Kế hoạch 2441/KH-UBND năm 2026 tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG

Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia (ANQG), bảo đảm trật tự an toàn xã hội (TTATXH) trong hoạt động du lịch, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch. Giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế du lịch và bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong bối cảnh ngành du lịch ngày càng phát triển mạnh mẽ, hội nhập sâu rộng.

2. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự điều hành thống nhất của UBND tỉnh, sự phối hợp của các cơ quan Trung ương và địa phương, các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch.

3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, bảo đảm an ninh, an toàn các hoạt động du lịch; nắm chắc mọi diễn biến tình hình, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động xâm phạm ANQG, vi phạm TTATXH trên địa bàn tỉnh; phù hợp với tình hình thực tế việc sáp nhập, thay đổi chức năng, nhiệm vụ của một số sở, ngành, việc sáp nhập đơn vị hành chính mới của các địa phương, mở rộng không gian phát triển du lịch.

4. Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, yêu cầu mới trong tổ chức quản lý hoạt động du lịch, đặc biệt là tại các trung tâm, các xã, phường du lịch trọng điểm. Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị liên quan, chính quyền các cấp trong chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát và vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Quán triệt, triển khai nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững gắn với bảo đảm ANQG, TTATXH. Nhiệm vụ giữ vững ổn định chính trị, đối ngoại và an ninh trật tự là yếu tố quan trọng, xuyên suốt giúp Việt Nam cạnh tranh về du lịch với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới góp phần phát triển du lịch bền vững. Đặt yêu cầu quan trọng về bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, chương trình, đề án liên quan đến du lịch. Đồng thời, tăng cường bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo đảm an ninh các đoàn công tác ra nước ngoài xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch để xâm phạm lợi ích, ANQG, thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

2. Chủ động rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế quản lý trong lĩnh vực du lịch và các lĩnh vực liên quan theo hướng vừa tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, phát triển thị trường, mở rộng hợp tác quốc tế, vừa khắc phục sơ hở, không để bị lợi dụng gây mất an ninh, trật tự. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các vi phạm, tồn tại, bất cập ảnh hưởng đến môi trường du lịch an toàn, lành mạnh.

3. Tập trung nâng cao chất lượng du lịch và nhân lực quản lý có liên quan; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức về bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH cho đội ngũ làm du lịch và các cá nhân, tập thể tham gia hoạt động du lịch. Tăng cường năng lực dự báo, chủ động xây dựng phương án ứng phó với rủi ro, thách thức an ninh phi truyền thống và các tình huống phức tạp có thể tác động đến hoạt động du lịch.

4. Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành và liên khu vực trong công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch; đẩy mạnh trao đổi, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan quản lý nhà nước với hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong môi trường du lịch. Thiết lập đầu mối kết nối, quy trình thông tin hai chiều để kịp thời nắm tình hình, phát hiện và xử lý sớm các vấn đề phức tạp phát sinh liên quan khách du lịch, thị trường, hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch và nền tảng số du lịch; đồng thời, khuyến khích khu vực tư nhân chủ động cung cấp thông tin, phối hợp với cơ quan chức năng trong phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động của các đối tượng, các hành vi vi phạm pháp luật góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn, minh bạch và bền vững.

5. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch tại khu vực biên giới, cửa khẩu, khu du lịch trọng điểm và các tuyến du lịch có yếu tố nước ngoài; chủ động phối hợp giữa các lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng, Quân Sự, cơ quan quản lý du lịch và chính quyền địa phương trong quản lý khách du lịch, phương tiện, doanh nghiệp lữ hành, hướng dẫn viên, cơ sở lưu trú, hoạt động dịch vụ du lịch và các sự kiện văn hóa - du lịch tại địa bàn trọng điểm.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các xã, phường có liên quan trong thực hiện quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch; đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm ANQG, TTATXH, nhất là tổ chức, môi giới xuất nhập cảnh trái phép, hoạt động phản động, khủng bố, gián điệp, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm mạng và các tội phạm khác có yếu tố nước ngoài liên quan lĩnh vực du lịch. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước, hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về an ninh, trật tự, cư trú, xuất nhập cảnh, phòng cháy chữa cháy và các quy định có liên quan thuộc phạm vi quản lý đối với các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp lữ hành, vận chuyển du lịch, khu vui chơi giải trí; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự liên quan hoạt động du lịch của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp. Tham gia ý kiến về bảo đảm an ninh, trật tự trong thẩm định hồ sơ quy hoạch, đề án, dự án du lịch theo quy định.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành liên quan tham gia ý kiến về bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự trong quá trình xây dựng, hoàn thiện chủ trương, chính sách pháp luật của trung ương, của tỉnh về du lịch; tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài du lịch, tiếp xúc, quan hệ với người nước ngoài, bảo vệ bí mật nhà nước, phòng ngừa ngăn chặn các hoạt động tác động chuyển hóa nội bộ, chuyển hóa chính sách pháp luật trong lĩnh vực du lịch; điều chỉnh, bổ sung các quy định pháp luật nhằm giải quyết bất cập, sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về du lịch mà các đối tượng lợi dụng để trục lợi, thực hiện các hành vi phạm tội. Phối hợp trong quản lý các vấn đề liên quan an ninh, trật tự đối với hoạt động của các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức nước ngoài tại tỉnh Cao Bằng; quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh Cao Bằng và người lao động Việt Nam làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh; tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành trong lĩnh vực du lịch, các đoàn xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế tại các thị trường trọng điểm về quốc phòng, an ninh và đối ngoại.

