Kế hoạch 363/KH-UBND năm 2025 thực hiện Dự án 1: "Phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia" thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 trên địa bàn Thành phố Hà Nội

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN 1: "PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY CÓ TỔ CHỨC, XUYÊN QUỐC GIA" THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Quyết định số 7619/QĐ-BCA ngày 08/9/2025 của Bộ Công an ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 và Hướng dẫn số 44/HD-BCA-C04 ngày 13/11/2025 thực hiện nội dung một số Dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030, trên cơ sở Kế hoạch số 4705/KH-C04-P4 ngày 02/10/2025 của Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy - Bộ Công an triển khai thực hiện Dự án 1: "Phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia" thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Dự án 1), Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Dự án 1 trên địa bàn Thành phố với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt triển khai nghiêm túc, hiệu quả chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ và Bộ Công an về Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030[1], hoàn thành tốt mục tiêu, yêu cầu tổng thể chương trình tại Kế hoạch số 187/KH-UBND ngày 15/7/2025 của UBND Thành phố về triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Hà Nội; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các ngành, đoàn thể, tổ chức trong công tác phòng chống ma túy nói chung, đấu tranh tội phạm ma túy, tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia nói riêng, huy động sự tham gia, vào cuộc của các lực lượng quần chúng hỗ trợ lực lượng chức năng trong công tác phòng ngừa, đấu tranh tội phạm ma túy trên địa bàn Thành phố.

2. Triển khai đồng bộ các biện pháp giảm nguồn cung ma túy từ nước ngoài vào Việt Nam và Hà Nội; phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia, không để Hà Nội trở thành địa bàn sản xuất, trung chuyển ma túy quốc tế; giảm thiểu việc hình thành mạng lưới tội phạm tinh vi, sử dụng công nghệ cao, vũ trang liên quan đến ma túy trên địa bàn Thành phố, tiến tới đẩy lùi tệ nạn ma túy, hạn chế thấp nhất tác hại do ma túy gây ra, tạo môi trường xã hội lành mạnh, góp phần phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại của đất nước và Thủ đô.

3. Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức thực hiện Dự án 1; hoàn thành các chỉ tiêu, mục tiêu cụ thể trong Dự án theo đúng thời gian quy định với hiệu quả cao nhất, đảm bảo nguyên tắc trong sử dụng và quản lý kinh phí theo quy định.

4. Đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất từ khâu tổ chức triển khai đến việc thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của Dự án. Kịp thời phát hiện, biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; tổ chức sơ kết đúng thời hạn, rút ra bài học kinh nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện Dự án.

II. MỤC TIÊU DỰ ÁN

1. Mục tiêu chung

a) Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia không để Hà Nội trở thành địa bàn sản xuất, tiêu thụ, trung chuyển trái phép chất ma túy.

b) Phòng ngừa từ sớm, từ xa, ngăn chặn ma túy thẩm lậu qua đường bộ, đường thủy, đường sắt và đường hàng không; đẩy mạnh trao đổi thông tin, điều tra chung, dẫn độ tội phạm và thực thi cam kết quốc tế trong kiểm soát ma túy.

c) Cắt đứt nguồn cung ma túy từ nước ngoài vào Việt Nam qua Cửa khẩu sân bay Quốc tế Nội Bài và hạn chế hình thành các tuyến vận chuyển trái phép chất ma túy mới. Tập trung đánh đúng, trúng các "đầu nậu", kẻ cầm đầu, ổ nhóm có tổ chức, sử dụng công nghệ cao hoặc phương thức, thủ đoạn tinh vi.

d) Chủ động nắm chắc tình hình, đấu tranh triệt phá các đường dây mua bán, vận chuyển ma túy liên tỉnh, xuyên quốc gia ngăn chặn "nguồn cung" về, qua Thành phố; đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm theo phương châm "đánh đúng, đánh trúng, đánh đến cùng và phải đánh thắng"; tuyệt đối không được "cắt khúc điều tra", khai thác triệt để tất cả các nguồn thông tin, tài liệu phục vụ điều tra mở rộng vụ án, bóc gỡ toàn bộ đối tượng trong đường dây phạm tội cố tổ chức, xuyên quốc gia.

2. Mục tiêu đến năm 2030

a) Hàng năm, số vụ phạm tội về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm ma túy liên quan khu vực biên giới đường bộ, tuyến đường biển, đường hàng không, chuyển phát nhanh được phát hiện, bắt giữ tăng trên 3%; số vụ phạm tội về ma túy lợi dụng không gian mạng được phát hiện, triệt phá tăng trên 5%.

b) Hàng năm, phấn đấu 100% điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy được phát hiện, triệt phá; tổ chức đấu tranh, bắt giữ từ 05 - 20 chuyên án, vụ án triệt phá điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy hoặc tội phạm ma túy lợi dụng không gian mạng để hoạt động; giảm 20% số đối tượng truy nã về ma túy.

c) Trên 80% các đơn vị và cán bộ, chiến sỹ lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy thuộc Công an thành phố được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống tội phạm về ma túy.

d) Hàng năm, tổ chức tập huấn cho ít nhất 16% cán bộ, chiến sỹ lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy thuộc Công an Thành phố, Chi cục Hải quan khu vực I (trong 05 năm không trùng nhau) để đảm bảo 80% cán bộ, chiến sỹ được tập huấn trong giai đoạn 2026 - 2030.

