Kế hoạch 107/KH-UBND thực hiện điểm Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 tại tỉnh Nghệ An năm 2026

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐIỂM CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐẾN NĂM 2030 TẠI TỈNH NGHỆ AN NĂM 2026

Thực hiện Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình Mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Quyết định số 7619/QĐ-BCA ngày 08/9/2025 của Bộ công an về Quyết định phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Kế hoạch số 711/KH-BCA-C04 ngày 05/12/2025 về triển khai thực hiện điểm Chương trình của Bộ Công an tại các tỉnh Điện Biên, Nghệ An, Nghệ An; Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An xây dựng Kế hoạch triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy năm 2026 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các nội dung của Chương trình, xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách. Đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương theo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ hiệu quả”. Phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu xây dựng ít nhất 30% địa bàn cấp xã không có ma túy trong năm 2026, tạo tiền đề vững chắc cho các giai đoạn tiếp theo.

2. Tuân thủ nghiêm ngặt các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và Bộ Công an, tập trung ưu tiên bố trí và giải ngân nguồn vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp đúng quy định, bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, chống lãng phí. Việc triển khai các dự án, tiểu dự án thành phần phải đảm bảo chất lượng, tiến độ, đạt và vượt các chỉ tiêu đề ra.

3. Tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ làm điểm, chú trọng công tác sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút ra bài học kinh nghiệm, các mô hình hay, cách làm sáng tạo; trên cơ sở đó, kịp thời kiến nghị, đề xuất Chính phủ, Bộ Công an điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách, định mức kinh tế - kỹ thuật phù hợp, góp phần hoàn thiện khung pháp lý để nhân rộng ra toàn quốc.

4. Thiết lập cơ chế phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, thông suốt từ tỉnh đến cơ sở và giữa địa phương với các Cục nghiệp vụ của Bộ Công an (Chủ Chương trình). Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ngay tại cơ sở, đảm bảo Chương trình được triển khai thống nhất và hiệu quả.

II. CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

Các chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình được giao cho tỉnh Nghệ An thực hiện điểm trong năm 2026 phải tập trung thực hiện vượt mức chỉ tiêu chung của Chương trình và quy định chi tiết tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tăng cường vai trò, trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy, chính quyền, các sở, ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở (xã, phường) trong triển khai thực hiện Chương trình. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá Chương trình theo quy định. Xác định nội dung công việc gắn với trách nhiệm, phát huy vai trò chủ động, tích cực của đơn vị chủ trì và các đơn vị liên quan, nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá việc tổ chức thực hiện Chương trình.

2. Đẩy mạnh công tác truyền thông và tuyên truyền về Chương trình và công tác phòng, chống ma túy. Đa dạng hóa các nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với đặc điểm tình hình từng địa bàn (biên giới, nội địa, khu công nghiệp...); phát huy hiệu quả các phương tiện thông tin đại chúng, các trang thông tin điện tử, mạng xã hội, ứng dụng công nghệ 4.0 trong công tác tuyên truyền... Xây dựng, củng cố và có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, nhất là tại địa bàn cơ sở. Mỗi xã, phường tổ chức xây dựng, duy trì, nhân rộng mô hình thôn, ấp, khu phố, tổ dân cư tự quản... điển hình về tuyên truyền phòng, chống ma túy.

3. Tăng cường công tác đôn đốc, hướng dẫn các xã, phường triển khai có hiệu quả các dự án, tiểu dự án thuộc Chương trình theo các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra. Thực hiện lồng ghép việc triển khai Chương trình với các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững... trên địa bàn tỉnh. Trong đó:

3.1. Tập trung tham mưu, triển khai thực hiện các mục tiêu của Chương trình; đề ra các nội dung, nhiệm vụ cụ thể, trong đó giao chỉ tiêu, tiến độ công việc theo từng tháng gắn với vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và người đứng đầu; lấy tiêu chí hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu Chương trình là một trong những cơ sở đề đánh giá trách nhiệm và phân loại đối với tổ chức, cá nhân có liên quan.

3.2. Xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện có hiệu quả các Dự án, tiểu dự án trong Chương trình thực hiện trong tháng 01/2026 và thường xuyên trong năm 2026. Thực hiện lồng ghép việc thực hiện Chương trình với các cuộc vận động, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo... trên địa bàn bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và hiệu quả thực chất trong việc thực hiện các dự án, tiểu dự án thuộc Chương trình, trong đó:

- Dự án 1: Phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Sở Tài chính, UBND các xã, phường tổ chức thực hiện).

