Kế hoạch 8989/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chỉ thị 24/CT-TTg tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 8989/KH-UBND	Khánh Hòa, ngày 14 tháng 7 năm 2026

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 24/CT-TTG NGÀY 28/5/2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong hoạt động du lịch; xét đề nghị của Công an tỉnh tại Văn bản số 7863/CAT- ANĐN ngày 07/7/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong hoạt động du lịch, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

2. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các thành phần kinh tế về mối quan hệ giữa phát triển kinh tế du lịch với bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong giai đoạn hiện nay.

3. Gắn kết chặt chẽ giữa phát triển du lịch với bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong hoạt động du lịch, bảo vệ môi trường, triển khai đồng bộ với sự tham gia tích cực, trách nhiệm, phối hợp khoa học, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu bảo đảm thiết thực, hiệu quả.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Quán triệt, triển khai nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch, gắn với bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; chú trọng nhiệm vụ giữ ổn định chính trị, đối ngoại và an ninh, trật tự, góp phần phát triển du lịch bền vững; đặt yêu cầu bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, chương trình, đề án liên quan du lịch trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bí mật nhà nước, bảo đảm an ninh các đoàn công tác ra nước ngoài xúc tiến du lịch, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng hoạt động du lịch để xâm phạm lợi ích, an ninh quốc gia, thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

2. Chủ động nghiên cứu, kiến nghị hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật, cơ chế quản lý trong lĩnh vực du lịch và các lĩnh vực khác có liên quan theo hướng tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi thu hút đầu tư, phát triển thị trường, mở rộng hợp tác quốc tế; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các vi phạm, tồn tại, bất cập, ảnh hưởng đến môi trường du lịch an toàn, lành mạnh.

3. Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành, liên khu vực trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch; huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị, các sở, ban, ngành, địa phương, hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp và Nhân dân tham gia bảo đảm an ninh, an toàn cho hoạt động du lịch, trong đó lực lượng Công an nhân dân giữ vai trò nòng cốt. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong công tác quản lý nhà nước, phòng ngừa, phát hiện, xử lý các vấn đề phức tạp phát sinh về an ninh, trật tự trong hoạt động du lịch, khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, kết hợp với cơ sở dữ liệu của ngành; tăng cường trao đổi, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan quản lý nhà nước với hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân hoạt động trong môi trường du lịch; thiết lập đầu mối kết nối, quy trình thông tin hai chiều để kịp thời phát hiện, xử lý sớm các vấn đề phức tạp phát sinh liên quan khách du lịch, thị trường, hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch và nền tảng số du lịch; khuyến khích khu vực tư nhân chủ động cung cấp thông tin, phối hợp các cơ quan chức năng trong phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động của các đối tượng, các hành vi vi phạm pháp luật góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch, xây dựng môi trường du lịch an toàn, minh bạch và bền vững.

4. Bảo đảm và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật về du lịch và các cá nhân, tập thể tham gia hoạt động du lịch... Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị - tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; tăng cường năng lực dự báo, chủ động ứng phó với rủi ro, thách thức an ninh phi truyền thống và các tình huống phức tạp có thể tác động đến hoạt động du lịch.

5. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng đơn vị điển hình trong các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục về du lịch. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn, chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch, tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

- Là đầu mối trao đổi với cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam để xử lý các vấn đề lãnh sự liên quan đến người nước ngoài trong hoạt động du lịch tại địa phương.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại, định hướng dư luận quốc tế, phản bác thông tin xuyên tạc, sai lệch làm tổn hại hình ảnh quốc gia, địa phương; phối hợp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch gắn với bảo đảm an ninh, an toàn, lồng ghép nội dung này trong các chương trình đối ngoại, hội nghị quốc tế. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị của Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong quản lý và xử lý vi phạm đối với các hoạt động thông tin, báo chí của báo chí nước ngoài tại tỉnh nhằm tranh thủ sự quan tâm của báo chí nước ngoài để quảng bá môi trường du lịch Việt Nam an toàn, thân thiện.

2. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan thực hiện công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch; đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, nhất là tổ chức, môi giới xuất nhập cảnh trái phép, hoạt động phản động, khủng bố, gián điệp, tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm mạng và các tội phạm khác có yếu tố nước ngoài liên quan lĩnh vực du lịch; tham gia ý kiến về bảo đảm an ninh, trật tự trong thẩm định hồ sơ quy hoạch, đề án, dự án du lịch trọng điểm theo quy định.

- Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước, hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về an ninh, trật tự, cư trú, xuất nhập cảnh, phòng cháy, chữa cháy và các quy định có liên quan thuộc phạm vi quản lý đối với các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp lữ hành, vận chuyển du lịch, khu điểm du lịch; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự liên quan hoạt động du lịch của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ban, ngành liên tham gia ý kiến về bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự trong quá trình xây dựng, hoàn thiện chủ trương, chính sách, pháp luật về du lịch; tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài du lịch, tiếp xúc, quan hệ với người nước ngoài, bảo vệ bí mật nhà nước, phòng ngừa, ngăn chặn các hoạt động tác động chuyển hóa nội bộ, chuyển hóa chính sách, pháp luật trong lĩnh vực du lịch; kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các quy định pháp luật nhằm giải quyết bất cập, sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về du lịch mà các đối tượng lợi dụng để trục lợi, thực hiện các hành vi phạm tội. Phối hợp trong quản lý các vấn đề liên quan an ninh, trật tự đối với việc lập các văn phòng đại diện du lịch của các tổ chức quốc tế và nước ngoài tại tỉnh Khánh Hòa; quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh Khánh Hòa và người lao động Việt Nam làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch; tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành trong lĩnh vực du lịch, các đoàn xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế tại các thị trường trọng điểm về quốc phòng, an ninh và đối ngoại.

- Chủ động nắm tình hình, dự báo sớm các yếu tố tác động đến an ninh, trật tự, an ninh phi truyền thống trong hoạt động du lịch, nhất là tại các địa bàn, khu vực trọng điểm về du lịch, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch và làm cơ sở để các cơ quan quản lý du lịch, doanh nghiệp và địa phương chủ động phương án bảo đảm an toàn cho khách du lịch. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong công tác bảo đảm an ninh du lịch; xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin liên thông với các sở, ngành, địa phương nhằm nâng cao hiệu quả quản lý người nước ngoài và các hoạt động du lịch có yếu tố xuyên biên giới.

- Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã phối hợp chặt chẽ với ngành du lịch và chính quyền địa phương trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch và các hoạt động du lịch. Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục; xây dựng, triển khai hiệu quả các kế hoạch bảo đảm an ninh du lịch, tạo thế trận an ninh nhân dân trong lĩnh vực du lịch; xử lý tốt các vụ việc phức tạp, đấu tranh, ngăn chặn các loại tội phạm phát sinh trong lĩnh vực du lịch.

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành rà soát, kiến nghị hoàn thiện các quy định pháp luật trong quản lý hoạt động du lịch; tham mưu khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động du lịch góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai chương trình chuyển đổi số ngành du lịch, xây dựng, cập nhật, hệ thống hóa và kết nối cơ sở dữ liệu ngành du lịch, bảo đảm chia sẻ, khai thác hiệu quả thông tin về doanh nghiệp du lịch, khách du lịch, khu du lịch, điểm du lịch và các dữ liệu chuyên ngành khác phục vụ công tác quản lý nhà nước; phối hợp với Công an tỉnh trong công tác trao đổi thông tin, phòng ngừa, phát hiện và cảnh báo sớm các nguy cơ, dấu hiệu, đối tượng phức tạp về an ninh, trật tự trong hoạt động du lịch; tăng cường nâng cao chất lượng và năng lực nguồn nhân lực du lịch; rà soát chuẩn hóa vị trí việc làm, năng lực và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch; tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Bộ Quy tắc ứng xử văn minh du lịch đối với tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động du lịch; góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, xây dựng môi trường du lịch văn minh, thân thiện, an toàn và hình ảnh điểm đến.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh; trao đổi, phối hợp về công tác bảo vệ chính trị nội bộ ngành du lịch; thẩm định, cấp phép văn phòng đại diện tại tỉnh Khánh Hòa của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài theo quy định của pháp luật; tăng cường trao đổi thông tin, đánh giá hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài, hoạt động của các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài đến tỉnh Khánh Hòa đưa tin liên quan du lịch; phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý, xử lý các website, ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có dấu hoặc hành vi vi phạm pháp luật.

