Kế hoạch 369/KH-UBND năm 2026 triển khai Chỉ thị 24/CT-TTg tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong hoạt động du lịch do thành phố Đà Nẵng ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHỈ THỊ 24/CT-TTG NGÀY 28/5/2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH

Thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước trong phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành du lịch Việt Nam ngày càng phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế - xã hội và nâng cao vị thế quốc gia; trong bối cảnh đất nước đang bước vào “kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc”; ngành du lịch ngày càng phát triển mạnh mẽ, hội nhập sâu rộng; để giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế du lịch và bảo vệ an ninh quốc gia (ANQG), bảo đảm trật tự an toàn xã hội (TTATXH), ngày 28/5/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg về tăng cường công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch (gọi tắt là Chỉ thị 24/CT-TTg) nhằm thay thế Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 21/3/2021 về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

Căn cứ nhiệm vụ được giao về việc chủ trì nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch tại địa phương, UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị 24/CT-TTg như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Quán triệt nội dung Chỉ thị 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đến toàn bộ các sở, ngành, địa phương nhằm thống nhất nhận thức và thực hiện nghiêm túc quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước đối với công tác bảo vệ ANQG và bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bảo vệ ANQG và bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố. Phát hiện và khắc phục nhiều tồn tại, hạn chế, thiếu sót cả về cơ chế, chính sách, pháp luật, hiệu quả công tác, tổ chức thực hiện, phối hợp liên ngành... phòng ngừa hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm lợi dụng du lịch xâm phạm ANQG, TTATXH.

- Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng với khu vực tư nhân (tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và hiệp hội nghề nghiệp) hoạt động trong lĩnh vực du lịch. Việc triển khai thực hiện phải đảm bảo đồng bộ, thống nhất, gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng sở, ngành, địa phương; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trên lĩnh vực du lịch.

B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

I. Công tác trọng tâm

1. Quán triệt, triển khai nghiêm các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững gắn với bảo đảm ANQG, TTATXH. Nhiệm vụ giữ ổn định chính trị, đối ngoại và an ninh trật tự là yếu tố quan trọng, xuyên suốt giúp Việt Nam cạnh tranh về du lịch với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới góp phần phát triển du lịch bền vững; đặt yêu cầu quan trọng về bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, chương trình, đề án liên quan đến du lịch. Đồng thời, tăng cường bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo đảm an ninh các đoàn công tác ra nước ngoài xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các thế lực thù địch, bọn phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch để xâm phạm lợi ích, an ninh quốc gia, thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

2. Chủ động rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế quản lý trong lĩnh vực du lịch và các lĩnh vực liên quan theo hướng vừa tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, phát triển thị trường, mở rộng hợp tác quốc tế, vừa khắc phục sơ hở, không để lợi dụng gây mất an ninh, trật tự. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các vi phạm, tồn tại, bất cập ảnh hưởng đến môi trường du lịch an toàn, lành mạnh.

3. Tập trung nâng cao chất lượng nhân lực du lịch và nhân lực quản lý có liên quan; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức về bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH cho đội ngũ làm du lịch và các cá nhân, tập thể tham gia hoạt động du lịch. Đồng thời tăng cường năng lực dự báo, chủ động xây dựng phương án ứng phó với rủi ro, thách thức an ninh phi truyền thống và các tình huống phức tạp có thể tác động đến hoạt động du lịch.

4. Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành và liên khu vực trong công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch; đẩy mạnh trao đổi, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan quản lý nhà nước với hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân hoạt động trong môi trường du lịch. Thiết lập đầu mối kết nối, quy trình thông tin hai chiều để kịp thời nắm tình hình, phát hiện và xử lý sớm các vấn đề phức tạp phát sinh liên quan khách du lịch, thị trường, hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch và nền tảng số du lịch; đồng thời khuyến khích khu vực tư nhân chủ động cung cấp thông tin, phối hợp với các cơ quan chức năng trong phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động của các đối tượng, các hành vi vi phạm pháp luật góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn, minh bạch và bền vững.

II. Nhiệm vụ cụ thể

1. Công an thành phố

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch; đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm ANQG, TTATXH, nhất là tổ chức, môi giới xuất nhập cảnh trái phép, hoạt động phản động, khủng bố, gián điệp, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm mạng và các tội phạm khác có yếu tố nước ngoài liên quan lĩnh vực du lịch. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước, hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về an ninh, trật tự, cư trú, xuất nhập cảnh, phòng cháy chữa cháy và các quy định có liên quan đối với các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp lữ hành, vận chuyển du lịch, khu vui chơi giải trí; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự liên quan hoạt động du lịch của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp. Tham gia ý kiến về bảo đảm an ninh, trật tự trong thẩm định hồ sơ quy hoạch, đề án, dự án du lịch trọng điểm theo quy định.

Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố và các sở, ngành liên quan tham gia ý kiến về bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự trong quá trình tham mưu xây dựng, hoàn thiện chủ trương, chính sách, pháp luật về du lịch; tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài du lịch, tiếp xúc, quan hệ với người nước ngoài, bảo vệ bí mật nhà nước, phòng ngừa ngăn chặn các hoạt động tác động chuyển hóa nội bộ, chuyển hóa chính sách, pháp luật trong lĩnh vực du lịch; điều chỉnh, bổ sung các quy định pháp luật nhằm giải quyết bất cập, sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về du lịch mà các đối tượng lợi dụng để trục lợi, thực hiện các hành vi phạm tội. Phối hợp trong quản lý các vấn đề liên quan an ninh, trật tự đối với hoạt động các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức nước ngoài tại Đà Nẵng; quản lý người lao động nước ngoài và người lao động Việt Nam làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch tại TP Đà Nẵng; tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành trong lĩnh vực du lịch, các đoàn xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế tại các thị trường trọng điểm về quốc phòng, an ninh và đối ngoại.

Chủ động nắm tình hình, dự báo sớm các yếu tố tác động đến an ninh, trật tự, an ninh phi truyền thống trong hoạt động du lịch, nhất là tại các địa bàn chiến lược, khu vực trọng điểm về du lịch, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch và làm cơ sở để các cơ quan quản lý du lịch, doanh nghiệp và địa phương chủ động phương án bảo đảm an toàn cho khách du lịch. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ và chuyển đổi số trong công tác bảo đảm an ninh du lịch, khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dữ liệu xuất nhập cảnh và cơ sở dữ liệu về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử, nhất là nghiên cứu phát triển các tiện ích trên ứng dụng VNeID phục vụ quản lý và phòng ngừa tội phạm trong lĩnh vực du lịch...; xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin liên thông với các sở, ngành nhằm nâng cao hiệu quả quản lý người nước ngoài và các hoạt động du lịch có yếu tố xuyên biên giới.

Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh, trật tự trong hoạt động du lịch; kịp thời sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình hay, cách làm hiệu quả. Nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng Công an thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong chia sẻ thông tin, tình hình và hoạt động điều tra, xử lý các vụ việc phức tạp, đấu tranh ngăn chặn các tội phạm mới phát sinh liên quan du lịch. Phối hợp chặt chẽ với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch và địa phương trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch và các hoạt động du lịch; xây dựng, triển khai các đề án, kế hoạch nghiệp vụ nhằm tạo thế trận an ninh nhân dân trong lĩnh vực du lịch; phát động Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; triển khai các phương án bảo vệ an ninh tại các khu, điểm du lịch trọng điểm, các lễ hội, sự kiện văn hóa - du lịch lớn.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy trình quản lý hoạt động du lịch góp phần bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong tình hình mới; kịp thời rà soát, hoàn thiện các quy định pháp luật, khắc phục những bất cập, thiếu thống nhất trong hệ thống pháp luật về du lịch; điều chỉnh, bổ sung quy định đối với các công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành, cơ sở lưu trú du lịch, kinh doanh vận tải khách du lịch, khu du lịch, điểm du lịch, các địa điểm tham quan, vui chơi, giải trí phục vụ khách du lịch chưa được công nhận khu du lịch, điểm du lịch, hướng dẫn viên, các loại hình du lịch mới như du lịch bay, lặn ngắm san hô, đi bộ dưới biển, du lịch thám hiểm và hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch khác.

Xây dựng và triển khai có hiệu quả Chương trình chuyển đổi số và hệ thống hóa cơ sở dữ liệu ngành du lịch; phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan trong chia sẻ thông tin, dữ liệu về doanh nghiệp du lịch, nguồn nhân lực, khách du lịch, các khu điểm du lịch; phối hợp với Công an thành phố phòng ngừa và phát hiện, cảnh báo sớm các nguy cơ, dấu hiệu, đối tượng phức tạp về an ninh trật tự trong hoạt động du lịch. Xây dựng điểm tiếp nhận trực tuyến (ứng dụng, trang web...) phản ánh, đóng góp của du khách đối với các hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố. Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch; phối hợp rà soát, chuẩn hóa vị trí việc làm, năng lực và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch; xây dựng quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ làm việc trong các đơn vị phục vụ khách du lịch.

Phối hợp Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động trong lĩnh vực du lịch tại Đà Nẵng; định kỳ, đột xuất trao đổi, phối hợp về công tác bảo đảm an ninh chính trị nội bộ ngành du lịch; tham gia thẩm định cấp phép các văn phòng đại diện của nước ngoài và tổ chức quốc tế về du lịch tại Đà Nẵng; trao đổi thông tin, đánh giá hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài; quản lý hoạt động của các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài đưa tin liên quan du lịch tại Đà Nẵng; phối hợp chặt chẽ trong quản lý, xử lý các website, ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có hoạt động vi phạm pháp luật.

Tăng cường kiểm tra liên ngành tại các địa bàn, tuyến, khu, điểm du lịch trọng điểm; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các hoạt động kinh doanh du lịch trái phép, núp bóng đầu tư, lao động chui, môi giới, lưu trú, hướng dẫn du lịch trái quy định hoặc lợi dụng du lịch để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật; đề xuất biện pháp quản lý khách du lịch.

