Quyết định 965/QĐ-BXD năm 2026 về Kế hoạch thực hiện Quyết định 700/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp giai đoạn 2026-2031 do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành

Số hiệu	965/QĐ-BXD
Ngày ban hành	19/06/2026
Ngày có hiệu lực	19/06/2026
Loại văn bản	Quyết định
Cơ quan ban hành	Bộ Xây dựng
Người ký	Trần Hồng Minh
Lĩnh vực	Bộ máy hành chính

Tải văn bản In văn bản

BỘ XÂY DỰNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 965/QĐ-BXD	Hà Nội, ngày 19 tháng 6 năm 2026

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 700/QĐ-TTG NGÀY 20/4/2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở XÃ, PHƯỜNG, ĐẶC KHU ĐÁP ỨNG YÊU CẦU VẬN HÀNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP GIAI ĐOẠN 2026-2031

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn cứ Nghị định số 33/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức;

Căn cứ Quyết định số 700/QĐ-TTg ngày 20/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp giai đoạn 2026-2031;

Căn cứ Công văn số 4143/BNV-CCVC ngày 30/4/2026 của Bộ Nội vụ về việc triển khai Đề án tăng cường bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, đặc khu;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Quyết định số 700/QĐ-TTg ngày 20/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp giai đoạn 2026-2031.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, các Vụ trưởng, Giám đốc Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: Nội vụ, Tài chính;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Các Vụ, Cục trực thuộc Bộ;
- Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng;
- Trung tâm CNTT;
- Lưu: VT, TCCB (Lý).

BỘ TRƯỞNG

Trần Hồng Minh

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 700/QĐ-TTG NGÀY 20/4/2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở XÃ, PHƯỜNG, ĐẶC KHU ĐÁP ỨNG YÊU CẦU VẬN HÀNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP GIAI ĐOẠN 2026-2031
(Ban hành kèm theo Quyết định số 965/QĐ-BXD ngày 19 tháng 6 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)

Trong thời gian qua, Bộ Xây dựng đã chủ động triển khai nhiều nhiệm vụ nhằm nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã đáp ứng yêu cầu mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, cụ thể: ban hành Kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau sắp xếp tại Quyết định số 2351/QĐ-BXD ngày 22/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng; ban hành Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành đặc thù cho công chức xã thuộc lĩnh vực Xây dựng tại Quyết định số 2285/QĐ-BXD ngày 12/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng; ban hành Công văn số 5354/BXD-TCCB ngày 10/4/2026 của Bộ Xây dựng về việc bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau sắp xếp (kèm các chương trình đào tạo, bồi dưỡng)…

Bộ Xây dựng đã giao Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ phối hợp với các địa phương rà soát nhu cầu bồi dưỡng, tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn theo nhu cầu thực tiễn.

Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 700/QĐ-TTg nhằm tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 700/QĐ-TTg ngày 20/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp giai đoạn 2026-2031.

2. Yêu cầu

a) Tổ chức thực hiện bảo đảm thiết thực, hiệu quả, đúng tiến độ; bám sát chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng và yêu cầu thực tiễn của địa phương.

b) Tiếp tục triển khai hiệu quả các kế hoạch, chương trình, tài liệu, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đã được Bộ Xây dựng ban hành và tổ chức thực hiện thời gian qua.

c) Nội dung bồi dưỡng gắn với vị trí việc làm, chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu; chú trọng các lĩnh vực mới được phân cấp, phân quyền cho địa phương.

d) Kết hợp hài hòa giữa lý thuyết với thực tiễn; tăng cường kỹ năng thực hành, xử lý tình huống và ứng dụng công nghệ số trong quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng.

[...]

BỘ XÂY DỰNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 965/QĐ-BXD	Hà Nội, ngày 19 tháng 6 năm 2026

QUYẾT ĐỊNH

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn cứ Nghị định số 33/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 171/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức;

Căn cứ Công văn số 4143/BNV-CCVC ngày 30/4/2026 của Bộ Nội vụ về việc triển khai Đề án tăng cường bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, đặc khu;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

BỘ TRƯỞNG

Trần Hồng Minh

KẾ HOẠCH

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

2. Yêu cầu

đ) Đa dạng hóa hình thức bồi dưỡng; tăng cường tổ chức trực tuyến, kết hợp trực tiếp với trực tuyến.

