Kế hoạch 1154/KH-UBND năm 2025 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1154/KH-UBND	Nghệ An, ngày 29 tháng 12 năm 2025

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện Quyết định số 7619/QĐ-BCA ngày 08/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý đến năm 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai, thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, có hiệu quả Nghị quyết số 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý đến năm 2030; Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 13/3/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 163/2024/QH15; Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 7619/QĐ-BCA ngày 08/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý đến năm 2030; kế hoạch 245/KH-UBND ngày 14/4/2025 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 50/NQ-CP; Kế hoạch số 594/KH-UBND ngày 21/7/2025 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 93/NQ-CP...

2. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma tuý; trong đó, lực lượng Công an làm nòng cốt. Phát huy tích cực những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao năng lực, hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, tệ nạn ma tuý trên địa bàn tỉnh phấn đấu đến năm 2030 có ít nhất 50% số xã, phường đạt "không ma tuý". Tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma tuý, người bị quản lý sau cai nghiện ma tuý; kiềm chế, kéo giảm số người nghiện ma tuý, người sử dụng trái phép chất ma tuý làm giảm "nguồn cầu" về ma tuý. Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý, quyết tâm không để các đối tượng lợi dụng sản xuất trái phép chất ma tuý trên địa bàn.

3. Tập trung các nguồn lực, đầu tư tập trung có trọng tâm, trọng điểm, có hiệu quả cho công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma tuý trên địa bàn tỉnh. Triển khai đồng bộ các biện pháp, lấy phòng ngừa là chính, đấu tranh ngăn chặn ma tuý từ sớm, từ xa là quan trọng để giải quyết tổng thể, giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma tuý.

4. Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp. Xác định, phân công nhiệm vụ cụ thể những nội dung, giải pháp, thời hạn, tiến độ hoàn thành và gắn trách nhiệm của các cá nhân, tập thể được giao. Tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp.

5. Việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp phải quyết liệt, nghiêm túc từ tỉnh đến xã; bảo đảm đạt hiệu quả cao, hoàn thành mục tiêu, lộ trình; các nguồn lực đầu tư, thực hiện Chương trình phải được phân bổ hợp lý, sử dụng đúng mục đích tránh lãng phí.

II. MỤC TIÊU CHƯƠNG TRÌNH

1. Mục tiêu tổng quát

Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia công tác phòng, chống ma tuý; lấy địa bàn cơ sở để triển khai; thực hiện thường xuyên, liên tục, đồng bộ các biện pháp, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng, chống ma tuý trên cả ba lĩnh vực "giảm cung", "giảm cầu", "giảm tác hại" của ma tuý góp phần xây dựng xã hội an toàn, lành mạnh, Nhân dân hạnh phúc, kinh tế - xã hội phát triển bền vững.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Làm tốt và nâng cao nhận thức về phòng, chống ma túy của toàn xã hội từ cơ sở, từng địa bàn, từng gia đình, từng người dân, nhất là đối với người có nguy cơ cao, thanh niên, thiếu niên, học sinh, sinh viên, người lao động nhằm giảm mạnh số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, giữ vững và mở rộng, tiến tới xã, phường "không ma túy" trên địa bàn toàn tỉnh.

b) Đầu tư trang thiết bị, phương tiện, ứng dụng khoa học và công nghệ, nâng cao năng lực nghiệp vụ cho các lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy nhằm đấu tranh, ngăn chặn hiệu quả tội phạm về ma túy, đặc biệt là tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia, sử dụng công nghệ cao, lợi dụng không gian mạng và trên các tuyến, địa bàn trọng điểm.

c) Bảo đảm cơ sở vật chất cho công tác cai nghiện ma túy, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xác định tình trạng nghiện ma túy, điều trị, cai nghiện ma túy, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy và trợ giúp pháp lý, tư vấn trong phòng, chống ma túy, chú trọng công tác dạy nghề, tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy....

3. Chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2030

a) Hằng năm, giảm số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy; phấn đấu đến năm 2030 đạt ít nhất 50% số xã, phường trên địa bàn tỉnh "không ma túy".

b) Phấn đấu 100% các điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng bán lẻ chất ma túy và 100% diện tích trồng trái phép cây có chứa chất ma túy được phát hiện và triệt phá.

c) Trên 80% các đơn vị và cán bộ, chiến sĩ lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy thuộc Công an tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống tội phạm về ma túy.

d) Hằng năm, số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, bắt giữ tại khu vực biên giới đường bộ, tuyến đường biển, đường hàng không, chuyển phát nhanh tăng trên 3%; số vụ phạm tội về ma túy có tổ chức xuyên quốc gia được phát hiện, bắt giữ tăng trên 3%; số vụ phạm tội về ma túy lợi dụng không gian mạng được phát hiện, triệt phá tăng trên 5%.