Chủ trì công tác truyền thông, tuyên truyền, định hướng thông tin trong lĩnh vực du lịch, kịp thời xử lý khủng hoảng truyền thông và phối hợp trong công tác đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, tin giả, tin sai sự thật, nhất là các vấn đề an ninh phi truyền thống (dịch bệnh, môi trường, nguồn nước, vệ sinh thực phẩm...) gây ảnh hưởng đến ngành du lịch; kết hợp tuyên truyền thông tin đối ngoại với hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Đà Nẵng ra nước ngoài; tổ chức hướng dẫn, tập huấn cho cơ quan quản lý du lịch và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch về việc chấp hành các quy định pháp luật góp phần nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp, hiệp hội và người lao động du lịch trong phối hợp phòng ngừa, phát hiện và xử lý những vấn đề phức tạp phát sinh.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan trong thực hiện quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch ở địa bàn khu vực biên giới, cửa khẩu; nắm tình hình, phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động lợi dụng du lịch xâm phạm ANQG, TTATXH và vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu, biển, đảo theo thẩm quyền; tham gia thẩm định về lĩnh vực quốc phòng, an ninh đối với các quy hoạch, đề án, dự án phát triển du lịch; tăng cường quản lý, kiểm soát người, phương tiện và hoạt động du lịch tại khu vực biên giới, cửa khẩu, ven biển, đảo và khu vực nhạy cảm về quốc phòng; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về quốc phòng, an ninh cho cán bộ, nhân viên ngành du lịch, nhân dân ở khu vực biên giới về nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; củng cố quốc phòng, an ninh với phát triển du lịch, góp phần ổn định đời sống nhân dân vùng biên giới; cập nhật, xác định các khu vực cần đảm bảo quốc phòng an ninh, hạn chế hoặc không tổ chức hoạt động du lịch.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHỈ THỊ 24/CT-TTG NGÀY 28/5/2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH

Thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước trong phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành du lịch Việt Nam ngày càng phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế - xã hội và nâng cao vị thế quốc gia; trong bối cảnh đất nước đang bước vào “kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc”; ngành du lịch ngày càng phát triển mạnh mẽ, hội nhập sâu rộng; để giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế du lịch và bảo vệ an ninh quốc gia (ANQG), bảo đảm trật tự an toàn xã hội (TTATXH), ngày 28/5/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg về tăng cường công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch (gọi tắt là Chỉ thị 24/CT-TTg) nhằm thay thế Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 21/3/2021 về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

Căn cứ nhiệm vụ được giao về việc chủ trì nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch tại địa phương, UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị 24/CT-TTg như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Quán triệt nội dung Chỉ thị 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đến toàn bộ các sở, ngành, địa phương nhằm thống nhất nhận thức và thực hiện nghiêm túc quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước đối với công tác bảo vệ ANQG và bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bảo vệ ANQG và bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố. Phát hiện và khắc phục nhiều tồn tại, hạn chế, thiếu sót cả về cơ chế, chính sách, pháp luật, hiệu quả công tác, tổ chức thực hiện, phối hợp liên ngành... phòng ngừa hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm lợi dụng du lịch xâm phạm ANQG, TTATXH.

- Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng với khu vực tư nhân (tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và hiệp hội nghề nghiệp) hoạt động trong lĩnh vực du lịch. Việc triển khai thực hiện phải đảm bảo đồng bộ, thống nhất, gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng sở, ngành, địa phương; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trên lĩnh vực du lịch.

B. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

I. Công tác trọng tâm

1. Quán triệt, triển khai nghiêm các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững gắn với bảo đảm ANQG, TTATXH. Nhiệm vụ giữ ổn định chính trị, đối ngoại và an ninh trật tự là yếu tố quan trọng, xuyên suốt giúp Việt Nam cạnh tranh về du lịch với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới góp phần phát triển du lịch bền vững; đặt yêu cầu quan trọng về bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, chương trình, đề án liên quan đến du lịch. Đồng thời, tăng cường bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo đảm an ninh các đoàn công tác ra nước ngoài xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các thế lực thù địch, bọn phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch để xâm phạm lợi ích, an ninh quốc gia, thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

2. Chủ động rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế quản lý trong lĩnh vực du lịch và các lĩnh vực liên quan theo hướng vừa tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, phát triển thị trường, mở rộng hợp tác quốc tế, vừa khắc phục sơ hở, không để lợi dụng gây mất an ninh, trật tự. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các vi phạm, tồn tại, bất cập ảnh hưởng đến môi trường du lịch an toàn, lành mạnh.

3. Tập trung nâng cao chất lượng nhân lực du lịch và nhân lực quản lý có liên quan; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức về bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH cho đội ngũ làm du lịch và các cá nhân, tập thể tham gia hoạt động du lịch. Đồng thời tăng cường năng lực dự báo, chủ động xây dựng phương án ứng phó với rủi ro, thách thức an ninh phi truyền thống và các tình huống phức tạp có thể tác động đến hoạt động du lịch.

4. Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành và liên khu vực trong công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch; đẩy mạnh trao đổi, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan quản lý nhà nước với hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân hoạt động trong môi trường du lịch. Thiết lập đầu mối kết nối, quy trình thông tin hai chiều để kịp thời nắm tình hình, phát hiện và xử lý sớm các vấn đề phức tạp phát sinh liên quan khách du lịch, thị trường, hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch và nền tảng số du lịch; đồng thời khuyến khích khu vực tư nhân chủ động cung cấp thông tin, phối hợp với các cơ quan chức năng trong phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động của các đối tượng, các hành vi vi phạm pháp luật góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn, minh bạch và bền vững.

