Kế hoạch 278/KH-UBND thực hiện kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo 117-TB/VPTW về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026 do tỉnh Thanh Hóa ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA ĐỒNG CHÍ TỔNG BÍ THƯ, CHỦ TỊCH NƯỚC TẠI THÔNG BÁO SỐ 117-TB/VPTW NGÀY 04/7/2026 CỦA VĂN PHÒNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG BÃO, LŨ, THIÊN TAI CỰC ĐOAN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỪ NAY ĐẾN HẾT NĂM 2026

Thực hiện Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026; chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng tại Công văn số 6632/VPCP-NN ngày 09/7/2026; chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại Công văn số 1465-CV/VPTU ngày 10/7/2026; chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh tại Công văn số 1303-CV/ĐU ngày 14/7/2026, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh với các nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Kế hoạch của UBND tỉnh nhằm cụ thể hóa, xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường trong tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026.

- Kế hoạch của UBND tỉnh là căn cứ để các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng chi tiết, cụ thể các biện pháp, giải pháp của đơn vị mình để tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026.

- Quán triệt, triển khai nghiêm túc, kịp thời, thống nhất và hiệu quả kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026; tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, địa phương và toàn thể Nhân dân trên địa bàn tỉnh, trong đó xác định công tác phòng, chống thiên tai là một cấu phần của phát triển bền vững, gắn với bảo đảm an ninh con người, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, an ninh năng lượng và ổn định xã hội; tích hợp trong các kịch bản điều hành phát triển, kế hoạch đầu tư công, điều hành sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư, bảo đảm an sinh và bảo vệ đời sống nhân dân; định hướng chuyển mạnh từ ứng phó bị động sang quản trị rủi ro chủ động; từ xử lý hậu quả sang phòng ngừa từ sớm, từ xa; từ chỉ đạo theo mùa vụ sang chuẩn bị thường xuyên; từ cách làm chủ yếu dựa vào kinh nghiệm sang cách làm dựa trên dữ liệu, khoa học, công nghệ, pháp luật, kỷ luật quy hoạch và trách nhiệm của người đứng đầu.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất từ cấp tỉnh đến cơ sở đối với công tác phòng, chống thiên tai; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; tuyệt đối không được chủ quan, nhưng cũng không bị động, bất ngờ, phải chuẩn bị sẵn sàng cho tình huống xấu hơn, nhanh hơn, rộng hơn, phức tạp hơn để chủ động ứng phó.

- Tăng cường phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cấp; huy động sự tham gia của toàn xã hội. Gắn kết chặt chẽ việc triển khai thực hiện Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng với việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 23-KH/TU ngày 07/02/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 08/6/2026 của UBND tỉnh, Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 18/6/2026 của Chủ tịch UBND tỉnh và các văn bản chỉ đạo khác có liên quan của Trung ương và của tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch cụ thể, phân công rõ nhiệm vụ; ưu tiên bảo đảm nguồn lực để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu của Kế hoạch.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Rà soát, cập nhật, hoàn thiện phương án, kịch bản ứng phó thiên tai

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương rà soát, cập nhật phương án, kịch bản ứng phó với các loại hình thiên tai (hạn hán, xâm nhập mặn, thiếu nước, cháy rừng, bão mạnh, mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất, ngập úng đô thị, sự cố hồ đập, đê điều...) đảm bảo chi tiết, khả thi, phù hợp với đặc thù từng vùng, từng địa bàn, từng khu dân cư có nguy cơ chịu ảnh hưởng cao. Trong đó cần đặc biệt lưu ý đến đặc điểm các loại hình thiên tai và cấp độ rủi ro thiên tai thường xuyên xảy ra trên từng địa bàn, nhất là các mốc rủi ro thiên tai lớn, có tính lịch sử đã xảy ra trong những năm vừa qua.