- Dự án 2: Ứng dụng khoa học và công nghệ trong phòng, chống ma túy (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các xã, phường thực hiện).

- Dự án 3: Nâng cao năng lực công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy của Bộ Quốc phòng.

Tiểu Dự án 1: Mua sắm trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, nâng cao năng lực phòng, chống tội phạm về ma túy của Bộ đội biên phòng (giao Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện).

- Dự án 4: Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy ở cơ sở (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Y tế, Ban chỉ huy Bộ đội biên phòng, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan thực hiện).

- Dự án 5: Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy và quản lý sau cai (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, các cơ quan, ban ngành và UBND các xã, phường thực hiện).

- Dự án 6: Tăng cường đáp ứng y tế trong phòng, chống ma túy (giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện).

- Dự án 7: Truyền thông, giáo dục về phòng, chống ma túy.

+ Tiểu dự án 1: Truyền thông về phòng, chống ma túy (giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện).

+ Tiểu dự án 2: Nâng cao hiệu quả truyền thông, giáo dục phòng, chống ma túy ở cơ sở (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện).

+ Tiểu dự án 3: Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên (giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện).

+ Tiểu dự án 4: Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy trong công nhân lao động các khu công nghiệp (giao Liên đoàn Lao động tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện).

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐIỂM CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐẾN NĂM 2030 TẠI TỈNH NGHỆ AN NĂM 2026

Thực hiện Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình Mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Quyết định số 7619/QĐ-BCA ngày 08/9/2025 của Bộ công an về Quyết định phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; Kế hoạch số 711/KH-BCA-C04 ngày 05/12/2025 về triển khai thực hiện điểm Chương trình của Bộ Công an tại các tỉnh Điện Biên, Nghệ An, Nghệ An; Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An xây dựng Kế hoạch triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy năm 2026 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các nội dung của Chương trình, xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách. Đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương theo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ hiệu quả”. Phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu xây dựng ít nhất 30% địa bàn cấp xã không có ma túy trong năm 2026, tạo tiền đề vững chắc cho các giai đoạn tiếp theo.

2. Tuân thủ nghiêm ngặt các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và Bộ Công an, tập trung ưu tiên bố trí và giải ngân nguồn vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp đúng quy định, bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, chống lãng phí. Việc triển khai các dự án, tiểu dự án thành phần phải đảm bảo chất lượng, tiến độ, đạt và vượt các chỉ tiêu đề ra.

3. Tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ làm điểm, chú trọng công tác sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút ra bài học kinh nghiệm, các mô hình hay, cách làm sáng tạo; trên cơ sở đó, kịp thời kiến nghị, đề xuất Chính phủ, Bộ Công an điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách, định mức kinh tế - kỹ thuật phù hợp, góp phần hoàn thiện khung pháp lý để nhân rộng ra toàn quốc.

4. Thiết lập cơ chế phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, thông suốt từ tỉnh đến cơ sở và giữa địa phương với các Cục nghiệp vụ của Bộ Công an (Chủ Chương trình). Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ngay tại cơ sở, đảm bảo Chương trình được triển khai thống nhất và hiệu quả.

II. CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

Các chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình được giao cho tỉnh Nghệ An thực hiện điểm trong năm 2026 phải tập trung thực hiện vượt mức chỉ tiêu chung của Chương trình và quy định chi tiết tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tăng cường vai trò, trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy, chính quyền, các sở, ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở (xã, phường) trong triển khai thực hiện Chương trình. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá Chương trình theo quy định. Xác định nội dung công việc gắn với trách nhiệm, phát huy vai trò chủ động, tích cực của đơn vị chủ trì và các đơn vị liên quan, nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá việc tổ chức thực hiện Chương trình.

2. Đẩy mạnh công tác truyền thông và tuyên truyền về Chương trình và công tác phòng, chống ma túy. Đa dạng hóa các nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với đặc điểm tình hình từng địa bàn (biên giới, nội địa, khu công nghiệp...); phát huy hiệu quả các phương tiện thông tin đại chúng, các trang thông tin điện tử, mạng xã hội, ứng dụng công nghệ 4.0 trong công tác tuyên truyền... Xây dựng, củng cố và có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, nhất là tại địa bàn cơ sở. Mỗi xã, phường tổ chức xây dựng, duy trì, nhân rộng mô hình thôn, ấp, khu phố, tổ dân cư tự quản... điển hình về tuyên truyền phòng, chống ma túy.

