Nghị quyết 38/NQ-HĐND năm 2025 về Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2026 do tỉnh Tây Ninh ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH
KHÓA X - KỲ HỌP THỨ 7

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 90/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Xét Tờ trình số 2411/TTr-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự kiến kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026; Báo cáo thẩm tra số 649/BC-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2025 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2026 như sau:

1. Nguyên tắc

- Kế hoạch vốn đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2026 phải phù hợp với quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026, văn bản dự kiến kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2026 của Bộ Tài chính.

- Kế hoạch xây dựng trên cơ sở tiếp tục cơ cấu lại đầu tư nguồn ngân sách nhà nước theo hướng tập trung, khắc phục dàn trải, nâng cao hiệu quả đầu tư. Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2026 phải phù hợp với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2050; kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.

- Việc phân bổ vốn thực hiện đúng theo các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030.

- Kế hoạch vốn năm 2026 phải phù hợp với khả năng thực hiện và giải ngân trong năm 2026, đảm bảo đủ vốn thanh toán trong năm 2026 để thực hiện hoàn thành đúng tiến độ dự án đã được phê duyệt, không kéo dài thời gian giải ngân sang năm sau.

2. Thứ tự ưu tiên phân bổ vốn

- Đối với nguồn vốn ngân sách Trung ương: Thực hiện theo Công văn số 5929/BTC-NSNN ngày 14/10/2025 của Bộ Tài chính, cụ thể như sau: thực hiện tiết kiệm 5% ngay từ khâu phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 và bố trí đủ vốn theo tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt cho dự án quan trọng quốc gia;

- Đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh: Thực hiện theo khoản 4 Điều 54 Luật Đầu tư công, cụ thể như sau:

+ Thứ nhất, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư.

+ Thứ hai, phân bổ để thu hồi các khoản đã ứng trước; thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có); dự án hoàn thành trong năm 2025 nhưng chưa quyết toán kịp trong năm 2025.

+ Thứ ba, dự án chuyển tiếp: hoàn thành trong năm 2026 và thực hiện theo tiến độ được phê duyệt hoàn thành sau năm 2026.

+ Thứ tư, dự án khởi công mới có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công và các Nghị định hướng dẫn có liên quan, trong đó ưu tiên phân bổ cho các dự án: trọng điểm, huy động mọi nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng của Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030; chuyển đổi số; phát triển nguồn nhân lực; y tế dân số và gia đình; xử lý sạt lở;...

3. Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026: phân bổ 32.466,2 tỷ đồng, gồm: theo thông báo của Bộ Tài chính 31.356,2 tỷ đồng (ngân sách trung ương: 13.120 tỷ đồng và ngân sách địa phương 18.236,2 tỷ đồng (ngân sách cấp tỉnh: 15.666,15 tỷ đồng và ngân sách cấp xã: 3.680,05 tỷ đồng) và Nguồn thu huy động đóng góp của ngân sách cấp tỉnh từ nguồn quỹ dự trữ Đảng bộ tỉnh (nguồn sản xuất kinh doanh): 1.110 tỷ đồng.

4. Giao UBND tỉnh thực hiện các nội dung sau:

- Phân bổ danh mục chi tiết để chủ động chuẩn bị kịp thời công tác chuẩn bị đầu tư các công trình.

- Đối với: Bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã thực hiện công trình giao thông của xã quản lý 958 tỷ đồng; bổ sung mục tiêu cho ngân sách cấp xã 789,695 tỷ đồng thực hiện các Đề án lĩnh vực giáo dục và đào tạo (gồm: Đề án hỗ trợ đầu tư xây dựng các trường mầm non đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non 3-5 tuổi kết hợp xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2026-2030 là 300,545 tỷ đồng; Đề án hỗ trợ đầu tư xây dựng các trường phổ thông, giáo dục thường xuyên đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2026-2030: 489,15 tỷ đồng): Giao UBND các xã, phường phân bổ danh mục công trình đảm bảo theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách và các quy định liên quan.

- Đối với kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 còn lại chưa phân bổ là 3.227,032 tỷ đồng: Giao UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ cho các dự án khi đủ điều kiện phân bổ.

