Nghị quyết 487/NQ-HĐND năm 2025 về Kế hoạch đầu tư công năm 2026 do Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHÓA X KỲ HỌP THỨ SÁU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 29 tháng 11 năm 2024;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Nghị quyết số 246/2025/QH15 ngày 14 tháng 11 năm 2025 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2026;

Xét Tờ trình số 979/TTr-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kế hoạch đầu tư công năm 2026; Báo cáo thẩm tra số 904/BC-BKTNS ngày 08 tháng 12 năm 2025 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân Thành phố; ý kiến thảo luận thống nhất của đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 nguồn vốn ngân sách trung ương

Tổng nguồn vốn ngân sách trung ương bố trí cho Thành phố năm 2026 là 3.521,166 tỷ đồng, phân bổ chi tiết như sau:

1. Vốn ngân sách trung ương (vốn trong nước): 11 dự án, với tổng số vốn là 3.036,979 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 1)

2. Vốn ngân sách trung ương (vốn nước ngoài): 03 dự án, với tổng số vốn là 484,187 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 2)

Điều 2. Thông qua việc phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 nguồn vốn ngân sách địa phương

Tổng nguồn vốn ngân sách địa phương của Thành phố năm 2026 là 144.078 tỷ đồng, phân bổ chi tiết như sau:

1. Thực hiện tiết kiệm 5% khi phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị quyết số 245/2025/QH15 của Quốc hội với số vốn là 7.203,9 tỷ đồng.

2. Phân bổ cho các chương trình, dự án của Thành phố là 118.444,1 tỷ đồng, cụ thể:

- Bố trí từ nguồn vốn ODA vay lại từ vốn vay nước ngoài của Chính phủ là 2.982,8 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 3 đính kèm)

- Bố trí vốn đối ứng cho các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài là 654,214 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 4.1, 4.2 đính kèm)

- Bố trí vốn đầu tư của nhà nước tham gia thực hiện dự án PPP và dự án phục vụ dự án PPP là 14.611,421 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 5.1, 5.2 đính kèm)

- Bố trí vốn cho các dự án sử dụng vốn ngân sách Thành phố tập trung là 97.097,446 tỷ đồng.

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHÓA X KỲ HỌP THỨ SÁU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 29 tháng 11 năm 2024;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Nghị quyết số 246/2025/QH15 ngày 14 tháng 11 năm 2025 của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2026;

Xét Tờ trình số 979/TTr-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kế hoạch đầu tư công năm 2026; Báo cáo thẩm tra số 904/BC-BKTNS ngày 08 tháng 12 năm 2025 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân Thành phố; ý kiến thảo luận thống nhất của đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 nguồn vốn ngân sách trung ương

Tổng nguồn vốn ngân sách trung ương bố trí cho Thành phố năm 2026 là 3.521,166 tỷ đồng, phân bổ chi tiết như sau:

1. Vốn ngân sách trung ương (vốn trong nước): 11 dự án, với tổng số vốn là 3.036,979 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 1)

2. Vốn ngân sách trung ương (vốn nước ngoài): 03 dự án, với tổng số vốn là 484,187 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 2)

Điều 2. Thông qua việc phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 nguồn vốn ngân sách địa phương

Tổng nguồn vốn ngân sách địa phương của Thành phố năm 2026 là 144.078 tỷ đồng, phân bổ chi tiết như sau:

1. Thực hiện tiết kiệm 5% khi phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị quyết số 245/2025/QH15 của Quốc hội với số vốn là 7.203,9 tỷ đồng.

2. Phân bổ cho các chương trình, dự án của Thành phố là 118.444,1 tỷ đồng, cụ thể:

- Bố trí từ nguồn vốn ODA vay lại từ vốn vay nước ngoài của Chính phủ là 2.982,8 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 3 đính kèm)

- Bố trí vốn đối ứng cho các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài là 654,214 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 4.1, 4.2 đính kèm)

- Bố trí vốn đầu tư của nhà nước tham gia thực hiện dự án PPP và dự án phục vụ dự án PPP là 14.611,421 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 5.1, 5.2 đính kèm)

- Bố trí vốn cho các dự án sử dụng vốn ngân sách Thành phố tập trung là 97.097,446 tỷ đồng.