3. Tăng cường công tác đôn đốc, hướng dẫn các xã, phường triển khai có hiệu quả các dự án, tiểu dự án thuộc Chương trình theo các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra. Thực hiện lồng ghép việc triển khai Chương trình với các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững... trên địa bàn tỉnh. Trong đó:

3.1. Tập trung tham mưu, triển khai thực hiện các mục tiêu của Chương trình; đề ra các nội dung, nhiệm vụ cụ thể, trong đó giao chỉ tiêu, tiến độ công việc theo từng tháng gắn với vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và người đứng đầu; lấy tiêu chí hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu Chương trình là một trong những cơ sở đề đánh giá trách nhiệm và phân loại đối với tổ chức, cá nhân có liên quan.

3.2. Xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện có hiệu quả các Dự án, tiểu dự án trong Chương trình thực hiện trong tháng 01/2026 và thường xuyên trong năm 2026. Thực hiện lồng ghép việc thực hiện Chương trình với các cuộc vận động, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, giảm nghèo... trên địa bàn bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và hiệu quả thực chất trong việc thực hiện các dự án, tiểu dự án thuộc Chương trình, trong đó:

- Dự án 1: Phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Sở Tài chính, UBND các xã, phường tổ chức thực hiện).

- Dự án 2: Ứng dụng khoa học và công nghệ trong phòng, chống ma túy (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các xã, phường thực hiện).

- Dự án 3: Nâng cao năng lực công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy của Bộ Quốc phòng.

Tiểu Dự án 1: Mua sắm trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, nâng cao năng lực phòng, chống tội phạm về ma túy của Bộ đội biên phòng (giao Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện).

- Dự án 4: Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy ở cơ sở (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Y tế, Ban chỉ huy Bộ đội biên phòng, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan thực hiện).

- Dự án 5: Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy và quản lý sau cai (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, các cơ quan, ban ngành và UBND các xã, phường thực hiện).

- Dự án 6: Tăng cường đáp ứng y tế trong phòng, chống ma túy (giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện).

- Dự án 7: Truyền thông, giáo dục về phòng, chống ma túy.

+ Tiểu dự án 1: Truyền thông về phòng, chống ma túy (giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện).

+ Tiểu dự án 2: Nâng cao hiệu quả truyền thông, giáo dục phòng, chống ma túy ở cơ sở (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện).

+ Tiểu dự án 3: Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên (giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện).

+ Tiểu dự án 4: Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy trong công nhân lao động các khu công nghiệp (giao Liên đoàn Lao động tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện).

- Dự án 8: Nâng cao khả năng tiếp cận, thụ hưởng về dịch vụ trợ giúp pháp lý chất lượng và giáo dục pháp luật trong phòng, chống ma túy (giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan thực hiện).

- Dự án 9: Quản lý, giám sát, đánh giá Chương trình (giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện).

4. Tổ chức triển khai có hiệu quả các mô hình điểm tại một số địa bàn có tính đại diện (địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy loại 1, loại 2, loại 3; địa bàn không ma túy; địa bàn điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; địa bàn vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số) như: mô hình điểm về cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; mô hình điểm về quản lý, phòng ngừa tái nghiện và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy...

5. Triển khai quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp giảm cung và giảm cầu ma túy theo kế hoạch, phương án nghiệp vụ và chỉ đạo của Bộ Công an, nhất là Kế hoạch xây dựng xã, phường, khu dân cư không ma túy. Duy trì, giữ vững địa bàn cấp xã đã chuyển hóa thành công, không để phát sinh phức tạp trở lại; đồng thời triển khai nhân rộng địa bàn cấp xã không có ma túy. Tăng cường, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế (đặc biệt với các tỉnh giáp biên của nước CHDCND Lào) trong đấu tranh với tội phạm ma túy nhằm ngăn chặn nguồn cung ma túy từ sớm, từ xa, từ bên kia biên giới.

6. Đầu tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa Cơ sở cai nghiện ma túy công lập của tỉnh, bổ sung trang thiết bị tại cơ sở cai nghiện ma túy theo quy chuẩn; đầu tư trang thiết bị cho các cơ sở y tế tuyến xã, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công tác xác định tình trạng nghiện ma túy tại các địa phương.

