Kế hoạch 196/KH-UBND năm 2025 thực hiện Nghị quyết 138/NQ-CP về Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân do Thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 138/NQ-CP NGÀY 16/5/2025 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 68-NQ/TW NGÀY 04/5/2025 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN

Thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân; Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16/5/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị, Căn cứ Kế hoạch hành động số 348-KH/TU ngày 03/7/2025 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 68-NQ/TW) và Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16/5/2025 của Chính phủ (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 138/NQ-CP), Kế hoạch hành động số 348- KH/TU ngày 03/7/2025 của Thành ủy Hà Nội (sau đây gọi tắt là Kế hoạch hành động số 348-KH/TU), Nghị quyết của HĐND Thành phố có liên quan đảm bảo đúng tiến độ yêu cầu, phù hợp với tình hình thực tế của Thành phố Hà Nội.

- Xác định nhiệm vụ cụ thể để các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW, Nghị quyết số 138/NQ-CP, Kế hoạch hành động số 348- KH/TU gắn liền với phân công, phân nhiệm trên tinh thần 5 rõ “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả”, hiện thực hóa mục tiêu đưa kinh tế tư nhân là lực lượng nòng cốt, góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại”, phồn vinh, hạnh phúc, tiên phong cùng cả nước tiến vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam.

2. Yêu cầu

Cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ phát triển kinh tế tư nhân trong kế hoạch công tác của các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường; đảm bảo tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả, gắn với đánh giá kết quả công tác hàng năm.

 (Danh mục chỉ tiêu cụ thể tại Phụ lục I kèm theo)

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

Nhằm đạt được các mục tiêu đề ra tại Nghị quyết số 138/NQ-CP, Kế hoạch hành động số 348-KH/TU; cùng với việc thực hiện những nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ, các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường cụ thể hóa và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Đổi mới tư duy, thống nhất cao về nhận thức và hành động, khơi dậy niềm tin, khát vọng dân tộc, tạo xung lực mới, khí thế mới để phát triển kinh tế tư nhân

1.1. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội, các cơ quan báo chí của Thành phố: Triển khai tuyên truyền thường xuyên, sâu rộng về nội dung Nghị quyết số 68-NQ/TW, Nghị quyết số 138/NQ-CP, Kế hoạch hành động số 348-KH/TU thông qua các loại hình truyền thông đa phương tiện; cụ thể hóa nội dung tuyên truyền phù hợp từng nhóm đối tượng người dân, doanh nghiệp, chính quyền các cấp; định kỳ đánh giá kết quả công tác tuyên truyền; Quảng bá thương hiệu quốc gia; xây dựng và quảng bá thương hiệu Thành phố Hà Nội “văn hiến - văn minh - hiện đại - bền vững”; cung cấp thông tin về kinh tế tư nhân khách quan trung thực, đầy đủ, cổ vũ, lan tỏa mô hình tốt, cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả để khơi dậy tinh thần kinh doanh, khởi nghiệp, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân tại Thủ đô.

1.2. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì: Xử lý nghiêm và công khai các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, đưa thông tin sai lệch, không chính xác, ảnh hưởng đến doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, doanh nhân.

1.3. Giao các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường: Cụ thể hóa các nội dung về phát triển kinh tế tư nhân trong chương trình, kế hoạch công tác hàng năm; người đứng đầu các cơ quan, đơn vị quán triệt toàn thể công chức, viên chức, người lao động thay đổi tư duy, nhận thức, hành động, đối xử công bằng, bình đẳng với kinh tế tư nhân, xây dựng mối quan hệ giữa chính quyền và doanh nghiệp cởi mở, thân thiện, đồng hành, liêm chính, kiến tạo phát triển.

2. Đẩy mạnh cải cách, hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế, chính sách, bảo đảm và bảo vệ hữu hiệu quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh, quyền cạnh tranh bình đẳng và bảo đảm thực thi hợp đồng của kinh tế tư nhân.

2.1. Đẩy mạnh cải cách, hoàn thiện, nâng cao chất lượng, thể chế, chính sách

2.1.1. Giao các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường:

- Quán triệt toàn thể công chức, viên chức người lao động đổi mới mạnh mẽ tư duy hành chính từ kiểm soát sang đồng hành, coi doanh nghiệp là đối tượng “phục vụ” thay vì đối tượng “quản lý”, đảm bảo nguyên tắc “nói đi đôi với làm”, thống nhất trong toàn hệ thống chính trị; nghiêm cấm lạm dụng quyết định hành chính, cơ chế “xin - cho”, hành vi bảo hộ cục bộ ngành, địa phương trong xây dựng và tổ chức thực thi chính sách, pháp luật; Nghiên cứu, xây dựng chương trình hợp tác với các địa phương trong vùng, các thành phố trực thuộc trung ương nhằm chia sẻ kinh nghiệm, thống nhất trong thực thi chính sách giữa trung ương và địa phương, giữa các địa phương với nhau.

- Tổ chức thực thi chính sách, pháp luật công bằng, minh bạch theo cơ chế thị trường, không phân biệt đối xử giữa doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI trong huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực vốn, đất đai, tài nguyên, tài sản, công nghệ, nhân lực, dữ liệu và các nguồn lực tài nguyên khác.

2.1.2. Giao Sở Tài chính chủ trì:

- Trong năm 2025-2026, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu và lộ trình quy định tại Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025-2026.

- Rà soát điều kiện đầu tư kinh doanh để sửa đổi hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi nhằm chuyển toàn bộ các điều kiện kinh doanh, giấy phép, chứng nhận sang thực hiện công bố và hậu kiểm. Trừ một số ít lĩnh vực bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp phép theo quy định và thông lệ quốc tế.

- Rà soát các chính sách, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp sửa đổi hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi theo hướng: Đơn giản hóa tối đa hồ sơ, quy trình, thủ tục hỗ trợ; Tăng định mức và tỷ lệ hỗ trợ tiệm cận với thực tế thị trường; Đảm bảo bố trí đủ nguồn lực hỗ trợ; Khuyến khích các hiệp hội, viện nghiên cứu, trường đại học tham gia triển khai thực hiện các chương trình hỗ trợ.

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tư nhân lồng ghép trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của Hà Nội hàng năm và 05 năm; chủ động bố trí, lồng ghép kinh phí để triển khai hỗ trợ kinh tế tư nhân.

