Kế hoạch 5701/KH-UBND năm 2026 thực hiện lộ trình thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026-2030

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LỘ TRÌNH THU PHÍ ĐIỆN TỬ KHÔNG DỪNG TẠI BẾN XE, BÃI ĐỖ XE TRONG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2026 – 2030

Thực hiện Thông báo số 03-TB/BCĐTW ngày 06/3/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng ban chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại Phiên họp lần thứ hai; Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ Xây dựng ban hành lộ trình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị, đánh giá hiệu quả để cải thiện quản lý giao thông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ; Công văn số 2787/UBND-KT ngày 12/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về việc tổ chức triển khai thực hiện mô hình thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị và rà soát các bãi đỗ xe tạm và đầu tư bãi đỗ, trông giữ xe đạt chuẩn, bãi đỗ xe thông minh.

Trên cơ sở đề xuất, tham mưu của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 3779/TTr- SXD ngày 15/4/2026; Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026 - 2030 với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai mô hình thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh; đồng thời đánh giá hiệu quả triển khai để cải thiện quản lý giao thông đô thị theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 làm cơ sở để hoàn thiện cơ chế, chính sách và mở rộng phạm vi áp dụng trong thời gian tới.

- Góp phần thực hiện có hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ; thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực giao thông vận tải, tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt, minh bạch hoá hoạt động thu phí, giảm ùn tắc, hiện đại hoá đô thị.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai phải đồng bộ, hiệu quả, theo đúng lộ trình của Bộ Xây dựng và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Phân công rõ trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan; đồng thời tập trung triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ, hiệu quả.

- Bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật về thu phí điện tử không dừng và chuyển đổi số. Không làm ảnh hưởng đến hoạt động của bến xe, bãi đỗ xe.

- Tổ chức truyền thông rộng rãi, giúp người dân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ lợi ích của hoạt động thu phí điện tử không dừng, từng bước thay đổi thói quen thanh toán bằng tiền mặt.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng thực hiện

Các cơ quan, đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

2. Nội dung và lộ trình triển khai thực hiện

2.1. Đối với bến xe loại 1 trong đô thị

a) Nội dung và thời gian thực hiện:

- Khảo sát hiện trạng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý: hoàn thành trong quý III năm 2026.

- Triển khai lắp đặt thiết bị (thiết bị nhận diện phương tiện, hệ thống camera, barie tự động...), vận hành thu phí điện tử không dừng: hoàn thành trong quý IV năm 2026, chậm nhất trước ngày 31/12/2026.

b) Đơn vị thực hiện: Các đơn vị quản lý, khai thác bến xe loại 1; các đơn vị tư vấn, cung cấp giải pháp công nghệ, phần mềm thu phí điện tử không dừng có liên quan.

2.2. Đối với bến xe loại 2 trong đô thị

a) Nội dung và thời gian thực hiện:

- Khảo sát hiện trạng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý: hoàn thành trong quý III năm 2027.

- Triển khai lắp đặt thiết bị (thiết bị nhận diện phương tiện, hệ thống camera, barie tự động...), vận hành thu phí điện tử không dừng: hoàn thành trong quý IV năm 2027, chậm nhất trước ngày 31/12/2027.

b) Đơn vị thực hiện: Các đơn vị quản lý, khai thác bến xe loại 2; các đơn vị tư vấn, cung cấp giải pháp công nghệ, phần mềm thu phí điện tử không dừng có liên quan.

2.3. Đối với bến xe từ loại 3 đến loại 6 và các bãi đỗ xe trong đô thị

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LỘ TRÌNH THU PHÍ ĐIỆN TỬ KHÔNG DỪNG TẠI BẾN XE, BÃI ĐỖ XE TRONG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2026 – 2030

Thực hiện Thông báo số 03-TB/BCĐTW ngày 06/3/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng ban chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại Phiên họp lần thứ hai; Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ Xây dựng ban hành lộ trình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị, đánh giá hiệu quả để cải thiện quản lý giao thông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ; Công văn số 2787/UBND-KT ngày 12/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về việc tổ chức triển khai thực hiện mô hình thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị và rà soát các bãi đỗ xe tạm và đầu tư bãi đỗ, trông giữ xe đạt chuẩn, bãi đỗ xe thông minh.

Trên cơ sở đề xuất, tham mưu của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 3779/TTr- SXD ngày 15/4/2026; Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2026 - 2030 với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai mô hình thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh; đồng thời đánh giá hiệu quả triển khai để cải thiện quản lý giao thông đô thị theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 làm cơ sở để hoàn thiện cơ chế, chính sách và mở rộng phạm vi áp dụng trong thời gian tới.