7. Đầu tư các điểm cung cấp dịch vụ cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; điểm tư vấn tiếp nhận cai nghiện tại các địa bàn cấp xã có tính đại diện (địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy loại 1, loại 2, loại 3, địa bàn không ma túy, địa bàn điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số).

8. Ưu tiên đầu tư nguồn lực, bảo đảm các điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện điểm. Xây dựng phương án phân bổ vốn ngân sách Trung ương thực hiện Chương trình trong năm 2026 bảo đảm đáp ứng nhu cầu kinh phí triển khai thực hiện các dự án, tiểu dự án, các mô hình điểm trong Chương trình, phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

9. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý, kiểm tra, hướng dẫn, triển khai thực hiện Chương trình đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Tổ chức quản lý, điều hành, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện điểm Chương trình theo quy định.

10. Đảm bảo chế độ, chính sách phù hợp cho lực lượng tham gia đấu tranh phòng, chống ma túy và thực hiện công tác cai nghiện ma túy.

11. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện điểm, kiến nghị và đề xuất giải pháp giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh; tổ chức triển khai nhân rộng các mô hình, cách làm hay, sáng tạo để áp dụng, nâng cao hiệu quả triển khai thực hiện Chương trình trên phạm vi toàn tỉnh và góp phần hoàn thiện cơ chế chính sách chung.

IV. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN

(Phân công chi tiết các nhiệm vụ của Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy thực hiện điểm tại tỉnh Nghệ An trong năm 2026 cụ thể tại Phụ lục II kèm theo Kế hoạch này).

V. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh (Cơ quan Thường trực Chương trình)

a) Với vai trò là Cơ quan Thường trực, Công an tỉnh chịu trách nhiệm chủ trì, tham mưu toàn diện cho UBND tỉnh trong công tác chỉ đạo, điều phối, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Chương trình trên phạm vi toàn tỉnh; là đầu mối chính thức kết nối, tiếp nhận các hướng dẫn về chuyên môn, kỹ thuật và nguồn lực từ Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy (Bộ Công an) để triển khai trực tiếp xuống địa phương.

b) Trực tiếp chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các Dự án, Tiểu dự án thành phần trọng điểm, bao gồm:

- Dự án 1: Phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia.

- Dự án 2: Ứng dụng khoa học và công nghệ trong phòng, chống ma túy.

- Dự án 4: Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy ở cơ sở.

- Dự án 5: Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.

- Tiểu dự án 2 (thuộc Dự án 7): Tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy tại địa bàn cơ sở.

- Dự án 9: Quản lý, giám sát, đánh giá Chương trình.

c) Rà soát, lập dự án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, sửa chữa và mua sắm trang thiết bị cho Cơ sở cai nghiện ma túy công lập nhằm đảm bảo quy chuẩn quốc gia. Đồng thời, chủ trì khảo sát, lựa chọn địa bàn và trực tiếp chỉ đạo xây dựng thí điểm 03 mô hình cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; lựa chọn và hỗ trợ nâng cao năng lực cho 05 đơn vị cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện; xây dựng và vận hành 07 mô hình về quản lý, phòng ngừa tái nghiện và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng.

- Tham mưu UBND tỉnh các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm, vay vốn sản xuất kinh doanh cho người sau cai nghiện ma túy để họ ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái nghiện.

- Phối hợp với các ngành liên quan trong việc hướng dẫn thực hiện các chế độ, chính sách an sinh xã hội đối với người đang cai nghiện và người sau cai nghiện theo quy định của pháp luật; hỗ trợ chuyên môn về công tác xã hội trong quá trình tư vấn, điều trị cho người nghiện ma túy tại cộng đồng.

- Tham mưu chế độ, chính sách cho lực lượng tham gia phòng, chống ma túy và tổ chức cai nghiện ma túy.

d) Tập trung chỉ đạo lực lượng Công an toàn tỉnh, nòng cốt là Công an các xã, phường tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp rà soát, đăng ký và thực hiện quyết liệt lộ trình xây dựng “Xã, phường không có ma túy”, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu 30% đơn vị hành chính cấp xã đạt tiêu chuẩn này trong năm 2026.