- Chủ trì kiểm tra liên ngành tại các địa bàn, khu, điểm du lịch trọng điểm; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các hoạt động kinh doanh du lịch trái phép, núp bóng đầu tư, lao động chui, môi giới, lưu trú, hướng dẫn du lịch trái quy định hoặc lợi dụng du lịch để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

- Chủ trì công tác truyền thông, tuyên truyền, định hướng thông tin trong lĩnh vực du lịch; quản lý, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông và hệ thống thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh; kịp thời xử lý khủng hoảng truyền thông và phối hợp trong công tác đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, tin giả, tin sai sự thật, nhất là các vấn đề an ninh phi truyền thống (dịch bệnh, môi trường, nguồn nước, vệ sinh, thực phẩm…) gây ảnh hưởng đến ngành du lịch; phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tập huấn các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động du lịch cho cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, hiệp hội và người lao động trong ngành du lịch; nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật và các vấn đề phức tạp phát sinh trong hoạt động du lịch.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp các sở, ngành, địa phương liên quan trong thực hiện quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch ở địa bàn khu vực biên giới biển, cửa khẩu; nắm tình hình, phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động lợi dụng du lịch xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới biển, đảo, cửa khẩu theo thẩm quyền; tham gia thẩm định về lĩnh vực quốc phòng, an ninh đối với các quy hoạch, đề án, dự án phát triển du lịch; tăng cường quản lý, kiểm soát người, phương tiện và hoạt động du lịch tại khu vực biên giới biển, đảo, cửa khẩu và khu vực nhạy cảm về quốc phòng; cập nhật, xác định các khu vực cần bảo đảm quốc phòng, an ninh, hạn chế hoặc không tổ chức hoạt động du lịch.

- Phối hợp Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, địa phương liên quan thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp với các sở, ngành, địa phương xử lý các vụ việc phức tạp liên quan yếu tố nước ngoài theo thẩm quyền; phối hợp xây dựng, triển khai các kế hoạch, phương án bảo đảm an ninh, an toàn các khu vực, địa điểm du lịch, các sự kiện lớn của ngành du lịch tỉnh.

5. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu triển khai văn bản trung ương về cơ chế, chính sách về tài chính, ngân sách nhà nước, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công - tư, đầu tư nước ngoài và quản lý doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch và đề xuất hoàn thiện khi có phát sinh bảo đảm phù hợp với chiến lược phát triển du lịch, yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và quy định pháp luật hiện hành.

- Phối hợp, trao đổi thông tin với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các đơn vị liên quan rà soát, giám sát hoạt động đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực du lịch, nhất là tại khu vực ven biển, địa bàn nhạy cảm về quốc phòng, an ninh; tăng cường hậu kiểm, phát hiện, tham mưu xử lý các trường hợp đầu tư “chui”, “núp bóng”, chuyển nhượng dự án, thâu tóm đất đai, tài sản, cơ sở lưu trú hoặc hình thành cấu trúc sở hữu có dấu hiệu bất thường, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

- Chủ trì hoặc phối hợp thẩm định các chương trình, dự án đầu tư công và đầu tư theo hình thức công - tư trong lĩnh vực du lịch, các dự án tài trợ của nước ngoài; phối hợp đánh giá tác động an ninh theo thẩm quyền trong các dự án đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực du lịch, đặc biệt tại các khu vực có yếu tố nhạy cảm về quốc phòng, an ninh.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu rà soát, kiến nghị hoàn chỉnh chính sách, pháp luật về đất đai; chủ động phát hiện, xử lý các trường hợp lợi dụng du lịch chiếm đoạt, thao túng đất công, rừng đặc dụng, đất quốc phòng, an ninh hoặc vùng sinh thái đặc biệt không đúng quy định. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở du lịch, điểm lưu trú và các hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ khách du lịch.