e) Phát huy vai trò của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc Bộ; huy động đội ngũ chuyên gia, giảng viên, báo cáo viên có trình độ, kinh nghiệm thực tiễn tham gia giảng dạy.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng thực thi công vụ, kỹ năng số và năng lực xử lý tình huống thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, đáp ứng yêu cầu phân cấp, phân quyền và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Rà soát, cập nhật, hoàn thiện hệ thống chương trình, tài liệu, học liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực xây dựng phù hợp yêu cầu thực tiễn và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

b) Đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong công tác bồi dưỡng; từng bước xây dựng học liệu số, bài giảng điện tử, video hướng dẫn nghiệp vụ và nền tảng đào tạo trực tuyến dùng chung.

c) Tăng cường tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn theo nhu cầu của địa phương và theo vị trí việc làm của đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu.

d) Tăng cường bồi dưỡng các nội dung mới, chuyên sâu về quản lý đầu tư xây dựng, quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị, cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, hạ tầng kỹ thuật, chuyển đổi số và các lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.

đ) Xây dựng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng trong giai đoạn mới.

e) Tăng cường phối hợp giữa Bộ Xây dựng với các bộ, ngành, địa phương và cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong triển khai các nhiệm vụ của Đề án.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tuyên truyền, quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện Đề án

a) Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Quyết định số 700/QĐ-TTg và các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ đến các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.

b) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu thuộc lĩnh vực xây dựng.

2. Rà soát, cập nhật, hoàn thiện chương trình, tài liệu và học liệu số

a) Rà soát, cập nhật các chương trình bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đã được Bộ Xây dựng ban hành phù hợp yêu cầu phân cấp, phân quyền và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.

b) Hoàn thiện hệ thống tài liệu, bài giảng, học liệu số, video hướng dẫn nghiệp vụ, tình huống thực tiễn và biểu mẫu nghiệp vụ phục vụ bồi dưỡng.

c) Rà soát, số hóa tài liệu tập huấn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng để đăng tải trên nền tảng học liệu số theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

d) Tiếp tục xây dựng, cập nhật các chuyên đề bồi dưỡng mới gắn với chuyển đổi số, ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS), mô hình thông tin công trình (BIM), trí tuệ nhân tạo (AI)… quản lý đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, quản lý hạ tầng kỹ thuật và các nội dung chuyên ngành khác theo yêu cầu thực tiễn địa phương.

3. Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn theo nhu cầu địa phương

a) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu.

b) Tổ chức các lớp bồi dưỡng theo nhóm đối tượng: Nhóm lãnh đạo, quản lý; Nhóm công chức chuyên môn; Nhóm bồi dưỡng nền tảng về chuyển đổi số, văn hóa công vụ, kỹ năng phục vụ nhân dân.

c) Tăng cường tổ chức bồi dưỡng trực tuyến, kết hợp trực tiếp với trực tuyến.

d) Ưu tiên các nội dung cấp bách phát sinh từ thực tiễn phân cấp, phân quyền và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.

4. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác bồi dưỡng

a) Xây dựng ngân hàng học liệu số, video bài giảng, bài giảng điện tử.

b) Ứng dụng nền tảng số trong tổ chức bồi dưỡng trực tuyến.

c) Tăng cường ứng dụng AI và các nền tảng quản lý số trong nội dung bồi dưỡng.

5. Xây dựng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên

a) Rà soát, kiện toàn đội ngũ giảng viên, báo cáo viên tham gia giảng dạy các chương trình bồi dưỡng.

b) Huy động chuyên gia, nhà quản lý, cán bộ có kinh nghiệm thực tiễn tham gia biên soạn tài liệu và giảng dạy.

c) Tổ chức tập huấn, cập nhật kiến thức mới cho đội ngũ giảng viên, báo cáo viên.

6. Theo dõi, kiểm tra và tổng hợp báo cáo

a) Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch.

b) Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Các cơ quan, đơn vị chủ động lập dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được giao. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định, bao gồm:

1. Ngân sách Trung ương cấp cho Bộ Xây dựng, ưu tiên thực hiện công tác nghiên cứu, xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu và số hóa học liệu.

2. Ngân sách địa phương (tỉnh/thành phố) chủ động bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm để phối hợp chi trả chi phí tổ chức lớp bồi dưỡng và chế độ chính sách cho cán bộ, công chức được cử đi học tại địa phương.

3. Nguồn thu sự nghiệp hợp pháp của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; nguồn tài trợ, xã hội hóa khác (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Tổ chức cán bộ

a) Là cơ quan đầu mối tham mưu giúp Bộ trưởng tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

b) Chủ trì hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện.

