Kế hoạch 201/KH-UBND năm 2026 thực hiện Quyết định 118/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 118/QĐ-TTG NGÀY 16 THÁNG 01 NĂM 2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HỆ THỐNG GIÁM ĐỊNH PHÁP Y, PHÁP Y TÂM THẦN VÀ BẮT BUỘC CHỮA BỆNH TÂM THẦN GIAI ĐOẠN 2026 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Quyết định số 118/QĐ-TTg ngày 16 tháng 01 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026- 2030” (sau đây gọi tắt là Quyết định số 118/QĐ-TTg); trên cơ sở tham mưu c ủa Sở Y tế tại Tờ trình số 5257/TTr-SYT ngày 08/6/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 118/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Nhằm cụ thể hóa và triển khai hiệu quả Quyết định số 118/QĐ -TTg của Thủ tướng Chính phủ; qua đó nâng cao năng lực, chất lượng công tác giám định, kịp thời chấn chỉnh kỷ cương và ngăn chặn các hành vi tiêu cực. Đồng thời, các cơ quan, đơn vị phải bám sát thực tiễn, triển khai nhiệm vụ theo đúng tinh thần "6 rõ" (rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả), bảo đảm sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tăng cường năng lực và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống giám định pháp y, đồng thời chủ động thiết lập cơ chế phối hợp đối với các nội dung pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần khi phát sinh nhằm đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn, bảo đảm tính công bằng, khách quan và khoa học trong công tác giám định, góp phần giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Mục tiêu cụ thể

- Kiện toàn mô hình tổ chức, nâng cấp trụ sở làm việc của Trung tâm Pháp y và Giám định y khoa tỉnh theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng các công việc được giao.

- Đầu tư thiết bị, phương tiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của của tổ chức pháp y, pháp y tâm thần, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có triển khai thực hiện điều trị tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần; tổ chức pháp y, pháp y tâm thần, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có triển khai thực hiện điều trị tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần được cơ quan công an hỗ trợ bảo đảm an ninh, an toàn khi thực hiện nhiệm vụ trong trường hợp cần thiết.

- Đến năm 2030, trên địa bàn tỉnh có ít nhất 07 giám định viên trở lên.

- 100% tổ chức pháp y, pháp y tâm thần, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh có triển khai thực hiện điều trị tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong công tác pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về công tác pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần; chia sẻ, kết nối giữa các cơ quan, đơn vị và đồng bộ với cơ sở dữ liệu dân cư và các cơ sở dữ liệu khác theo yêu cầu, bảo đảm thống nhất, khai thác, sử dụng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện mô hình tổ chức pháp y theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với hệ thống tổ chức cơ quan nhà nước

- Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Pháp y và giám định y khoa tỉnh theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành có liên quan và yêu cầu thực tiễn.

- Kịp thời quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật mới trong lĩnh vực pháp y ngay khi có hiệu lực thi hành.

- Đối với giám định pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần, xác định đầu mối phối hợp, thống nhất nguyên tắc xử lý khi phát sinh vụ việc; không triển khai trực tiếp khi địa phương chưa có tổ chức, cơ quan, đơn vị được giao chức năng, nhiệm vụ thực hiện.

2. Bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực cho công tác giám định pháp y

- Nâng cấp trụ sở làm việc của Trung tâm Pháp y và Giám định y khoa tỉnh nhằm bảo đảm công năng hoạt động, các điều kiện về an ninh, an toàn môi trường làm việc cho cán bộ y tế và nhân lực tham gia công tác giám định pháp y.

- Mua sắm, bổ sung thiết bị, phương tiện hiện đại, đồng bộ phục vụ công tác giám định pháp y để đáp ứng tốt yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giám định viên pháp y.

- Tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, linh hoạt, hiệu quả các cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù phù hợp với quy định hiện hành, khả năng cân đối ngân sách của địa phương nhằm thu hút nguồn nhân lực y tế làm công tác giám định pháp y.

3. Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đẩy mạnh chuyển đổi số

- Đầu tư hạ tầng, thiết bị phục vụ ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong lĩnh vực pháp y, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về công tác pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần. Kết nối, chia sẻ, cập nhật dữ liệu giữa các bộ, ngành liên quan làm cơ sở tham khảo, thông tin và đối chiếu giữa các cơ quan chức năng.