II. Nhiệm vụ cụ thể

1. Công an thành phố

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch; đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm ANQG, TTATXH, nhất là tổ chức, môi giới xuất nhập cảnh trái phép, hoạt động phản động, khủng bố, gián điệp, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm mạng và các tội phạm khác có yếu tố nước ngoài liên quan lĩnh vực du lịch. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước, hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về an ninh, trật tự, cư trú, xuất nhập cảnh, phòng cháy chữa cháy và các quy định có liên quan đối với các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp lữ hành, vận chuyển du lịch, khu vui chơi giải trí; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự liên quan hoạt động du lịch của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp. Tham gia ý kiến về bảo đảm an ninh, trật tự trong thẩm định hồ sơ quy hoạch, đề án, dự án du lịch trọng điểm theo quy định.

Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố và các sở, ngành liên quan tham gia ý kiến về bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự trong quá trình tham mưu xây dựng, hoàn thiện chủ trương, chính sách, pháp luật về du lịch; tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài du lịch, tiếp xúc, quan hệ với người nước ngoài, bảo vệ bí mật nhà nước, phòng ngừa ngăn chặn các hoạt động tác động chuyển hóa nội bộ, chuyển hóa chính sách, pháp luật trong lĩnh vực du lịch; điều chỉnh, bổ sung các quy định pháp luật nhằm giải quyết bất cập, sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về du lịch mà các đối tượng lợi dụng để trục lợi, thực hiện các hành vi phạm tội. Phối hợp trong quản lý các vấn đề liên quan an ninh, trật tự đối với hoạt động các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức nước ngoài tại Đà Nẵng; quản lý người lao động nước ngoài và người lao động Việt Nam làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch tại TP Đà Nẵng; tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành trong lĩnh vực du lịch, các đoàn xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế tại các thị trường trọng điểm về quốc phòng, an ninh và đối ngoại.

Chủ động nắm tình hình, dự báo sớm các yếu tố tác động đến an ninh, trật tự, an ninh phi truyền thống trong hoạt động du lịch, nhất là tại các địa bàn chiến lược, khu vực trọng điểm về du lịch, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch và làm cơ sở để các cơ quan quản lý du lịch, doanh nghiệp và địa phương chủ động phương án bảo đảm an toàn cho khách du lịch. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ và chuyển đổi số trong công tác bảo đảm an ninh du lịch, khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dữ liệu xuất nhập cảnh và cơ sở dữ liệu về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử, nhất là nghiên cứu phát triển các tiện ích trên ứng dụng VNeID phục vụ quản lý và phòng ngừa tội phạm trong lĩnh vực du lịch...; xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin liên thông với các sở, ngành nhằm nâng cao hiệu quả quản lý người nước ngoài và các hoạt động du lịch có yếu tố xuyên biên giới.

Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh, trật tự trong hoạt động du lịch; kịp thời sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình hay, cách làm hiệu quả. Nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng Công an thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong chia sẻ thông tin, tình hình và hoạt động điều tra, xử lý các vụ việc phức tạp, đấu tranh ngăn chặn các tội phạm mới phát sinh liên quan du lịch. Phối hợp chặt chẽ với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch và địa phương trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch và các hoạt động du lịch; xây dựng, triển khai các đề án, kế hoạch nghiệp vụ nhằm tạo thế trận an ninh nhân dân trong lĩnh vực du lịch; phát động Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; triển khai các phương án bảo vệ an ninh tại các khu, điểm du lịch trọng điểm, các lễ hội, sự kiện văn hóa - du lịch lớn.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy trình quản lý hoạt động du lịch góp phần bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong tình hình mới; kịp thời rà soát, hoàn thiện các quy định pháp luật, khắc phục những bất cập, thiếu thống nhất trong hệ thống pháp luật về du lịch; điều chỉnh, bổ sung quy định đối với các công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành, cơ sở lưu trú du lịch, kinh doanh vận tải khách du lịch, khu du lịch, điểm du lịch, các địa điểm tham quan, vui chơi, giải trí phục vụ khách du lịch chưa được công nhận khu du lịch, điểm du lịch, hướng dẫn viên, các loại hình du lịch mới như du lịch bay, lặn ngắm san hô, đi bộ dưới biển, du lịch thám hiểm và hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch khác.

Xây dựng và triển khai có hiệu quả Chương trình chuyển đổi số và hệ thống hóa cơ sở dữ liệu ngành du lịch; phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan trong chia sẻ thông tin, dữ liệu về doanh nghiệp du lịch, nguồn nhân lực, khách du lịch, các khu điểm du lịch; phối hợp với Công an thành phố phòng ngừa và phát hiện, cảnh báo sớm các nguy cơ, dấu hiệu, đối tượng phức tạp về an ninh trật tự trong hoạt động du lịch. Xây dựng điểm tiếp nhận trực tuyến (ứng dụng, trang web...) phản ánh, đóng góp của du khách đối với các hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố. Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch; phối hợp rà soát, chuẩn hóa vị trí việc làm, năng lực và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch; xây dựng quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ làm việc trong các đơn vị phục vụ khách du lịch.

