Kế hoạch 11923/KH-UBND năm 2026 thực hiện lộ trình thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026-2030

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LỘ TRÌNH THU PHÍ ĐIỆN TỬ KHÔNG DỪNG TẠI BẾN XE, BÃI ĐỖ XE TRONG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026 - 2030

Thực hiện Thông báo số 03-TB/BCĐTW ngày 06/3/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng ban chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại Phiên họp lần thứ hai; Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ Xây dựng ban hành lộ trình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị, đánh giá hiệu quả để cải thiện quản lý giao thông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025.

Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030, với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai mô hình thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh; đồng thời đánh giá hiệu quả triển khai để cải thiện quản lý giao thông đô thị theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 và làm cơ sở để hoàn thiện cơ chế, chính sách và mở rộng phạm vi áp dụng trong thời gian tới.

- Góp phần thực hiện có hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ; thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực giao thông vận tải, tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt, minh bạch hóa hoạt động thu phí, giảm ùn tắc, hiện đại hóa đô thị.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai phải đồng bộ, hiệu quả, theo đúng lộ trình của Bộ Xây dựng và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Tích hợp với nền tảng giao thông tập trung trên VneID, dự án “Xây dựng Hệ thống cơ sở dữ liệu không gian địa lý dùng chung tỉnh Lâm Đồng.”

- Phân công rõ trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan; đồng thời, tập trung triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ, hiệu quả.

- Bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật về thu phí điện tử không dừng và chuyển đổi số; không làm ảnh hưởng đến hoạt động của bến xe, bãi đỗ xe.

- Tổ chức truyền thông rộng rãi, giúp người dân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ lợi ích của hoạt động thu phí điện tử không dừng, từng bước thay đổi thói quen thanh toán bằng tiền mặt.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng thực hiện

Các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh.

2. Nội dung và lộ trình triển khai thực hiện

2.1. Giai đoạn triển khai ứng dụng mô hình thu phí điện tử không dừng tại các bến xe loại 1 và một số bãi đỗ xe trong đô thị

a) Nội dung và thời gian thực hiện:

- Khảo sát hiện trạng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý (khuyến khích sử dụng thiết bị thu phí tự động hoàn toàn): hoàn thành trong quý III năm 2026.

- Triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng: hoàn thành trong quý IV năm 2026 (trước ngày 31/12/2026).

b) Đơn vị thực hiện: Công ty cổ phần dịch vụ công cộng Đức Long Bảo Lộc (đơn vị quản lý khai thác bến xe loại 1); bến xe loại 1 đầu tư mới (nếu có); 01 bãi xe sử dụng thiết bị thu phí tự động hoàn toàn và một số bãi xe sử dụng thiết bị cầm tay thuộc địa bàn phường Xuân Hương - Đà Lạt (Sở Xây dựng lựa chọn bãi xe triển khai với nguồn kinh phí đã được bố trí trong dự toán năm 2026 của Sở Xây dựng theo Quyết định số 2539/QĐ-UBND ngày 12/12/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

2.2. Giai đoạn triển khai ứng dụng mô hình thu phí điện tử không dừng tại các bến xe loại 2 đến loại 6 và các bến xe, bãi đỗ xe khác trong đô thị.

a) Đối với các bến xe loại 2

- Nội dung và thời gian thực hiện:

+ Khảo sát hiện trạng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý (khuyến khích sử dụng thiết bị thu phí tự động hoàn toàn): hoàn thành trong quý III năm 2027.

+ Triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng: hoàn thành trong quý IV năm 2027 (trước ngày 31/12/2027).

- Đơn vị thực hiện: Chi nhánh Công ty TNHH Phương Trang Đà Lạt - Bến xe liên tỉnh Đà Lạt (đơn vị quản lý khai thác bến xe loại 2); bến xe loại 2 đầu tư mới (nếu có).

b) Đối với các bến xe từ loại 3 đến loại 6 và các bến xe, bãi đỗ xe khác trong đô thị

- Nội dung thực hiện:

+ Đánh giá hiện trạng, khả năng kết nối hạ tầng công nghệ thông tin; xây dựng phương án, lập kế hoạch triển khai cụ thể, chi tiết (khuyến khích sử dụng thiết bị thu phí tự động hoàn toàn).

+ Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thiết bị công nghệ và phần mềm quản lý.

+ Triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2027 đến hết năm 2030 (hoàn thành trước ngày 31/12/2030).

- Đơn vị thực hiện: các đơn vị khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị còn lại (đảm bảo hiệu quả đầu tư).

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan hướng dẫn các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị về quy định thu phí điện tử không dừng và đôn đốc triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Nhà nước liên quan đến việc thu phí dịch vụ gửi xe, trông giữ xe trái quy định theo thẩm quyền.

- Rà soát, xác định danh mục các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị thuộc diện bắt buộc thực hiện theo lộ trình của Bộ Xây dựng.