- Phối hợp có hiệu quả với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trong phát hiện, xử lý các dự án du lịch có dấu hiệu vi phạm quy định về đất đai, môi trường; xây dựng các phương án, kế hoạch ứng phó với sự cố môi trường, thiên tai, bão lũ tác động đến ngành du lịch; tuyên truyền việc ưu tiên phát triển du lịch xanh, du lịch tuần hoàn góp phần bảo tồn đa dạng sinh học, giữ gìn môi trường, tài nguyên du lịch trên địa bàn tỉnh.

7. Sở Xây dựng

- Hướng dẫn, kiểm tra các xã, phường, đặc khu về công tác quy hoạch đô thị, nông thôn, tích hợp các yếu tố bảo đảm quốc phòng, an ninh vào quy hoạch đô thị, khu du lịch, khu kinh tế ven biển. Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật và công trình phục vụ du lịch theo hướng an toàn, bền vững; thường xuyên kiểm tra, phát hiện các công trình vi phạm về xây dựng tại các khu, điểm du lịch; quản lý chặt chẽ hoạt động đầu tư xây dựng có yếu tố nước ngoài.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong công tác thẩm định, trình phê duyệt quy hoạch và quản lý hoạt động xây dựng với các dự án, công trình du lịch tại khu vực biên giới, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

- Phối hợp Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong quản lý hoạt động vận tải phục vụ khách du lịch; tuyên truyền cho lái xe, phương tiện vận tải phục vụ khách du lịch nhằm phòng ngừa hoạt động phạm pháp, đưa người xuất nhập cảnh trái phép.

8. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh khu vực 10

- Phối hợp các sở, ngành liên quan tăng cường các biện pháp phòng, chống rửa tiền, chuyển tiền bất hợp pháp; nhất là các dòng tiền liên quan nước ngoài, các giao dịch bất thường; hướng dẫn doanh nghiệp du lịch sử dụng dịch vụ thanh toán hợp pháp, có kiểm soát; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tiếp tay cho doanh nghiệp lữ hành ký quỹ “khống”. Chỉ đạo các ngân hàng tăng cường công tác bảo đảm an ninh, an toàn hệ thống thanh toán, ATM, nhất là tại các khu, điểm du lịch trọng điểm.

- Phối hợp Công an tỉnh kiểm soát chặt chẽ hoạt động lợi dụng du lịch để đổi tiền trái phép, đầu cơ ngoại tệ, tài sản ảo, tài sản mã hóa; phối hợp Sở Tài chính, Thuế tỉnh Khánh Hòa về những vấn đề liên quan đến phương thức thanh toán trong lĩnh vực du lịch; thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo quy định nhằm tránh thất thu thuế.

- Hướng dẫn các ngân hàng thương mại cung cấp dịch vụ thanh toán qua ví điện tử được cấp phép; có biện pháp ngăn chặn, hạn chế tối đa hoạt động lừa đảo, chiếm đoạt tiền, ngoại tệ của khách hàng và đối tác qua thanh toán điện tử.

9. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động thương mại, thương mại điện tử trong lĩnh vực du lịch, nhất là trên không gian mạng; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo mô hình “sở hữu kỳ nghỉ”; bảo đảm an toàn hạ tầng năng lượng, cung ứng điện - xăng dầu phục vụ du lịch; theo dõi hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ tại các khu, điểm du lịch trọng điểm, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, xử lý các hành vi “chặt chém”, lừa đảo gây mất an ninh, trật tự và ảnh hưởng hình ảnh điểm đến.