- Chủ động nắm tình hình, dự báo sớm các yếu tố tác động đến an ninh, trật tự, an ninh phi truyền thống trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh, nhất là tại các địa bàn chiến lược, khu vực trọng điểm về du lịch, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch và làm cơ sở để các cơ quan quản lý du lịch, doanh nghiệp và địa phương chủ động phương án bảo đảm an toàn cho khách du lịch.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong công tác bảo đảm an ninh du lịch, khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử; triển khai ứng dụng các tiện ích trên ứng dụng VNeID phục vụ quản lý và phòng ngừa tội phạm trong lĩnh vực du lịch; kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu của tỉnh với các bộ, ngành, địa phương nhằm nâng cao hiệu quả quản lý người nước ngoài và các hoạt động du lịch có yếu tố xuyên biên giới.

- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh, trật tự trong hoạt động du lịch; kịp thời sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình hay, cách làm hiệu quả. Nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng Công an thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh chia sẻ thông tin, tình hình và hoạt động điều tra, xử lý các vụ việc phức tạp, đấu tranh ngăn chặn các tội phạm mới phát sinh liên quan du lịch.

- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp phối hợp chặt chẽ với ngành du lịch và chính quyền địa phương trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch và các hoạt động du lịch; xây dựng, triển khai các đề án, kế hoạch nghiệp vụ nhằm tạo thế trận an ninh nhân dân trong lĩnh vực du lịch; phát động Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; triển khai các phương án bảo vệ an ninh tại các khu, điểm du lịch trọng điểm, các lễ hội, sự kiện văn hóa - du lịch lớn.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy trình quản lý hoạt động du lịch góp phần bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong tình hình mới; rà soát, tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh hoàn thiện các quy định pháp luật về du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng và triển khai có hiệu quả hoạt động chuyển đổi số và hệ thống hóa cơ sở dữ liệu ngành du lịch; phối hợp với các cơ quan liên quan trong chia sẻ thông tin, dữ liệu về du lịch.

- Phối hợp với Công an tỉnh phòng ngừa và phát hiện, cảnh báo sớm các nguy cơ, dấu hiệu, đối tượng phức tạp về an ninh trật tự trong hoạt động du lịch. Xây dựng điểm, kênh tiếp nhận trực tuyến (ứng dụng, trang web...) phản ánh, đóng góp của du khách đối với các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch của tỉnh; rà soát, chuẩn hóa vị trí làm việc, năng lực và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ công chức, viên chức quản lý nhà nước về du lịch; triển khai quy tắc ứng xử, nâng cao chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, nhân viên làm việc trong các đơn vị phục vụ khách du lịch.

- Phối hợp Công an tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh; định kỳ, đột xuất trao đổi, phối hợp về công tác bảo đảm an ninh chính trị nội bộ ngành du lịch; thẩm định, cấp phép các văn phòng đại diện nước ngoài và tổ chức quốc tế về du lịch trên địa bàn tỉnh; trao đổi thông tin, đánh giá hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài. Quản lý hoạt động của các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài vào tỉnh đưa tin liên quan du lịch; phối hợp chặt chẽ trong quản lý, xử lý các website, ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có hoạt động vi phạm pháp luật.

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG

Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia (ANQG), bảo đảm trật tự an toàn xã hội (TTATXH) trong hoạt động du lịch, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch. Giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế du lịch và bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong bối cảnh ngành du lịch ngày càng phát triển mạnh mẽ, hội nhập sâu rộng.

2. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự điều hành thống nhất của UBND tỉnh, sự phối hợp của các cơ quan Trung ương và địa phương, các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch.

3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, bảo đảm an ninh, an toàn các hoạt động du lịch; nắm chắc mọi diễn biến tình hình, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động xâm phạm ANQG, vi phạm TTATXH trên địa bàn tỉnh; phù hợp với tình hình thực tế việc sáp nhập, thay đổi chức năng, nhiệm vụ của một số sở, ngành, việc sáp nhập đơn vị hành chính mới của các địa phương, mở rộng không gian phát triển du lịch.

4. Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, yêu cầu mới trong tổ chức quản lý hoạt động du lịch, đặc biệt là tại các trung tâm, các xã, phường du lịch trọng điểm. Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị liên quan, chính quyền các cấp trong chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát và vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Quán triệt, triển khai nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững gắn với bảo đảm ANQG, TTATXH. Nhiệm vụ giữ vững ổn định chính trị, đối ngoại và an ninh trật tự là yếu tố quan trọng, xuyên suốt giúp Việt Nam cạnh tranh về du lịch với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới góp phần phát triển du lịch bền vững. Đặt yêu cầu quan trọng về bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, chương trình, đề án liên quan đến du lịch. Đồng thời, tăng cường bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo đảm an ninh các đoàn công tác ra nước ngoài xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch để xâm phạm lợi ích, ANQG, thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

2. Chủ động rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế quản lý trong lĩnh vực du lịch và các lĩnh vực liên quan theo hướng vừa tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, phát triển thị trường, mở rộng hợp tác quốc tế, vừa khắc phục sơ hở, không để bị lợi dụng gây mất an ninh, trật tự. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các vi phạm, tồn tại, bất cập ảnh hưởng đến môi trường du lịch an toàn, lành mạnh.

3. Tập trung nâng cao chất lượng du lịch và nhân lực quản lý có liên quan; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức về bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH cho đội ngũ làm du lịch và các cá nhân, tập thể tham gia hoạt động du lịch. Tăng cường năng lực dự báo, chủ động xây dựng phương án ứng phó với rủi ro, thách thức an ninh phi truyền thống và các tình huống phức tạp có thể tác động đến hoạt động du lịch.

4. Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành và liên khu vực trong công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch; đẩy mạnh trao đổi, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan quản lý nhà nước với hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong môi trường du lịch. Thiết lập đầu mối kết nối, quy trình thông tin hai chiều để kịp thời nắm tình hình, phát hiện và xử lý sớm các vấn đề phức tạp phát sinh liên quan khách du lịch, thị trường, hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch và nền tảng số du lịch; đồng thời, khuyến khích khu vực tư nhân chủ động cung cấp thông tin, phối hợp với cơ quan chức năng trong phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động của các đối tượng, các hành vi vi phạm pháp luật góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn, minh bạch và bền vững.

5. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch tại khu vực biên giới, cửa khẩu, khu du lịch trọng điểm và các tuyến du lịch có yếu tố nước ngoài; chủ động phối hợp giữa các lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng, Quân Sự, cơ quan quản lý du lịch và chính quyền địa phương trong quản lý khách du lịch, phương tiện, doanh nghiệp lữ hành, hướng dẫn viên, cơ sở lưu trú, hoạt động dịch vụ du lịch và các sự kiện văn hóa - du lịch tại địa bàn trọng điểm.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các xã, phường có liên quan trong thực hiện quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch; đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm ANQG, TTATXH, nhất là tổ chức, môi giới xuất nhập cảnh trái phép, hoạt động phản động, khủng bố, gián điệp, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm mạng và các tội phạm khác có yếu tố nước ngoài liên quan lĩnh vực du lịch. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước, hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về an ninh, trật tự, cư trú, xuất nhập cảnh, phòng cháy chữa cháy và các quy định có liên quan thuộc phạm vi quản lý đối với các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp lữ hành, vận chuyển du lịch, khu vui chơi giải trí; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự liên quan hoạt động du lịch của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp. Tham gia ý kiến về bảo đảm an ninh, trật tự trong thẩm định hồ sơ quy hoạch, đề án, dự án du lịch theo quy định.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành liên quan tham gia ý kiến về bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự trong quá trình xây dựng, hoàn thiện chủ trương, chính sách pháp luật của trung ương, của tỉnh về du lịch; tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài du lịch, tiếp xúc, quan hệ với người nước ngoài, bảo vệ bí mật nhà nước, phòng ngừa ngăn chặn các hoạt động tác động chuyển hóa nội bộ, chuyển hóa chính sách pháp luật trong lĩnh vực du lịch; điều chỉnh, bổ sung các quy định pháp luật nhằm giải quyết bất cập, sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về du lịch mà các đối tượng lợi dụng để trục lợi, thực hiện các hành vi phạm tội. Phối hợp trong quản lý các vấn đề liên quan an ninh, trật tự đối với hoạt động của các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức nước ngoài tại tỉnh Cao Bằng; quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh Cao Bằng và người lao động Việt Nam làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh; tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành trong lĩnh vực du lịch, các đoàn xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế tại các thị trường trọng điểm về quốc phòng, an ninh và đối ngoại.