- Tổ chức diễn đàn đối thoại công-tư định kỳ hàng quý giữa chính quyền Thành phố và các hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, startup, và doanh nghiệp công nghệ cao nhằm: thu thập ý kiến phản biện về các dự thảo chính sách, quy định pháp luật liên quan đến kinh tế tư nhân; giải đáp và xử lý các vướng mắc mà doanh nghiệp gặp phải trong quá trình thực thi chính sách; thảo luận các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp trong tiếp cận nguồn lực.

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính về việc triển khai các nội dung:

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 138/NQ-CP NGÀY 16/5/2025 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 68-NQ/TW NGÀY 04/5/2025 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN

Thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân; Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16/5/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị, Căn cứ Kế hoạch hành động số 348-KH/TU ngày 03/7/2025 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 68-NQ/TW) và Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16/5/2025 của Chính phủ (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 138/NQ-CP), Kế hoạch hành động số 348- KH/TU ngày 03/7/2025 của Thành ủy Hà Nội (sau đây gọi tắt là Kế hoạch hành động số 348-KH/TU), Nghị quyết của HĐND Thành phố có liên quan đảm bảo đúng tiến độ yêu cầu, phù hợp với tình hình thực tế của Thành phố Hà Nội.

- Xác định nhiệm vụ cụ thể để các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW, Nghị quyết số 138/NQ-CP, Kế hoạch hành động số 348- KH/TU gắn liền với phân công, phân nhiệm trên tinh thần 5 rõ “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả”, hiện thực hóa mục tiêu đưa kinh tế tư nhân là lực lượng nòng cốt, góp phần xây dựng Thủ đô Hà Nội “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại”, phồn vinh, hạnh phúc, tiên phong cùng cả nước tiến vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam.

2. Yêu cầu

Cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ phát triển kinh tế tư nhân trong kế hoạch công tác của các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường; đảm bảo tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả, gắn với đánh giá kết quả công tác hàng năm.

 (Danh mục chỉ tiêu cụ thể tại Phụ lục I kèm theo)

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

Nhằm đạt được các mục tiêu đề ra tại Nghị quyết số 138/NQ-CP, Kế hoạch hành động số 348-KH/TU; cùng với việc thực hiện những nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ, các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường cụ thể hóa và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Đổi mới tư duy, thống nhất cao về nhận thức và hành động, khơi dậy niềm tin, khát vọng dân tộc, tạo xung lực mới, khí thế mới để phát triển kinh tế tư nhân

1.1. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội, các cơ quan báo chí của Thành phố: Triển khai tuyên truyền thường xuyên, sâu rộng về nội dung Nghị quyết số 68-NQ/TW, Nghị quyết số 138/NQ-CP, Kế hoạch hành động số 348-KH/TU thông qua các loại hình truyền thông đa phương tiện; cụ thể hóa nội dung tuyên truyền phù hợp từng nhóm đối tượng người dân, doanh nghiệp, chính quyền các cấp; định kỳ đánh giá kết quả công tác tuyên truyền; Quảng bá thương hiệu quốc gia; xây dựng và quảng bá thương hiệu Thành phố Hà Nội “văn hiến - văn minh - hiện đại - bền vững”; cung cấp thông tin về kinh tế tư nhân khách quan trung thực, đầy đủ, cổ vũ, lan tỏa mô hình tốt, cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả để khơi dậy tinh thần kinh doanh, khởi nghiệp, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân tại Thủ đô.

1.2. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì: Xử lý nghiêm và công khai các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, đưa thông tin sai lệch, không chính xác, ảnh hưởng đến doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, doanh nhân.

1.3. Giao các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường: Cụ thể hóa các nội dung về phát triển kinh tế tư nhân trong chương trình, kế hoạch công tác hàng năm; người đứng đầu các cơ quan, đơn vị quán triệt toàn thể công chức, viên chức, người lao động thay đổi tư duy, nhận thức, hành động, đối xử công bằng, bình đẳng với kinh tế tư nhân, xây dựng mối quan hệ giữa chính quyền và doanh nghiệp cởi mở, thân thiện, đồng hành, liêm chính, kiến tạo phát triển.

2. Đẩy mạnh cải cách, hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế, chính sách, bảo đảm và bảo vệ hữu hiệu quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh, quyền cạnh tranh bình đẳng và bảo đảm thực thi hợp đồng của kinh tế tư nhân.

2.1. Đẩy mạnh cải cách, hoàn thiện, nâng cao chất lượng, thể chế, chính sách

2.1.1. Giao các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường:

- Quán triệt toàn thể công chức, viên chức người lao động đổi mới mạnh mẽ tư duy hành chính từ kiểm soát sang đồng hành, coi doanh nghiệp là đối tượng “phục vụ” thay vì đối tượng “quản lý”, đảm bảo nguyên tắc “nói đi đôi với làm”, thống nhất trong toàn hệ thống chính trị; nghiêm cấm lạm dụng quyết định hành chính, cơ chế “xin - cho”, hành vi bảo hộ cục bộ ngành, địa phương trong xây dựng và tổ chức thực thi chính sách, pháp luật; Nghiên cứu, xây dựng chương trình hợp tác với các địa phương trong vùng, các thành phố trực thuộc trung ương nhằm chia sẻ kinh nghiệm, thống nhất trong thực thi chính sách giữa trung ương và địa phương, giữa các địa phương với nhau.

- Tổ chức thực thi chính sách, pháp luật công bằng, minh bạch theo cơ chế thị trường, không phân biệt đối xử giữa doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI trong huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực vốn, đất đai, tài nguyên, tài sản, công nghệ, nhân lực, dữ liệu và các nguồn lực tài nguyên khác.

2.1.2. Giao Sở Tài chính chủ trì:

- Trong năm 2025-2026, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu và lộ trình quy định tại Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025-2026.

- Rà soát điều kiện đầu tư kinh doanh để sửa đổi hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi nhằm chuyển toàn bộ các điều kiện kinh doanh, giấy phép, chứng nhận sang thực hiện công bố và hậu kiểm. Trừ một số ít lĩnh vực bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp phép theo quy định và thông lệ quốc tế.

- Rà soát các chính sách, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp sửa đổi hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi theo hướng: Đơn giản hóa tối đa hồ sơ, quy trình, thủ tục hỗ trợ; Tăng định mức và tỷ lệ hỗ trợ tiệm cận với thực tế thị trường; Đảm bảo bố trí đủ nguồn lực hỗ trợ; Khuyến khích các hiệp hội, viện nghiên cứu, trường đại học tham gia triển khai thực hiện các chương trình hỗ trợ.