- Phối hợp các sở, ngành liên quan tăng cường rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật đối với hoạt động của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Khánh Hòa về thương mại điện tử, thương mại xuyên biên giới trong kinh doanh du lịch; tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong lĩnh vực du lịch.

10. Sở Nội vụ

- Phối hợp các sở, ngành và địa phương trong việc xây dựng, kiện toàn cơ cấu tổ chức, đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương liên quan trong công tác quản lý lao động làm việc tại các cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; trong đó, chú trọng công tác quản lý việc sử dụng người lao động nước ngoài.

11. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở đào tạo giảng dạy ngành du lịch tích hợp, lồng ghép nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, lòng yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc, ý thức chấp hành pháp luật cho học viên vào các hoạt động giáo dục, chương trình đào tạo; trang bị cho học viên kiến thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch; phối hợp trong quản lý thực tập sinh, người nước ngoài tham gia các chương trình, khóa học tại các cơ sở đào tạo theo quy định.

12. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan rà soát, cập nhật phương án ứng phó, quy trình xử lý với các nguy cơ an ninh phi truyền thống tác động đến du lịch (dịch bệnh) góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế nói chung, ngành du lịch nói riêng; nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch y tế thu hút khách du lịch quốc tế đến khám, chữa bệnh phù hợp với tình hình và năng lực của tỉnh Khánh Hòa, không để tình trạng quá tải, ảnh hưởng quyền lợi công dân Việt Nam gây phức tạp về an ninh, trật tự.

13. Sở Khoa học và Công nghệ

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu triển khai các nhiệm vụ ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phục vụ công tác quản lý, phát triển du lịch an toàn, bền vững; hỗ trợ kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ quản lý nhà nước theo quy định. Phối hợp tham gia ý kiến về công nghệ, chất lượng máy móc, thiết bị trong các dự án đầu tư du lịch theo chức năng, nhiệm vụ được giao nhằm ngăn chặn công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh, trật tự; phối hợp hướng dẫn, hỗ trợ đánh giá, áp dụng các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin, đô thị thông minh phục vụ quản lý du lịch; hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cung cấp nền tảng công nghệ cho các sản phẩm du lịch thông minh.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các đơn vị liên quan giám sát việc nhập khẩu, thử nghiệm, sử dụng các thiết bị công nghệ cao trong phạm vi chức năng quản lý các dự án du lịch, tránh nguy cơ bị lợi dụng để thu thập thông tin, định vị, ghi hình trái phép tại khu vực nhạy cảm; tăng cường quản lý hoạt động nghiên cứu, khảo sát dưới danh nghĩa du lịch hoặc hợp tác quốc tế với nước ngoài trên các lĩnh vực khoa học, công nghệ.

14. Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các đơn vị liên quan trong đề xuất, lồng ghép các chính sách dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo vào các chiến lược, đề án phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, phong tục tập quán, truyền thống tốt đẹp của đồng bào dân tộc thiểu số; phối hợp hướng dẫn hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo tại các khu, điểm du lịch tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

- Chủ trì tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan và chính quyền địa phương kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo, các hoạt động lợi dụng du lịch để hoạt động tôn giáo trái pháp luật, gây chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, góp phần bảo đảm ổn định tại địa phương.

15. Thanh tra tỉnh

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trong quản lý hoạt động du lịch; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, lợi ích nhóm, tiêu cực trong quản lý và kinh doanh du lịch; xử lý kịp thời các khiếu nại, tố cáo của người dân, doanh nghiệp và du khách liên quan hoạt động du lịch, không để nảy sinh điểm nóng về an ninh, trật tự.

- Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các địa phương trong phòng ngừa hoạt động vi phạm trong lĩnh vực du lịch giữ vững môi trường an ninh, an toàn.

16. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan đẩy mạnh truyền thông quảng bá hình ảnh du lịch tỉnh Khánh Hòa, tăng cường các hoạt động xúc tiến và hợp tác du lịch trong nước và quốc tế; phối hợp với Công an tỉnh bảo đảm an ninh, an toàn các đoàn khách quốc tế, các đoàn Fam trip, Press trip trong và ngoài nước đến tìm hiểu, khảo sát sản phẩm, dịch vụ và điểm đến du lịch tại tỉnh Khánh Hòa và các đoàn công tác của tỉnh đi nước ngoài tham gia các hoạt động xúc tiến du lịch.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan quản lý, vận hành hiệu quả hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị và đóng góp của khách du lịch thông qua Trung tâm Điều hành thông tin, hỗ trợ du khách và phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến hoạt động du lịch, bảo đảm môi trường du lịch an ninh, an toàn, thân thiện.

17. Thuế tỉnh Khánh Hòa

Chủ trì, tổ chức kiểm tra việc chấp hành thuế của các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh; nghiên cứu, kiến nghị các giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực du lịch.

18. Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

- Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch trên địa bàn; kịp thời phát hiện, phối hợp các sở, ngành liên quan xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật (không đủ điều kiện kinh doanh lữ hành, lưu trú, vận tải du lịch, du lịch mạo hiểm; điều kiện an ninh, an toàn; các vấn đề tour “giá rẻ”, đầu tư, kinh doanh “núp bóng”, hoạt động du lịch và hướng dẫn viên “chui”; lợi dụng du lịch để lừa đảo, chặt chém, gian lận thương mại, kinh doanh dịch vụ thiếu minh bạch, xâm phạm quyền lợi du khách…); kiến nghị, phối hợp xử lý dứt điểm các dự án phê duyệt chủ trương đầu tư sai quy định, vi phạm quy định về quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, dự án chậm tiến độ kéo dài, vi phạm giấy phép xây dựng, quy định về bảo vệ môi trường… Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức phòng ngừa rủi ro cho doanh nghiệp, người lao động và người dân làm du lịch, không để bị các thế lực thù địch lôi kéo, lợi dụng.

- Chủ động triển khai các phương án bảo vệ địa bàn du lịch trọng điểm, lễ hội, sự kiện lớn bảo đảm đồng bộ, hiệu quả; chú trọng công tác truyền thông, xử lý khủng hoảng thông tin, phản bác thông tin sai lệch, xấu độc làm ảnh hưởng đến hình ảnh điểm đến và môi trường đầu tư tại địa phương.

- Bố trí kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, bảo đảm công tác quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển du lịch trong tình hình mới.

- Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ theo yêu cầu, hướng dẫn của các sở, ngành tỉnh trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch.

19. Báo và Phát thanh, Truyền hình Khánh Hòa

- Đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương về phát triển du lịch an toàn, bền vững; chủ động phát hiện và kịp thời đấu tranh, phản bác các thông tin sai sự thật, xuyên tạc về môi trường du lịch Việt Nam nói chung, tỉnh Khánh Hòa nói riêng và an ninh quốc gia trên các phương tiện truyền thông, không gian mạng; tăng cường các chương trình, chuyên trang, chuyên mục quảng bá hình ảnh đất nước, con người và những điểm đến du lịch an toàn, thân thiện tại Khánh Hòa; đăng phát thông tin chính thống, đã được kiểm chứng về các vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự, dịch bệnh, thiên tai và các sự cố trong hoạt động du lịch.

- Phối hợp các sở, ngành liên quan kịp thời thông tin, cảnh báo người dân và du khách về các phương thức, thủ đoạn lợi dụng hoạt động du lịch để lừa đảo, trục lợi; phản ánh, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực trong lĩnh vực du lịch góp phần bảo đảm môi trường du lịch an toàn, lành mạnh.