- Chủ động nắm tình hình, dự báo sớm các yếu tố tác động đến an ninh, trật tự, an ninh phi truyền thống trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh, nhất là tại các địa bàn chiến lược, khu vực trọng điểm về du lịch, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch và làm cơ sở để các cơ quan quản lý du lịch, doanh nghiệp và địa phương chủ động phương án bảo đảm an toàn cho khách du lịch.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong công tác bảo đảm an ninh du lịch, khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử; triển khai ứng dụng các tiện ích trên ứng dụng VNeID phục vụ quản lý và phòng ngừa tội phạm trong lĩnh vực du lịch; kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu của tỉnh với các bộ, ngành, địa phương nhằm nâng cao hiệu quả quản lý người nước ngoài và các hoạt động du lịch có yếu tố xuyên biên giới.

- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh, trật tự trong hoạt động du lịch; kịp thời sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình hay, cách làm hiệu quả. Nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng Công an thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh chia sẻ thông tin, tình hình và hoạt động điều tra, xử lý các vụ việc phức tạp, đấu tranh ngăn chặn các tội phạm mới phát sinh liên quan du lịch.

- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp phối hợp chặt chẽ với ngành du lịch và chính quyền địa phương trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch và các hoạt động du lịch; xây dựng, triển khai các đề án, kế hoạch nghiệp vụ nhằm tạo thế trận an ninh nhân dân trong lĩnh vực du lịch; phát động Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; triển khai các phương án bảo vệ an ninh tại các khu, điểm du lịch trọng điểm, các lễ hội, sự kiện văn hóa - du lịch lớn.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn và quy trình quản lý hoạt động du lịch góp phần bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong tình hình mới; rà soát, tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh hoàn thiện các quy định pháp luật về du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng và triển khai có hiệu quả hoạt động chuyển đổi số và hệ thống hóa cơ sở dữ liệu ngành du lịch; phối hợp với các cơ quan liên quan trong chia sẻ thông tin, dữ liệu về du lịch.

- Phối hợp với Công an tỉnh phòng ngừa và phát hiện, cảnh báo sớm các nguy cơ, dấu hiệu, đối tượng phức tạp về an ninh trật tự trong hoạt động du lịch. Xây dựng điểm, kênh tiếp nhận trực tuyến (ứng dụng, trang web...) phản ánh, đóng góp của du khách đối với các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch của tỉnh; rà soát, chuẩn hóa vị trí làm việc, năng lực và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ công chức, viên chức quản lý nhà nước về du lịch; triển khai quy tắc ứng xử, nâng cao chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, nhân viên làm việc trong các đơn vị phục vụ khách du lịch.

- Phối hợp Công an tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh; định kỳ, đột xuất trao đổi, phối hợp về công tác bảo đảm an ninh chính trị nội bộ ngành du lịch; thẩm định, cấp phép các văn phòng đại diện nước ngoài và tổ chức quốc tế về du lịch trên địa bàn tỉnh; trao đổi thông tin, đánh giá hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài. Quản lý hoạt động của các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài vào tỉnh đưa tin liên quan du lịch; phối hợp chặt chẽ trong quản lý, xử lý các website, ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có hoạt động vi phạm pháp luật.

- Phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý chặt chẽ các chương trình đào tạo, cấp chứng chỉ, bằng cấp cho nhân lực ngành du lịch.

- Tăng cường kiểm tra liên ngành tại các địa bàn, tuyến, khu, điểm du lịch; kịp thời phát hiện, kiến nghị phát hiện, kiến nghị xử lý các hoạt động kinh doanh du lịch trái phép, núp bóng đầu tư, lao động chui, môi giới, lưu trú, hướng dẫn du lịch trái quy định hoặc lợi dụng du lịch để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật; biện pháp quản lý khách du lịch.

- Chủ trì công tác truyền thông, tuyên truyền, định hướng thông tin trong lĩnh vực du lịch, kịp thời xử lý khủng hoảng truyền thông và phối hợp trong công tác đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, tin giả, tin sai sự thật, nhất là các vấn đề an ninh phi truyền thống gây ảnh hưởng đến ngành du lịch; kết hợp truyền thông thông tin đối ngoại với hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Việt Nam nói chung và tỉnh Cao Bằng nói riêng ra nước ngoài; tổ chức hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ du lịch cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng chủ trì, phối hợp với sở, ngành, đơn vị, địa phương có liên quan trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch ở địa bàn khu vực biên giới, cửa khẩu; nắm tình hình, phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động lợi dụng du lịch xâm phạm ANQG, TTATXH và vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu theo thẩm quyền.