Phối hợp Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động trong lĩnh vực du lịch tại Đà Nẵng; định kỳ, đột xuất trao đổi, phối hợp về công tác bảo đảm an ninh chính trị nội bộ ngành du lịch; tham gia thẩm định cấp phép các văn phòng đại diện của nước ngoài và tổ chức quốc tế về du lịch tại Đà Nẵng; trao đổi thông tin, đánh giá hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài; quản lý hoạt động của các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài đưa tin liên quan du lịch tại Đà Nẵng; phối hợp chặt chẽ trong quản lý, xử lý các website, ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có hoạt động vi phạm pháp luật.

Tăng cường kiểm tra liên ngành tại các địa bàn, tuyến, khu, điểm du lịch trọng điểm; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các hoạt động kinh doanh du lịch trái phép, núp bóng đầu tư, lao động chui, môi giới, lưu trú, hướng dẫn du lịch trái quy định hoặc lợi dụng du lịch để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật; đề xuất biện pháp quản lý khách du lịch.

Chủ trì công tác truyền thông, tuyên truyền, định hướng thông tin trong lĩnh vực du lịch, kịp thời xử lý khủng hoảng truyền thông và phối hợp trong công tác đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, tin giả, tin sai sự thật, nhất là các vấn đề an ninh phi truyền thống (dịch bệnh, môi trường, nguồn nước, vệ sinh thực phẩm...) gây ảnh hưởng đến ngành du lịch; kết hợp tuyên truyền thông tin đối ngoại với hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Đà Nẵng ra nước ngoài; tổ chức hướng dẫn, tập huấn cho cơ quan quản lý du lịch và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch về việc chấp hành các quy định pháp luật góp phần nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp, hiệp hội và người lao động du lịch trong phối hợp phòng ngừa, phát hiện và xử lý những vấn đề phức tạp phát sinh.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan trong thực hiện quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch ở địa bàn khu vực biên giới, cửa khẩu; nắm tình hình, phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động lợi dụng du lịch xâm phạm ANQG, TTATXH và vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu, biển, đảo theo thẩm quyền; tham gia thẩm định về lĩnh vực quốc phòng, an ninh đối với các quy hoạch, đề án, dự án phát triển du lịch; tăng cường quản lý, kiểm soát người, phương tiện và hoạt động du lịch tại khu vực biên giới, cửa khẩu, ven biển, đảo và khu vực nhạy cảm về quốc phòng; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về quốc phòng, an ninh cho cán bộ, nhân viên ngành du lịch, nhân dân ở khu vực biên giới về nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; củng cố quốc phòng, an ninh với phát triển du lịch, góp phần ổn định đời sống nhân dân vùng biên giới; cập nhật, xác định các khu vực cần đảm bảo quốc phòng an ninh, hạn chế hoặc không tổ chức hoạt động du lịch.

Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin với Công an thành phố, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và địa phương trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp với các sở, ngành và địa phương xử lý các vụ việc phức tạp liên quan yếu tố nước ngoài theo thẩm quyền; xây dựng triển khai kế hoạch, phương án bảo đảm an ninh, an toàn các khu vực, địa điểm du lịch, các sự kiện lớn theo quy định; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật góp phần kiểm soát các loại hình du lịch cần cấp phép của Bộ quốc phòng (loại hình du lịch bay, lặn, thám hiểm...).

4. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự và các địa phương rà soát, hoàn thiện theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách về tài chính, ngân sách nhà nước, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đầu tư nước ngoài, thống kê, thuế và quản lý doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch; bảo đảm phù hợp với chiến lược phát triển du lịch, yêu cầu bảo vệ ANQG, TTATXH và quy định pháp luật hiện hành.

Phối hợp với Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố và địa phương rà soát, giám sát hoạt động đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực du lịch, nhất là tại khu vực biên giới, ven biển, hải đảo, địa bàn nhạy cảm về quốc phòng, an ninh; tăng cường hậu kiểm, phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các trường hợp đầu tư “chui”, đầu tư “núp bóng”, chuyển nhượng dự án, thâu tóm đất đai, tài sản, cơ sở lưu trú hoặc hình thành cấu trúc sở hữu có dấu hiệu bất thường, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh. Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý hoạt động của Quỹ Xúc tiến phát triển du lịch thành phố; nghiên cứu, đề xuất chính sách ưu đãi về tài chính đối với các doanh nghiệp du lịch tại một số điểm du lịch cụ thể nhằm hình thành chuỗi cung ứng sản phẩm du lịch hấp dẫn, điều hướng các dòng khách quốc tế.

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoàn thiện công tác thống kê đối với các chỉ tiêu thống kê về du lịch được giao trong Luật Thống kê sửa đổi năm 2021.

Chủ trì hoặc phối hợp thẩm định các chương trình, dự án đầu tư công và đầu tư theo hình thức công - tư trong lĩnh vực du lịch, các dự án tài trợ của nước ngoài; phối hợp đánh giá tác động an ninh theo thẩm quyền trong các dự án đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực du lịch, đặc biệt tại các khu vực có yếu tố nhạy cảm về quốc phòng an ninh.