2. Sở Y tế

a) Chịu trách nhiệm chủ trì, tham mưu tổ chức triển khai Dự án 6 về tăng cường đáp ứng y tế trong phòng, chống ma túy. Trong đó, tập trung ưu tiên nguồn lực, chỉ đạo quyết liệt việc chuẩn hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực để đảm bảo đến cuối năm 2026, có ít nhất 80% số Trạm y tế tuyến xã trên địa bàn tỉnh đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy định, giải quyết triệt để điểm nghẽn trong quy trình lập hồ sơ cai nghiện.

b) Tiếp tục duy trì và mở rộng mạng lưới điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone), đảm bảo đạt và vượt chỉ tiêu điều trị cho 800 người; đồng thời triển khai các phác đồ điều trị, can thiệp y tế và hỗ trợ tâm lý chuyên sâu cho người nghiện ma túy tổng hợp, rối loạn tâm thần do sử dụng ma túy. Phối hợp với Công an tỉnh đảm bảo công tác y tế tại các Cơ sở cai nghiện công lập.

3. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức triển khai thực hiện Dự án 3 về nâng cao năng lực phòng, chống ma túy cho lực lượng chuyên trách của Bộ đội Biên phòng. Tổ chức tiếp nhận, quản lý và khai thác hiệu quả các trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ hiện đại được trang cấp.

- Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, nắm chắc tình hình hoạt động của tội phạm ma túy ở địa bàn nội, ngoại biên và trên biển; tập trung điều tra, xác minh đối tượng, tổ chức đường dây tội phạm ma túy qua biên giới, đặc biệt là từ Lào vào Việt Nam qua địa bàn Nghệ An để tổ chức đấu tranh, triệt phá. Mở các đợt tấn công, trấn áp tội phạm và tổ chức hiệu quả các hoạt động tuyên truyền hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống ma túy trên tuyến biên giới và vùng biển của tỉnh.

- Tăng cường công tác phối hợp với các lực lượng chức năng (Công an, Hải quan, Cảnh sát biển...) tích cực tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm soát về phòng, chống ma túy ở khu vực biên giới; phối hợp trao đổi, điều tra, xác minh thông tin nhằm kiểm soát, ngăn chặn hiệu quả hoạt động của tội phạm ma túy ở khu vực biên giới; xác lập, đấu tranh chuyên án, vụ án về ma túy theo chức năng, thẩm quyền, nhiệm vụ được giao.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì, tham mưu thực hiện các nội dung thuộc Tiểu dự án 1 (Dự án 7); lồng ghép hiệu quả công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao và phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; hướng dẫn xây dựng các thiết chế văn hóa lành mạnh, sân chơi bổ ích tại cơ sở để thu hút thanh thiếu niên, góp phần đẩy lùi tệ nạn xã hội.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, tham mưu tổ chức thực hiện Tiểu dự án 3 (Dự án 7); chỉ đạo các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh tích hợp nội dung giáo dục pháp luật, kỹ năng phòng, chống ma túy vào chương trình giảng dạy và các hoạt động ngoại khóa; xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, quyết tâm ngăn chặn ma túy xâm nhập học đường; tổ chức cai nghiện, giáo dục cho học sinh, sinh viên (nếu có) theo quy định.

6. Liên đoàn Lao động tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các đơn vị liên quan triển khai Tiểu dự án 4 (Dự án 7); đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy cho công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, góp phần xây dựng môi trường làm việc an toàn, không ma túy.

7. Sở Tư pháp: Chủ trì, tham mưu thực hiện Dự án 8; chú trọng hoạt động tương trợ pháp lý cho người vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy và người sau cai nghiện ma túy thuộc diện tương trợ tư pháp khi có yêu cầu.

Tổ chức triển khai các hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghiện ma túy, người bị quản lý sau cai nghiện, người nhiễm HIV/AIDS và các đối tượng liên quan, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trong quá trình xử lý vi phạm và thực hiện quy trình cai nghiện.

8. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề xuất của Công an tỉnh, chủ trì tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền quyết định phân bổ kinh phí năm 2026, bảo đảm triển khai hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí của các cơ quan, đơn vị, địa phương bảo đảm đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và các quy định khác có liên quan, tiết kiệm và hiệu quả.

9. Ủy ban nhân dân các xã, phường: Là cấp trực tiếp tổ chức thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình tại cơ sở; chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh về kết quả xây dựng “Xã, phường không ma túy” và công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn. Chủ động phối hợp với Công an tỉnh để tiếp nhận hướng dẫn, nguồn lực, triển khai thí điểm các mô hình cai nghiện, quản lý sau cai và huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị tại cơ sở vào cuộc.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Quán triệt và xây dựng Kế hoạch triển khai

Căn cứ Kế hoạch này, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường:

- Tổ chức quán triệt mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ của Chương trình đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân.