đ) Trên 80% số trạm y tế cấp xã và 100% cơ sở cai nghiện ma túy công lập trên địa bàn đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy.

e) Phấn đấu 100% cơ sở cai nghiện ma túy công lập bảo đảm điều kiện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; 100% xã, phường có người nghiện ma túy bố trí điểm tiếp nhận và tư vấn cai nghiện ma túy đủ điều kiện theo quy định; tổ chức thực hiện công tác cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.

g) Trên 80% các cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện và cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh có chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề về phòng, chống ma túy; phấn đấu tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống ma túy cho người học tại 100% nhà trường và trên 70% người lao động tại các khu công nghiệp, khu chế xuất.

h) Phấn đấu trợ giúp pháp lý cho 100% số người vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy và người sau cai nghiện ma túy thuộc diện trợ giúp pháp lý khi có yêu cầu.

i) Bảo đảm cơ sở vật chất và duy trì điều trị cho người nghiện ma túy dưới nhiều hình thức (cai nghiện tự nguyện, cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy công lập; điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng...); trên 90% người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện ma túy, người tham gia điều trị nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy được tư vấn, hỗ trợ và can thiệp về y tế, tâm lý.

III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Phạm vi, đối tượng

a) Phạm vi: Chương trình được thực hiện từ cấp xã đến cấp tỉnh trên phạm vi địa bàn tỉnh Nghệ An.

b) Đối tượng

- Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An, trọng tâm: các tổ chức, cá nhân có liên quan thuộc các Cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy, điều trị nghiện ma túy và tham mưu, quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy.

- Người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện ma túy, người tham gia điều trị nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy và người vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

- Cộng đồng người dân Việt Nam, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan

2. Thời gian thực hiện Chương trình: Từ năm 2025 đến hết năm 2030.

IV. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Công tác tham mưu, chỉ đạo triển khai

a) Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị xã hội và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức quán triệt sâu rộng Nghị quyết số 163/2024/QH15, Nghị quyết số 50/NQ-CP, Chương trình MTQG; cụ thể hóa bằng các Chương trình, Kế hoạch thực hiện phù hợp đặc điểm, tình hình và điều kiện ở đơn vị. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện, bảo đảm hiệu quả thiết thực. Phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chỉ đạo, quản lý, điều hành của thủ trưởng, người đứng đầu các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác phòng, chống ma túy và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp về tình hình tệ nạn ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị được giao phụ trách. Xác định, xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, Đảng viên, người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền để xảy ra tình hình tệ nạn ma túy phức tạp, kéo dài ở địa phương, đơn vị do mình phụ trách, quản lý; trách nhiệm liên đới đối với cán bộ lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền nếu để người thân trong gia đình nghiện ma túy hoặc các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy theo quy định về xử lý Đảng viên vi phạm. Giám sát và thực hiện các kiến nghị, khiếu nại của Nhân dân ở cơ sở, góp phần phòng ngừa, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy.

b) Cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả, đảm bảo đúng mục tiêu, yêu cầu, nội dung Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 16/8/2019, Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW; Kế hoạch số 345-KH/TU ngày 10/6/2025 của Tỉnh ủy, Kế hoạch số 594/KH-UBND ngày 21/7/2025 của UBND tỉnh về thực hiện Kết luận số 132-KL/TW và Kế hoạch số 695/KH-UBND ngày 21/8/2025 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện mục tiêu xây dựng xã, phường không ma túy giai đoạn 2025 - 2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Đồng thời, triển khai thực hiện có hiệu quả quy định mới của Luật Phòng, chống ma túy và thực hiện nghiêm túc công tác thống kê trong lĩnh vực này theo quy định.

2. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành và quản lý nhà nước về công tác phòng, chống ma túy

a) Phát huy vai trò và nâng cao trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội trong công tác phòng, chống ma túy; huy động sức mạnh của toàn xã hội, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, các tổ chức kinh tế - xã hội và toàn dân tham gia hoạt động phòng, chống ma túy; xác định rõ cơ chế và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền, cơ quan Công an, các đơn vị nghiệp vụ, chức năng, cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội các cấp để xảy ra tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy phức tạp kéo dài trên địa bàn; lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn được giao phụ trách là một chỉ tiêu đánh giá, xếp loại cán bộ.

b) Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống ma túy kết hợp chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG và đơn vị điều phối, giúp việc Ban Chỉ đạo các cấp phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và các quy định pháp luật có liên quan. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả, bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ huy và đội ngũ cán bộ chuyên trách, trực tiếp tham gia phòng, chống ma túy, đặc biệt là cấp cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra.

c) Rà soát, kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi, xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy đảm bảo phù hợp thực tiễn.

d) Định kỳ có kế hoạch tổ chức tổng điều tra cơ bản, rà soát, đánh giá tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy (công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, người quản lý sau cai nghiện ma túy; đối tượng trọng điểm, đối tượng truy nã liên quan tuyến trọng điểm ma túy về, qua Nghệ An; các công ty kinh doanh dịch vụ chuyển phát, vận tải nhằm phòng ngừa tội phạm ma túy lợi dụng mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy...) để điều chỉnh các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống ma túy phù hợp từng thời điểm và từng địa bàn. Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đối với các ngành, nghề dễ bị tội phạm ma túy lợi dụng thực hiện hoạt động phạm tội, ngăn chặn triệt để các cơ sở kinh doanh có điều kiện xảy ra những vi phạm liên quan đến ma túy. Kịp thời thông tin, kiến nghị bổ sung danh mục các chất ma túy và tiền chất mới thông qua kết quả điều tra, khám phá các vụ án về ma túy.

