Kế hoạch 196/KH-UBND năm 2026 thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030” trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HỆ THỐNG GIÁM ĐỊNH PHÁP Y, PHÁP Y TÂM THẦN VÀ BẮT BUỘC CHỮA BỆNH TÂM THẦN GIAI ĐOẠN 2026-2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Thực hiện Quyết định số 118/QĐ-TTg ngày 16/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030”; Thông tư số 08/2026/TT-BYT ngày 24/4/2026 của Bộ trưởng Bộ Y tế về hướng dẫn về giám định tư pháp trong lĩnh vực chuyên môn thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế; xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 1569/TTr-SYT ngày 20/5/2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030” trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tăng cường năng lực, hiệu quả hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần để đáp ứng nhu cầu giám định trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần và nhu cầu quản lý, điều trị người chấp hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần, bảo đảm công bằng, khách quan, khoa học, góp phần đảm bảo an ninh, an toàn xã hội, phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể và các chỉ tiêu cơ bản đến năm 2030

- Củng cố và nâng cao năng lực giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh của: Trung tâm Pháp y tỉnh, Bệnh viện Tâm thần tỉnh, Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum, Phòng Kỹ thuật hình sự - Công an tỉnh Quảng Ngãi.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa ngành Y tế, Công an, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh trong trưng cầu và thực hiện giám định.

- Bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Bổ nhiệm ít nhất 03 giám định viên pháp y và 01 giám định viên pháp y tâm thần.

- Bảo đảm việc thực hiện tiếp nhận, quản lý và điều trị bắt buộc chữa bệnh tâm thần theo quyết định của cơ quan tiến hành tố tụng tại Bệnh viện Tâm thần tỉnh và Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum. Bảo đảm việc nuôi dưỡng, điều trị người bệnh tâm thần tại Trung tâm công tác xã hội tỉnh.

- Đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần và quản lý thông tin người bắt buộc chữa bệnh tâm thần; từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành bảo đảm liên thông giữa ngành Y tế với các ngành Công an, Tư pháp và đồng bộ với cơ sở quốc gia về dân cư.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện cơ chế phối hợp, kiện toàn tổ chức

- Tăng cường phối hợp giữa các đơn vị trong hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh.

- Kiện toàn tổ chức bộ máy, đảm bảo đầy đủ nhân lực triển khai và hiệu quả hoạt động giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng đề án vị trí việc làm đối với các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần và cơ sở bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh.

2. Bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực, thiết bị và phương tiện cho công tác pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần

- Xem xét việc bố trí kinh phí sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc cho Trung tâm Pháp y tỉnh; từng bước nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị cho Bệnh viện Tâm thần tỉnh và Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum, bảo đảm đáp ứng yêu cầu chuyên môn; nghiên cứu bố trí khu điều trị bắt buộc chữa bệnh tâm thần khi có điều kiện; đầu tư thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại phục vụ công tác pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giám định viên pháp y, pháp y tâm thần và nhân lực làm công tác bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Triển khai các chính sách để thu hút, huy động nguồn lực nhằm nâng cao chất lượng, năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh.

- Rà soát, bổ sung biên chế, tuyển dụng viên chức cho Trung tâm Pháp y, Bệnh viện Tâm thần tỉnh, Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum; bố trí bác sĩ, điều dưỡng và nhân viên bảo vệ tại các khu vực điều trị bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

3. Ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số

- Triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động của pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Thực hiện liên thông dữ liệu giữa ngành Y tế với các cơ quan Công an, Tư pháp và đồng bộ với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Kết nối, chia sẻ và cập nhật thông tin giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh nhằm phục vụ công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần; bảo đảm thông tin được khai thác, sử dụng thống nhất, phục vụ hiệu quả cho công tác chuyên môn và quản lý nhà nước.