2. Bảo đảm tuyệt đối an toàn tính mạng Nhân dân trong mọi tình huống

UBND các xã, phường khẩn trương chỉ đạo rà soát cụ thể phương án sơ tán dân khi có tình huống thiên tai xảy ra trên địa bàn, trong đó lưu ý phải nắm chắc từng hộ dân trong khu vực có nguy cơ xảy ra thiên tai (bão, mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất, ngập úng…). Phương án sơ tán dân phải được xây dựng chi tiết, rõ ràng, đảm bảo khả thi khi có tình huống thiên tai xảy ra, trong đó cần chú ý một số nội dung như sau: (1) Thống kê cụ thể các đối tượng phải ưu tiên sơ tán trước (các đối tượng dễ bị tổn thương); (2) Xây dựng cụ thể lộ trình di chuyển phù hợp, lưu ý cần phải có nhiều phương án về lộ trình di chuyển, đề phòng trường hợp tuyến đường dự kiến chính bị hư hỏng, sạt lở, chia cắt,… đối với các khu vực dân cư chỉ có duy nhất tuyến đường độc đạo tiếp cận, cần chủ động sơ tán sớm người dân đến nơi an toàn; (3) Chuẩn bị đầy đủ phương tiện, trang thiết bị, nhân lực để giúp Nhân dân sơ tán; (4) Đảm bảo đầy đủ các điều kiện, nhu yếu phẩm thiết yếu cho Nhân dân tại các nơi tránh trú (điện, nước sạch, thực phẩm, thuốc men, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự và các nhu yếu phẩm thiết yếu khác).

3. Đảm bảo an toàn các công trình phòng, chống thiên tai và các công trình hạ tầng thiết yếu

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường, các Công ty: Khai thác công trình thuỷ lợi, Viettel Thanh Hóa, VNPT Thanh Hóa, Điện lực Thanh Hóa, cổ phần Môi trường và Công trình Đô thị Thanh Hóa, cổ phần cấp nước Thanh Hóa, chủ các hồ chứa thủy điện và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, địa bàn/lĩnh vực/công trình được giao, thường xuyên kiểm tra an toàn công trình xung yếu và hạ tầng thiết yếu do mình quản lý; đặc biệt là các đập, hồ chứa, đê điều, công trình thủy lợi, khu neo đậu tàu thuyền, hệ thống điện, viễn thông, trường học, bệnh viện, công trình cấp nước, tuyến giao thông trọng yếu, các điểm sạt lở bờ sông, bờ biển, cầu yếu. Trên cơ sở đó, phải có phương án xử lý ngay khi phát hiện sự cố; đồng thời cảnh báo, hạn chế đi lại, bố trí lực lượng, vật tư, xây dựng phương án sơ tán vùng có nguy cơ chịu ảnh hưởng.

4. Tích hợp công tác phòng, chống thiên tai vào kịch bản điều hành tăng trưởng năm 2026

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phải tích hợp công tác phòng, chống thiên tai vào kịch bản điều hành tăng trưởng năm 2026. Đồng thời, có phương án cụ thể để duy trì hoạt động và phục hồi nhanh các lĩnh vực trọng yếu khi thiên tai xảy ra, bao gồm các khu công nghiệp, khu kinh tế, cảng biển, sân bay, logistics, du lịch; vùng sản xuất nông nghiệp, thủy sản; hệ thống năng lượng, điện, nước, viễn thông, giao thông..., không để sản xuất kinh doanh bị đình trệ kéo dài do tác động của thiên tai.

5. Rà soát, tổ chức lại phương châm “bốn tại chỗ”

Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện rà soát, tổ chức lại phương châm “bốn tại chỗ” trên cơ sở rà soát lực lượng tại chỗ ở từng xã, từng thôn, bản, đặc biệt là thanh niên, người có kỹ năng vận hành máy móc, phương tiện; thiết lập cơ chế phối hợp liên khu vực, liên địa bàn theo lưu vực sông, vùng hạ du hồ chứa, ven biển, vùng có nguy cơ sạt lở, ngập sâu, chia cắt; xác định rõ khu vực trung tâm, điểm tập kết lực lượng, vật tư, phương tiện, tuyến sơ tán, nơi trú tránh và phương án chi viện chéo giữa các xã, giữa địa bàn xung yếu với địa bàn an toàn hơn. Khi tình huống vượt quá khả năng cơ sở, phải kịp thời báo cáo để quyết định điều động lực lượng cấp tỉnh, quân đội, công an chi viện.

6. Nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai

Sở Nông nghiệp và Môi trường, Đài Khí tượng thủy văn tỉnh, Báo và Phát thanh, Truyền hình Thanh Hóa, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai đến người dân. Chuyển mạnh từ cảnh báo hiện tượng sang cảnh báo tác động, chi tiết đến từng địa bàn (khu vực nào có thể ngập, xã nào có thể bị chia cắt, hồ chứa nào cần theo dõi, tuyến đường nào bị cấm, hộ dân nào cần sơ tán). Kết hợp đa dạng kênh truyền tin để cảnh báo đến đúng người, đúng nơi, đúng thời điểm, thông qua chính quyền, các tổ chức đoàn thể và các hình thức như truyền hình, phát thanh, loa truyền thanh, tin nhắn, mạng xã hội...

7. Siết chặt kỷ luật, xử lý nghiêm minh trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, tài nguyên và môi trường

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành/khu vực, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo siết chặt kỷ luật, xử lý nghiêm minh trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, tài nguyên và môi trường, không để làm gia tăng rủi ro đối với tính mạng, tài sản của nhân dân. UBND tỉnh sẽ xem xét trách nhiệm người đứng đầu nếu buông lỏng quản lý, để vi phạm kéo dài xảy ra hậu quả.

8. Huy động, điều phối và sử dụng hiệu quả các nguồn lực

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA ĐỒNG CHÍ TỔNG BÍ THƯ, CHỦ TỊCH NƯỚC TẠI THÔNG BÁO SỐ 117-TB/VPTW NGÀY 04/7/2026 CỦA VĂN PHÒNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG BÃO, LŨ, THIÊN TAI CỰC ĐOAN VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỪ NAY ĐẾN HẾT NĂM 2026

Thực hiện Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026; chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng tại Công văn số 6632/VPCP-NN ngày 09/7/2026; chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại Công văn số 1465-CV/VPTU ngày 10/7/2026; chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh tại Công văn số 1303-CV/ĐU ngày 14/7/2026, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh với các nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Kế hoạch của UBND tỉnh nhằm cụ thể hóa, xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường trong tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026.

- Kế hoạch của UBND tỉnh là căn cứ để các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng chi tiết, cụ thể các biện pháp, giải pháp của đơn vị mình để tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026.

- Quán triệt, triển khai nghiêm túc, kịp thời, thống nhất và hiệu quả kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác phòng, chống bão, lũ, thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu từ nay đến hết năm 2026; tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, địa phương và toàn thể Nhân dân trên địa bàn tỉnh, trong đó xác định công tác phòng, chống thiên tai là một cấu phần của phát triển bền vững, gắn với bảo đảm an ninh con người, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, an ninh năng lượng và ổn định xã hội; tích hợp trong các kịch bản điều hành phát triển, kế hoạch đầu tư công, điều hành sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư, bảo đảm an sinh và bảo vệ đời sống nhân dân; định hướng chuyển mạnh từ ứng phó bị động sang quản trị rủi ro chủ động; từ xử lý hậu quả sang phòng ngừa từ sớm, từ xa; từ chỉ đạo theo mùa vụ sang chuẩn bị thường xuyên; từ cách làm chủ yếu dựa vào kinh nghiệm sang cách làm dựa trên dữ liệu, khoa học, công nghệ, pháp luật, kỷ luật quy hoạch và trách nhiệm của người đứng đầu.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất từ cấp tỉnh đến cơ sở đối với công tác phòng, chống thiên tai; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; tuyệt đối không được chủ quan, nhưng cũng không bị động, bất ngờ, phải chuẩn bị sẵn sàng cho tình huống xấu hơn, nhanh hơn, rộng hơn, phức tạp hơn để chủ động ứng phó.