đ) Tổ chức dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy tạo điều kiện tái hòa nhập cộng đồng và góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

3. Nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục phòng, chống ma túy

a) Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác phòng ngừa, xác định đây là giải pháp chiến lược, lâu dài. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức về phòng, chống ma túy trong đó, kết hợp, lồng ghép với tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Chú trọng đổi mới các hình thức, thời lượng và nội dung phong phú, phù hợp, hiệu quả, tập trung nội dung tuyên truyền tác hại và xu hướng sử dụng ma túy tổng hợp, chất hướng thần và một số chất ma túy mới, phương thức thủ đoạn của tội phạm ma túy....; làm tốt và nâng cao nhận thức về phòng, chống ma túy từ cơ sở, từng địa bàn, từng gia đình, từng người dân để mọi người lên án, không chấp nhận ma túy, không chứa chấp ma túy, phối hợp cơ quan chức năng quản lý chặt chẽ không để người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy phạm tội và vi phạm pháp luật.

b) Phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với công tác phòng, chống ma túy; nêu cao tinh thần cảnh giác, trách nhiệm của nhân dân trong phát hiện, tố giác đối tượng hoạt động phạm tội về ma túy, các điểm, tụ điểm mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; vận động người dân không trồng cây có chứa chất ma túy. Rà soát thanh loại những mô hình, câu lạc bộ phòng, chống ma túy hoạt động không hiệu quả và phổ biến, nhân rộng, hỗ trợ hoạt động các mô hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống ma túy có hiệu quả ở cơ sở...; kịp thời phát hiện và động viên những mô hình, cá nhân tiêu biểu trong phòng, chống và kiểm soát ma túy.

c) Xây dựng chương trình giáo dục, tuyên truyền chuyên biệt cho thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên và các nhóm đối tượng có nguy cơ cao; đẩy mạnh các ứng dụng các trang mạng xã hội (Zalo, Facebook...) trong công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy.

d) Tổ chức tuyên truyền, vận động toàn dân thực hiện nghiêm túc Luật Phòng, chống ma túy. Thường xuyên cập nhật và phổ biến thông tin cho người dân về tác hại của ma túy, phương thức, thủ đoạn của tội phạm, tạo sức "đề kháng", chủ động phòng tránh ma túy thâm nhập vào đời sống, đặc biệt là nhận thức đúng về tính nguy hiểm và tác hại của các loại ma túy tổng hợp, nhận diện được thủ đoạn phạm tội ma túy...

đ) Tổ chức hoạt động hưởng ứng "Tháng hành động phòng; chống ma túy" và "Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26/6" hàng năm, tổ chức các chiến dịch truyền thông phòng, chống ma túy đảm bảo thiết thực, hiệu quả, phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế tại đơn vị, địa phương.

4. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy

a) Tổ chức rà soát, kiểm tra, thống kê, phân loại, đánh giá chính xác tình hình người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy, người chấp hành xong án phạt tù về ma túy... quản lý chặt chẽ, không để người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy, người chấp hành xong án phạt tù về ma túy hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật, ngăn chặn nguồn phát sinh các loại tội phạm; đặc biệt, chú ý thống kê, phân loại và đưa vào quản lý đối với người sử dụng trái phép ma túy tổng hợp dẫn đến suy giảm chức năng nhận thức, rối loạn loạn thần cấp (hay còn gọi là đối tượng "ngáo đá"), có biện pháp quản lý chặt chẽ, không để xảy ra các vụ việc, vụ án phức tạp.

b) Tăng cường đầu tư, đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa nghiện ma túy, cai nghiện ma túy và hỗ trợ người nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng; lựa chọn hình thức cai nghiện phù hợp, có hiệu quả, đẩy mạnh xã hội hóa công tác cai nghiện; quan tâm giới thiệu, tạo việc làm, các hoạt động hỗ trợ và môi trường sống lành mạnh cho người sau cai nghiện ma túy; có cơ chế, chính sách thu hút, ưu đãi doanh nghiệp hỗ trợ, tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy... Kiện toàn tổ chức bộ máy, tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Nghiên cứu xây dựng và triển khai các mô hình cai nghiện, quản lý sau cai; các mô hình phòng ngừa ma túy tại trường học, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng. Tăng cường đầu tư đổi mới, nâng cấp cơ sở vật chất, bổ sung nguồn lực cho các Cơ sở cai nghiện. Xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy, thiết lập đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy.

c) Tăng cường quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng ma túy, người cai nghiện ma túy ở cộng đồng và có giải pháp, đối sách phù hợp. Thực hiện tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự tại các Cơ sở cai nghiện ma túy, Cơ sở điều trị Methadone trên địa bàn tỉnh.