- Góp phần thực hiện có hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ; thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực giao thông vận tải, tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt, minh bạch hoá hoạt động thu phí, giảm ùn tắc, hiện đại hoá đô thị.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai phải đồng bộ, hiệu quả, theo đúng lộ trình của Bộ Xây dựng và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Phân công rõ trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan; đồng thời tập trung triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ, hiệu quả.

- Bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật về thu phí điện tử không dừng và chuyển đổi số. Không làm ảnh hưởng đến hoạt động của bến xe, bãi đỗ xe.

- Tổ chức truyền thông rộng rãi, giúp người dân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ lợi ích của hoạt động thu phí điện tử không dừng, từng bước thay đổi thói quen thanh toán bằng tiền mặt.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng thực hiện

Các cơ quan, đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

2. Nội dung và lộ trình triển khai thực hiện

2.1. Đối với bến xe loại 1 trong đô thị

a) Nội dung và thời gian thực hiện:

- Khảo sát hiện trạng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý: hoàn thành trong quý III năm 2026.

- Triển khai lắp đặt thiết bị (thiết bị nhận diện phương tiện, hệ thống camera, barie tự động...), vận hành thu phí điện tử không dừng: hoàn thành trong quý IV năm 2026, chậm nhất trước ngày 31/12/2026.

b) Đơn vị thực hiện: Các đơn vị quản lý, khai thác bến xe loại 1; các đơn vị tư vấn, cung cấp giải pháp công nghệ, phần mềm thu phí điện tử không dừng có liên quan.

2.2. Đối với bến xe loại 2 trong đô thị

a) Nội dung và thời gian thực hiện:

- Khảo sát hiện trạng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý: hoàn thành trong quý III năm 2027.

- Triển khai lắp đặt thiết bị (thiết bị nhận diện phương tiện, hệ thống camera, barie tự động...), vận hành thu phí điện tử không dừng: hoàn thành trong quý IV năm 2027, chậm nhất trước ngày 31/12/2027.

b) Đơn vị thực hiện: Các đơn vị quản lý, khai thác bến xe loại 2; các đơn vị tư vấn, cung cấp giải pháp công nghệ, phần mềm thu phí điện tử không dừng có liên quan.

2.3. Đối với bến xe từ loại 3 đến loại 6 và các bãi đỗ xe trong đô thị

a) Nội dung thực hiện:

- Đánh giá hiện trạng, khả năng kết nối hạ tầng giao thông, hạ tầng công nghệ thông tin; xây dựng phương án, kế hoạch triển khai cụ thể, chi tiết phù hợp với điều kiện thực tế.

- Từng bước đầu tư, hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý; triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng.

- Căn cứ năng lực và điều kiện cơ sở vật chất hiện có, ưu tiên triển khai sớm đối với các đơn vị có quy mô lớn, lưu lượng phương tiện cao, có điều kiện hạ tầng và khả năng kết nối thuận lợi, như: trung tâm thương mại, bệnh viện, các bãi đỗ xe tập trung và các cơ sở tương tự.

b) Thời gian thực hiện: Từ năm 2027 đến hết năm 2030, hoàn thành chậm nhất trước ngày 31/12/2030.

c) Đơn vị thực hiện: Các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị; UBND cấp xã nơi có bến xe, bãi đỗ xe có trách nhiệm phối hợp rà soát, đôn đốc, theo dõi việc triển khai thực hiện trên địa bàn.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Xây dựng

- Là cơ quan đầu mối, chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương và các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị thực hiện thu phí điện tử không dừng theo đúng lộ trình.

- Chủ trì triển khai các nội dung thuộc trách nhiệm của cơ quan chuyên môn theo quy định của Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ về thanh toán điện tử giao thông đường bộ và các quy định pháp luật có liên quan.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan rà soát, phân nhóm đối tượng triển khai theo từng giai đoạn; trong đó ưu tiên hướng dẫn, đôn đốc triển khai sớm đối với các bãi đỗ xe có quy mô lớn, lưu lượng phương tiện cao, có điều kiện hạ tầng và khả năng kết nối thuận lợi.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị về yêu cầu kỹ thuật, tổ chức thực hiện, kết nối hệ thống, giá dịch vụ và các nội dung có liên quan trong quá trình triển khai.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, theo dõi tình hình triển khai; kịp thời tổng hợp, báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xử lý các khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền.