- Nghiên cứu, góp ý, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật góp phần kiểm soát các loại hình du lịch cần cấp phép của Bộ Quốc phòng (du lịch bay, lặn, thám hiểm...).

- Tham gia thẩm định về lĩnh vực quốc phòng, an ninh đối với các quy hoạch, đề án, dự án phát triển du lịch tại khu vực biên giới, cửa khẩu và khu vực nhạy cảm về quốc phòng.

- Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về quốc phòng, an ninh cho cán bộ, nhân viên ngành du lịch, nhân dân ở khu vực biên giới về nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; củng cố quốc phòng, an ninh với phát triển du lịch, góp phần ổn định đời sống Nhân dân vùng biên giới; cập nhật, xác định các khu vực cần đảm bảo quốc phòng an ninh, hạn chế hoặc không tổ chức hoạt động du lịch.

- Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin với Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và UBND các xã, phường trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp với các cơ quan trung ương và địa phương trong xử lý các vụ việc phức tạp liên quan yếu tố nước ngoài theo thẩm quyền; xây dựng triển khai kế hoạch, phương án bảo đảm an ninh, an toàn các khu vực, địa điểm du lịch, các sự kiện lớn theo quy định.

4. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và UBND các xã, phường rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền hoàn thiện các cơ chế, chính sách về tài chính, ngân sách nhà nước, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đầu tư nước ngoài và quản lý doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch; bảo đảm phù hợp với chiến lược phát triển du lịch, yêu cầu bảo vệ ANQG, TTATXH và quy định pháp luật hiện hành. Nghiên cứu, đề xuất chính sách ưu đãi về tài chính đối với các doanh nghiệp du lịch tại một số điểm du lịch cụ thể nhằm hình thành chuỗi cung ứng sản phẩm du lịch hấp dẫn, điều hướng các dòng khách quốc tế.

- Phối hợp Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và UBND các xã, phường rà soát, giám sát hoạt động đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực du lịch, nhất là tại khu vực biên giới, địa bàn nhạy cảm về quốc phòng, an ninh; tăng cường hậu kiểm, phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các trường hợp đầu tư “chui”, đầu tư “núp bóng”, chuyển nhượng dự án, thâu tóm đất đai, tài sản, cơ sở lưu trú hoặc hình thành cấu trúc sở hữu có dấu hiệu bất thường, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao quản lý, phối hợp thẩm định các chương trình, dự án đầu tư công và đầu tư theo hình thức công - tư trong lĩnh vực du lịch, các dự án tài trợ của nước ngoài; phối hợp đánh giá tác động an ninh theo thẩm quyền trong các dự án đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực du lịch, đặc biệt tại các khu vực nhạy cảm về quốc phòng an ninh.

5. Thống kê tỉnh Cao Bằng: Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh, Bộ Chủ huy Quân sự tỉnh và các sở, ngành, địa phương, cá nhân, tổ chức có liên quan thực hiện công tác thống kê du lịch theo quy định của pháp luật.

6. Thuế tỉnh Cao Bằng: Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, đơn vị có liên quan tăng cường kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ thuế của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh du lịch; chủ động nghiên cứu các giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực du lịch.

7. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương nghiên cứu, tham mưu cấp có thẩm quyền hoàn thiện các chính sách, pháp luật về đất đai, nhất là vấn đề pháp lý đối với đất, bất động sản, nhà ở liên quan du lịch, các sản phẩm du lịch (du lịch cộng đồng, nông nghiệp, trang trại, du lịch sinh thái...); phát hiện, xử lý theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền các trường hợp lợi dụng du lịch để chiếm đoạt, thao túng đất công, rừng đặc dụng, đất quốc phòng an ninh hoặc vùng sinh thái đặc biệt không đúng quy định.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở du lịch, điểm lưu trú và các hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ khách du lịch.

- Phối hợp với các đơn vị chức năng trong phát hiện, xử lý các dự án du lịch có dấu hiệu vi phạm quy định về đất đai, môi trường, chuyển nhượng trá hình hoặc cố tình né tránh thẩm định an ninh; xây dựng các phương án, kế hoạch ứng phó vơi sự cố môi trường, thiên tai, bão lũ tác động đến du lịch của tỉnh Cao Bằng; tuyên truyền xu hướng ưu tiên phát triển du lịch xanh góp phần giữ gìn môi trường, tài nguyên du lịch.

8. Sở Xây dựng

- Hướng dẫn, phối hợp kiểm tra công tác quy hoạch đô thị và nông thôn, tích hợp các yếu tố bảo đảm quốc phòng, an ninh vào quy hoạch đô thị, khu du lịch, khu kinh tế cửa khẩu.