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tư nhân lồng ghép trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của Hà Nội hàng năm và 05 năm; chủ động bố trí, lồng ghép kinh phí để triển khai hỗ trợ kinh tế tư nhân.

- Tổ chức diễn đàn đối thoại công-tư định kỳ hàng quý giữa chính quyền Thành phố và các hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, startup, và doanh nghiệp công nghệ cao nhằm: thu thập ý kiến phản biện về các dự thảo chính sách, quy định pháp luật liên quan đến kinh tế tư nhân; giải đáp và xử lý các vướng mắc mà doanh nghiệp gặp phải trong quá trình thực thi chính sách; thảo luận các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp trong tiếp cận nguồn lực.

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính về việc triển khai các nội dung:

+ Rà soát danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Luật Đầu tư để nghiên cứu, cắt giảm các điều kiện kinh doanh không cần thiết.

+ Rà soát, sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để: (i) đơn giản hóa tối đa hồ sơ, thủ tục hỗ trợ; (ii) tăng định mức và tỷ lệ hỗ trợ tiệm cận với thực tế thị trường; (iii) đảm bảo bố trí đủ nguồn lực hỗ trợ; (iv) khuyến khích các hiệp hội, viện nghiên cứu, trường đại học... tham gia triển khai thực hiện các chương trình hỗ trợ.

+ Rà soát, sửa đổi Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành để bổ sung quy định ưu tiên cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tham gia chương trình, kế hoạch, dự án mua sắm công.

+ Rà soát, sửa đổi Luật Phí và Lệ phí và các văn bản hướng dẫn thi hành để bãi bỏ lệ phí môn bài.

+ Rà soát Luật Thống kê và các văn bản hướng dẫn thi hành để chuẩn hóa các chỉ tiêu, số liệu thống kê nhằm phản ánh toàn diện, chính xác về khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh phục vụ công tác đánh giá, hoạch định chính sách, chiến lược phát triển khu vực này.

+ Xây dựng dự thảo Nghị định về cơ chế thử nghiệm phát triển kinh tế tuần hoàn.

+ Xây dựng cơ sở dữ liệu về kinh tế tư nhân để phục vụ cho công tác đánh giá, hoạch định chính sách, chiến lược phát triển phù hợp cho từng giai đoạn; xây dựng cơ chế phù hợp chia sẻ hệ thống dữ liệu cho các cơ quan, tổ chức nghiên cứu, tư vấn, phản biện chính sách.

+ Hướng dẫn thực hiện quy trình cấp phép đầu tư theo mô hình điện tử, rút ngắn thời gian công bố kết quả.

2.1.3. Giao Trung tâm phục vụ hành chính công Thành phố chủ trì:

- Ứng dụng triệt để chuyển đổi số nhằm cắt giảm tối đa thời gian xử lý thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ pháp luật và điều kiện kinh doanh trong các quy định về gia nhập, rút lui khỏi thị trường, đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, thuế, hải quan, bảo hiểm, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn. Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại mục 1 Công điện số 131/CĐ-TTg ngày 11/12/2024.

- Xây dựng ban hành quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính; phương án tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính; quy trình điện tử thực hiện thủ tục hành chính nội bộ thuộc phạm vi quản lý của UBND Thành phố đối với 100% TTHC nhằm cung cấp dịch vụ công cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh không phụ thuộc vào địa giới hành chính.

- Tập trung bố trí nguồn lực, các điều kiện cần thiết để tiếp thu, kịp thời giải quyết các vướng mắc, phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên ứng dụng I-HANOI. Ứng dụng công nghệ AI (Trợ lý ảo) phục vụ tra cứu văn bản QPPL, tình trạng giải quyết hồ sơ và giải đáp vướng mắc trong quá trình hoạt động của các tổ chức, công dân, doanh nghiệp.

2.1.4. Giao Thuế thành phố Hà Nội chủ trì:

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính về việc rà soát, sửa đổi Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành để bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong 3 năm đầu thành lập.

- Xây dựng kế hoạch triển khai Nghị định số 70/2025/NĐ-CP ngày 20/3/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ, đảm bảo từ ngày 01/6/2025 hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (có mức doanh thu hằng năm từ 01 tỷ đồng trở lên) và doanh nghiệp có hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ (trong đó có bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng), triệt để sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

2.1.5. Giao Sở Công Thương chủ trì:

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Công Thương về việc triển khai các nội dung rà soát, sửa đổi Nghị định số 75/2019/NĐ-CP ngày 26/9/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh đảm bảo: (i) xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh, đặc biệt là các hành vi mang tính chất đặc quyền, độc quyền; (ii) áp dụng cơ chế, chế tài xử lý cạnh tranh công bằng, bình đẳng, minh bạch giữa các thành phần kinh tế.

- Tổng kết, đánh giá Đề án Phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” giai đoạn 2021-2025; xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án Phát triển thị trường trong nước giai đoạn tiếp theo, trong đó: (i) ưu tiên phát triển đa dạng các kênh phân phối, phát triển mạnh các nền tảng số, thương mại điện tử hài hòa và tích hợp cùng các kênh phân phối truyền thống; (ii) hỗ trợ phát triển các tập đoàn bán lẻ tư nhân lớn; (iii) phát huy vai trò của khoa học công nghệ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và đổi mới sáng tạo trong tối ưu hóa và phát triển bền vững chuỗi cung ứng nội địa; (iv) khuyến khích kết hợp hiệu quả giữa thương mại, văn hóa và du lịch để mở rộng thị trường tiêu thụ trong nước.

- Tổng kết, đánh giá Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia và đề xuất sửa đổi, bổ sung để: (i) nâng cấp, đổi mới toàn diện nội dung, cách thức thực hiện; (ii) đơn giản hóa tối đa hồ sơ thủ tục hỗ trợ; (iii) tăng định mức và tỷ lệ hỗ trợ tiệm cận với thực tế thị trường.