Phối hợp Công an thành phố và Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tham mưu UBND thành phố phân bổ kinh phí phù hợp nhằm đảm bảo triển khai hiệu quả chức năng quản lý nhà nước và các công tác liên quan đảm bảo an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

5. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Chủ trì, phối hợp các sở, ngành nghiên cứu, hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai, nhất là vấn đề pháp lý đối với đất, bất động sản, nhà ở liên quan du lịch, các sản phẩm du lịch (du lịch cộng đồng, nông nghiệp, trang trại...); phát hiện, xử lý các trường hợp lợi dụng du lịch để chiếm đoạt, thao túng đất công, rừng đặc dụng, lấn biển, đất quốc phòng an ninh hoặc vùng sinh thái đặc biệt không đúng quy định. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở du lịch, điểm lưu trú và các hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ khách du lịch.

Phối hợp các đơn vị chức năng trong phát hiện, xử lý các dự án du lịch có dấu hiệu vi phạm quy định về đất đai, môi trường, chuyển nhượng trá hình hoặc cố tình né tránh thẩm định an ninh; xây dựng các phương án, kế hoạch ứng phó với sự cố môi trường, thiên tai, bão lũ tác động đến ngành du lịch; tuyên truyền xu hướng ưu tiên phát triển du lịch xanh, du lịch tuần hoàn góp phần giữ gìn môi trường, tài nguyên du lịch.

6. Sở Xây dựng

Hướng dẫn, kiểm tra các địa phương về công tác quy hoạch đô thị và nông thôn, tích hợp các yếu tố bảo đảm quốc phòng - an ninh vào quy hoạch đô thị và nông thôn phù hợp với Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2024 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 2025. Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật và công trình phục vụ du lịch theo hướng an toàn, bền vững; hoàn thiện các quy định, điều kiện của các công trình, dự án hỗn hợp, đa chức năng, đa sở hữu có mục đích kinh doanh du lịch; thường xuyên kiểm tra phát hiện các công trình vi phạm về xây dựng tại các khu du lịch; quản lý chặt hoạt động đầu tư xây dựng có yếu tố nước ngoài.

Phối hợp với Công an thành phố và các địa phương trong quản lý hoạt động vận tải phục vụ khách du lịch; kiểm soát, giám sát lái xe, phương tiện vận tải phục vụ khách du lịch nhằm phòng ngừa hoạt động phạm pháp, đưa người xuất nhập cảnh trái phép.

7. Đề nghị Ngân hàng nhà nước chi nhánh Đà Nẵng

Phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan thực hiện công tác phòng, chống rửa tiền và chuyển tiền bất hợp pháp, nhất là các dòng tiền liên quan nước ngoài, các giao dịch bất thường. Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn doanh nghiệp du lịch sử dụng dịch vụ thanh toán hợp pháp, có kiểm soát; phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tiếp tay cho doanh nghiệp lữ hành ký quỹ “khống”.

Phối hợp Công an thành phố kiểm soát chặt chẽ hoạt động lợi dụng du lịch để đổi tiền trái phép, đầu cơ ngoại tệ, tài sản ảo, tài sản mã hóa; phối hợp Thuế Đà Nẵng thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo quy định của Luật Quản lý thuế nhằm tránh thất thu thuế; phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch khuyến khích phát triển dịch vụ ngân hàng hiện đại, minh bạch, phục vụ khách du lịch trong và ngoài nước, góp phần thúc đẩy kinh tế số nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát rủi ro an ninh tài chính.

8. Đề nghị Thuế thành phố

Tăng cường kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ thuế của các doanh nghiệp du lịch; chủ động nghiên cứu các giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực du lịch và quản lý hiệu quả hoạt động tour “giá rẻ”. Phối hợp với Công an thành phố xử lý các trường hợp có vi phạm về thuế trong lĩnh vực du lịch.

9. Sở Công Thương

Chia sẻ thông tin, dữ liệu về nền tảng thương mại điện tử đã được thực hiện thủ tục thông báo/đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước về thương mại điện tử; thông tin về nền tảng thương mại điện tử bị phản ánh hoặc có hành vi vi phạm pháp luật; đảm bảo an toàn hạ tầng năng lượng, cung ứng điện - xăng dầu phục vụ du lịch; chỉ đạo Chi Cục Quản lý thị trường Đà Nẵng giám sát việc tuân thủ quy định về niêm yết giá và bán theo giá niêm yết tại khu vực du lịch trọng điểm, không để xảy ra tình trạng tăng giá bất hợp lý, lừa đảo, gian lận thương mại gây ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng và hình ảnh điểm đến.

Phối hợp các sở, ngành, địa phương tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động thương mại và giao dịch hàng hoá xuyên biên giới trong hoạt động kinh doanh du lịch; tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, góp phần xây dựng môi trường du lịch văn minh, an toàn và lành mạnh.

10. Sở Nội vụ

Trên cơ sở đề xuất của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (nếu có) về xây dựng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch thành phố xứng tầm ngành du lịch mũi nhọn, Sở Nội vụ rà soát, thẩm định theo quy định về bổ sung vị trí việc làm chuyên ngành du lịch.