- Tăng cường phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cấp; huy động sự tham gia của toàn xã hội. Gắn kết chặt chẽ việc triển khai thực hiện Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng với việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 23-KH/TU ngày 07/02/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 08/6/2026 của UBND tỉnh, Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 18/6/2026 của Chủ tịch UBND tỉnh và các văn bản chỉ đạo khác có liên quan của Trung ương và của tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch cụ thể, phân công rõ nhiệm vụ; ưu tiên bảo đảm nguồn lực để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu của Kế hoạch.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Rà soát, cập nhật, hoàn thiện phương án, kịch bản ứng phó thiên tai

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương rà soát, cập nhật phương án, kịch bản ứng phó với các loại hình thiên tai (hạn hán, xâm nhập mặn, thiếu nước, cháy rừng, bão mạnh, mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất, ngập úng đô thị, sự cố hồ đập, đê điều...) đảm bảo chi tiết, khả thi, phù hợp với đặc thù từng vùng, từng địa bàn, từng khu dân cư có nguy cơ chịu ảnh hưởng cao. Trong đó cần đặc biệt lưu ý đến đặc điểm các loại hình thiên tai và cấp độ rủi ro thiên tai thường xuyên xảy ra trên từng địa bàn, nhất là các mốc rủi ro thiên tai lớn, có tính lịch sử đã xảy ra trong những năm vừa qua.

2. Bảo đảm tuyệt đối an toàn tính mạng Nhân dân trong mọi tình huống

UBND các xã, phường khẩn trương chỉ đạo rà soát cụ thể phương án sơ tán dân khi có tình huống thiên tai xảy ra trên địa bàn, trong đó lưu ý phải nắm chắc từng hộ dân trong khu vực có nguy cơ xảy ra thiên tai (bão, mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất, ngập úng…). Phương án sơ tán dân phải được xây dựng chi tiết, rõ ràng, đảm bảo khả thi khi có tình huống thiên tai xảy ra, trong đó cần chú ý một số nội dung như sau: (1) Thống kê cụ thể các đối tượng phải ưu tiên sơ tán trước (các đối tượng dễ bị tổn thương); (2) Xây dựng cụ thể lộ trình di chuyển phù hợp, lưu ý cần phải có nhiều phương án về lộ trình di chuyển, đề phòng trường hợp tuyến đường dự kiến chính bị hư hỏng, sạt lở, chia cắt,… đối với các khu vực dân cư chỉ có duy nhất tuyến đường độc đạo tiếp cận, cần chủ động sơ tán sớm người dân đến nơi an toàn; (3) Chuẩn bị đầy đủ phương tiện, trang thiết bị, nhân lực để giúp Nhân dân sơ tán; (4) Đảm bảo đầy đủ các điều kiện, nhu yếu phẩm thiết yếu cho Nhân dân tại các nơi tránh trú (điện, nước sạch, thực phẩm, thuốc men, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự và các nhu yếu phẩm thiết yếu khác).

3. Đảm bảo an toàn các công trình phòng, chống thiên tai và các công trình hạ tầng thiết yếu

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường, các Công ty: Khai thác công trình thuỷ lợi, Viettel Thanh Hóa, VNPT Thanh Hóa, Điện lực Thanh Hóa, cổ phần Môi trường và Công trình Đô thị Thanh Hóa, cổ phần cấp nước Thanh Hóa, chủ các hồ chứa thủy điện và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, địa bàn/lĩnh vực/công trình được giao, thường xuyên kiểm tra an toàn công trình xung yếu và hạ tầng thiết yếu do mình quản lý; đặc biệt là các đập, hồ chứa, đê điều, công trình thủy lợi, khu neo đậu tàu thuyền, hệ thống điện, viễn thông, trường học, bệnh viện, công trình cấp nước, tuyến giao thông trọng yếu, các điểm sạt lở bờ sông, bờ biển, cầu yếu. Trên cơ sở đó, phải có phương án xử lý ngay khi phát hiện sự cố; đồng thời cảnh báo, hạn chế đi lại, bố trí lực lượng, vật tư, xây dựng phương án sơ tán vùng có nguy cơ chịu ảnh hưởng.

