Kế hoạch 178/KH-UBND năm 2026 thực hiện lộ trình thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị, đánh giá hiệu quả để cải thiện quản lý giao thông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết 71/NQ-CP do tỉnh Bắc Ninh ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LỘ TRÌNH THU PHÍ KHÔNG DỪNG TẠI BẾN XE, BÃI ĐỖ XE TRONG ĐÔ THỊ, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐỂ CẢI THIỆN QUẢN LÝ GIAO THÔNG THEO CHỈ ĐẠO CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TẠI NGHỊ QUYẾT SỐ 71/NQ-CP NGÀY 01/4/2025

Thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ; Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành lộ trình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị và tình hình thực tế tại địa phương. Sau khi xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 118/TTr-SXD ngày 29/4/2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị, đánh giá hiệu quả để cải thiện quản lý giao thông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả mô hình thu phí không dừng tại các bến xe, bãi đỗ trong đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Góp phần thực hiện hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ; thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực giao thông vận tải, giảm sử dụng tiền mặt, tăng tính minh bạch, hiện đại hóa đô thị.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước tại các bến, bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe; tiến tới không sử dụng tiền mặt; đồng thời minh bạch trong công tác thu giá dịch vụ trông giữ xe tại các bến, bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe.

2. Yêu cầu

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các xã, phường, tập trung triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được phân công đảm bảo tiến độ, hiệu quả, kịp thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền để giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhằm đảm bảo tính khả thi, đồng bộ, an toàn, bảo mật; dữ liệu thu phí được lưu trữ, quản lý tập trung, liên thông, chia sẻ phục vụ quản lý nhà nước.

- Tổ chức truyền thông rộng rãi, giúp người dân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ lợi ích của việc thu phí không dừng, từng bước thay đổi thói quen thanh toán tiền mặt.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng thực hiện

Triển khai áp dụng tại tất cả các bến xe khách, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh.

2. Nội dung và lộ trình thực hiện

2.1. Giai đoạn triển khai áp dụng mô hình thu phí không dừng tại các bến xe loại 1 trong đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy định.

a) Nội dung thực hiện:

- Xây dựng cơ sở hạ tầng, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý.

- Thanh toán phí dịch vụ ra vào bến xe không sử dụng tiền mặt.

b) Đơn vị thực hiện: Hợp tác xã đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác chợ Hải An (đơn vị quản lý khai thác Bến xe khách Quế Võ) và đơn vị cung cấp dịch vụ điện tử không dừng.

c) Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2026.

2.2. Giai đoạn triển khai áp dụng mô hình thu phí không dừng tại tất cả các bến xe, bãi đỗ trong đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy định.

a) Nội dung thực hiện:

- Đánh giá khả năng kết nối hạ tầng công nghệ thông tin, mạng internet, thiết bị nhận diện phương tiện, hệ thống camera và barie tự động.

- Hoàn thành báo cáo đánh giá tác động và mở rộng phạm vi triển khai áp dụng trên địa bàn toàn tỉnh.

b) Đơn vị thực hiện: Các bến xe loại 2 đến loại 6 và các đơn vị khai thác dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị.

c) Thời gian thực hiện:

- Bến xe loại 2: Hoàn thành trong năm 2027.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LỘ TRÌNH THU PHÍ KHÔNG DỪNG TẠI BẾN XE, BÃI ĐỖ XE TRONG ĐÔ THỊ, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐỂ CẢI THIỆN QUẢN LÝ GIAO THÔNG THEO CHỈ ĐẠO CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TẠI NGHỊ QUYẾT SỐ 71/NQ-CP NGÀY 01/4/2025

Thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ; Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành lộ trình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị và tình hình thực tế tại địa phương. Sau khi xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 118/TTr-SXD ngày 29/4/2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị, đánh giá hiệu quả để cải thiện quản lý giao thông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả mô hình thu phí không dừng tại các bến xe, bãi đỗ trong đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Góp phần thực hiện hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ; thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực giao thông vận tải, giảm sử dụng tiền mặt, tăng tính minh bạch, hiện đại hóa đô thị.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước tại các bến, bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe; tiến tới không sử dụng tiền mặt; đồng thời minh bạch trong công tác thu giá dịch vụ trông giữ xe tại các bến, bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe.

2. Yêu cầu

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các xã, phường, tập trung triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được phân công đảm bảo tiến độ, hiệu quả, kịp thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền để giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhằm đảm bảo tính khả thi, đồng bộ, an toàn, bảo mật; dữ liệu thu phí được lưu trữ, quản lý tập trung, liên thông, chia sẻ phục vụ quản lý nhà nước.

- Tổ chức truyền thông rộng rãi, giúp người dân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ lợi ích của việc thu phí không dừng, từng bước thay đổi thói quen thanh toán tiền mặt.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng thực hiện

Triển khai áp dụng tại tất cả các bến xe khách, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh.

2. Nội dung và lộ trình thực hiện

2.1. Giai đoạn triển khai áp dụng mô hình thu phí không dừng tại các bến xe loại 1 trong đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy định.

a) Nội dung thực hiện:

- Xây dựng cơ sở hạ tầng, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý.

- Thanh toán phí dịch vụ ra vào bến xe không sử dụng tiền mặt.

b) Đơn vị thực hiện: Hợp tác xã đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác chợ Hải An (đơn vị quản lý khai thác Bến xe khách Quế Võ) và đơn vị cung cấp dịch vụ điện tử không dừng.

c) Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2026.

