Nghị quyết 22/NQ-HĐND về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương năm 2025 sau sắp xếp đơn vị hành chính tỉnh Quảng Trị

NGHỊ QUYẾT

VỀ DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN, THU, CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG VÀ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2025 SAU SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13; được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật 59/2020/QH14 và Luật số 56/2024/QH15; Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dữ trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 29 tháng 11 năm 2024;

Căn cứ Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội khóa XV về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;

Căn cứ Nghị quyết số 1680/NQ-UBTVQH ngày 18 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Trị năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 1391/QĐ-TTg ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chi tiết dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;

Căn cứ Quyết định số 1354/QĐ-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh dự toán ngân sách Trung ương phân bổ cho các Bộ, cơ quan Trung ương sau sắp xếp và bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 215/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 92/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 93/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về phân bổ ngân sách địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 04 tháng 4 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương năm 2025 thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững;

Căn cứ Nghị quyết số 248/NQ-HĐND ngày 25 tháng 4 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương và đối ứng ngân sách địa phương năm 2025 thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững và Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;

Căn cứ Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương năm 2025 thực hiện Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;

Căn cứ Nghị quyết số 96/2025/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương trên các địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương trên các địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2025;

Xét Tờ trình số 370/TTr-UBND ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương năm 2025 tỉnh Quảng Trị sau sắp xếp đơn vị hành chính; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương

Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu chi ngân sách địa phương năm 2025 sau sắp xếp.

1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 11.902.255 triệu đồng, trong đó:

- Thu nội địa: 9.338.000 triệu đồng;

- Thu xuất nhập khẩu: 2.550.000 triệu đồng;

- Thu từ nguồn viện trợ: 14.255 triệu đồng.

2. Tổng thu ngân sách địa phương: 29.507.692 triệu đồng, trong đó:

NGHỊ QUYẾT

VỀ DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN, THU, CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG VÀ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2025 SAU SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13; được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật 59/2020/QH14 và Luật số 56/2024/QH15; Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dữ trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 29 tháng 11 năm 2024;

Căn cứ Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội khóa XV về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;

Căn cứ Nghị quyết số 1680/NQ-UBTVQH ngày 18 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Trị năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 1391/QĐ-TTg ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chi tiết dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;

Căn cứ Quyết định số 1354/QĐ-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh dự toán ngân sách Trung ương phân bổ cho các Bộ, cơ quan Trung ương sau sắp xếp và bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 215/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 92/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 93/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về phân bổ ngân sách địa phương năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 04 tháng 4 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương năm 2025 thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững;

Căn cứ Nghị quyết số 248/NQ-HĐND ngày 25 tháng 4 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương và đối ứng ngân sách địa phương năm 2025 thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững và Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;

Căn cứ Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương năm 2025 thực hiện Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;

Căn cứ Nghị quyết số 96/2025/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương trên các địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương trên các địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2025;

Xét Tờ trình số 370/TTr-UBND ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương năm 2025 tỉnh Quảng Trị sau sắp xếp đơn vị hành chính; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương

Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu chi ngân sách địa phương năm 2025 sau sắp xếp.

1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 11.902.255 triệu đồng, trong đó:

- Thu nội địa: 9.338.000 triệu đồng;

- Thu xuất nhập khẩu: 2.550.000 triệu đồng;

- Thu từ nguồn viện trợ: 14.255 triệu đồng.

2. Tổng thu ngân sách địa phương: 29.507.692 triệu đồng, trong đó:

- Thu ngân sách được hưởng theo phân cấp: 8.770.950 triệu đồng;

- Bổ sung từ ngân sách Trung ương: 19.979.267 triệu đồng;

- Thu chuyển nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ, chính sách năm trước chuyển sang: 743.220 triệu đồng;

- Thu từ nguồn viện trợ: 14.255 triệu đồng.

3. Tổng chi ngân sách địa phương: 29.916.692 triệu đồng.

4. Bội chi ngân sách địa phương: 409.000 triệu đồng.

5. Tổng mức vay ngân sách địa phương: 437.000 triệu đồng.

- Vay để bù đắp bội chi: 409.000 triệu đồng;

- Vay để trả nợ gốc: 28.000 triệu đồng.