 (Chi tiết theo Biểu số 6.1, 6.2 đính kèm)

- Bố trí vốn cho các dự án sử dụng vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Thành phố Hồ Chí Minh cho ngân sách các xã, phường, đặc khu là 969,219 tỷ đồng (bao gồm các dự án thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn Thành phố).

 (Chi tiết theo Biểu số 7.1, 7.2 đính kèm)

- Bố trí vốn chi đầu tư phát triển (nguồn vốn đầu tư công) năm 2026 để thực hiện ủy thác cho Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh là 2.029 tỷ đồng.

- Bố trí vốn cho chương trình hỗ trợ lãi suất (Chương trình kích cầu đầu tư và Chính sách hỗ trợ lãi suất theo Nghị quyết số 09/2019/NQ-HĐND ngày 19 tháng 9 năm 2023 của Hội đồng nhân dân Thành phố) là 100 tỷ đồng.

3. Phân bổ dự toán chi đầu tư phát triển cho kế hoạch đầu tư công của đặc khu Côn Đảo từ nguồn vốn đầu tư công ngân sách Thành phố Hồ Chí Minh là 30 tỷ đồng (nguồn thu tiền sử dụng đất theo phân cấp).

4. Đối với phần vốn còn lại là 18.400 tỷ đồng dự phòng kế hoạch đầu tư công năm 2026, dự kiến phân bổ cho các dự án chuẩn bị đầu tư, các dự án dự kiến khởi công mới năm 2026 sau khi đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định và các trường hợp phát sinh khác. Trong đó, ưu tiên phân bổ cho các dự án khoa học, công nghệ và chuyển đổi số là khoảng 3.000 tỷ đồng, các dự án thuộc lĩnh vực giáo dục, đào tạo và giáo dục nghề nghiệp là khoảng 1.000 tỷ đồng để thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân Thành phố và các cơ quan liên quan khác chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.

2. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố:

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của từng số liệu, số vốn bố trí của từng dự án; trước khi tiến hành phân khai bố trí vốn cho từng dự án cụ thể, phải rà soát pháp lý thật kỹ của từng dự án đảm bảo đủ điều kiện mới được bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công năm 2026, không bố trí vượt tổng mức đầu tư của dự án, đảm bảo cân đối đủ vốn theo kế hoạch được giao theo đúng các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác liên quan.

- Lưu ý đối với các dự án chuẩn bị đầu tư, chỉ ghi vốn ưu tiên đối với các dự án thật sự cấp bách đảm bảo đủ các thủ tục, pháp lý quy định; tránh bố trí dàn trải cho nhiều dự án chưa thật sự cần thiết gây mất cân đối khi xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030.

- Khẩn trương xây dựng kế hoạch, lộ trình và giải pháp cụ thể để hoàn thành các thủ tục phân bổ hết số vốn đầu tư công còn lại là 18.400 tỷ đồng và trình Hội đồng nhân dân Thành phố chậm nhất vào kỳ họp thường lệ giữa năm 2026.

- Thường xuyên rà soát tiến độ thực hiện, giải ngân của các dự án để có phương án điều hòa, điều chuyển kế hoạch đầu tư công năm 2026 giữa các dự án, nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai và nâng cao tỷ lệ giải ngân theo quy định.

- Tập trung chỉ đạo, hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư các dự án được dự kiến bố trí vốn thực hiện trong giai đoạn 2026 - 2030, đảm bảo tiến độ trình Hội đồng nhân dân Thành phố quyết nghị thông qua Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 của Thành phố theo quy định.

3. Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết này.

Điều 4. Điều khoản thi hành

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khóa X, Kỳ họp thứ sáu thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2025 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.