4. Công tác truyền thông

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HỆ THỐNG GIÁM ĐỊNH PHÁP Y, PHÁP Y TÂM THẦN VÀ BẮT BUỘC CHỮA BỆNH TÂM THẦN GIAI ĐOẠN 2026-2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Thực hiện Quyết định số 118/QĐ-TTg ngày 16/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030”; Thông tư số 08/2026/TT-BYT ngày 24/4/2026 của Bộ trưởng Bộ Y tế về hướng dẫn về giám định tư pháp trong lĩnh vực chuyên môn thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế; xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 1569/TTr-SYT ngày 20/5/2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030” trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tăng cường năng lực, hiệu quả hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần để đáp ứng nhu cầu giám định trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần và nhu cầu quản lý, điều trị người chấp hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần, bảo đảm công bằng, khách quan, khoa học, góp phần đảm bảo an ninh, an toàn xã hội, phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể và các chỉ tiêu cơ bản đến năm 2030

- Củng cố và nâng cao năng lực giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh của: Trung tâm Pháp y tỉnh, Bệnh viện Tâm thần tỉnh, Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum, Phòng Kỹ thuật hình sự - Công an tỉnh Quảng Ngãi.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa ngành Y tế, Công an, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh trong trưng cầu và thực hiện giám định.

- Bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Bổ nhiệm ít nhất 03 giám định viên pháp y và 01 giám định viên pháp y tâm thần.

- Bảo đảm việc thực hiện tiếp nhận, quản lý và điều trị bắt buộc chữa bệnh tâm thần theo quyết định của cơ quan tiến hành tố tụng tại Bệnh viện Tâm thần tỉnh và Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum. Bảo đảm việc nuôi dưỡng, điều trị người bệnh tâm thần tại Trung tâm công tác xã hội tỉnh.

- Đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần và quản lý thông tin người bắt buộc chữa bệnh tâm thần; từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành bảo đảm liên thông giữa ngành Y tế với các ngành Công an, Tư pháp và đồng bộ với cơ sở quốc gia về dân cư.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện cơ chế phối hợp, kiện toàn tổ chức

- Tăng cường phối hợp giữa các đơn vị trong hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh.

- Kiện toàn tổ chức bộ máy, đảm bảo đầy đủ nhân lực triển khai và hiệu quả hoạt động giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng đề án vị trí việc làm đối với các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần và cơ sở bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh.

2. Bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực, thiết bị và phương tiện cho công tác pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần

- Xem xét việc bố trí kinh phí sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc cho Trung tâm Pháp y tỉnh; từng bước nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị cho Bệnh viện Tâm thần tỉnh và Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum, bảo đảm đáp ứng yêu cầu chuyên môn; nghiên cứu bố trí khu điều trị bắt buộc chữa bệnh tâm thần khi có điều kiện; đầu tư thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại phục vụ công tác pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giám định viên pháp y, pháp y tâm thần và nhân lực làm công tác bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Triển khai các chính sách để thu hút, huy động nguồn lực nhằm nâng cao chất lượng, năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh.

- Rà soát, bổ sung biên chế, tuyển dụng viên chức cho Trung tâm Pháp y, Bệnh viện Tâm thần tỉnh, Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum; bố trí bác sĩ, điều dưỡng và nhân viên bảo vệ tại các khu vực điều trị bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

3. Ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số

- Triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động của pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Thực hiện liên thông dữ liệu giữa ngành Y tế với các cơ quan Công an, Tư pháp và đồng bộ với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Kết nối, chia sẻ và cập nhật thông tin giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh nhằm phục vụ công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần; bảo đảm thông tin được khai thác, sử dụng thống nhất, phục vụ hiệu quả cho công tác chuyên môn và quản lý nhà nước.

4. Công tác truyền thông

- Đẩy mạnh thông tin, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức xã hội về công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách về công tác giám định tư pháp, pháp y, pháp y tâm thần, chữa bệnh bắt buộc cho tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Tổ chức hội nghị, hội thảo cập nhật các kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, phổ biến tuyên truyền các quy định pháp luật trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần cho giám định viên và các đối tượng liên quan.

5. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, chú trọng công tác kiểm tra, giám sát

- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh, phòng chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ giám định tư pháp, pháp y, pháp y tâm thần và điều trị bắt buộc tại các cơ quan, đơn vị. Kịp thời phát hiện, xử lý những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Xử lý nghiêm hành vi chậm trễ, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, không khách quan trong giám định.

- Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện và tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc triển khai Kế hoạch.

6. Thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần

Tích cực, chủ động tham gia các hội nghị, hội thảo, diễn đàn để cập nhật, chia sẻ thông tin, kiến thức, kinh nghiệm về giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác, cụ thể:

1. Kinh phí thực hiện được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và khả năng cân đối hằng năm.

2. Tăng cường lồng ghép với các đề án, chương trình, kế hoạch liên quan đã được phê duyệt theo đúng quy định của pháp luật.

3. Huy động nguồn lực tài trợ từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước và các nguồn vốn hợp pháp khác (nếu có) để thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch theo đúng quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng mục tiêu Đề án.

- Rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị cho Trung tâm Pháp y tỉnh, Bệnh viện Tâm thần tỉnh, Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum đảm bảo phù hợp với điều kiện và ngân sách tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính triển khai các cơ chế, chính sách thu hút, đãi ngộ đối với nguồn nhân lực y tế và cán bộ, nhân viên làm công tác pháp y, pháp y tâm thần trên địa bàn tỉnh; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực y tế trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần.

- Chủ động phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về giám định pháp y, pháp y tâm thần, chữa bệnh tâm thần bắt buộc đến tổ chức, cá nhân liên quan.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

2. Công an tỉnh

- Chủ động triển khai các nhiệm vụ thuộc chức năng theo quy định tại Quyết định số 118/QĐ-TTg ngày 16/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030”. Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế trong công tác giám định pháp y phục vụ điều tra, tố tụng trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp Sở Tư pháp, Sở Y tế tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giám định pháp y, pháp y tâm thần trong lực lượng công an; cử cán bộ tham gia các hội nghị, tập huấn trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

3. Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Y tế triển khai các cơ chế, chính sách thu hút, đãi ngộ đối với nguồn nhân lực y tế và cán bộ, nhân viên làm công tác pháp y, pháp y tâm thần trên địa bàn tỉnh; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực y tế trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần.

4. Sở Tài chính: Trên cơ sở dự toán của các cơ quan, đơn vị; tổng hợp, cân đối theo khả năng ngân sách, tham mưu UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền xem xét bố trí kinh phí theo phân cấp quản lý ngân sách để triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm.

5. Sở Tư pháp

- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về giám định tư pháp trên địa bàn theo Luật Giám định tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Phối hợp Sở Y tế và Công an tỉnh trong việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Giám định tư pháp và các quy định pháp luật liên quan đến giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần, chữa bệnh bắt buộc.

- Phối hợp Sở Y tế và Sở Nội vụ trong việc thẩm định tính hợp pháp của hồ sơ bổ nhiệm giám định viên, thực hiện việc cấp Thẻ Giám định viên tư pháp và công bố danh sách các Giám định viên lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

6. Sở Khoa học và Công nghệ: Phối hợp Sở Y tế và các đơn vị liên quan đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong hoạt động giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần, chữa bệnh bắt buộc. Hướng dẫn các đề án, đề tài nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần.

7. Sở Xây dựng: Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan trong việc lập kế hoạch đầu tư, sửa chữa, nâng cấp trụ sở Trung tâm Pháp y tỉnh; cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất Bệnh viện Tâm thần tỉnh và Trung tâm Điều trị và nuôi dưỡng người bệnh tâm thần Kon Tum.

8. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch, bảo đảm chất lượng, thời hạn theo quy định.

9. UBND các xã, phường, đặc khu: Phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch, bảo đảm chất lượng, thời hạn theo quy định; căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền chủ động cân đối, bố trí kinh phí, nguồn lực và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao theo thẩm quyền.

Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này và chức năng nhiệm vụ có liên quan; các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện; định kỳ báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Y tế) kết quả thực hiện trước ngày 01 tháng 12 hằng năm./.