6. Trả nợ gốc các khoản vay: 121.900 triệu đồng

(Chi tiết tại các Phụ lục kèm theo)

Điều 2. Phân bổ ngân sách địa phương năm 2025

1. Ngân sách cấp tỉnh

1.1. Tổng thu ngân sách cấp tỉnh: 28.600.830 triệu đồng, trong đó:

- Thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp: 8.006.381 triệu đồng;

- Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 19.979.267 triệu đồng;

- Thu chuyển nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ, chính sách năm trước chuyển sang: 600.927 triệu đồng;

- Thu từ nguồn viện trợ: 14.255 triệu đồng.

1.2. Tổng chi ngân sách cấp tỉnh: 29.009.830 triệu đồng

- Chi thuộc nhiệm vụ chi ngân sách cấp tỉnh: 16.476.166 triệu đồng;

- Chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới: 12.533.664 triệu đồng;

1.3. Bội chi ngân sách cấp tỉnh: 409.000 triệu đồng

2. Ngân sách cấp xã

2.1. Tổng thu ngân sách cấp xã: 13.440.526 triệu đồng, trong đó:

- Thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp: 764.569 triệu đồng;

- Thu bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh: 12.533.664 triệu đồng;

- Thu chuyển nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ, chính sách năm trước chuyển sang: 142.293 triệu đồng.

2.2. Tổng chi ngân sách cấp xã: 13.440.526 triệu đồng

(Chi tiết tại các Phụ lục kèm theo)

Điều 3. Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách, nguyên tắc phân bổ dự toán

1. Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia các khoản thu

Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương tiếp tục áp dụng theo Nghị quyết số 96/2025/NQ- HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương trên các địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2025 và Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương trên các địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2025. Đối với nhiệm vụ chi khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phân cấp cho ngân sách cấp xã thực hiện theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15.

2. Nguyên tắc phân bổ dự toán

2.1. Kế thừa toàn bộ dự toán đã phân bổ của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình và Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị trước sắp xếp tại các Nghị quyết:

- Nghị quyết số 93/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về phân bổ ngân sách địa phương năm 2025;

- Nghị quyết số 215/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2025;

- Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 04 tháng 4 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương năm 2025 thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững;

- Nghị quyết số 248/NQ-HĐND ngày 25 tháng 4 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương và đối ứng ngân sách địa phương năm 2025 thực hiện Chương trình MQG giảm nghèo bền vững và Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;

- Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về phân bổ vốn sự nghiệp ngân sách Trung ương năm 2025 thực hiện Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;

- Giao dự toán cho Chi cục quản lý thị trường trên cơ sở số bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương tại Quyết định số 1354/QĐ-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ.

2.2. Điều chỉnh dự toán ngân sách cấp huyện tại các Nghị quyết trên cho ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền 02 cấp như sau:

- Toàn bộ dự toán thu ngân sách cấp huyện điều chỉnh cho ngân sách cấp tỉnh theo số dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao;

- Điều chỉnh nhiệm vụ chi đầu tư công do ngân sách cấp huyện quản lý chuyển cho cấp tỉnh quản lý theo số dự toán Hội đồng nhân dân tỉnh giao;

- Đối với dự toán đã giao các đơn vị dự toán cấp huyện dừng hoạt động (cơ quan huyện ủy, các phòng, ban, đơn vị cấp huyện): Số liệu đã thực hiện đến ngày 30 tháng 6 năm 2025 điều chỉnh dự toán về xã, phường mới đóng tại trung tâm huyện lỵ cũ;

- Đối dự toán đã giao với các đơn vị dự toán vẫn tiếp tục hoạt động, chỉ chuyển giao cấp quản lý (các trường học chuyển về cấp xã quản lý, trung tâm giáo dục thường xuyên chuyển về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý, Ban Quản lý rừng phòng hộ, Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp chuyển về Sở Nông nghiệp và Môi trường quản lý): Điều chỉnh toàn bộ dự toán đã giao về cấp quản lý mới;

- Số kinh phí còn lại của các đơn vị dự toán cấp huyện dừng hoạt động, các khoản dự toán chưa phân bổ tại ngân sách huyện: Phân bổ cho các xã mới trên số dự toán còn lại theo phương án bàn giao của các huyện, thị xã, thành phố.

2.3. Trên cơ sở quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phân chia các khoản thu tại Nghị quyết số 96/2025/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình và Nghị quyết số 37/2025/NQ-HĐND ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị xác định lại số bổ sung cân đối cho các xã, phường.

2.4. Dự toán chi cân đối giao cho các xã, phường đã bao gồm kinh phí thực hiện chế độ tiền lương, các chính sách an sinh xã hội do Trung ương và Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành có hiệu lực đến nay.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh giám sát thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII, Kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 14 tháng 8 năm 2025 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2025./.