- Theo dõi, đôn đốc, thúc đẩy thực thi hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do (FTA) đã ký kết; tăng cường đào tạo, phổ biến thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nắm bắt và khai thác hiệu quả các FTA, kịp thời cảnh báo sớm cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh về biện pháp phòng vệ thương mại của các nước đối tác. Tích cực tham mưu đàm phán, ký kết mới và nâng cấp các Hiệp định thương mại tự do với các đối tác còn tiềm năng ở khu vực châu Phi, Nam Á, Tây Á và Nam Mỹ..., hỗ trợ doanh nghiệp chuyển mạnh sang xuất khẩu chính ngạch gắn với xây dựng thương hiệu, thúc đẩy xuất khẩu bền vững.

- Đẩy mạnh triển khai Chương trình Thương hiệu quốc gia Việt Nam.

- Đẩy mạnh thực thi Luật Cạnh tranh và các văn bản hướng dẫn thi hành đảm bảo môi trường cạnh tranh công bằng, bình đẳng, minh bạch giữa các thành phần kinh tế; xử lý nghiêm các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh, độc quyền và cạnh tranh không lành mạnh; nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của Ủy ban Cạnh tranh quốc gia.

2.1.6. Giao Công an Thành phố Hà Nội chủ trì:

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Công an rà soát và triển khai các nội dung:

+ Sửa đổi Bộ Luật hình sự, Bộ Luật tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành đảm bảo nguyên tắc phân định rõ trách nhiệm hình sự với hành chính, dân sự; giữa pháp nhân và cá nhân trong xử lý vi phạm theo quy định tại điểm 2.3 khoản 2 mục II Nghị quyết 68-NQ/TW ngày 04/5/2025.

+ Xây dựng Nghị định quy định hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và sản phẩm, dịch vụ về dữ liệu.

+ Xây dựng Nghị định hướng dẫn Luật Dữ liệu tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu bảo đảm an ninh, an toàn.

+ Rà soát, sửa đổi và xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật nhằm tăng cường hiệu quả phòng chống tội phạm công nghệ cao, lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, bảo vệ an toàn giao dịch điện tử.

- Đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong việc xác minh, phòng ngừa rủi ro an ninh (gian lận thương mại, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, trốn thuế...).

- Hướng dẫn doanh nghiệp, hộ kinh doanh xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy, đảm bảo an toàn lao động trong quá trình hoạt động; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh khai thác thông tin cơ sở dữ liệu số phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh.

- Đẩy mạnh tuyên truyền phát hiện, xử lý hành vi gian lận thương mại, cạnh tranh không lành mạnh trên không gian mạng nhằm bảo vệ hình ảnh và uy tín của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.

2.1.7. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì: Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát và triển khai các nội dung:

- Hoàn thiện dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số, Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát đối với công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới.

- Hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định một số nội dung về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo.

2.1.8. Giao Sở Tư pháp chủ trì:

- Xây dựng và triển khai kế hoạch rà soát các văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực trên địa bàn Thành phố để xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý nhằm loại bỏ những điều kiện kinh doanh không cần thiết, quy hoạch chồng chéo, không phù hợp cản trở sự phát triển của doanh nghiệp, hộ kinh doanh.

- Rà soát, tham gia ý kiến, đề xuất với Bộ Tư pháp và các Bộ ngành liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định xử phạt vi phạm hành chính chuyên ngành theo hướng: (i) có chế tài xử lý nghiêm các hành vi cạnh tranh không bình đẳng, thao túng, trục lợi chính sách; (ii) xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh về việc không sử dụng hóa đơn điện tử, hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền.

- Xây dựng Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh giai đoạn 2026-2031.

- Kiểm soát chặt chẽ việc quy định điều kiện kinh doanh trái thẩm quyền trong quá trình thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật.

- Nghiên cứu kiện toàn đơn vị phụ trách công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo hướng hình thành Trung tâm hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp lý, giải quyết tranh chấp pháp lý trong nước và ngoài nước.

- Phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao sửa đổi Luật Phá sản đảm bảo rút ngắn thời gian xử lý các thủ tục pháp lý, mở rộng phạm vi áp dụng chế tài phá sản rút gọn, đẩy mạnh áp dụng thủ tục tố tụng trên nền tảng điện tử, cải cách cơ chế xử lý tài sản.

2.2. Bảo đảm và bảo vệ hữu hiệu quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh, quyền tài sản, quyền cạnh tranh bình đẳng và bảo đảm thực thi hợp đồng của kinh tế tư nhân.

2.2.1. Giao Sở Tài chính chủ trì: Đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp khẩn trương thực hiện thanh toán dứt điểm các hợp đồng đang nợ đọng, chấm dứt tình trạng chiếm dụng vốn của doanh nghiệp, hộ kinh doanh; kịp thời bố trí vốn thanh toán nợ cho các nhà thầu thực hiện các dự án vốn ngân sách Nhà nước sau khi quyết toán dự án hoàn thành theo quy định.

2.2.2. Giao Thanh tra thành phố chủ trì: Xây dựng kế hoạch thanh tra, công bố công khai Kế hoạch thanh tra trên Cổng thông tin IHANOI để cộng đồng doanh nghiệp, hộ kinh doanh biết, phối hợp thực hiện. Chấm dứt tình trạng kiểm tra chồng chéo, trùng lắp, kéo dài về cùng một nội dung, lĩnh vực; thanh tra theo kế hoạch không được quá một lần một năm đối với mỗi doanh nghiệp, hộ kinh doanh trừ trường hợp cần thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

2.2.3. Giao Trung tâm phục vụ hành chính công Thành phố chủ trì: Tham mưu UBND Thành phố nâng cấp công cụ, giải pháp cảnh báo sớm cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh về nguy cơ vi phạm pháp luật trên cơ sở tích hợp dữ liệu quản lý, cảnh báo từ các cơ quan quản lý nhà nước.

2.2.4. Giao Sở Công Thương chủ trì: Xây dựng kế hoạch đấu tranh chống hàng giả, hàng nhái, hàng lậu, vi phạm bản quyền để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh đúng pháp luật.

3. Tạo thuận lợi cho kinh tế tư nhân tiếp cận các nguồn lực về đất đai, vốn, nhân lực chất lượng cao

3.1. Tăng cường cơ hội tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh cho kinh tế tư nhân

3.1.1. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì:

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tư pháp rà soát, sửa đổi Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành, bổ sung cơ chế, chính sách: (i) kiểm soát biến động giá đất, đặc biệt là giá đất sản xuất kinh doanh, phi nông nghiệp; (ii) giao các địa phương: dành quỹ đất đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vườn ươm công nghệ để cho các doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê; chính sách hỗ trợ tiền thuê đất cho các đối tượng trên.