5. Nâng cao năng lực, hiệu quả phòng, chống tội phạm ma túy của các lực lượng chuyên trách

a) Nắm, phân tích, dự báo và đánh giá đúng tình hình tội phạm về ma túy, nhất là các khu vực, địa bàn trọng điểm, địa bàn giáp ranh, địa bàn biên giới; xác định rõ vai trò chủ trì, chủ công, nòng cốt của lực lượng Công an, tham mưu trực tiếp cho cấp ủy, chính quyền, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ các lực lượng trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy, nhất là các biện pháp phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ.

b) Tập trung triệt phá các băng nhóm, tổ chức, đường dây tội phạm về ma túy, nhất là các tổ chức, đường dây hoạt động xuyên quốc gia, các băng nhóm tội phạm có vũ trang vận chuyển trái phép chất ma túy... Tổ chức đấu tranh đồng bộ, liên hoàn trên các địa bàn trọng điểm, bắt giữ cả đường dây, đối tượng cầm đầu, truy nguyên nguồn gốc ma túy, không "chặt khúc giữa", bắt trọn vẹn đường dây.... Phát hiện và kịp thời đấu tranh ngăn chặn hoạt động lợi dụng xuất, nhập khẩu, dịch vụ chuyển phát, bưu chính, vận tải... để vận chuyển trái phép chất ma túy qua cửa khẩu, sân bay quốc tế Vinh. Ngăn chặn không để tội phạm ma túy lợi dụng làm địa bàn sản xuất, tàng trữ, trung chuyển ma túy quốc tế và trong nước. Làm tốt công tác vận động đầu thú và bắt giữ đối tượng truy nã phạm tội về ma túy.

c) Tiến hành theo đúng quy định của pháp luật trong hoạt động điều tra, thu thập tài liệu, chứng cứ phục vụ công tác truy tố, xét xử kịp thời, đúng người, đúng tội, không bỏ lọt tội phạm, không để xảy ra oan sai. Tăng cường các hoạt động xác minh, làm rõ nguồn gốc tài sản bị can sử dụng vào việc phạm tội, nguồn tài sản bị can có được do thực hiện hành vi phạm tội để xử lý theo quy định của pháp luật.

d) Nâng cao hiệu quả phối hợp đấu tranh giữa các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở. Kịp thời rút kinh nghiệm việc thực hiện các kế hoạch phối hợp nhằm bổ sung các nội dung, biện pháp phù hợp để triển khai có hiệu quả các kế hoạch này.

đ) Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong phòng, chống và kiểm soát ma túy, phối hợp quản lý, giám sát chặt chẽ không để tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có chứa chất ma túy, tiền chất để sản xuất, điều chế ma túy. Thường xuyên kiểm tra, giám sát các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện về ANTT nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi mua bán, tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy; không để hình thành các điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy gây bức xúc dư luận. Kịp thời phát hiện, không để xảy ra tình trạng trồng cây có chứa chất ma túy.

e) Tổ chức đào tạo tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ, pháp luật cho các lực lượng thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

6. Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy

a) Tăng cường trao đổi thông tin, hợp tác đấu tranh, truy xét các vụ án về ma túy có yếu tố nước ngoài, nhất là đối với nước bạn Lào; tập trung phát hiện, đấu tranh triệt phá các đường dây ma túy quốc tế, bắt giữ, xử lý các đối tượng chủ mưu, cầm đầu, bóc gỡ tận gốc các đường dây ma túy liên vận quốc tế.

b) Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có trách nhiệm và hiệu quả các Công ước quốc tế về kiểm soát ma túy, các Hiệp định và Thỏa thuận song phương, đa phương về hợp tác phòng, chống ma túy mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia. Tăng cường hợp tác, tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của các tổ chức quốc tế, các quốc gia và vùng lãnh thổ, nhất là các nước, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy có liên quan đến Việt Nam và có tiềm lực về tài chính, khoa học, kỹ thuật công nghệ, kinh nghiệm hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đấu tranh phòng, chống ma túy, phòng ngừa nghiện ma túy và cai nghiện ma túy.

c) Tổ chức các đoàn công tác trao đổi, học tập kinh nghiệm trong công tác phòng, chống ma túy với các quốc gia, tỉnh có thành tựu, kinh nghiệm trong lĩnh vực này.

7. Ứng dụng khoa học và công nghệ trong phòng, chống ma túy

a) Triển khai ứng dụng khoa học, công nghệ trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, cụ thể:

- Quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, người tham gia điều trị nghiện, người cai nghiện ma túy, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy, người chấp hành xong án phạt tù về ma túy thông qua xây dựng, triển khai phần mềm kết nối, khai thác dữ liệu quản lý, điều hành; triển khai các ứng dụng công nghệ: đăng ký cai nghiện ma túy, quản lý các trường hợp, hướng dẫn, trợ giúp, chăm sóc người cai nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy, người chấp hành xong án phạt tù về ma túy từ xa, kết nối trực tuyến giữa người cai nghiện, người sau cai nghiện ma túy với cán bộ hỗ trợ và cơ sở cung cấp dịch vụ... Xây dựng, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, đào tạo trực tuyến cho cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy.

- Xây dựng, triển khai hệ thống quản lý Cơ sở cai nghiện thông minh và hỗ trợ quản lý sau cai nghiện ma túy: ứng dụng khoa học, công nghệ xây dựng hệ thống chỉ huy, giám sát toàn diện các hoạt động của Cơ sở cai nghiện, kịp thời cảnh báo các nguy cơ mất an ninh, an toàn có thể xảy ra; hỗ trợ việc quản lý học viên cai nghiện...