III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN DỰ ÁN

1. Phạm vi, đối tượng, đơn vị thực hiện

a) Phạm vi: Dự án được thực hiện từ cấp xã tới cấp Thành phố trên phạm vi toàn thành phố Hà Nội; tập trung tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy về, qua địa bàn Hà Nội.

b) Đối tượng: lực lượng chuyên trách đấu tranh, phòng, chống tội phạm về ma túy thuộc Công an Thành phố, Chi cục Hải quan khu vực I.

c) Đơn vị thực hiện:

- Cấp Thành phố: Công an Thành phố là cơ quan chủ trì, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các hoạt động của Dự án; đơn vị phối hợp: Chi cục Hải quan Khu vực I, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố…

- Cấp xã: UBND xã, phường.

2. Thời gian thực hiện: Từ năm 2025 đến hết năm 2030.

IV. NỘI DUNG DỰ ÁN

1. Đấu tranh ngăn chặn hiệu quả tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia trên địa bàn Thành phố

a) Tổ chức các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm và các hội nghị triển khai, tổng kết cao điểm tấn công trấn áp tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia; phương án nghiệp vụ theo chuyên đề, tổ chức hội nghị giao ban, hội ý nghiệp vụ về đấu tranh tội phạm ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia.

b) Đấu tranh triệt phá các điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy; phát hiện, đấu tranh, bắt giữ các vụ tội phạm về ma túy lợi dụng không gian mạng để hoạt động.

c) Hỗ trợ đấu tranh chuyên án chung của lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy; triệt phá các dường dây tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, các đường dây tội phạm ma túy lớn lợi dụng đường hàng không và các hình thức vận chuyển liên vận quốc tế (bưu chính, chuyển phát nhanh…) để mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy…

d) Hỗ trợ xác minh, vận động, truy bắt các đối tượng truy nã đặc biệt nguy hiểm, truy nã quốc tế về ma túy, đối tượng truy nã về ma túy đang lẩn trốn trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy

a) Hỗ trợ đấu tranh chuyên án chung giữa các lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy với cơ quan chức năng các nước (nếu có); hợp tác phòng, chống và kiểm soát ma túy qua tuyến đường hàng không và các hình thức vận chuyển liên vận quốc tế (bưu chính, chuyển phát nhanh…).

b) Tổ chức Hội nghị triển khai, tổng kết cao điểm tuyên truyền, tấn công trấn áp tội phạm giữa Việt Nam với các nước có chung đường biên giới và các nước nằm trên tuyến đường vận chuyển, nơi sản xuất, nguồn cung cấp ma túy theo chỉ đạo của Bộ Công an. Tổ chức các hoạt động hợp tác, trao đổi trong khuôn khổ ký kết về phòng, chống ma túy mà Việt Nam, Thủ đô Hà Nội tham gia, các hoạt động nhằm thúc đẩy ký kết các văn bản thỏa thuận, biên bản hợp tác, ghi nhớ của Việt Nam, Thủ đô Hà Nội ký kết với các nước, các Thủ đô khác.

c) Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực về phòng, chống tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia cho cán bộ làm công tác hợp tác quốc tế thuộc lực lượng chuyên trách, thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy (Công an, Hải quan…).

d) Hỗ trợ các hoạt động thông tin tuyên truyền về phòng, chống ma túy; tổ chức chương trình kêu gọi các đối tác nước ngoài hỗ trợ công tác phòng, chống ma túy theo chỉ đạo của Bộ Công an; triển khai các hoạt động phối hợp giữa các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm về ma túy.

đ) Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng kỹ năng phối hợp kiểm soát ma túy giữa các cơ quan chuyên trách khi thực hiện nhiệm vụ phối hợp kiểm soát liên ngành; phối hợp tổ chức tuần tra, khảo sát, kiểm soát ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy…; tổ chức các hội nghị trao đổi thông tin, giao ban nghiệp vụ giữa các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Chương trình do ngân sách Nhà nước đảm bảo theo khả năng cân đối, được bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm của đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn hợp pháp khác.