- Xây dựng Cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn Thành phố và quy chế phối hợp cung cấp thông tin, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, kết nối với Trung tâm Dữ liệu quốc gia.

- Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong vòng 15 ngày kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định phê duyệt trên cổng thông tin Thành phố, trang thông tin của Sở Nông nghiệp và Môi trường, trang thông tin UBND các xã, phường (nếu có). Tích cực phối hợp với tổ chức chính trị, xã hội hỗ trợ doanh nghiệp trong công tác giải phóng mặt bằng.

3.1.2. Giao Sở Tài chính chủ trì:

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính rà soát và triển khai các nội dung:

+ Sửa đổi Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế, bổ sung cơ chế, chính sách giao các địa phương dành tối thiểu 20 ha/khu công nghiệp hoặc 5% tổng quỹ đất đã đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp để cho doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê.

+ Sửa đổi Nghị định số 108/2024/NĐ-CP ngày 23/8/2024 quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác để bổ sung cơ chế miễn, giảm chi phí cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo thuê nhà, đất là tài sản công chưa sử dụng hoặc không sử dụng tại địa phương.

- Tiếp tục rà soát các dự án vướng thủ tục, chậm tiến độ trên phạm vi cả nước, báo cáo UBND Thành phố phương án xử lý để khẩn trương đưa vào khai thác nguồn lực đất đai bị lãng phí, đất công, trụ sở cơ quan không sử dụng, đất trong các vụ việc tranh chấp, vụ án kéo dài.

- Xây dựng Kế hoạch của UBND Thành phố đưa nhà, đất là tài sản công chưa sử dụng hoặc không sử dụng thuộc phạm vi quản lý của Thành phố vào quản lý, khai thác để cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo thuê phục vụ sản xuất, kinh doanh sau khi có hướng dẫn của Bộ Tài chính.

- Bố trí nguồn lực đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng giao thông và hạ tầng kỹ thuật khung, hạ tầng kết nối, nhất là hạ tầng giao thông có tính chất kết nối các vùng động lực, các hành lang phát triển của Thủ đô với liên vùng và nội vùng.

3.1.3. Giao Sở Công Thương chủ trì: Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Công Thương về sửa đổi Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp để bổ sung cơ chế, chính sách giao các địa phương dành tối thiểu 20 ha/cụm công nghiệp hoặc 5% tổng quỹ đất đã đầu tư kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp cho doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê.

3.1.4. Giao Sở Công Thương chủ trì phối hợp Ban Quản lý các Khu công nghệ cao và Khu công nghiệp thành phố Hà Nội và các cơ quan liên quan: Xây dựng thủ tục hành chính nội bộ có nội dung thẩm định dự án thành lập, mở rộng khu công nghiệp, cụm công nghiệp đảm bảo dành tối thiểu 20ha/khu công nghiệp hoặc 5% tổng quỹ đất đã đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp để cho doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê sau khi Nghị định sửa đổi Nghị định 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2020 được ban hành.

3.1.5. Giao Trung tâm phục vụ hành chính công Thành phố chủ trì: Xây dựng kế hoạch ứng dụng chuyển đổi số để cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình trong thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết thủ tục thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, doanh nghiệp.

3.2. Đẩy mạnh đa dạng hóa nguồn vốn cho kinh tế tư nhân

3.2.1. Giao Ngân hàng nhà nước khu vực I chủ trì: Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Ngân hàng nhà nước Việt Nam rà soát và triển khai các nội dung:

- Chỉ đạo các ngân hàng thương mại: (i) Ưu tiên nguồn vốn tín dụng cho doanh nghiệp tư nhân, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo vay để đầu tư máy móc, thiết bị, công nghệ mới, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số và tín dụng xuất khẩu, tín dụng theo chuỗi cung ứng; (ii) Cải tiến quy định nội bộ, khuyến khích cho vay dựa trên phương án sản xuất kinh doanh, phương án mở rộng thị trường đầu ra; cho vay theo chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng; cho vay dựa trên dữ liệu thanh toán, dòng tiền; cho vay dựa trên các tài sản bảo đảm bao gồm: bất động sản, tài sản vô hình, tài sản hình thành trong tương lai phù hợp với quy định của pháp luật.

- Đẩy mạnh cơ chế chia sẻ thông tin giữa hệ thống ngân hàng, thuế và các cơ quan liên quan đảm bảo thống nhất dữ liệu về tình hình hoạt động và tài chính của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh làm cơ sở tăng cường cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh.

- Giám sát chặt chẽ hoạt động của các tổ chức tín dụng, hoạt động cấp tín dụng; kiểm soát chặt chẽ hoạt động cho vay phục vụ hệ sinh thái nội bộ.

3.2.2. Giao Sở Tài chính chủ trì:

- Nghiên cứu thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quỹ đầu tư mạo hiểm thành phố Hà Nội.

- Xây dựng Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2026-2030 hỗ trợ cho đối tượng doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong đó tập trung vào các hoạt động nâng cao năng lực quản lý, xây dựng hệ thống tài chính minh bạch, chuẩn mực, chuẩn hóa chế độ kế toán, kiểm toán… để tăng khả năng tiếp cận các nguồn lực tài chính sau khi Luật sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được ban hành.

- Tham mưu UBND Thành phố bố trí bổ sung nguồn vốn ủy thác qua Chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội thành phố Hà Nội trong kế hoạch đầu tư công hàng năm và từng giai đoạn; Tham mưu UBND Thành phố xem xét chỉnh sửa, bổ sung các quy định liên quan đến lãi suất cho vay, mức cho vay tối đa, điều kiện vay vốn, hồ sơ thủ tục vay vốn các chương trình tín dụng chính sách từ nguồn ngân sách thành phố ủy thác qua Chi nhánh NHCSXH thành phố Hà Nội nhằm hỗ trợ kinh tế tư nhân tiếp cận nguồn vốn ủy thác của Thành phố.