Tăng cường quản lý lao động trong các cơ sở kinh doanh du lịch, nhất là vấn đề sử dụng lao động người nước ngoài làm việc trái phép tại thành phố Đà Nẵng; thẩm định hồ sơ, cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

11. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, đẩy mạnh hoạt động đối ngoại với các nước, tổ chức quốc tế, cơ quan đại diện ngoại giao nhằm trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, phối hợp xử lý các vấn đề an ninh phát sinh trong hoạt động du lịch, tội phạm xuyên biên giới trên địa bàn Đà Nẵng; bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước và quản lý cán bộ, đảng viên đi công tác nước ngoài; phối hợp cơ quan chức năng thuộc Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan xử lý triển khai công tác bảo hộ công dân của thành phố Đà Nẵng trong các tình huống rủi ro phát sinh khi du lịch nước ngoài, góp phần củng cố uy tín, hình ảnh quốc gia và của thành phố Đà Nẵng.

Phối hợp triển khai công tác thông tin đối ngoại nhằm bảo vệ hình ảnh quốc gia, định hướng dư luận quốc tế; chủ động cung cấp thông tin chính xác, kịp thời cho báo chí quốc tế, nhất là về môi trường du lịch Đà Nẵng an toàn, thân thiện; đồng thời đấu tranh phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc gây ảnh hưởng đến hình ảnh thành phố.

Phối hợp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch gắn với bảo đảm an ninh, an toàn; lồng ghép nội dung này trong các hoạt động đối ngoại, kế hoạch, chương trình hợp tác quốc tế và các sự kiện quốc tế của thành phố.

Phối hợp quản lý người lao động nước ngoài làm việc trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn thành phố và hoạt động của các đoàn phóng viên, báo chí nước ngoài đến Đà Nẵng đưa tin liên quan đến du lịch.

12. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở đào tạo giảng dạy tích hợp, lồng ghép nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, lòng yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc, ý thức chấp hành pháp luật cho người học vào các hoạt động giáo dục, chương trình đào tạo thuộc thẩm quyền; trang bị cho người học kiến thức về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch. Phối hợp trong quản lý đoàn khách nước ngoài đến thăm, làm việc với đơn vị và các trường học, cơ sở đào thuộc thẩm quyền quản lý.

13. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan rà soát, cập nhật, phương án ứng phó, quy trình xử lý các nguy cơ an ninh phi truyền thống tác động đến du lịch (dịch bệnh) góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế nói chung, ngành du lịch nói riêng. Phối hợp các đơn vị nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch y tế thu hút khách du lịch quốc tế khám chữa bệnh phù hợp với tình hình và năng lực của thành phố, không để tình trạng quá tải, ảnh hưởng quyền lợi công dân gây phức tạp về an ninh trật tự.

14. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ trong quản lý, giám sát hoạt động du lịch gắn với bảo đảm ANQG, TTATXH, nhất là chia sẻ dữ liệu giữa các ngành, khu điểm du lịch với doanh nghiệp du lịch góp phần phát hiện sớm nguy cơ về an ninh, trật tự, môi trường... Phối hợp trong việc xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật theo thẩm quyền liên quan lĩnh vực du lịch và các thiết bị phục vụ du lịch; phối hợp thẩm định, giám định công nghệ, chất lượng máy móc, thiết bị trong các dự án đầu tư du lịch nhằm ngăn chặn công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh, trật tự; đánh giá, kiểm định chất lượng các sản phẩm, giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin, đô thị thông minh phục vụ quản lý du lịch, đồng thời phát hiện và cảnh báo sớm các hành vi bất thường tại khu du lịch trọng điểm; hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cung cấp nền tảng công nghệ cho các sản phẩm du lịch thông minh.

Phối hợp với Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố và các cơ quan chức năng giám sát việc nhập khẩu, thử nghiệm, sử dụng các thiết bị công nghệ cao trong các dự án du lịch, tránh nguy cơ bị lợi dụng để thu thập thông tin, định vị, ghi hình trái phép tại khu vực nhạy cảm; tăng cường quản lý các hoạt động nghiên cứu, khảo sát dưới danh nghĩa du lịch hoặc hợp tác quốc tế với nước ngoài trên các lĩnh vực khoa học công nghệ.

15. Sở Dân tộc và Tôn giáo

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành liên quan đề xuất, lồng ghép các chính sách dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo vào các chiến lược, đề án phát triển du lịch; hướng dẫn việc bảo tồn phong tục tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp của đồng bào dân tộc thiểu số và các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo tại các khu, điểm du lịch tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Chủ trì kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về dân tộc, tôn giáo tại các địa bàn du lịch; kịp thời phát hiện và phối hợp xử lý các hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để tuyên truyền mê tín dị đoan, truyền bá tư tưởng cực đoan, lôi kéo đông người gây mất ổn định an ninh trật tự.

Chủ động theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; phối hợp với các sở, ngành và địa phương nắm bắt sớm biểu hiện lợi dụng du lịch để truyền đạo trái phép, kích động ly khai, gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc - tôn giáo. Chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, định hướng dư luận nhằm bảo đảm ổn định tại các địa bàn nhạy cảm, có yếu tố dân tộc - tôn giáo kết hợp với hoạt động du lịch.

16. Thanh tra thành phố

Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các sở, ngành và địa phương trong quản lý hoạt động du lịch; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, lợi ích nhóm, tiêu cực trong quản lý và kinh doanh du lịch; xử lý kịp thời các khiếu nại, tố cáo của người dân, doanh nghiệp và du khách liên quan hoạt động du lịch, không để nảy sinh điểm nóng về an ninh trật tự.