20. Hiệp hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch

- Chủ động cập nhật các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, cơ quan quản lý nhà nước và địa phương về du lịch; tăng cường phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn hội viên thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong hoạt động du lịch; phối hợp cơ quan quản lý nhà nước trong việc kiến nghị, xây dựng hoàn thiện chính sách pháp luật, quy hoạch, chiến lược phát triển nguồn lực phục vụ phát triển ngành du lịch an ninh, an toàn.

- Tích cực tham gia giám sát, phản biện, phát hiện sớm các dấu hiệu bất thường, nguy cơ phát sinh hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động du lịch và kịp thời thông tin cho các cơ quan chức năng để xử lý.

- Triển khai cơ chế phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với các cơ quan chức năng (Công an, Quân đội, du lịch, chính quyền địa phương) nhằm tăng cường hiệu quả phát hiện, phòng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực du lịch.

21. Các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ du lịch và doanh nghiệp du lịch hoạt động trên địa bàn tỉnh

- Chủ động xây dựng quy trình nội bộ, quy trình ứng phó khẩn cấp bảo đảm an toàn cho du khách và người lao động; tổ chức tập huấn cho người lao động nắm chắc và thực hiện thành thạo các quy trình, kỹ năng xử lý tình huống, nhận diện các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch; thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong quá trình kinh doanh và cung cấp dịch vụ du lịch, trong đó có quy định về xuất nhập cảnh, cư trú, lưu trú, quản lý khách du lịch, quản lý, sử dụng lao động nước ngoài trong kinh doanh du lịch…

- Phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin với cơ quan Công an, Quân đội, quản lý du lịch và chính quyền địa phương trong phát hiện, xử lý các vụ việc phức tạp, nhạy cảm liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; phối hợp chặt chẽ với Phòng Ngoại vụ, cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài khi tổ chức tour du lịch nước ngoài nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của du khách.

- Bảo đảm tính minh bạch, hợp pháp trong hoạt động kinh doanh; không tiếp tay hoặc tạo điều kiện cho các hành vi vi phạm pháp luật dưới hình thức du lịch (kinh doanh du lịch chui, môi giới bất hợp pháp, không khai báo lưu trú cho khách du lịch, hợp tác với đối tác nước ngoài không rõ ràng về pháp lý…).

- Tăng cường ứng dụng công nghệ số để hệ thống hóa dữ liệu hoạt động đặt tour, đặt phòng, truy vết lịch trình khi cần thiết; triển khai hệ thống giám sát an ninh tại các cơ sở lưu trú, khu vui chơi, bảo đảm khả năng cảnh báo và phối hợp xử lý sự cố.

- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, thống kê định kỳ và đột xuất theo đúng quy định, bảo đảm tính chính xác, kịp thời và đầy đủ; phát triển văn hóa doanh nghiệp du lịch trách nhiệm, văn minh, tôn trọng pháp luật, góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn, thân thiện, lành mạnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kế hoạch này. Định kỳ 01 năm (trước ngày 15/11) và đột xuất báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh).

2. Kế hoạch này thay thế Văn bản số 6869/UBND-NC ngày 23/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về triển khai, thực hiện công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

3. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn các Hiệp hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Mục 20, Phần III; đồng thời, chủ trì hướng dẫn các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ du lịch và doanh nghiệp du lịch triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Mục 21, Phần III theo đúng nội dung và yêu cầu của Kế hoạch.

4. Giao Công an tỉnh chủ trì, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời tham mưu, đề xuất đối với những nội dung thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ theo quy định./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (báo cáo); - Bộ Công an (báo cáo); - Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo); - Thường trực HĐND tỉnh (báo cáo); - Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Công an tỉnh; - Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - Ngân hàng Nhà nước CNKH 10; - Báo và PTTH Khánh Hòa; - UBND các xã, phường, đặc khu; - Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch; - Hiệp hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch (Công an tỉnh sao gửi); - Các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ du lịch và doanh nghiệp du lịch hoạt động trên địa bàn tỉnh (Công an tỉnh sao gửi); - Các Phòng: NgV, KGVX, KT, XDNĐ; - Lưu: VT, MN, NgM.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Long Biên