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính rà soát và triển khai các nội dung:

+ Rà soát, sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, theo hướng: (i) đổi mới mô hình tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động, chấp nhận rủi ro do điều kiện khách quan, bất khả kháng trong hoạt động bảo lãnh, thực hiện quản lý theo mục tiêu tổng thể; (ii) quy định mức trích quỹ dự phòng tài chính hợp lý; (iii) nới lỏng điều kiện bảo lãnh so với điều kiện vay vốn ngân hàng; (iv) có cơ chế bổ sung nguồn lực cho quỹ từ doanh nghiệp lớn và các tổ chức tài chính; (v) có chính sách tài chính bảo lãnh hợp lý bảo đảm an toàn hệ thống.

+ Đề xuất cơ chế thành lập Quỹ tái bảo lãnh tín dụng Trung ương thực hiện chức năng tái bảo lãnh cho các quỹ bảo lãnh tín dụng của địa phương.

+ Đề xuất cơ chế thử nghiệm thành lập sàn giao dịch gọi vốn cộng đồng để kết nối trực tiếp doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh với cá nhân, tổ chức tài trợ vốn.

+ Sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định số 39/2019/NĐ- CP ngày 10/5/2019 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định số 45/2024/NĐ-CP ngày 26/4/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 39/2019/NĐ-CP theo hướng: (i) mở rộng đối tượng hỗ trợ; (ii) đơn giản hóa tối đa điều kiện, quy trình, thủ tục tiếp nhận, thẩm định, cho vay, giải ngân vốn; (iii) bổ sung chức năng đầu tư vào các quỹ đầu tư địa phương, quỹ đầu tư tư nhân để tăng nguồn cung vốn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; (iv) tài trợ vốn mồi cho các dự án khởi nghiệp, cho vay khởi nghiệp; (v) xây dựng vườn ươm và hỗ trợ khởi nghiệp; (vi) đa dạng hóa nguồn vốn của Quỹ từ đóng góp của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; (vii) nghiên cứu đề xuất mô hình đồng tài trợ của các quỹ trung ương, địa phương, tư nhân và các tổ chức tài chính, tín dụng nhằm chia sẻ rủi ro và tăng mức ưu đãi cho các khoản vay đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

+ Sửa đổi bổ sung các quy định về hoạt động của các tổ chức cho vay không nhận tiền gửi để đa dạng hóa nguồn cung tín dụng cho doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

+ Triển khai Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030, tập trung phát triển đồng bộ các cấu phần của thị trường, phát triển nhà đầu tư tổ chức và tổ chức trung gian, ứng dụng công nghệ hiện đại cho toàn thị trường, tăng cường quản lý, giám sát và minh bạch thị trường.

+ Hoàn thiện quy định về trái phiếu doanh nghiệp tại thị trường trong nước và chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường quốc tế để nâng cao chất lượng và mở rộng kênh huy động vốn ổn định cho kinh tế tư nhân.

+ Đề xuất khung pháp lý chứng khoán hóa các khoản nợ.

3.2.3. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì: Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Nông nghiệp và Môi trường rà soát và triển khai với các nội dung:

- Sửa đổi Luật Bảo vệ môi trường bổ sung chính sách Nhà nước hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp vay để triển khai các dự án xanh, tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG).

- Ban hành Quyết định hướng dẫn xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG).

3.3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho kinh tế tư nhân

3.3.1. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì:

- Tổ chức thực hiện kế hoạch triển khai: Đánh giá, công nhận tốt nghiệp có sự tham gia của doanh nghiệp đối với các chương trình chất lượng cao; Bổ sung nội dung đào tạo các kỹ năng sáng tạo, STEM, ngoại ngữ, kỹ năng số đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp; Cơ chế đào tạo nguồn nhân lực theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp, hộ kinh doanh.

- Hướng dẫn, tuyên truyền phổ biến đến các cơ sở giáo dục đào tạo, đào tạo nghề hợp tác, phát triển các chương trình liên kết đào tạo với nước ngoài; tiếp nhận và nhân rộng các chương trình đào tạo tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp.

3.3.2. Giao Sở Tài chính chủ trì: Xây dựng chương trình hỗ trợ đào tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa, giám đốc điều hành, hộ kinh doanh theo ngành, lĩnh vực nhằm phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh phù hợp định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Bố trí nguồn lực tài chính để tổ chức triển khai các chương trình đảm bảo hiệu quả, tránh lãng phí.

4. Thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kinh doanh hiệu quả, bền vững trong kinh tế tư nhân.

4.1. Giao Thuế thành phố Hà Nội chủ trì: Triển khai thực hiện các nội dung miễn thuế, giảm thuế cho các tổ chức, doanh nghiệp đủ điều kiện theo quy định tại Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được ban hành.

4.2. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì:

- Xây dựng trung tâm SOC Thành phố để giám sát an toàn thông tin liên tục. Tích hợp hệ thống giám sát, cảnh báo sớm tấn công mạng, chiếm đoạt, giả mạo thông tin doanh nghiệp.

- Tổ chức giám sát, kiểm tra, đôn đốc và đánh giá hiệu quả việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 71/NQ-CP của Chính phủ, Kế hoạch hành động của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch 139/KH-UBND ngày 16/5/2025 của UBND Thành phố về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

5. Tăng cường kết nối giữa các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp FDI

5.1. Giao Sở Tài chính chủ trì:

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính rà soát, sửa đổi Luật Đầu tư, Quyết định 29/2021/QĐ-TTg ngày 06/10/2021 quy định về ưu đãi đầu tư đặc biệt và các văn bản hướng dẫn thi hành để bổ sung:(i) chính sách ưu đãi cho các doanh nghiệp lớn dẫn dắt chuỗi cung ứng nội địa, cam kết chuyển giao công nghệ, hỗ trợ thử nghiệm sản phẩm, hỗ trợ kỹ thuật, kiến trúc và đào tạo nguồn nhân lực, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp nhỏ và vừa; (ii) chính sách thúc đẩy nội địa hóa thông qua việc phát triển các liên kết giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp nội địa; (iii) áp dụng tỷ lệ nội địa hóa phù hợp theo lộ trình trong các ngành công nghiệp nền tảng, mũi nhọn ưu tiên; (iiii) quy định các dự án FDI lớn có kế hoạch sử dụng chuỗi cung ứng nội địa ngay từ giai đoạn phê duyệt dự án. Xây dựng Kế hoạch triển khai Luật sửa đổi Luật Đầu tư sau khi được ban hành.