2. Việc quản lý và sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

VI. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an Thành phố (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống ma túy Thành phố)

a) Là Cơ quan thường trực Chương trình phòng, chống ma túy, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Chỉ đạo Thành phố chủ trì triển khai thực hiện Dự án 1 theo chỉ đạo của Bộ Công an. Tổ chức đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Dự án 1 đối với các cơ quan, đơn vị; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, định kỳ báo cáo Bộ Công an và Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.

b) Phối hợp chặt chẽ các lực lượng, sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ công tác, chủ động nắm chắc tình hình, triển khai các kế hoạch, phương án đấu tranh, ngăn chặn, kiềm chế, giảm các loại tội phạm về ma túy, trong đó tập trung phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy, tội phạm ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia trên địa bàn Thành phố. Tổ chức tấn công, trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, đặc biệt ở các địa bàn trọng điểm. Phối hợp Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Thành phố đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án ma túy, nhất là các vụ án trọng điểm...

c) Tổ chức tập huấn, huấn luyện, bồi dưỡng kỹ năng phối hợp kiểm soát ma túy giữa các cơ quan chuyên trách khi thực hiện nhiệm vụ phối hợp kiểm soát liên ngành; phối hợp tổ chức tuần tra, khảo sát, kiểm soát ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy…; tổ chức các hội nghị trao đổi thông tin, giao ban nghiệp vụ giữa các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy…

d) Chủ động cung cấp thông tin về công tác triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch cho các Sở, ngành, UBND xã, phường và các cơ quan báo chí; đồng thời gửi Sở Văn hóa và Thể thao để phối hợp tuyên truyền.

2. Chi cục Hải quan khu vực I

a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát thông quan, soi chiếu… tại các khu vực cửa khẩu thuộc các tuyến hàng không, bưu điện, chú ý lĩnh vực xuất nhập khẩu tân dược, thuốc thú y, hóa chất, tiền chất... liên quan đến ma túy. Triển khai các giải pháp phát hiện, ngăn chặn các nguồn ma túy xâm nhập về Hà Nội qua các tuyến Hàng không, Bưu điện, chú ý đến các lĩnh vực xuất, nhập khẩu hàng hóa, gửi quà biếu, quà tặng liên quan thuốc tân dược, hóa chất, tiền chất…; phát hiện và phối hợp với lực lượng chức năng điều tra các vụ vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy qua cửa khẩu.

b) Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ, kiến thức chính trị, pháp luật cho công chức chuyên trách phòng, chống ma túy. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phòng, chống ma túy tại các địa bàn hoạt động của lực lượng Hải quan.

3. Sở Tư pháp

Thực hiện nhiệm vụ thường trực, tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố chỉ đạo tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy, tổ chức phổ biến các quy định pháp luật liên quan trên Trang Thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật Thành phố và các hình thức phù hợp khác.

4. Sở Văn hóa và Thể thao

Phối hợp Công an Thành phố và các đơn vị liên quan hướng dẫn cơ quan báo chí Trung ương, địa phương và hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh truyền thông về chủ trương, chính sách, quy định pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống ma túy; tuyên truyền việc triển khai Kế hoạch trên toàn Thành phố, góp phần nâng cao nhận thức của Nhân dân.

5. Sở Tài chính

Trên cơ sở đề xuất của Công an Thành phố và các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố cân đối, bố trí kinh phí thực hiện Dự án theo quy định.

6. Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội

Tiếp tục thực hiện Quy chế phối hợp với Công an Thành phố, duy trì chuyên mục riêng về phòng, chống ma túy, phối hợp các đơn vị liên quan sản xuất phim, video, tài liệu truyền thông phục vụ hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma túy trên địa bàn Thành phố.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức thành viên

Tăng cường phối hợp, hướng dẫn tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng; phát động phong trào "Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy" lồng ghép với các phong trào thi đua khác của đơn vị, địa phương; khuyến khích người dân tham gia tố giác tội phạm và hỗ trợ lực lượng chức năng trong công tác phát hiện, đấu tranh, bắt giữ tội phạm ma túy.

8. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy

Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống Tuyên giáo và Dân vận, các cơ quan báo chí của Thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

9. Sở Nội vụ (Ban Thi đua Khen thưởng Thành phố)

Phối hợp Công an Thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố rà soát, báo cáo và đề xuất khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Dự án 1.

10. Các Sở, ban, ngành của Thành phố

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy, lồng ghép nhiệm vụ với hoạt động chuyên môn của đơn vị.

11. Ủy ban nhân dân các phường, xã

a) Quán triệt, triển khai, tổ chức thực hiện các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia trên địa bàn, đề ra các giải pháp cụ thể, phù hợp thực tiễn, yêu cầu của địa phương; tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; cụ thể hóa nội dung, nhiệm vụ của Dự án 1 vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

b) Cân đối, bố trí kinh phí ngân sách hằng năm đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ theo phân cấp ngân sách hiện hành; triển khai, lồng ghép với các chương trình, nguồn lực và các dự án do địa phương quản lý để thực hiện hiệu quả Dự án 1 theo chỉ đạo của UBND Thành phố.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, các đoàn thể chính trị Thành phố, yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các địa phương căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung được phân công, tổ chức triển khai thực hiện phù hợp với tình hình đơn vị, địa phương.

2. Giao Công an Thành phố - Cơ quan Thường trực lĩnh vực phòng, chống ma túy có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân Thành phố theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này. Chủ động phối hợp các Sở, ngành Thành phố tổ chức các đoàn kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp, báo cáo theo quy định./.