Công văn 4143/BNV-CCVC năm 2026 triển khai Đề án tăng cường bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, đặc khu do Bộ Nội vụ ban hành

Căn cứ Quyết định số 700/QĐ-TTg ngày 20/4/2026 phê duyệt Đề án tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp giai đoạn 2026-2031 (sau đây viết tắt là Đề án) và Thông báo số 21-TB/VPTW ngày 07/3/2026 của Văn phòng Trung ương về Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban Tổ chức Trung ương,

Để triển khai công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Nội vụ đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết tắt là bộ, ngành, địa phương) khẩn trương thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Bộ Giáo dục và Đào tạo

a) Khẩn trương tổ chức biên soạn, phê duyệt các chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành đối với các lĩnh vực chuyên môn của cấp xã (thời gian bồi dưỡng: 03 tháng). Thời gian hoàn thành: Tháng 8 năm 2026.

b) Chọn, cử giảng viên các cơ sở giáo dục đại học tham gia bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2026.

c) Chủ trì tổ chức các khóa bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành và chỉ đạo các cơ sở giáo dục đại học phối hợp với các địa phương để tổ chức bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành cho cán bộ, công chức cấp xã bảo đảm tổ chức bồi dưỡng ngay sau khi biên soạn, phê duyệt xong mỗi bộ chương trình, tài liệu chuyên môn chuyên ngành. Thời gian bắt đầu tổ chức bồi dưỡng: Tháng 7 năm 2026.

d) Tổ chức biên soạn, phê duyệt chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo, xây dựng một số video hướng dẫn nghiệp vụ, tình huống điển hình lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo để tổ chức bồi dưỡng. Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2026.

2. Bộ Tài chính

a) Tổng hợp, cân đối, bố trí cấp bổ sung kinh phí để thực hiện nhiệm vụ được giao tại Đề án của bộ, ngành, địa phương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Tổ chức biên soạn, phê duyệt chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch và xây dựng một số video hướng dẫn nghiệp vụ, tình huống điển hình lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch để tổ chức bồi dưỡng. Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2026.

3. Các bộ, ngành Trung ương

a) Các bộ, ngành (bao gồm: Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính) căn cứ chức năng, nhiệm vụ khẩn trương biên soạn, phê duyệt các tài liệu tập huấn nghiệp vụ (tập trung những vấn đề mới phân cấp, phân quyền cho địa phương, những vấn đề vướng mắc khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; nghiệp vụ mới, khó đối với lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý). Trước mắt, thực hiện việc số hóa và đăng tải các tài liệu tập huấn đã biên soạn trên nền tảng “Bình dân học vụ số” của các bộ, ngành để gắn với Học liệu số (do Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng) nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã tự nghiên cứu, tự học tập nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ phục vụ thực thi nhiệm vụ, công vụ. Thời gian hoàn thành: Tháng 6 năm 2026.

b) Khẩn trương tổ chức biên soạn chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý và xây dựng một số video hướng dẫn nghiệp vụ, tình huống điển hình về các lĩnh vực phục vụ tổ chức bồi dưỡng. Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2026.

c) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo biên soạn và phê duyệt các chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành đối với các lĩnh vực thuộc thẩm quyền.

d) Phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong việc tổ chức các khóa bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã.

đ) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục đại học; cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý chọn, cử giảng viên, báo cáo viên tham gia giảng dạy tại các khóa bồi dưỡng, tập huấn cán bộ, công chức cấp xã theo yêu cầu của địa phương và cơ quan có thẩm quyền. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2026.