- Phối hợp trong công tác quản lý các hoạt động đầu tư xây dựng bảo đảm an toàn bền vững; kiểm tra phát hiện các công trình vi phạm về xây dựng tại các khu du lịch; quản lý chặt chẽ các hoạt động xây dựng có yếu tố nước ngoài.

- Phối hợp Công an tỉnh và UBND các xã, phương trong quản lý hoạt động vận phục vụ khách du lịch liên tỉnh, quốc tế; kiểm soát, giám sát lái xe, phương tiện vận tải phục vụ khách du lịch nhằm phòng ngừa hoạt động phạm pháp, đưa người xuất nhập cảnh trái phép.

9. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Khu vực 5

- Phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan thực hiện công tác phòng, chống rửa tiền và chuyển tiền bất hợp pháp, nhất là các dòng tiền liên quan nước ngoài, các giao dịch bất thường. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn doanh nghiệp du lịch sử dụng dịch vụ thanh toán hợp pháp, có kiểm soát; phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tiếp tay cho doanh nghiệp lữ hành ký quỹ “khống”.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và UBND các xã, phường kiểm soát chặt chẽ hoạt động lợi dụng du lịch để đổi tiền trái phép, đầu cơ ngoại tệ, tài sản ảo, tài sản mã hóa; thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo quy định của Luật Quản lý thuế nhằm tránh thất thu thuế; khuyến khích phát triển dịch vụ ngân hàng hiện đại, minh bạch, phục vụ khách du lịch trong và ngoài nước, góp phần thúc đẩy kinh tế số nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát rủi ro an ninh tài chính.

10. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, UBND các xã, phường nghiên cứu cách thức quản lý, chia sẻ thông tin, dữ liệu của các hoạt động kinh doanh, thương mại du lịch, nhất là trên không gian mạng, ứng dụng đặt phòng trực tuyến; phối hợp xử lý triệt để hoạt động phức tạp liên quan kinh doanh mô hình “sở hữu kỳ nghỉ”; đảm bảo an toàn hạ tầng năng lượng, cung ứng điện, xăng dầu phục vụ du lịch;

- Chỉ đạo, theo dõi hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ tại khu vực du lịch trọng điểm, không để xảy ra tình trạng “chặt chém”, lừa đảo, gian lận thương mại gây mất an ninh trật tự và ảnh hưởng hình ảnh du lịch địa phương.

- Theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao phối hợp các sở, ngành, UBND các xã, phường tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động thương mại và giao dịch hàng hóa xuyên biên giới trong hoạt động kinh doanh du lịch; tăng cường phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghiệp nông thôn, sản phẩm thủ công mỹ nghệ, sản phẩm đặc trưng địa phương thực hiện đúng quy định về nhãn hàng hóa, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng sản phẩm, an toàn thực phẩm, niêm yết giá bán và bán đúng giá niêm yết; không để xảy ra tình trạng lợi dụng hoạt động du lịch để kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, hàng giả, hàng kém chất lượng cũng như phổ biến pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong lĩnh vực du lịch.

11. Sở Nội vụ: Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu kiện toàn tổ chức bộ máy, vị trí việc làm và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về du lịch theo quy định của pháp luật. Phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với lao động là người nước ngoài đến làm việc trên địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

12. Sở Ngoại vụ

- Chủ trì tham mưu triển khai các hoạt động đối ngoại theo chức năng, nhiệm vụ; phối hợp với các cơ quan liên quan trong trao đổi thông tin, thúc đẩy hợp tác quốc tế về du lịch, góp phần bảo đảm an ninh, an toàn trong hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện công tác bảo hộ công dân đối với công dân tỉnh Cao Bằng trong các tình huống phát sinh ở nước ngoài theo quy định; tham mưu công tác quản lý đoàn ra, đoàn vào thuộc thẩm quyền; lồng ghép nội dung bảo đảm an ninh, an toàn trong các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế về du lịch.

- Phối hợp trong truyền thông đối ngoại nhằm bảo vệ hình ảnh quốc gia, địa phương, định hướng dư luận quốc tế, chủ động cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, đồng thời, phản bác thông tin sai lệch làm tổn hại hình ảnh quốc gia. Phối hợp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch gắn với bảo đảm an ninh, an toàn; lồng ghép nội dung trong các chương trình đối ngoại, hội nghị quốc tế.

- Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan trong quản lý lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh Cao Bằng trong lĩnh vực du lịch và hoạt động của các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài đến địa phương đưa tin liên quan du lịch.

13. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục hoạt động nghề nghiệp; tăng cường công tác tuyên truyền tuyển sinh, đào tạo ngành nghề du lịch; tích hợp, lồng ghép nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, lòng yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc, ý thức chấp hành pháp luật cho người học vào các hoạt động giáo dục gắn với công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch.