2.2. Giai đoạn triển khai áp dụng mô hình thu phí không dừng tại tất cả các bến xe, bãi đỗ trong đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy định.

a) Nội dung thực hiện:

- Đánh giá khả năng kết nối hạ tầng công nghệ thông tin, mạng internet, thiết bị nhận diện phương tiện, hệ thống camera và barie tự động.

- Hoàn thành báo cáo đánh giá tác động và mở rộng phạm vi triển khai áp dụng trên địa bàn toàn tỉnh.

b) Đơn vị thực hiện: Các bến xe loại 2 đến loại 6 và các đơn vị khai thác dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị.

c) Thời gian thực hiện:

- Bến xe loại 2: Hoàn thành trong năm 2027.

- Các đơn vị khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị còn lại: Hoàn thành trước ngày 31/12/2030.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường và Thủ trưởng các đơn vị liên quan trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao chủ động, tổ chức quán triệt, tuyên truyền và tích cực kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan hướng dẫn các đơn vị kinh doanh, khai thác dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe về quy định thu phí không dừng; phổ biến kế hoạch này và thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Phối hợp Công an tỉnh, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân có các hành vi vi phạm quy định của Nhà nước liên quan đến việc thu giá dịch vụ xe ra vào bến, trông giữ xe trái quy định theo thẩm quyền.

- Tổng hợp đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ hoặc đột xuất theo chỉ đạo của UBND tỉnh và Bộ Xây dựng.

3. Công an tỉnh

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị. Kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm gây mất an ninh trật tự, cản trở việc triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định của các phương tiện, đơn vị kinh doanh vận tải trong quá trình thực hiện thu phí điện tử không dừng.

4. Sở Tài chính

- Phối hợp Sở Xây dựng tham gia ý kiến về giá, mức thu phí dịch vụ theo quy định của pháp luật trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng.

- Tham mưu lồng ghép nguồn kinh phí từ các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan (chuyển đổi số, đô thị thông minh, cải cách hành chính, bảo vệ môi trường…) để hỗ trợ triển khai Kế hoạch, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

5. Sở Công Thương

Chủ trì, đánh giá tác động của việc triển khai thu phí điện tử không dừng đối với hoạt động lưu thông hành khách, hàng hóa trong hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh. Đề xuất giải pháp bảo đảm lưu thông thông suốt, ổn định thị trường.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Theo dõi việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị. Phối hợp với các cơ quan có chức năng liên quan đánh giá hiệu quả giảm ô nhiễm không khí, tiếng ồn trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe, đặc biệt tại khu vực đô thị và khu vực cửa khẩu.

7. Sở Khoa học và Công nghệ

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khoa học công nghệ phù hợp trong triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe, bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại và hiệu quả.

- Tham gia cho ý kiến về giải pháp công nghệ; bảo đảm tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu và an toàn thông tin theo chức năng, nhiệm vụ.

8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Đôn đốc hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong xã hội về triển khai thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ. Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống thông tin cơ sở lưu trú, văn hóa lồng ghép nội dung tuyên truyền về thu phí điện tử không dừng với việc xây dựng văn hóa giao thông, nếp sống văn minh đô thị, nâng cao ý thức chấp hành của người dân, doanh nghiệp.

9. Thuế tỉnh Bắc Ninh

Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan đánh giá kết quả thực hiện giải pháp, đặc biệt vấn đề triển khai hóa đơn điện tử và công tác quản lý Thuế, hiệu quả đem lại và tham mưu UBND tỉnh các giải pháp trong thời gian ứng dụng và mở rộng trên toàn tỉnh.

10. Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương triển khai thu phí điện tử không dừng tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, góp phần nâng cao nhận thức của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và người dân về lợi ích của việc triển khai thu phí điện tử không dừng.

11. UBND các xã, phường

- Tổ chức tuyên truyền, thông báo rộng rãi việc tổ chức triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ để tìm kiếm và thanh toán giá dịch vụ trông giữ xe nhằm hạn chế, tiến tới không sử dụng tiền mặt tại các bến xe, bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo lực lượng chức năng bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông, giữ gìn trật tự đô thị tại khu vực bến xe, bãi đỗ xe trong quá trình lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng. Theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai về UBND tỉnh (qua Sở Xây dựng) để tổng hợp, xem xét, chỉ đạo.

12. Các đơn vị khai thác bến xe, bãi đỗ xe

a) Hợp tác xã đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác chợ Hải An (đơn vị quản lý khai thác Bến xe khách Quế Võ): Chủ động đầu tư, lắp đặt, vận hành và bảo đảm duy trì hoạt động ổn định hệ thống thu phí điện tử không dừng bảo đảm kết nối, đồng bộ kỹ thuật, an toàn thông tin trong quá trình khai thác; thời gian hoàn thành đưa vào thực hiện chậm nhất 31/12/2026. Đồng thời, tuyên truyền, hướng dẫn lái xe, doanh nghiệp vận tải, chủ phương tiện thực hiện việc sử dụng hình thức thu phí điện tử không dừng khi ra, vào bến; thực hiện chế độ báo cáo về tình hình triển khai, kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc qua Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

b) Đối với các đơn vị khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị còn lại: Xây dựng phương án áp dụng mô hình thu phí không dừng tại đơn vị (khả năng tài chính, nhân lực, kết nối hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin…) để thực hiện theo lộ trình.

Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các vấn đề cần bổ sung, điều chỉnh, các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh, kiến nghị về Sở Xây dựng để được hướng dẫn hoặc tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết theo quy định./.