4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

a) Phổ biến, quán triệt đến các cấp ủy Đảng, các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu và cán bộ, công chức cấp xã trong việc triển khai và tổ chức thực hiện Đề án. Thời gian hoàn thành: Đầu tháng 5 năm 2026.

b) Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã về quyền lợi và trách nhiệm của bản thân trong việc học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và các kỹ năng bổ trợ, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của bản thân để nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ, công vụ, đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm.

c) Khẩn trương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc thẩm quyền quản lý rà soát, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phù hợp với trình độ chuyên môn, năng lực công tác và yêu cầu của vị trí việc làm để xác định nhu cầu, xây dựng và ban hành kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2026 - 2031 bảo đảm các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ của Đề án. Đối với các khóa bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành 03 tháng: Các địa phương xây dựng Kế hoạch tổ chức bồi dưỡng linh hoạt (trong giờ hành chính, ngoài giờ hành chính hoặc buổi tối) để kịp thời trang bị đủ kiến thức chuyên môn cho cán bộ, công chức cấp xã. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2026.

d) Lập danh sách cán bộ, công chức cấp xã cần bồi dưỡng ngay (ưu tiên đối tượng cần bồi dưỡng chuyên môn chuyên ngành), đặc biệt là nhóm chịu sự tác động của sắp xếp tổ chức bộ máy để cử đi bồi dưỡng trong thời gian sớm nhất. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2026.

đ) Có cơ chế hỗ trợ kinh phí đối với cán bộ, công chức cấp xã được cử đi bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành; chuyên môn, nghiệp vụ. Thời gian hoàn thành: Tháng 6 năm 2026.

e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan biên soạn, phê duyệt các nội dung, tài liệu về kỹ năng bổ trợ, bồi dưỡng theo vấn đề, năng lực xử lý tình huống phục vụ tham mưu, thực thi nhiệm vụ, công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã để tổ chức bồi dưỡng theo yêu cầu và nhu cầu thực tiễn của địa phương. Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.

g) Phối hợp chặt chẽ với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Bộ Giáo dục và Đào tạo, bộ quản lý ngành, lĩnh vực để tổ chức các khóa bồi dưỡng, tập huấn dành cho cán bộ, công chức cấp xã theo thẩm quyền. Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.

h) Thực hiện theo dõi, đánh giá, quản lý chất lượng bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức cấp xã theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.

5. Các bộ, ngành, địa phương định kỳ hàng năm báo cáo công tác triển khai thực hiện Đề án về Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền.

Trên đây là hướng dẫn của Bộ Nội vụ về một số nhiệm vụ trọng tâm triển khai Đề án. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các bộ, ngành, địa phương kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.

Căn cứ Quyết định số 700/QĐ-TTg ngày 20/4/2026 phê duyệt Đề án tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp giai đoạn 2026-2031 (sau đây viết tắt là Đề án) và Thông báo số 21-TB/VPTW ngày 07/3/2026 của Văn phòng Trung ương về Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban Tổ chức Trung ương,

Để triển khai công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Nội vụ đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết tắt là bộ, ngành, địa phương) khẩn trương thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Bộ Giáo dục và Đào tạo

a) Khẩn trương tổ chức biên soạn, phê duyệt các chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành đối với các lĩnh vực chuyên môn của cấp xã (thời gian bồi dưỡng: 03 tháng). Thời gian hoàn thành: Tháng 8 năm 2026.

b) Chọn, cử giảng viên các cơ sở giáo dục đại học tham gia bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2026.

c) Chủ trì tổ chức các khóa bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành và chỉ đạo các cơ sở giáo dục đại học phối hợp với các địa phương để tổ chức bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành cho cán bộ, công chức cấp xã bảo đảm tổ chức bồi dưỡng ngay sau khi biên soạn, phê duyệt xong mỗi bộ chương trình, tài liệu chuyên môn chuyên ngành. Thời gian bắt đầu tổ chức bồi dưỡng: Tháng 7 năm 2026.

d) Tổ chức biên soạn, phê duyệt chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo, xây dựng một số video hướng dẫn nghiệp vụ, tình huống điển hình lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo để tổ chức bồi dưỡng. Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2026.

2. Bộ Tài chính

a) Tổng hợp, cân đối, bố trí cấp bổ sung kinh phí để thực hiện nhiệm vụ được giao tại Đề án của bộ, ngành, địa phương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Tổ chức biên soạn, phê duyệt chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch và xây dựng một số video hướng dẫn nghiệp vụ, tình huống điển hình lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch để tổ chức bồi dưỡng. Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2026.