Phối hợp chặt chẽ với Công an thành phố, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các địa phương trong phòng ngừa hoạt động vi phạm trong lĩnh vực du lịch giữ vững môi trường an ninh, an toàn.

17. Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu

Chủ trì xây dựng và triển khai các phương án bảo vệ địa bàn du lịch trọng điểm, lễ hội, sự kiện trên địa bàn đảm bảo đồng bộ, hiệu quả. Tăng cường phối hợp các sở, ngành liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch; thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn người dân chấp hành pháp luật, không để các thế lực thù địch lợi dụng lôi kéo tham gia vào những hoạt động gây phức tạp về an ninh trật tự trên địa bàn, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của ngành du lịch.

18. Báo và phát thanh, truyền hình Đà Nẵng

Đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và thành phố về phát triển du lịch an toàn, bền vững; chủ động phát hiện và kịp thời thông tin đấu tranh, phản bác các thông tin sai sự thật, xuyên tạc về môi trường du lịch và ANQG trên các phương tiện truyền thông và không gian mạng. Tăng cường các chương trình, chuyên trang, chuyên mục quảng bá hình ảnh đất nước, con người và những điểm đến du lịch an toàn, thân thiện; đăng phát thông tin chính thống, đã được kiểm chứng về các vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự, dịch bệnh, thiên tai và các sự cố trong hoạt động du lịch.

Phối hợp các cơ quan chức năng kịp thời thông tin cảnh báo người dân và du khách về các phương thức, thủ đoạn lợi dụng hoạt động du lịch để lừa đảo, trục lợi; đồng thời phản ánh, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực trong lĩnh vực du lịch góp phần bảo đảm môi trường du lịch an toàn, lành mạnh.

19. Hiệp hội Du lịch thành phố và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch

Chủ động cập nhật các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, cơ quan quản lý nhà nước; tăng cường phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn hội viên thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch. Phối hợp cơ quan quản lý nhà nước trong công tác xây dựng hoàn thiện chính sách pháp luật, quy hoạch, chiến lược phát triển nguồn lực phục vụ phát triển ngành du lịch an ninh, an toàn.

Tích cực công tác giám sát, phản biện, phát hiện sớm các dấu hiệu bất thường, nguy cơ phát sinh hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động du lịch và kịp thời thông tin cho các cơ quan chức năng để xử lý.

Xây dựng cơ chế phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với các cơ quan chức năng (công an, quân đội, văn hóa, thể thao - du lịch, chính quyền địa phương) nhằm tăng cường hiệu quả phát hiện, phòng ngừa, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực du lịch.

20. Các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ du lịch và cộng đồng doanh nghiệp du lịch

Chủ động xây dựng quy trình nội bộ, quy trình ứng phó khẩn cấp bảo đảm an toàn cho du khách và người lao động; tổ chức tập huấn cho người lao động nắm chắc và thực hiện thành thạo các quy trình, kỹ năng xử lý tình huống và nhận diện các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch; thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong quá trình kinh doanh và cung cấp dịch vụ du lịch, trong đó có quy định về xuất nhập cảnh, cư trú, lưu trú, quản lý khách du lịch, quản lý, sử dụng lao động nước ngoài trong kinh doanh du lịch...

Phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin với cơ quan công an, quân đội, quản lý du lịch và chính quyền địa phương trong phát hiện, xử lý các vụ việc phức tạp, nhạy cảm liên quan đến ANQG, TTATXH. Các doanh nghiệp lữ hành phối hợp chặt chẽ với cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài nhằm đảm bảo quyền lợi của du khách Việt Nam khi đi du lịch nước ngoài.

Bảo đảm tính minh bạch, hợp pháp trong hoạt động kinh doanh; không tiếp tay hoặc tạo điều kiện cho các hành vi vi phạm pháp luật dưới hình thức du lịch (kinh doanh du lịch chui; môi giới bất hợp pháp; không khai báo lưu trú cho khách du lịch trong nước và người nước ngoài; hợp tác với đối tác nước ngoài không rõ ràng về pháp lý...).

Ứng dụng công nghệ số để hệ thống hóa dữ liệu hoạt động đặt tour, đặt phòng, truy vết lịch trình khi cần thiết; triển khai hệ thống giám sát an ninh tại các cơ sở lưu trú, khu vui chơi, bảo đảm khả năng cảnh báo và phối hợp xử lý sự cố.

Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo thống kê định kỳ và đột xuất theo đúng quy định, bảo đảm tính chính xác, kịp thời và đầy đủ của dữ liệu trên hệ thống báo cáo thống kê của cơ quan quản lý nhà nước về du lịch.

Phát triển văn hóa doanh nghiệp du lịch trách nhiệm, văn minh, tôn trọng pháp luật, góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn, thân thiện, lành mạnh.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Giám đốc các sở, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố về công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý; tổ chức quán triệt, xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, định kỳ hằng năm (trước ngày 15/11) báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao về Công an thành phố để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố.

- Giao Công an thành phố chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, báo cáo việc quán triệt, triển khai thực hiện Kế hoạch./.