2. Các Vụ, Cục thuộc Bộ

a) Rà soát, đề xuất các nội dung bồi dưỡng, tập huấn thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành.

b) Cử công chức tham gia xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu, giảng dạy, báo cáo chuyên đề.

c) Phối hợp tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn theo nhu cầu địa phương.

3. Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ sở giáo dục đại học thuộc Bộ

a) Tổ chức rà soát, xây dựng, bổ sung, cập nhật chương trình, tài liệu, học liệu số phục vụ bồi dưỡng theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của đơn vị.

b) Xây dựng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên và cơ sở dữ liệu phục vụ công tác bồi dưỡng.

c) Phối hợp với địa phương khảo sát nhu cầu và tổ chức bồi dưỡng theo nhu cầu thực tiễn.

d) Chủ trì tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu theo yêu cầu của địa phương và cơ quan có thẩm quyền.

đ) Tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Bộ Xây dựng theo quy định.

4. Trung tâm Công nghệ thông tin: Phối hợp với Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện số hóa, cập nhật và đăng tải tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực xây dựng trên nền tảng học liệu số.

5. Đề nghị Ủy ban các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

a) Rà soát, đánh giá nhu cầu bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu thuộc phạm vi quản lý;

b) Xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí; phối hợp với Bộ Xây dựng và chỉ đạo, phân công cơ quan chuyên môn phối hợp với Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ sở giáo dục đại học của Bộ Xây dựng tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn theo nhu cầu thực tiễn địa phương./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH
(Kèm theo Kế hoạch thực hiện Quyết định số 700/QĐ-TTg của Bộ Xây dựng)

STT	Nhiệm vụ	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện	Sản phẩm/Kết quả đầu ra dự kiến
1	Rà soát nhu cầu bồi dưỡng của các địa phương đối với đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu thuộc lĩnh vực xây dựng và giao thông vận tải	Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ sở GDĐH	Vụ Tổ chức cán bộ; các đơn vị liên quan	Quý II- III/2026 và hằng năm	Danh sách, báo cáo tổng hợp nhu cầu bồi dưỡng của địa phương
2	Rà soát, cập nhật, biên soạn các chương trình bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực xây dựng và giao thông vận tải phù hợp yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp	Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ sở GDĐH	Các Vụ, Cục thuộc Bộ	Năm 2026 và hằng năm	Chương trình bồi dưỡng được rà soát, cập nhật, hoàn thiện, ban hành
3	Số hóa, cập nhật và đăng tải tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực xây dựng trên nền tảng học liệu số	Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ sở GDĐH	Trung tâm Công nghệ thông tin; các đơn vị liên quan	Quý II- III/2026	Kho học liệu số, tài liệu điện tử, bài giảng số được cập nhật và chia sẻ
4	Xây dựng video bài giảng, video hướng dẫn nghiệp vụ, tình huống điển hình và biểu mẫu thực tiễn phục vụ bồi dưỡng	Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ sở GDĐH	Các Vụ, Cục thuộc Bộ	Quý III- IV/2026	Video bài giảng, video hướng dẫn nghiệp vụ, bộ tình huống và biểu mẫu thực tiễn
5	Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn theo nhu cầu địa phương và vị trí việc làm của cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu	Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ sở GDĐH	UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các đơn vị liên quan	Hằng năm	Các lớp bồi dưỡng, tập huấn; danh sách học viên được bồi dưỡng
6	Xây dựng, cập nhật đội ngũ giảng viên, báo cáo viên và chuyên gia phục vụ công tác bồi dưỡng	Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ sở GDĐH	Các Vụ, Cục thuộc Bộ	Thường xuyên	Danh sách giảng viên, báo cáo viên, chuyên gia; tài liệu tập huấn giảng viên
7	Theo dõi, đánh giá chất lượng các chương trình bồi dưỡng, tập huấn	Học viện Chiến lược, bồi dưỡng cán bộ xây dựng và các cơ sở GDĐH	Vụ Tổ chức cán bộ; các đơn vị liên quan	Hằng năm	Báo cáo đánh giá chất lượng; kết quả khảo sát học viên; kiến nghị hoàn thiện chương trình
8	Theo dõi, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch	Vụ Tổ chức cán bộ	Các cơ quan, đơn vị liên quan	Hằng năm	Báo cáo định kỳ, báo cáo chuyên đề, báo cáo tổng kết

BỘ XÂY DỰNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 965/QĐ-BXD	Hà Nội, ngày 19 tháng 6 năm 2026