3. Các bộ, ngành Trung ương

a) Các bộ, ngành (bao gồm: Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính) căn cứ chức năng, nhiệm vụ khẩn trương biên soạn, phê duyệt các tài liệu tập huấn nghiệp vụ (tập trung những vấn đề mới phân cấp, phân quyền cho địa phương, những vấn đề vướng mắc khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; nghiệp vụ mới, khó đối với lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý). Trước mắt, thực hiện việc số hóa và đăng tải các tài liệu tập huấn đã biên soạn trên nền tảng “Bình dân học vụ số” của các bộ, ngành để gắn với Học liệu số (do Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng) nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã tự nghiên cứu, tự học tập nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ phục vụ thực thi nhiệm vụ, công vụ. Thời gian hoàn thành: Tháng 6 năm 2026.

b) Khẩn trương tổ chức biên soạn chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý và xây dựng một số video hướng dẫn nghiệp vụ, tình huống điển hình về các lĩnh vực phục vụ tổ chức bồi dưỡng. Thời gian hoàn thành: Tháng 9 năm 2026.

c) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo biên soạn và phê duyệt các chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành đối với các lĩnh vực thuộc thẩm quyền.

d) Phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong việc tổ chức các khóa bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã.

đ) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục đại học; cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý chọn, cử giảng viên, báo cáo viên tham gia giảng dạy tại các khóa bồi dưỡng, tập huấn cán bộ, công chức cấp xã theo yêu cầu của địa phương và cơ quan có thẩm quyền. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2026.

4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

a) Phổ biến, quán triệt đến các cấp ủy Đảng, các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu và cán bộ, công chức cấp xã trong việc triển khai và tổ chức thực hiện Đề án. Thời gian hoàn thành: Đầu tháng 5 năm 2026.

b) Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã về quyền lợi và trách nhiệm của bản thân trong việc học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và các kỹ năng bổ trợ, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của bản thân để nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ, công vụ, đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm.

c) Khẩn trương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc thẩm quyền quản lý rà soát, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phù hợp với trình độ chuyên môn, năng lực công tác và yêu cầu của vị trí việc làm để xác định nhu cầu, xây dựng và ban hành kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2026 - 2031 bảo đảm các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ của Đề án. Đối với các khóa bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành 03 tháng: Các địa phương xây dựng Kế hoạch tổ chức bồi dưỡng linh hoạt (trong giờ hành chính, ngoài giờ hành chính hoặc buổi tối) để kịp thời trang bị đủ kiến thức chuyên môn cho cán bộ, công chức cấp xã. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2026.

d) Lập danh sách cán bộ, công chức cấp xã cần bồi dưỡng ngay (ưu tiên đối tượng cần bồi dưỡng chuyên môn chuyên ngành), đặc biệt là nhóm chịu sự tác động của sắp xếp tổ chức bộ máy để cử đi bồi dưỡng trong thời gian sớm nhất. Thời gian hoàn thành: Tháng 5 năm 2026.

đ) Có cơ chế hỗ trợ kinh phí đối với cán bộ, công chức cấp xã được cử đi bồi dưỡng kiến thức chuyên môn chuyên ngành; chuyên môn, nghiệp vụ. Thời gian hoàn thành: Tháng 6 năm 2026.

e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan biên soạn, phê duyệt các nội dung, tài liệu về kỹ năng bổ trợ, bồi dưỡng theo vấn đề, năng lực xử lý tình huống phục vụ tham mưu, thực thi nhiệm vụ, công vụ cho cán bộ, công chức cấp xã để tổ chức bồi dưỡng theo yêu cầu và nhu cầu thực tiễn của địa phương. Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.

g) Phối hợp chặt chẽ với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Bộ Giáo dục và Đào tạo, bộ quản lý ngành, lĩnh vực để tổ chức các khóa bồi dưỡng, tập huấn dành cho cán bộ, công chức cấp xã theo thẩm quyền. Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.

h) Thực hiện theo dõi, đánh giá, quản lý chất lượng bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức cấp xã theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.

5. Các bộ, ngành, địa phương định kỳ hàng năm báo cáo công tác triển khai thực hiện Đề án về Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền.

Trên đây là hướng dẫn của Bộ Nội vụ về một số nhiệm vụ trọng tâm triển khai Đề án. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các bộ, ngành, địa phương kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.