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH
KHÓA X - KỲ HỌP THỨ 7

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 90/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Xét Tờ trình số 2411/TTr-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự kiến kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026; Báo cáo thẩm tra số 649/BC-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2025 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2026 như sau:

1. Nguyên tắc

- Kế hoạch vốn đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2026 phải phù hợp với quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026, văn bản dự kiến kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2026 của Bộ Tài chính.

- Kế hoạch xây dựng trên cơ sở tiếp tục cơ cấu lại đầu tư nguồn ngân sách nhà nước theo hướng tập trung, khắc phục dàn trải, nâng cao hiệu quả đầu tư. Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2026 phải phù hợp với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2050; kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.

- Việc phân bổ vốn thực hiện đúng theo các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030.

- Kế hoạch vốn năm 2026 phải phù hợp với khả năng thực hiện và giải ngân trong năm 2026, đảm bảo đủ vốn thanh toán trong năm 2026 để thực hiện hoàn thành đúng tiến độ dự án đã được phê duyệt, không kéo dài thời gian giải ngân sang năm sau.

2. Thứ tự ưu tiên phân bổ vốn

- Đối với nguồn vốn ngân sách Trung ương: Thực hiện theo Công văn số 5929/BTC-NSNN ngày 14/10/2025 của Bộ Tài chính, cụ thể như sau: thực hiện tiết kiệm 5% ngay từ khâu phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 và bố trí đủ vốn theo tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt cho dự án quan trọng quốc gia;

- Đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh: Thực hiện theo khoản 4 Điều 54 Luật Đầu tư công, cụ thể như sau:

+ Thứ nhất, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư.

+ Thứ hai, phân bổ để thu hồi các khoản đã ứng trước; thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản (nếu có); dự án hoàn thành trong năm 2025 nhưng chưa quyết toán kịp trong năm 2025.

+ Thứ ba, dự án chuyển tiếp: hoàn thành trong năm 2026 và thực hiện theo tiến độ được phê duyệt hoàn thành sau năm 2026.

+ Thứ tư, dự án khởi công mới có đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công và các Nghị định hướng dẫn có liên quan, trong đó ưu tiên phân bổ cho các dự án: trọng điểm, huy động mọi nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng của Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030; chuyển đổi số; phát triển nguồn nhân lực; y tế dân số và gia đình; xử lý sạt lở;...

3. Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026: phân bổ 32.466,2 tỷ đồng, gồm: theo thông báo của Bộ Tài chính 31.356,2 tỷ đồng (ngân sách trung ương: 13.120 tỷ đồng và ngân sách địa phương 18.236,2 tỷ đồng (ngân sách cấp tỉnh: 15.666,15 tỷ đồng và ngân sách cấp xã: 3.680,05 tỷ đồng) và Nguồn thu huy động đóng góp của ngân sách cấp tỉnh từ nguồn quỹ dự trữ Đảng bộ tỉnh (nguồn sản xuất kinh doanh): 1.110 tỷ đồng.

4. Giao UBND tỉnh thực hiện các nội dung sau:

- Phân bổ danh mục chi tiết để chủ động chuẩn bị kịp thời công tác chuẩn bị đầu tư các công trình.

- Đối với: Bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã thực hiện công trình giao thông của xã quản lý 958 tỷ đồng; bổ sung mục tiêu cho ngân sách cấp xã 789,695 tỷ đồng thực hiện các Đề án lĩnh vực giáo dục và đào tạo (gồm: Đề án hỗ trợ đầu tư xây dựng các trường mầm non đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non 3-5 tuổi kết hợp xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2026-2030 là 300,545 tỷ đồng; Đề án hỗ trợ đầu tư xây dựng các trường phổ thông, giáo dục thường xuyên đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2026-2030: 489,15 tỷ đồng): Giao UBND các xã, phường phân bổ danh mục công trình đảm bảo theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách và các quy định liên quan.

- Đối với kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 còn lại chưa phân bổ là 3.227,032 tỷ đồng: Giao UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ cho các dự án khi đủ điều kiện phân bổ.

(Chi tiết phân bổ như phụ lục đính kèm)

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát thực hiện Nghị quyết.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tuyên truyền và tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 7 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2025) thông qua và có hiệu lực kể từ ngày 09 tháng 12 năm 2025./.