- Tăng cường liên kết với các cơ sở đào tạo có thể mạnh về ngành du lịch nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực du lịch của tỉnh. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác quản lý thực tập sinh, người nước ngoài tham gia các chương trình, khóa học tại các cơ sở đào tạo theo quy định.

14. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan rà soát, cập nhật, phương án ứng phó, quy trình xử lý các nguy cơ an ninh phi truyền thống tác động đến du lịch (dịch bệnh) góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế nói chung, ngành du lịch nói riêng.

- Phối hợp các đơn vị nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch y tế thu hút khách du lịch quốc tế khám chữa bệnh phù hợp với tình hình và năng lực của Việt Nam nói chung và tỉnh Cao Bằng nói riêng, không để tình trạng quá tải, ảnh hưởng quyền lợi công dân Việt Nam gây phức tạp về an ninh trật tự.

15. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu đề xuất thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phục vụ quản lý nhà nước về du lịch gắn với bảo đảm ANQG, TTATXH.

- Hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; tham mưu xây dựng và ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương theo thẩm quyền đối với các lĩnh vực, sản phẩm liên quan.

- Hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nghiên cứu, đổi mới công nghệ, thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực du lịch, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển du lịch bền vững.

- Phối hợp đánh giá, kiểm định các sản phẩm, giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý du lịch, nhằm phát hiện và cảnh báo sớm các lỗ hổng bảo mật hoặc hành vi bất thường tại các địa bàn du lịch trọng điểm.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan trong việc trao đổi thông tin, đánh giá, thẩm định công nghệ, thiết bị thuộc các dự án đầu tư theo quy định; quản lý các hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ theo thẩm quyền; kịp thời trao đổi, cung cấp thông tin cho cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện dấu hiệu lợi dụng hoạt động khoa học, công nghệ, hợp tác quốc tế hoặc chuyển giao công nghệ để xâm phạm ANQG, TTATXH.

16. Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành liên quan đề xuất, lồng ghép các chính sách dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo vào các chiến lược, đề án phát triển du lịch; hướng dẫn việc bảo tồn phong tục tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp của đồng bào dân tộc thiểu số và các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo tại các khu, điểm du lịch tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

- Chủ trì kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về dân tộc, tôn giáo tại các địa bàn du lịch; kịp thời phát hiện và phối hợp xử lý các hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo đế tuyên truyền mê tín dị đoan, truyền bá tư tưởng cực đoan, lôi kéo đông người gây mất ổn định an ninh trật tự.

- Chủ động theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; phối hợp các sở, ngành và UBND các xã, phường nắm bắt sớm biểu hiện lợi dụng du lịch để truyền đạo trái phép, kích động ly khai, gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, tôn giáo; lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để gây mất ổn định an ninh, trật tự.

- Chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, định hướng dư luận nhằm bảo đảm ổn định tại các địa bàn nhạy cảm, có yếu tố dân tộc - tôn giáo kết hợp hoạt động du lịch.

17. Thanh tra tỉnh

- Chủ trì, tham, mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra hằng năm và thanh tra đột xuất theo quy định của pháp luật; tăng cường thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động du lịch. Thông qua hoạt động thanh tra, kịp thời phát hiện những hạn chế, sơ hở trong công tác quản lý nhà nước, hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm (nếu có) để kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.

- Kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch.

- Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và UBND các xã, phường trong phòng ngừa, trao đổi thông tin, xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật được phát hiện qua hoạt động thanh tra; thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền liên quan đến hoạt động du lịch theo quy định của pháp luật.

18. UBND các xã, phường trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

- Chủ trì chỉ đạo xây dựng và thực hiện kế hoạch công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn quản lý và theo thẩm quyền, phân công rõ trách nhiệm đối với từng nhiệm vụ cụ thể; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch trên địa bàn, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.

- Thường xuyên tuyên truyền giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức phòng ngừa rủi ro cho doanh nghiệp, người lao động và người dân làm du lịch, không để bị các thế lực thù địch lôi kéo, lợi dụng; chú trọng công tác truyền thông, xử lý khủng hoảng thông tin, phản bác thông tin sai lệch, xấu độc làm ảnh hưởng đến hình ảnh điểm đến và môi trường đầu tư.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng triển khai các phương án bảo vệ địa bàn du lịch trọng điểm, lễ hội, sự kiện lớn đảm bảo đồng bộ, hiệu quả; tăng cường quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn, trong đó có các dự án du lịch.