- Xây dựng, triển khai phần mềm quản lý Cơ sở dữ liệu kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy và kho dữ liệu phục vụ công tác xác minh, kiểm tra, phục vụ điều tra...

b) Ứng dụng khoa học, công nghệ trong công tác thống kê, báo cáo, đánh giá và dự báo tình hình công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh.

8. Tăng cường nguồn lực, trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống ma túy

a) Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, kỹ thuật hiện đại phục vụ công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy; rà soát, sửa chữa, nâng cấp, bổ sung các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, thông tin liên lạc cần thiết, hiện đại để phục vụ công tác tham mưu, chiến đấu... đảm bảo an toàn, hiệu quả cho các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy, nhất là lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy.

b) Ưu tiên bố trí kinh phí cho công tác phòng, chống ma túy, tập trung công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao kỹ năng phòng, chống ma túy các cấp. Nghiên cứu, triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ đãi ngộ đặc thù, hợp lý cho lực lượng trực tiếp làm công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và tệ nạn ma túy.

c) Xây dựng kế hoạch và cân đối, bố trí vốn, phân bổ ngân sách địa phương thực hiện các nhiệm vụ Chương trình MTQG, nhất là đối với công tác cai nghiện ma túy; trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc phân bổ vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ tỉnh thực hiện Chương trình; ban hành theo thẩm quyền quy định về lồng ghép nguồn vốn từ các Chương trình MTQG, chương trình, dự án khác có cùng nội dung, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi, địa bàn để thực hiện Chương trình trên địa bàn bảo đảm sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả; phấn đấu hoàn thành các mục tiêu của Chương trình đã được phê duyệt.

9. Thực hiện quản lý, giám sát, đánh giá Chương trình

a) Tổ chức các hoạt động kiểm tra định kỳ, đột xuất việc chấp hành quy định về quản lý thực hiện Chương trình MTQG của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót, hạn chế về quản lý, điều hành, thực hiện Chương trình, kiến nghị các cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; giám sát việc xử lý và chấp hành các biện pháp xử lý các vấn đề đã phát hiện.

b) Tổ chức các hoạt động giám sát thường xuyên và định kỳ; tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin nhằm đảm bảo Chương trình MTQG thực hiện đúng mục tiêu, đúng tiến độ, đạt chất lượng và trong khuôn khổ các nguồn lực đã được xác định. Đồng thời, huy động người dân tham gia giám sát cộng đồng; đảm bảo việc thực hiện chế độ thu thập thông tin, báo cáo kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình và từng Dự án, Tiểu dự án thành phần.

V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Là Cơ quan thường trực Chương trình phòng, chống ma túy, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh điều phối, thống nhất tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh. Đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Chương trình của các cơ quan, đơn vị thực hiện trên địa bàn tỉnh. Tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện Chương trình báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công an và Chính phủ theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội liên quan đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và các đề án, báo cáo UBND tỉnh đề xuất Chính phủ xem xét, điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình phòng, chống ma túy trong trường hợp cần thiết.

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan rà soát, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (Ban Chỉ đạo 138 tỉnh) và đơn vị điều phối, giúp việc Ban Chỉ đạo các cấp trên cơ sở bổ sung nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG đến năm 2030[1] đảm bảo hiệu quả, phù hợp mô hình tổ chức, bộ máy hiện nay trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp các Sở, ban, ngành, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các cơ quan báo chí triển khai các hoạt động phòng ngừa xã hội; tập trung thực hiện hiệu quả các văn bản liên tịch, chương trình phối hợp, quy chế phối hợp về công tác phòng, chống ma túy, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, chú trọng các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, các đối tượng học sinh, sinh viên, thanh niên, công nhân...; xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình hiệu quả trong Nhân dân về phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng. Chủ động cung cấp thông tin về các hoạt động triển khai Chương trình MTQG và kết quả cho các Sở, ban, ngành, các cơ quan báo chí để thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền đạt hiệu quả.

- Chỉ đạo, điều hành hệ thống các Cơ sở cai nghiện ma túy công lập hoạt động hiệu quả, thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng công tác điều trị cho người nghiện ma túy tại các Cơ sở cai nghiện. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ người lao động, cán bộ lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy tại các Cơ sở cai nghiện ma túy; nhất là trong việc quản lý, tư vấn tuyên truyền, giáo dục, cảm hóa, vận động, hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện tại gia đình, cộng đồng.

- Phối hợp chặt chẽ các lực lượng, sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ công tác, chủ động nắm chắc tình hình, triển khai các kế hoạch, phương án đấu tranh, ngăn chặn, kiềm chế, giảm các loại tội phạm về ma túy. Tổ chức tấn công, trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, đặc biệt ở các địa bàn trọng điểm. Phối hợp Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án ma túy, nhất là các vụ án trọng điểm. Chú trọng thực hiện các giải pháp hiệu quả trong công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, người sau cai nghiện ma túy, người chấp hành xong án phạt tù về ma túy và công tác lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

- Triển khai thực hiện Bản Ghi nhớ và tăng cường hợp tác phòng, chống ma túy giữa Bộ Công an Việt Nam và Bộ Công an Lào, Tổ thường trực phòng, chống ma túy tại Lào và Phương án nghiệp vụ "Phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy trên tuyến Duyên hải - Miền Trung - Tây Nguyên tại địa bàn tỉnh Nghệ An".