4. Đẩy mạnh công tác truyền thông

- Tăng cường công tác truyền thông, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Tổ chức các hội nghị, tập huấn để trao đổi, cập nhật kiến thức chuyên môn nghiệp vụ và hướng dẫn quy trình phối hợp liên ngành trong trưng cầu, thực hiện giám định theo quy định.

5. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, chú trọng công tác kiểm tra , giám sát, xử lý vi phạm

- Nâng cao trách nhiệm, phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và cá nhân có liên quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần; kiên quyết chấn chỉnh, khắc phục và tăng cường phòng, chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần;

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, có cơ chế, xử lý nghiêm minh các hành vi sai phạm, cố tình sai phạm trong công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần. Kịp thời phát hiện, xử lý những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần; thường xuyên theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận kiểm tra, giám sát đối với giám định pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần. Xử lý nghiêm minh hành vi chậm trễ, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, không khách quan trong giám định.

- Thường xuyên theo dõi, tổ chức s ơ kết, tổng kết đánh giá hiệu quả việc triển khai thực hiện Kế hoạch; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo Sở Y tế, Sở Tư pháp và Viện Pháp y Quốc gia theo đúng quy định.

6. Tăng cường phối hợp chuyên môn đối với pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần

Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, rà soát nhu cầu thực tế đối với giám định pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh. Nghiên cứu xây dựng quy chế phối hợp trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh.

7. Thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực pháp y

Tích cực, chủ động tham gia các hội nghị, hội thảo trong nước và khu vực để cập nhật, chia sẻ thông tin, kiến thức, kinh nghiệm về giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành; nguồn tài trợ từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo các mục tiêu của kế hoạch, các nhiệm vụ được giao và tại Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này.

- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện; tổng hợp những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan định kỳ hằng năm trước ngày 01/12, hoặc đột xuất (khi có yêu cầu) tổng hợp, đánh giá kết quả việc thực hiện Kế hoạch; đề xuất cấp có thẩm quyền đối với những nội dung vượt thẩm quyền theo quy định.

- Chỉ đạo các đơn vị y tế trong ngành triển khai thực hiện nội dung trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh do ngành y tế quản lý.

2. Sở Tài chính

Hằng năm, trên cơ sở dự toán kinh phí do Sở Y tế và các đơn vị liên quan được giao nhiệm vụ thực hiện kế hoạch đề xuất, căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, Sở Tài chính sẽ tham mưu tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, bố trí kinh phí thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

3. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Y tế tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Pháp y và giám định y khoa tỉnh bảo đảm phù hợp quy định pháp luật, gắn với xác định vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và nhu cầu biên chế.

4. Sở Tư pháp

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra về giám định tư pháp tại địa phương theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Sở Y tế trong công tác tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Giám định tư pháp và các quy định pháp luật liên quan đến giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần, chữa bệnh bắt buộc.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài chính và các sở, ngành, cơ quan liên quan tham mưu, hỗ trợ việc triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số tại Trung tâm Pháp y và Giám định y khoa tỉnh.

6. Sở Xây dựng

Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan trong việc rà soát, đề xuất nâng cấp trụ sở làm việc nhằm đảm bảo phục vụ hoạt động của Trung tâm Pháp y và Giám định y khoa tỉnh theo quy định.

7. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh

- Phối hợp với Sở Y tế, Công an tỉnh, Sở Tư pháp xây dựng và ký kết Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác trưng cầu, thực hiện và sử dụng kết quả giám định tư pháp; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về quy trình, thời hạn, kinh phí giám định, bảo đảm hoạt động giám định phục vụ tố tụng được thực hiện đúng quy định, kịp thời, khách quan.

- Phối hợp theo dõi, rà soát, phản ánh nhu cầu thực tế liên quan đến giám định pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần để Sở Y tế tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền khi cần thiết.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026 - 2030” trên địa bàn tỉnh; yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Y tế) để xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
(kèm theo Kế hoạch số 201/KH-UBND ngày 19 tháng 6 năm 2026 của Uỷ ban nhân dân tỉnh)