- Bố trí kinh phí theo phân cấp ngân sách, biên chế phù hợp nhằm đảm bảo triển khai hiệu quả chức năng quản lý nhà nước và các công tác liên quan đảm bảo an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

19. Đề nghị các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh

- Đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật về phát triển du lịch an toàn, bền vững; chủ động phát hiện và kịp thời thông tin đấu tranh, phản bác các thông tin sai sự thật, xuyên tạc về môi trường du lịch Việt Nam nói chung, tỉnh Cao Bằng nói riêng và ANQG trên các phương tiện truyền thông, không gian mạng. Tăng cường các chương trình, chuyên trang, chuyên mục quảng bá hình ảnh đất nước, địa phương, con người, văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số và các điểm du lịch an toàn, thân thiện trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; đăng phát thông tin chính thông, đã được kiểm chứng về các vấn đề liên quan an ninh, trật tự, dịch bệnh, thiên tai về các sự cố trong hoạt động du lịch.

- Phối hợp các cơ quan chức năng kịp thời thông tin cảnh báo người dân và du khách về các phương thức, thủ đoạn lợi dụng hoạt động du lịch đề lừa đảo, trục lợi; đồng thời, phản ánh, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực trong lĩnh vực du lịch góp phần bảo đảm môi trường du lịch an toàn, lành mạnh.

20. Hiệp hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch

- Chủ động cập nhật các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Cao Bằng, cơ quan quản lý nhà nước; tăng cường phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn hội viên thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch. Phối hợp cơ quan quản lý nhà nước trong công tác xây dựng hoàn thiện chính sách pháp luật, quy hoạch, chiến lực phát triển nguồn lực phục vụ phát triển ngành du lịch an ninh, an toàn.

- Tích cực công tác giám sát, phản biện, phát hiện sớm các dấu hiệu bất thường, nguy cơ phát sinh hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động du lịch và kịp thời thông tin cho các cơ quan chức năng để xử lý.

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng nhằm tăng cường hiệu quả phát hiện, phòng ngừa, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực du lịch.

21. Các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ du lịch và cộng đồng doanh nghiệp du lịch

- Thực hiện nghiêm quy định về quản lý khách du lịch, khai báo lưu trú, bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản của khách du lịch, khai báo lưu trú, bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản của du khách; chủ động phối hợp với cơ quan Công an, Biên phòng, cơ quan quản lý du lịch và chính quyền địa phương khi tổ chức chương trình du lịch tại khu vực biên giới, cửa khẩu, địa bàn nhạy cảm về quốc phòng, an ninh.

- Chủ động xây dựng quy trình nội bộ, quy trình ứng phó khẩn cấp bảo đảm an toàn cho du khách và người lao động; tổ chức tập huấn cho người lao động nắm chắc và thực hiện thành thạo các quy trình, kỹ năng xử lý tình huống và nhận diện các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch; thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong quá trình kinh doanh và cung cấp dịch vụ du lịch, trong đó có quy định về xuất nhập cảnh, cư trú, lưu trú, quản lý khách du lịch trong kinh doanh du lịch...

- Phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin với cơ quan Công an, Quân đội, quản lý du lịch và chính quyền địa phương trong phát hiện, xử lý các vụ việc phức tạp, nhạy cảm liên quan đến ANQG, TTATXH. Các doanh nghiệp lữ hành phối hợp chặt chẽ với cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài nhằm đảm bảo quyền lợi của du khách Việt Nam khi đi du lịch nước ngoài.

- Bảo đảm tính minh bạch, hợp pháp trong hoạt động kinh doanh; không tiếp tay hoặc tạo điều kiện cho các hành vi vi phạm pháp luật dưới hình thức du lịch như kinh doanh du lịch chui, không khai báo lưu trú cho khách du lịch...

- ứng dụng công nghệ số để hệ thống hóa dữ liệu hoạt động đặt tour, đặt phòng, truy vết lịch trình khi cần thiết; triển khai hệ thống giám sát an ninh tại các cơ sở lưu trú, khu vui chơi, bảo đảm khả năng cảnh báo và phối hợp xử lý sự cố.

- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo thống kê định kỳ và đột xuất theo đúng quy định, bảo đảm tính chính xác, kịp thời và đầy đủ của dữ liệu trên hệ thống báo cáo thống kê của cơ quan quản lý nhà nước về du lịch.

- Phát triển văn hóa doanh nghiệp du lịch trách nhiệm, văn minh, tôn trọng pháp luật, góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn, thân thiện, lành mạnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị căn cứ Kế hoạch này nghiêm túc, chủ động triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ trọng tâm và nhiệm vụ được giao tại mục III Kế hoạch này. Định kỳ 6 tháng, 01 năm hoặc đột xuất báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, theo dõi.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì tham mưu, triển khai thực hiện, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các các sở, ngành, địa phương thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo theo quy định./.