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức tập huấn nâng cao năng lực hoạt động nghiệp vụ phòng, chống ma túy cho cán bộ, chiến sỹ các lực lượng chuyên trách, thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy; chú trọng nâng cao năng lực, trình độ nghiệp vụ, pháp luật cho lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh.

- Hướng dẫn các địa phương rà soát, phân loại tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, địa bàn không có ma túy làm cơ sở thực hiện Chương trình. Rà soát, ban hành các văn bản liên quan phục vụ công tác quản lý, điều hành, thực hiện và kiểm tra, giám sát thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ rà soát, báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống ma túy và trong tổ chức thực hiện Chương trình MTQG; là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp, thẩm định hồ sơ khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Qua khảo sát, hiện tại tỉnh Nghệ An có 03 cơ sở cai nghiện ma túy đã xuống cấp cần cải tạo, nâng cấp, sửa chữa với tổng kinh phí dự toán là 500 tỷ đồng, dự kiến sẽ được hỗ trợ 370 tỷ đồng từ ngân sách trung ương thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; liên quan đến nội dung này, giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Tài chính và các đơn vị liên quan báo cáo, đề xuất UBND tỉnh các nội dung liên quan kinh phí cải tạo nâng cấp, sửa chữa các cơ sở cai nghiện để phục vụ báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh cân đối ngân sách địa phương hỗ trợ bổ sung đủ nhu cầu trong năm 2026 để hoàn thành việc nâng cấp, sửa chữa các cơ sở cai nghiện ma túy trong năm 2027; trong đó, chú ý trường hợp cần bổ sung kinh phí trung ương để đáp ứng yêu cầu, chủ động tham mưu UBND tỉnh trao đổi, phối hợp với Cục C04, Bộ Công an đề xuất Bộ Tài chính trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cấp bổ sung.

- Chủ trì triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được giao tại các dự án trong Chương trình MTQG theo chỉ đạo của Bộ Công an, bao gồm:

+ Dự án 1: "Phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia".

+ Dự án 2: "Ứng dụng khoa học và công nghệ trong phòng, chống ma túy".

+ Dự án 4: "Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy ở cơ sở".

+ Dự án 5: "Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy và quản lý sau cai".

+ Dự án 7 - Tiểu dự án 2 "Nâng cao hiệu quả truyền thông, giáo dục phòng, chống ma túy ở cơ sở".

+ Dự án 9: "Quản lý, giám sát, đánh giá Chương trình".

2. Sở Y tế

- Tổ chức hướng dẫn thực hiện phác đồ điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện ma túy dưới các hình thức. Nâng cao hiệu quả điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

- Duy trì và mở rộng mô hình cấp phát thuốc methadone nhiều ngày cho người bệnh; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý người điều trị mathadone, thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin cơ quan Công an trong thực hiện quản lý, giám sát người điều trị. Phối hợp đơn vị liên quan thực hiện công tác đảm bảo an ninh trật tự tại các Cơ sở điều trị Methadone trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp các địa phương rà soát, đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở y tế tuyến xã, đảm bảo ít nhất 80% trạm y tế xã đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy; tổ chức đào tạo, cấp chứng chỉ xác định tình trạng nghiện cho đội ngũ y, bác sĩ.

- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về y, dược, kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn về quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất hợp pháp trong các cơ sở y tế của tỉnh theo phân cấp quản lý của Sở Y tế; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sơ hở, thiếu sót, phối hợp các Sở, ngành liên quan thường xuyên tổ chức kiểm tra, xử lý những vi phạm liên quan.

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế về can thiệp tâm lý xã hội cho người sử dụng sử dụng ma túy; triển khai thí điểm các can thiệp liên quan đến sử dụng ma túy tổng hợp và đa ma túy. Phối hợp Công an tỉnh tổ chức tập huấn chuyên môn y tế cho lực lượng phòng, chống ma túy ở cơ sở.

- Chủ trì triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Dự án 6: "Tăng cường đáp ứng y tế trong phòng, chống ma túy" trong Chương trình MTQG theo chỉ đạo của Bộ Y tế.

3. Sở Tư pháp

- Thực hiện chức năng thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh chỉ đạo tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy; thực hiện tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy bằng hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu quả.

- Nâng cao nhận thức, khả năng tiếp cận và thụ hưởng dịch vụ trợ giúp pháp lý cho người dân trong các vụ việc, vụ án liên quan đến ma túy. Tăng cường năng lực cho đội ngũ thực hiện trợ giúp pháp lý, nâng cao chất lượng dịch vụ trong các vụ việc có yếu tố ma túy. Đẩy mạnh phối hợp, hỗ trợ giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan nhằm bảo đảm hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý trong công tác phòng, chống ma túy. Thực hiện trợ giúp pháp lý cho các đối tượng thuộc diện được trợ giúp pháp lý bằng hình thức tham gia tố tụng, trong đó, chú trọng thực hiện các vụ việc tham gia tố tụng có tính chất phức tạp điển hình về ma túy.

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phổ biến pháp luật cho công chức tư pháp cấp xã, báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật để tham gia tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy.