4. Tích hợp công tác phòng, chống thiên tai vào kịch bản điều hành tăng trưởng năm 2026

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phải tích hợp công tác phòng, chống thiên tai vào kịch bản điều hành tăng trưởng năm 2026. Đồng thời, có phương án cụ thể để duy trì hoạt động và phục hồi nhanh các lĩnh vực trọng yếu khi thiên tai xảy ra, bao gồm các khu công nghiệp, khu kinh tế, cảng biển, sân bay, logistics, du lịch; vùng sản xuất nông nghiệp, thủy sản; hệ thống năng lượng, điện, nước, viễn thông, giao thông..., không để sản xuất kinh doanh bị đình trệ kéo dài do tác động của thiên tai.

5. Rà soát, tổ chức lại phương châm “bốn tại chỗ”

Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện rà soát, tổ chức lại phương châm “bốn tại chỗ” trên cơ sở rà soát lực lượng tại chỗ ở từng xã, từng thôn, bản, đặc biệt là thanh niên, người có kỹ năng vận hành máy móc, phương tiện; thiết lập cơ chế phối hợp liên khu vực, liên địa bàn theo lưu vực sông, vùng hạ du hồ chứa, ven biển, vùng có nguy cơ sạt lở, ngập sâu, chia cắt; xác định rõ khu vực trung tâm, điểm tập kết lực lượng, vật tư, phương tiện, tuyến sơ tán, nơi trú tránh và phương án chi viện chéo giữa các xã, giữa địa bàn xung yếu với địa bàn an toàn hơn. Khi tình huống vượt quá khả năng cơ sở, phải kịp thời báo cáo để quyết định điều động lực lượng cấp tỉnh, quân đội, công an chi viện.

6. Nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai

Sở Nông nghiệp và Môi trường, Đài Khí tượng thủy văn tỉnh, Báo và Phát thanh, Truyền hình Thanh Hóa, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo và truyền tin thiên tai đến người dân. Chuyển mạnh từ cảnh báo hiện tượng sang cảnh báo tác động, chi tiết đến từng địa bàn (khu vực nào có thể ngập, xã nào có thể bị chia cắt, hồ chứa nào cần theo dõi, tuyến đường nào bị cấm, hộ dân nào cần sơ tán). Kết hợp đa dạng kênh truyền tin để cảnh báo đến đúng người, đúng nơi, đúng thời điểm, thông qua chính quyền, các tổ chức đoàn thể và các hình thức như truyền hình, phát thanh, loa truyền thanh, tin nhắn, mạng xã hội...

7. Siết chặt kỷ luật, xử lý nghiêm minh trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, tài nguyên và môi trường

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành/khu vực, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo siết chặt kỷ luật, xử lý nghiêm minh trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, tài nguyên và môi trường, không để làm gia tăng rủi ro đối với tính mạng, tài sản của nhân dân. UBND tỉnh sẽ xem xét trách nhiệm người đứng đầu nếu buông lỏng quản lý, để vi phạm kéo dài xảy ra hậu quả.

8. Huy động, điều phối và sử dụng hiệu quả các nguồn lực

Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch huy động và điều phối công khai, minh bạch các nguồn lực từ ngân sách nhà nước (dự phòng, dự trữ,...), quỹ phòng, chống thiên tai, doanh nghiệp, xã hội, lực lượng vũ trang, các tổ chức đoàn thể. Trong đó, ưu tiên nguồn lực cho phòng ngừa, cảnh báo sớm, xử lý dứt điểm hạ tầng xung yếu, di dời dân cư khỏi nơi nguy hiểm và trang bị vật tư thiết yếu (nước sạch, y tế, phương tiện cứu hộ, cứu nạn...). Có kế hoạch kiểm tra chuyên đề tại các địa bàn rủi ro cao về bản đồ rủi ro, danh sách hộ dân, nơi trú tránh, kho vật tư, lực lượng xung kích, phương án dự phòng mất điện, liên lạc, bảo vệ trường học, bệnh viện, khu công nghiệp, vùng sản xuất.