- Triển khai lắp đặt thiết bị cho 01 bãi xe sử dụng thiết bị thu phí tự động hoàn toàn và một số bãi xe sử dụng thiết bị cầm tay thuộc địa bàn phường Xuân Hương - Đà Lạt với nguồn kinh phí đã được bố trí trong dự toán năm 2026 của Sở Xây dựng theo Quyết định số 2539/QĐ-UBND ngày 12/12/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tổng hợp, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ hoặc đột xuất theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng (Cảnh sát giao thông, Công an xã/ phường/đặc khu) phối hợp với Sở Xây dựng và các sở, ngành, địa phương liên quan trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng.

- Chủ trì triển khai thực hiện giải pháp thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị, tích hợp với Nền tảng giao thông tập trung trên VneID theo Kế hoạch số 3104/KH-P4-TTDLDC-C06 ngày 23/4/2026 của Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

- Phối hợp kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định của các phương tiện, đơn vị kinh doanh vận tải trong quá trình thực hiện thu phí điện tử không dừng. Kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm gây mất an ninh trật tự, cản trở việc triển khai thực hiện Kế hoạch này.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Xây dựng tham gia ý kiến về mức giá, mức thu phí dịch vụ theo quy định của pháp luật trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng.

- Tham mưu, lồng ghép nguồn kinh phí từ các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan (chuyển đổi số, đô thị thông minh, cải cách hành chính, bảo vệ môi trường ...) để hỗ trợ triển khai Kế hoạch này, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khoa học - công nghệ phù hợp trong triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị, bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại và hiệu quả.

- Hỗ trợ các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới, giải pháp số hóa trong quản lý, vận hành, giám sát hoạt động thu phí điện tử không dừng. Tham gia góp ý về mặt kỹ thuật đối với phương án, giải pháp công nghệ do cơ quan chủ trì và đơn vị sử dụng đề xuất.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tích hợp bến xe, bãi đỗ xe vào dự án “Xây dựng Hệ thống cơ sở dữ liệu không gian địa lý dùng chung tỉnh Lâm Đồng.”.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

Đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong xã hội về triển khai thực hiện Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ. Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống thông tin cơ sở văn hóa lồng ghép nội dung tuyên truyền về thu phí điện tử không dừng với việc xây dựng văn hóa giao thông, nếp sống văn minh đô thị, nâng cao ý thức chấp hành của người dân, doanh nghiệp.

6. Thuế Lâm Đồng

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan đánh giá kết quả thực hiện giải pháp, triển khai hóa đơn điện tử và công tác quản lý thuế, hiệu quả đem lại và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp trong thời gian thí điểm và mở rộng trên toàn tỉnh.

- Phối hợp Sở Xây dựng, Sở Tài chính hướng dẫn các địa phương, đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trong việc thanh toán giá dịch vụ trông giữ không dùng tiền mặt và các quy định khác có liên quan.

7. Báo và Phát thanh, Truyền hình Lâm Đồng

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương triển khai thu phí điện tử không dừng tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, góp phần nâng cao nhận thức của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và người dân về lợi ích của việc triển khai thu phí điện tử không dừng.

8. Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

- Tổ chức tuyên truyền, thông báo rộng rãi việc tổ chức triển khai ứng dụng giải pháp công nghệ để tìm kiếm và thanh toán giá dịch vụ trông giữ xe nhằm hạn chế, tiến tới không sử dụng tiền mặt tại các bến xe, bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo lực lượng chức năng bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông, giữ gìn trật tự đô thị tại khu vực bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trong quá trình lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng. Theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Xây dựng) để tổng hợp, xem xét, chỉ đạo.

- Chỉ đạo đơn vị trực thuộc đang kinh doanh, quản lý bãi xe triển khai lắp đặt thiết bị thu phí không dừng theo lộ trình của Kế hoạch.

9. Các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh

- Tổ chức triển khai thực hiện thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị do đơn vị quản lý, khai thác theo đúng lộ trình, yêu cầu tại Kế hoạch này và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn lái xe, doanh nghiệp vận tải, chủ phương tiện thực hiện việc sử dụng hình thức thu phí điện tử không dừng khi ra, vào các bến xe, bãi xe (dán thẻ RFID, đủ tiền trong tài khoản).

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, xây dựng kế hoạch triển khai để từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng, kỹ thuật nhằm bảo đảm đủ điều kiện thực hiện thu phí điện tử không dừng theo quy định.

- Thực hiện chế độ báo cáo về tình hình triển khai, kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc qua Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh nếu không triển khai thực hiện hoặc triển khai không đúng lộ trình, yêu cầu đã được quy định tại Kế hoạch này.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch; tổ chức quán triệt, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Giao Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối tham mưu, xây dựng báo cáo định kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng kết quả thực hiện triển khai thu phí điện tử không dừng. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc; phát sinh các vấn đề cần bổ sung, điều chỉnh, các cơ quan đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh, kiến nghị về Sở Xây dựng để tổng hợp, tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định./.