- Chủ trì tổng hợp nhu cầu, đề xuất nội dung hỗ trợ triển khai; phối hợp Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh việc huy động, lồng ghép các nguồn lực hợp pháp để thực hiện Kế hoạch theo quy định, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

- Tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện; tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng định kỳ, hằng năm hoặc đột xuất theo quy định.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trong quá trình triển khai, lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về phòng cháy, chữa cháy đối với bến xe, bãi đỗ xe, kể cả bãi đỗ xe tạm; kịp thời chấn chỉnh, xử lý theo thẩm quyền đối với các cơ sở không bảo đảm điều kiện theo quy định.

- Phối hợp với Sở Xây dựng, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm phát sinh theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia ý kiến đối với các nội dung thuộc lĩnh vực giá dịch vụ, mức thu, cơ chế tài chính và nguồn lực thực hiện theo quy định của pháp luật.

- Trên cơ sở đề xuất của Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan, nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh việc huy động, lồng ghép các nguồn lực hợp pháp để hỗ trợ triển khai Kế hoạch này theo quy định, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khoa học, công nghệ phù hợp trong triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị, bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại và hiệu quả.

- Hỗ trợ, hướng dẫn các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị nghiên cứu, ứng dụng công nghệ số, giải pháp số hóa trong quản lý, vận hành, giám sát hoạt động thu phí điện tử không dừng; tham gia góp ý về mặt kỹ thuật đối với phương án, giải pháp công nghệ do cơ quan chủ trì và đơn vị sử dụng đề xuất.

5. Thuế tỉnh

- Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị thực hiện xuất hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo quy định pháp luật về quản lý thuế.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát, đảm bảo tính minh bạch về doanh thu trong quá trình vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng.

6. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 10

- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh chủ động phối hợp, cung cấp các nền tảng, giải pháp thanh toán không dùng tiền mặt.

- Hỗ trợ đảm bảo giao dịch thông suốt, an toàn thông tin tài chính và có cơ chế tối ưu hóa phí dịch vụ thanh toán đối với các đơn vị tham gia triển khai Kế hoạch.

7. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Chủ trì rà soát, đánh giá hiện trạng các bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe trên địa bàn quản lý, bao gồm cả bãi đỗ xe tạm; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác quản lý địa bàn đối với hoạt động trông giữ xe trên địa bàn.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, xác định các đối tượng ưu tiên triển khai sớm; đôn đốc các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn thực hiện đúng lộ trình của Kế hoạch.

- Tổ chức tuyên truyền, thông báo rộng rãi việc triển khai thu phí điện tử không dừng, thanh toán không dùng tiền mặt tại các bến xe, bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo lực lượng chức năng của địa phương phối hợp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông, giữ gìn trật tự đô thị tại khu vực bến xe, bãi đỗ xe trong quá trình lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng.

- Theo dõi, nắm bắt tình hình; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định; kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai về Sở Xây dựng để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.

8. Các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh

- Căn cứ lộ trình và nội dung thực hiện quy định tại Mục II Kế hoạch này, chủ động rà soát hiện trạng, xây dựng phương án, tổ chức đầu tư, lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị; bảo đảm kết nối kỹ thuật, an toàn thông tin và hiệu quả khai thác.

- Căn cứ năng lực và điều kiện cơ sở vật chất hiện có, các đơn vị có quy mô lớn, lưu lượng phương tiện cao, có điều kiện hạ tầng và khả năng kết nối thuận lợi chủ động ưu tiên triển khai sớm theo hướng dẫn của Sở Xây dựng

- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn lái xe, doanh nghiệp vận tải, chủ phương tiện thực hiện hình thức thu phí điện tử không dừng khi ra, vào bến xe, bãi đỗ xe.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình rà soát, xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định; kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc về Sở Xây dựng để tổng hợp, tham mưu xử lý.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động, tích cực tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; đồng thời tăng cường công tác quán triệt, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện, bảo đảm tiến độ và hiệu quả.

2. Chế độ thông tin, báo cáo

- UBND các xã, phường và các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị có trách nhiệm báo cáo Sở Xây dựng về tình hình triển khai, kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất (nếu có) định kỳ hằng quý (trước ngày 10 của tháng cuối quý), báo cáo tổng kết năm (trước ngày 10/12 hằng năm) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

- Sở Xây dựng theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện; báo cáo UBND tỉnh định kỳ hằng quý (trước ngày 20 của tháng cuối quý), báo cáo tổng kết năm (trước ngày 20/12 hằng năm) và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu; đồng thời tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng theo quy định.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc phát sinh các nội dung cần bổ sung, điều chỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh, kiến nghị về Sở Xây dựng để tổng hợp, tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định./.