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính rà soát, sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, bổ sung chính sách: (i) hỗ trợ doanh nghiệp đạt các chứng chỉ, chứng nhận đáp ứng tiêu chuẩn ngành theo yêu cầu của thị trường xuất khẩu, doanh nghiệp đầu chuỗi giá trị, doanh nghiệp FDI; (ii) hỗ trợ các dịch vụ tư vấn, xúc tiến đầu tư, thương mại kết nối các doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nội địa tại các khu công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm, khu thương mại tự do; (iii) hỗ trợ khởi nghiệp cho cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật đã làm việc tại doanh nghiệp FDI nhằm tận dụng kinh nghiệm, kiến thức, mô hình quản trị để tham gia vào chuỗi cung ứng; (iiii) cho phép doanh nghiệp lớn được tính vào chi phí được trừ để xác định thu nhập chịu thuế khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp đối với chi phí đào tạo và đào tạo lại nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia chuỗi. Xây dựng Kế hoạch triển khai Luật sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sau khi được ban hành.

- Xây dựng chương trình, kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực để kết nối với các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI; Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào các ngành, lĩnh vực ưu tiên, mũi nhọn, nền tảng. Tích cực đàm phán với chủ đầu tư các dự án FDI lớn để có kế hoạch sử dụng chuỗi cung ứng nội địa ngay từ giai đoạn phê duyệt dự án. Khuyến khích các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đầu chuỗi giá trị tích cực tham gia vào các chương trình cấp tín dụng theo chuỗi cung ứng theo lĩnh vực, địa bàn thành phố Hà Nội.

5.2. Giao Ngân hàng nhà nước khu vực I chủ trì: Khuyến khích các tổ chức tín dụng tăng cường tài trợ vốn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh theo chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng.

5.3. Giao Thuế thành phố Hà Nội chủ trì: Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính bổ sung quy định cho phép doanh nghiệp lớn được tính vào chi phí, được trừ để xác định thu nhập chịu thuế khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp đối với chi phí đào tạo và đào tạo lại nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia chuỗi.

6. Hình thành và phát triển nhanh các doanh nghiệp vừa và lớn, tập đoàn kinh tế tư nhân tầm cỡ khu vực và toàn cầu

6.1. Giao Sở Tài chính chủ trì: Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính:

- Rà soát, sửa đổi Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành bổ sung quy định đặt hàng, đấu thầu hạn chế hoặc chỉ định thầu hoặc có chính sách ưu đãi khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia cùng Nhà nước vào các lĩnh vực chiến lược, các dự án, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học trọng điểm, quan trọng quốc gia (như đường sắt tốc độ cao, đường sắt đô thị, công nghiệp mũi nhọn, hạ tầng năng lượng, hạ tầng số, giao thông xanh, công nghiệp quốc phòng, an ninh…), những nhiệm vụ khẩn cấp, cấp bách.

- Rà soát, sửa đổi Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và các văn bản hướng dẫn thi hành để đa dạng hóa, nâng cao hiệu quả các hình thức hợp tác giữa Nhà nước và khu vực kinh tế tư nhân thông qua các mô hình hợp tác công tư (PPP), lãnh đạo công - quản trị tư, đầu tư công - quản lý tư, đầu tư tư - sử dụng công, trong các lĩnh vực cơ sở hạ tầng kinh tế, hạ tầng văn hóa - xã hội, công nghệ thông tin, truyền thông.

6.2. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì: Xây dựng kế hoạch phát triển tối thiểu 300 doanh nghiệp tiêu biểu, tiên phong trong khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ lồng ghép vào các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp hiện hành.

6.3. Giao Sở Công Thương chủ trì: Xây dựng kế hoạch triển khai chương trình vươn ra thị trường quốc tế (Go Global) trên cơ sở rà soát, lồng ghép các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp hiện hành hoặc dự kiến ban hành của ngành, tập trung các giải pháp hỗ trợ về thị trường, thương hiệu, kênh phân phối, logistics, bảo hiểm, tư vấn, pháp lý, giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại, mua bán sáp nhập, kết nối với các tập đoàn đa quốc gia.

7. Hỗ trợ thực chất, hiệu quả doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh

7.1. Giao Thuế thành phố Hà Nội chủ trì: Hướng dẫn doanh nghiệp, hộ kinh doanh thực hiện các thủ tục hành chính về thuế và thực hiện các nghĩa vụ thuế theo hướng đơn giản, dễ tuân thủ, dễ thực hiện, không làm phát sinh nhân sự về kế toán, hành chính để khuyến khích hộ kinh doanh chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp; Tổng hợp khó khăn, vướng mắc của người nộp thuế và kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật.

7.2. Giao Sở Tài chính chủ trì: Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Tài chính rà soát, sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa bổ sung chính sách cung cấp miễn phí các nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung, dịch vụ tư vấn pháp lý, đào tạo về quản trị doanh nghiệp, kế toán, thuế, nhân sự, pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ. Xây dựng kế hoạch, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp lồng ghép vào các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp hiện hành hoặc dự kiến ban hành.

7.3. Giao Ngân hàng nhà nước khu vực I chủ trì: Nghiên cứu, tham gia ý kiến đánh giá tình hình triển khai thực hiện Chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; đề xuất sửa đổi bổ sung và thúc đẩy triển khai thực hiện Chiến lược trong giai đoạn tiếp theo; tập trung hỗ trợ tiếp cận, sử dụng các sản phẩm tài chính cho đối tượng chủ doanh nghiệp, hộ kinh doanh là thanh niên, phụ nữ, nhóm yếu thế, đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và các mô hình kinh doanh bao trùm, tạo tác động xã hội.

8. Đề cao đạo đức kinh doanh, phát huy trách nhiệm xã hội, thúc đẩy mạnh mẽ tinh thần kinh doanh, tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nhân tham gia quản trị đất nước.

8.1. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì: Nghiên cứu, tham gia ý kiến với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về Đề án chuẩn mực đạo đức, văn hóa kinh doanh gắn với bản sắc dân tộc và tiếp cận tinh hoa văn hóa kinh doanh thế giới. Chủ trì xây dựng kế hoạch triển khai Đề án tại Hà Nội.

8.2. Giao Sở Nội vụ chủ trì:

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến sửa đổi Luật Thi đua khen thưởng và các văn bản hướng dẫn theo hướng: (i) đơn giản hóa tối đa hồ sơ, thủ tục, trình khen thưởng; (ii) quy định cụ thể về tôn vinh, biểu dương doanh nhân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp điển hình trong thực hiện tốt đường lối của Đảng, chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phát triển kinh doanh bền vững, thực hiện tốt trách nhiệm xã hội, tham gia tích cực các hoạt động vì cộng đồng.