- Chủ trì triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Dự án 8: "Nâng cao khả năng tiếp cận, thụ hưởng về dịch vụ trợ giúp pháp lý chất lượng và giáo dục pháp luật trong phòng, chống ma túy" trong Chương trình MTQG theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Phối hợp Công an tỉnh và các sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn, định hướng hoạt động thông tin, tuyên truyền của các cơ quan báo chí và hệ thống thông tin cơ sở về các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy; công tác triển khai Kế hoạch trên địa bàn tỉnh góp phần nâng cao nhận thức của người dân trong việc phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm.

- Phối hợp đồng bộ công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch kết hợp với tuyên truyền, quảng bá du lịch của tỉnh và phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, hướng tới mục tiêu xây dựng xã, phường không ma túy.

- Chủ trì triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Dự án 7 - Tiểu dự án 1: "Truyền thông về phòng, chống ma túy" trong Chương trình MTQG theo chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Triển khai thống nhất và đồng bộ trong ngành Giáo dục việc tăng cường giảng dạy trong Chương trình chính khóa và tổ chức lồng ghép tuyên truyền, phổ biến giáo dục thông qua các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoại khóa các nội dung giáo dục về phòng ngừa ma túy cho học sinh ở các cấp học.

- Chủ trì triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Dự án 7 - Tiểu dự án 3: "Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên" trong Chương trình MTQG theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh khẩn trương tham mưu UBND tỉnh nội dung liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các cơ sở cai nghiện ma túy cho Công an tỉnh Nghệ An theo đúng quy định.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiếp tục tuyên truyền cho người dân nhận biết được các loại cây có chứa chất ma túy (cây thuốc phiện, cây cần sa, cây coca...) và các quy định của pháp luật nghiêm cấm trồng trái phép cây có chứa chất ma túy; tuyên truyền, rà soát, phát hiện kịp thời các cơ quan, đơn vị, cá nhân trồng hái phép cây có chứa chất ma túy; phối hợp, cung cấp thông tin cho lực lượng Công an để xử lý theo quy định.

- Tăng cường biện pháp quản lý chặt chẽ các cửa hàng bán thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có chứa chất ma túy, chất hướng thần, tiền chất ma túy theo các quy định của pháp luật.

7. Sở Công Thương

- Thực hiện công tác quản lý đối với hoạt động tiền chất công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định. Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan trong kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý kịp thời các cá nhân, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh trái phép các loại ma túy, tiền chất ma túy và thuốc lá điện tử theo quy định pháp luật.

- Thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Tài chính

Phối hợp Công an tỉnh và và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền phân bổ kinh phí Chương trình MTQG đến năm 2030 cho các đơn vị theo kế hoạch được phê duyệt, bảo đảm đúng quy định, hướng dẫn của Bộ Công an, Bộ Tài chính và quy định của pháp luật hiện hành.

9. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai các biện pháp công tác, tăng cường tuần tra, kiểm soát, quản lý nắm chắc tình hình địa bàn, đối tượng; phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, Hải quan... thực hiện hiệu quả các nội dung Chương trình; tích cực tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm soát về phòng, chống ma túy ở khu vực biên giới theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Chủ động tham mưu đầu tư trang thiết bị hiện đại, công cụ hỗ trợ phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống ma túy nhằm đảm bảo an toàn cho cán bộ, chiến sĩ trong quá trình đấu tranh với tội phạm ma túy; nâng cao năng lực, hiệu quả công tác đấu tranh với tội phạm ma túy.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy theo chức năng, nhiệm vụ. Trọng tâm là tổ chức tập huấn, giao ban, hội nghị trao đổi tình hình, kinh nghiệm phòng, chống ma túy với lực lượng chức năng các nước; phối hợp trao đổi, điều tra, xác minh thông tin về hoạt động của tội phạm ma túy; kiểm soát, ngăn chặn hoạt động của tội phạm ma túy ở khu vực biên giới; xác lập, đấu tranh các chuyên án, vụ án chung về ma túy với lực lượng chức năng các tỉnh giáp biên của nước bạn Lào.

- Chủ trì triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Dự án 3 - Tiểu dự án 1: "Mua sắm trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, nâng cao năng lực phòng, chống tội phạm về ma túy của Bộ đội Biên phòng" trong Chương trình MTQG theo chỉ đạo của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng.

10. Báo và phát thanh, truyền hình Nghệ An

- Nghiên cứu, mở chuyên mục riêng về phòng, chống ma túy, tăng cường tuyên truyền về các loại ma túy và tác hại, cảnh báo phương thức thủ đoạn của tội phạm ma túy, đồng thời nêu gương điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt trong đấu tranh phòng, chống ma túy....

- Phối hợp các đơn vị liên quan sản xuất phim, video, tư liệu tuyên truyền phục vụ các hoạt động truyền thông phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh.

11. Chi cục Hải quan Khu vực XI

- Tăng cường năng lực, hiệu quả phòng, chống ma túy, kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy và tiền chất. Phối hợp chặt chẽ lực lượng Công an và các lực lượng liên quan thực hiện các nội dung Chương trình. Hằng năm, trang bị thêm các thiết bị, phương tiện, kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ hiện đại phục vụ công tác phòng, chống ma túy của lực lượng Hải quan.

- Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ, kiến thức chính trị, pháp luật cho công chức chuyên trách phòng, chống ma túy. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phòng, chống ma túy tại các địa bàn hoạt động của lực lượng Hải quan.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát thông quan, soi chiếu... tại các khu vực cửa khẩu thuộc các tuyến hàng không, bưu điện, chú ý lĩnh vực xuất nhập khẩu tân dược, thuốc thú y, hóa chất, tiền chất... liên quan đến ma túy. Triển khai các giải pháp phát hiện, ngăn chặn các nguồn ma túy xâm nhập về Nghệ An qua các tuyến Hàng không, Bưu điện, chú ý đến các lĩnh vực xuất, nhập khẩu hàng hóa, gửi quà biếu, quà tặng liên quan thuốc tân dược, hóa chất, tiền chất...; phát hiện và phối hợp với lực lượng chức năng điều tra các vụ vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy qua cửa khẩu.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

- Tăng cường công tác phối hợp, hướng dẫn tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng; phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy trong xã hội.

- Gắn kết hiệu quả công tác phòng, chống ma túy với phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS và phòng, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội trong việc thực hiện cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh" và các phong trào thi đua tại cơ sở.

- Tổ chức tuyên truyền phòng, chống ma túy và tập huấn nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ công đoàn và công nhân tại các khu công nghiệp về nhiệm vụ phòng, chống ma túy bảo vệ công nhân lao động, đảm bảo an toàn, an ninh trong công nhân lao động, nhất là tại các khu công nghiệp, nơi ở, nơi làm việc, nơi tập trung đông công nhân lao động trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Dự án 7 - Tiểu dự án 4: "Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy cho công nhân lao động các khu công nghiệp" trong Chương trình MTQG theo chỉ đạo của Trung ương.

13. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy

Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống Tuyên giáo và Dân vận các cấp, các ngành tham mưu, lãnh đạo, chỉ đạo đưa nội dung, nhiệm vụ công tác phòng, chống ma túy vào chương trình hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện thường xuyên của cấp ủy, chính quyền và coi đây là một chỉ tiêu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ. Định hướng công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy cho các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh.

14. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Thi hành án tỉnh

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả các Quy chế phối hợp các sở, ban, ngành về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; phối hợp các cơ quan tư pháp đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án về ma túy đảm bảo kịp thời, nghiêm minh.

- Đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án về ma túy; áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa người vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc; xử lý nghiêm minh, đủ sức răn đe người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm pháp luật hình sự. Phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện các nhiệm vụ khác thuộc Chương trình.

15. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, trên cơ sở Chương trình MTQG đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và Kế hoạch của tỉnh, xây dựng kế hoạch cụ thể, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy lồng ghép các hoạt động chuyên môn của đơn vị; lập dự toán kinh phí thực hiện chương trình vào dự toán ngân sách hằng năm để tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Quá trình tổ chức thực hiện cân phối hợp chặt chẽ, thực hiện hiệu quả các dự án của Chương trình.

16. Sở Nội vụ

Phối hợp Công an tỉnh rà soát, báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống ma túy và trong tổ chức thực hiện Chương trình MTQG.

17. Ủy ban nhân dân các phường, xã

- Ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG; định kỳ hằng năm, đột xuất xây dựng chương trình hành động hoặc kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện Chương trình của Chính phủ, Nghị quyết, Chỉ thị của Tỉnh ủy, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ phòng, chống ma túy trong Kế hoạch này vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và từng giai đoạn của địa phương; xác định công tác phòng, chống ma túy là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương.

- Cân đối, bố trí kinh phí ngân sách hằng năm đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ công tác phòng, chống ma túy theo phân cấp ngân sách hiện hành. Triển khai thực hiện hiệu quả các đề án, dự án của Chương trình MTQG theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; lồng ghép với các chương trình, nguồn lực và các dự án do địa phương quản lý; tổ chức huy động các nguồn lực của địa phương bổ sung, hỗ trợ thực hiện Kế hoạch.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm về tình hình tội phạm ma túy tại địa phương, tăng cường kiểm tra, đôn đốc và thực hiện nghiêm túc nội dung quy định về trách nhiệm của cán bộ, đảng viên đối với công tác phòng, chống ma túy.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Kinh phí thực hiện Chương trình do ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và khả năng cân đối ngân sách từng thời kỳ, được bố trí từ nguồn vốn từ ngân sách trung ương và ngân sách địa phương; lồng ghép và phối hợp với nguồn lực của các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án có liên quan và nguồn hợp pháp khác. Việc quản lý và sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

2. Nguyên tắc, tiêu chí, cơ chế phân bổ vốn ngân sách trung ương và vốn ngân sách địa phương đối ứng thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các phường, xã căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung được phân công, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với tình hình cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Giao Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực phòng, chống ma túy theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này. Chủ động phối hợp các Sở, ban, ngành tổ chức các đoàn kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp, báo cáo theo quy định./.

 

Nơi nhận: - Bộ Công an (qua V01, C04) (để b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (để b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (để b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Chánh VP, các PCVP UBND tỉnh; - UBND các xã, phường; - Lưu: VTUB, NC (TP, Vinh).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Thanh An