9. Định hướng các nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2026-2030

Đây là giai đoạn tạo nền tảng căn bản để chuyển từ ứng phó thiên tai sang quản trị rủi ro thiên tai. Do đó, các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao phải triển khai thực hiện tốt các nội dung sau:

- Trước hết, cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách và quy định có liên quan về phòng, chống thiên tai, phòng thủ dân sự, tài nguyên nước, thủy lợi, đê điều, khí tượng thủy văn, quy hoạch, đầu tư công, ngân sách, bảo hiểm, cứu hộ, cứu nạn và huy động lực lượng, tài sản. Mục tiêu đến năm 2030 là xây dựng năng lực đáp ứng yêu cầu phòng, chống, ứng phó với thiên tai, đặc biệt là ở cấp xã, trên cơ sở ứng dụng khoa học, công nghệ, dữ liệu số, bảo đảm an ninh, an toàn cho người dân và nền kinh tế.

- Triển khai thực hiện tốt Kế hoạch phòng, chống thiên tai giai đoạn 2026-2030 của tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1886/QĐ-UBND ngày 29/6/2026; các nội dung về công tác phòng, chống thiên tai, biến đổi khí hậu trong Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch liên quan như đô thị, nông thôn, giao thông, năng lượng, đất đai, xây dựng. Mọi quy hoạch dự án đầu tư phải tích hợp yêu cầu phòng, chống thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu.

- Ưu tiên đầu tư công trung hạn cho công tác phòng ngừa, giảm rủi ro thiên tai, nhất là các công trình hồ đập, đê điều, thoát lũ, sạt lở, bố trí dân cư an toàn, cảnh báo sớm, dữ liệu số, hạ tầng chống chịu, trường học, bệnh viện, nước sạch, sinh kế bền vững. Triển khai các công cụ tài chính xử lý rủi ro thiên tai, bảo hiểm nông nghiệp, bảo hiểm tài sản công, tín dụng phục hồi sinh kế, trái phiếu xanh, hợp tác công tư, tài chính khí hậu quốc tế.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các sở, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng, ban hành Kế hoạch chi tiết của đơn vị để triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch nêu trên của UBND tỉnh; báo cáo UBND tỉnh trước ngày 15/8/2026, đồng thời gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

- Tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Thông báo số 117-TB/VPTW ngày 04/7/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng, Kế hoạch của UBND tỉnh và Kế hoạch chi tiết của đơn vị, đảm bảo hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc triển khai thực hiện Kế hoạch nêu trên của các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan. Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện và đề xuất các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các nội dung của Kế hoạch theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan cập nhật, rà soát, bổ sung, hoàn thiện phương án phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh theo quy định (nhất là phương án sơ tán dân; cơ chế phối hợp liên xã, liên địa bàn; phương án chi viện của cấp tỉnh cho cơ sở ...); báo cáo UBND tỉnh trước ngày 06/8/2026.

- Hướng dẫn cảnh báo thiên tai theo tác động; bảo đảm an toàn công trình đê điều, hồ đập; chủ động ứng phó hạn hán, xâm nhập mặn, lũ quét, sạt lở đất; tham mưu triển khai các quy định, thể chế về công tác phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh sau khi được Trung ương ban hành.

3. Sở Tài chính

- Trên cơ sở cân đối nguồn kinh phí tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí từ nguồn vốn ngân sách địa phương theo phân cấp; nguồn dự phòng Ngân sách Trung ương hỗ trợ và nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh.

- Trên cơ sở đề xuất của các địa phương, đơn vị và khả năng cân đối vốn ngân sách, tổng hợp, tham mưu cho cấp có thẩm quyền bố trí vốn để thực hiện các nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án về phòng, chống thiên tai. Tham mưu lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

4. Ủy ban nhân dân tỉnh trân trọng đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Thanh Hóa, các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp trong quá trình triển khai thực hiện.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan chủ động sử dụng ngân sách đã được cấp của đơn vị và các nguồn tài chính hợp pháp khác để triển khai thực hiện nhiệm vụ tại Kế hoạch của UBND tỉnh và Kế hoạch chi tiết của đơn vị.

6. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường

để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.