- Khẩn trương xây dựng Kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện tại đơn vị, địa phương mình; trong đó, phải xác định rõ lộ trình, chỉ tiêu cụ thể, giải pháp thực hiện và phân công trách nhiệm cá nhân phụ trách. Riêng các Sở, ban, ngành tỉnh căn cứ các nội dung chỉ tiêu được giao chủ trì tại Phụ lục I của Kế hoạch này, tiến hành rà soát, báo cáo đánh giá thực trạng theo các nội dung chỉ tiêu được giao.

Kế hoạch và báo cáo đánh giá thực trạng của các đơn vị, địa phương gửi về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy) trước ngày 25/02/2026 để tổng hợp, theo dõi.

2. Thành lập và kiện toàn bộ máy chỉ đạo

a) Giao Công an tỉnh tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định: Kiện toàn Ban Chỉ đạo chung các Chương trình mục tiêu quốc gia cấp tỉnh (nếu cần thiết) và quyết định thành lập hoặc kiện toàn đơn vị Thường trực Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 để giúp việc cho Ban Chỉ đạo chung của tỉnh theo quy định hiện hành.

b) Giao Ủy ban nhân dân các xã, phường: Căn cứ điều kiện thực tế, kiện toàn Ban Chỉ đạo các Chương trình Mục tiêu quốc gia cấp xã do Chủ tịch UBND cấp xã làm Trưởng ban, với sự tham gia của Công an cấp xã để trực tiếp chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả xây dựng “Xã, phường không ma túy” tại địa phương.

3. Công tác hướng dẫn, kiểm tra và giám sát

a) Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành, định kỳ hoặc đột xuất tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình tại các xã, phường và các đơn vị được giao chủ trì dự án thành phần.

b) Các Sở, ngành chủ trì Dự án, Tiểu dự án thành phần có trách nhiệm ban hành văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho các xã, phường thực hiện; thường xuyên theo dõi, đôn đốc và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn cơ sở.

4. Chế độ thông tin, báo cáo và sơ kết, tổng kết

a) Thiết lập chế độ báo cáo định kỳ thống nhất từ cơ sở lên tỉnh:

- UBND các xã, phường và các Sở, ban, ngành tỉnh báo cáo kết quả thực hiện về Công an tỉnh (Cơ quan Thường trực) theo định kỳ: Báo cáo Quý (trước ngày 15 tháng cuối quý); Báo cáo 6 tháng (trước ngày 15/6) và Báo cáo năm (trước ngày 15/12).

- Công an tỉnh chịu trách nhiệm tổng hợp, xây dựng báo cáo chung của tỉnh trình UBND tỉnh để báo cáo Bộ Công an, Chính phủ và Tỉnh ủy, HĐND tỉnh theo quy định.

b) Tổ chức sơ kết, tổng kết:

- Tổ chức Hội nghị sơ kết đánh giá kết quả thực hiện điểm năm 2026 vào Quý I/2027 để rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng nhân rộng mô hình.

- Định kỳ tổ chức sơ kết hàng năm, sơ kết giữa kỳ (năm 2028) và tổng kết giai đoạn vào năm 2030.

5. Công tác thi đua, khen thưởng

a) Phát động phong trào thi đua đặc biệt trong toàn tỉnh về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy. Đưa chỉ tiêu thực hiện Chương trình, đặc biệt là chỉ tiêu xây dựng “Xã, phường không ma túy” thành tiêu chí bắt buộc để đánh giá, xếp loại thi đua hàng năm đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương.

b) Giao Công an tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn tiêu chí thi đua; kịp thời đề xuất UBND tỉnh, Bộ Công an biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, các mô hình hay, cách làm sáng tạo trong quá trình thực hiện Chương trình. Đồng thời, nghiêm khắc phê bình, xem xét trách nhiệm đối với các đơn vị, địa phương triển khai chậm trễ, không đạt chỉ tiêu hoặc để xảy ra sai phạm, tiêu cực.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị, địa phương báo cáo ngay về Công an tỉnh để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết./.

PHỤ LỤC 1

CHỈ TIÊU THỰC HIỆN ĐIỂM CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TẠI TỈNH NGHỆ AN NĂM 2026
(Kèm theo Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 12/02/2026 của UBND tỉnh Nghệ An)

PHỤ LỤC 2

NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐIỂM CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TẠI TỈNH NGHỆ AN NĂM 2026
(Kèm theo Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 12/02/2026 của UBND tỉnh Nghệ An)