- Nghiên cứu đề xuất phương án, báo cáo Thành ủy, UBND Thành phố để báo cáo với Bộ Nội vụ về cơ chế tăng cường sự tham gia của đội ngũ doanh nhân xuất sắc, có tâm, có tầm tham gia quản trị đất nước.

- Tổ chức các sự kiện, tuần lễ doanh nghiệp nhằm tôn vinh, động viên và lan tỏa tinh thần khởi nghiệp kinh doanh, tinh thần doanh nhân tới cộng đồng; kiến nghị xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền nhũng doanh nhân, doanh nghiệp vi phạm đạo đức, văn hóa kinh doanh làm ảnh hưởng tới hình ảnh của doanh nghiệp, doanh nhân Việt Nam.

8.3. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì: Nghiên cứu, tham gia rà soát khung chương trình đào tạo tại các cấp học để bổ sung nội dung đào tạo về khởi sự, khởi nghiệp kinh doanh nhằm thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh trong học sinh, sinh viên.

8.4. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội, các cơ quan báo chí của Thành phố xây dựng các Chương trình truyền thông nhằm:

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ doanh nhân, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trung thực, thanh liêm, có đạo đức, văn hóa kinh doanh gắn với bản sắc dân tộc, có trách nhiệm xã hội, có ý thức bảo vệ môi trường; thượng tôn pháp luật, có hoài bão, khát vọng xây dựng đất nước giàu mạnh, hùng cường, thịnh vượng, nâng cao vị thế và hình ảnh doanh nghiệp, doanh nhân Việt Nam.

- Huy động, khuyến khích các doanh nhân thành đạt tham gia các hoạt động chia sẻ kinh nghiệm, truyền cảm hứng, đào tạo các thế hệ doanh nhân trẻ để nuôi dưỡng và khuyến khích tinh thần khởi nghiệp, nhân rộng các mô hình, tấm gương điển hình trong sản xuất - kinh doanh.

8.5. Giao trách nhiệm người đứng đầu các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố: Quán triệt toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chủ động, tận tụy giải quyết các vấn đề vướng mắc cho doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; kịp thời báo cáo cấp trên để xử lý, giải quyết đối với những vấn đề vượt thẩm quyền; xây dựng mối quan hệ giữa chính quyền với doanh nghiệp chặt chẽ, thực chất, chia sẻ, cởi mở, chân thành.

8.6. Giao các hội, hiệp hội ngành, tổ chức đại diện cho doanh nhân, doanh nghiệp:

- Khẩn trương củng cố, nâng cao vai trò, chức năng nhiệm vụ, hiệu quả hoạt động nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của doanh nghiệp, doanh nhân; nâng cao chất lượng công tác tham gia xây dựng, phản biện và giám sát việc thực hiện chủ trương, chính sách; nâng cao năng lực, tham gia triển khai thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ kinh tế tư nhân.

- Truyền thông nâng cao nhận thức của hội viên về đạo đức, trách nhiệm, văn hóa kinh doanh; thái độ trung thực trong xử lý công việc với cơ quan nhà nước đảm bảo phản ánh đúng bản chất sự việc, không lợi dụng, không làm tha hóa cán bộ, công chức.

- Chủ động tổ chức, công bố và vinh danh các doanh nghiệp, doanh nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh hội viên tiêu biểu, đóng góp nhiều cho sự phát triển kinh tế và an sinh xã hội của địa phương, quốc gia.

- Xây dựng các diễn đàn đối thoại, hội thảo và các chương trình kết nối để các doanh nghiệp có thể trao đổi thông tin, học hỏi kinh nghiệm, và hợp tác với nhau.

 (Các nội dung phân công cụ thể tại Phụ lục II kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường căn cứ Kế hoạch này, theo chức năng nhiệm vụ được giao:

- Khẩn trương xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này theo hướng rõ công việc, tiến độ hoàn thành từng tháng, đầu mối triển khai đến cấp đơn vị, trách nhiệm người đứng đầu; Đề xuất 01 cán bộ trực tiếp theo dõi, tổng hợp kết quả tình hình thực hiện Kế hoạch của cơ quan, đơn vị gửi về UBND Thành phố qua Sở Tài chính trước ngày 10/8/2025 để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố.

- Rà soát các chương trình, kế hoạch hành động của cơ quan, đơn vị thực hiện các chương trình, kế hoạch hành động thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Chương trình hành động của Chính phủ đã ban hành, còn hiệu lực thực hiện có liên quan đến phát triển kinh tế tư nhân để tham mưu, điều chỉnh, đồng bộ thống nhất với Kế hoạch này, đảm bảo hoàn thành trong năm 2025.

- Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các giải pháp trong Kế hoạch đề ra, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND Thành phố về việc triển khai Kế hoạch này theo chức năng nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện Kế hoạch đã đề ra; tổng hợp báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý, năm về kết quả thực hiện và khó khăn vướng mắc cần tháo gỡ, đề xuất kiến nghị gửi UBND Thành phố qua Sở Tài chính trước ngày 15 hàng tháng và 01/12 hàng năm để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố và gửi Bộ, Ngành Trung ương theo yêu cầu.

2. Các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường kiểm điểm, đánh giá sơ kết hằng quý tình hình thực hiện Kế hoạch báo cáo UBND Thành phố, trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao đề xuất các giải pháp chỉ đạo điều hành của UBND Thành phố phù hợp với thực tiễn, đồng thời gửi Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính, Chính phủ theo quy định.

3. Sở Tài chính chủ trì theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, kịp thời báo cáo và kiến nghị UBND Thành phố các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả Kế hoạch, thực hiện việc báo cáo theo quy định và bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch hằng năm.

4. Sở Văn hóa và Thể thao, Báo Hànộimới, Báo Kinh tế đô thị, Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường phổ biến Kế hoạch của Thành phố sâu rộng trong các ngành, các cấp; tăng cường thông tin, tuyên truyền vận động để cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân hiểu, tích cực hưởng ứng và triển khai thực hiện.

5. UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố chỉ đạo tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân đoàn kết, chung sức, đồng lòng thực hiện mục tiêu phát triển phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết của Chính phủ và các giải pháp điều hành của Thành phố tại Kế hoạch này./.