Kế hoạch 148/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chương trình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi, bị bỏ rơi giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHĂM SÓC SỨC KHỎE TÂM THẦN TRẺ EM, CHĂM SÓC TRẺ EM MỒ CÔI, BỊ BỎ RƠI GIAI ĐOẠN 2026-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Thực hiện Quyết định số 1591/QĐ-TTg ngày 08/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2023-2030; Thông báo số 432-TB/TW ngày 26/11/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng thông báo kết luận của đồng chí Tổng Bí thư tại buổi làm việc với Đảng uỷ Bộ Y tế và các ban, bộ, ngành Trung ương về công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần được phát hiện sớm, chăm sóc, tư vấn, hỗ trợ và tiếp cận các dịch vụ phù hợp; trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi được chăm sóc, nuôi dưỡng, chăm sóc thay thế và thụ hưởng đầy đủ các chính sách, dịch vụ hỗ trợ theo quy định; qua đó góp phần thực hiện đầy đủ quyền trẻ em, tạo điều kiện để trẻ em phát triển toàn diện về thể chất, tinh thần và hòa nhập xã hội.

2. Các mục tiêu cụ thể

- Phấn đấu trên 85% trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ cao rối loạn sức khỏe tâm thần được tiếp cận các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ tâm lý, các dịch vụ xã hội phù hợp tại trường học, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng.

- Phấn đấu 100% trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi được chăm sóc thay thế bởi người thân thích hoặc cá nhân, gia đình không phải là người thân thích; được nhận làm con nuôi hoặc được chăm sóc nuôi dưỡng tạm thời, tại các cơ sở trợ giúp xã hội, được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc, hỗ trợ phù hợp.

II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN

1. Đối tượng

- Trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần; trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi trên địa bàn tỉnh.

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 đến năm 2030.

3. Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Quán triệt, triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi

- Cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành và địa phương tổ chức quán triệt, phổ biến, triển khai đồng bộ, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi như Luật Trẻ em, Nghị định 56/2017/NĐ-CP hướng dẫn thực hiện Luật Trẻ em; Quyết định số 1591/QĐ-TTg ngày 08/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2023-2030; Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 07/12/2025 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2026-2030…; đa dạng hóa các hình thức, phương thức, tổ chức thực hiện gắn với điều kiện thực tiễn địa phương, đơn vị.

- Chỉ đạo triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi với các hình thức đa dạng, linh hoạt, trong đó chú trọng mô hình chăm sóc thay thế cho trẻ em tại gia đình.

- Thường xuyên rà soát, thống kê, cập nhật đầy đủ thông tin về trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở nuôi dưỡng tập trung; kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các chính sách, dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng theo quy định, bao gồm: chế độ trợ cấp, hỗ trợ chi phí nuôi dưỡng, điều kiện ăn, ở, sinh hoạt, tiếp cận giáo dục, y tế; chăm sóc sức khỏe, tư vấn, hỗ trợ tâm lý; tham gia hoạt động văn hóa, vui chơi, giải trí…

2. Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nâng cao nhận thức, trách nhiệm về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi

- Tổ chức các hoạt động truyền thông nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, gia đình và cộng đồng về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em và chăm sóc, bảo vệ trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi.

- Nội dung truyền thông: tập trung tuyên truyền các chủ trương chính sách, pháp luật về quyền trẻ em, chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, bảo vệ và chăm sóc trẻ em mồ côi, quyền trẻ em: Luật Trẻ em ngày 05/4/2016; Nghị định 56/2017/NĐ- CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em; Quyết định số 23/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021-2030 và các văn bản, kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh triển khai, thực hiện công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh.

- Các hoạt động truyền thông được triển khai với hình thức đa dạng, phù hợp như: truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở, mạng xã hội; truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học; tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, hội thi; xây dựng, phát hành các sản phẩm truyền thông; lồng ghép trong các chương trình, hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương, bảo đảm thiết thực, hiệu quả.

3. Nâng cao năng lực, phát triển đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành về chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành, cha mẹ và người chăm sóc trẻ em, trong đó quan tâm bồi dưỡng cho người làm công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em; giáo viên; nhân viên y tế; nhân viên công tác xã hội tại cơ sở giáo dục, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và tại cộng đồng . Nội dung tập huấn tập trung vào kiến thức, kỹ năng hỗ trợ, tư vấn, can thiệp và cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; kỹ năng chăm sóc, nuôi dưỡng, chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi, góp phần nâng cao chất lượng công tác chăm sóc, bảo vệ và phát triển toàn diện cho trẻ em. Đa dạng hóa phương thức tập huấn, bồi dưỡng, đặc biệt trong quy trình can thiệp hỗ trợ trẻ em cho cán bộ cơ sở, để khi có sự việc xảy ra, các lực lượng hỗ trợ (Công an, Y tế, Văn hóa - Xã hội, Hội Phụ nữ) có thể phối hợp nhịp nhàng, đúng quy định đảm bảo kịp thời, hiệu quả.

- Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm nhằm trao đổi kinh nghiệm, nâng cao nhận thức, năng lực quản lý, điều hành và phối hợp liên ngành trong triển khai thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em và chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi; đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, kịp thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

4. Phát triển các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em toàn diện và liên tục

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHĂM SÓC SỨC KHỎE TÂM THẦN TRẺ EM, CHĂM SÓC TRẺ EM MỒ CÔI, BỊ BỎ RƠI GIAI ĐOẠN 2026-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Thực hiện Quyết định số 1591/QĐ-TTg ngày 08/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2023-2030; Thông báo số 432-TB/TW ngày 26/11/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng thông báo kết luận của đồng chí Tổng Bí thư tại buổi làm việc với Đảng uỷ Bộ Y tế và các ban, bộ, ngành Trung ương về công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần được phát hiện sớm, chăm sóc, tư vấn, hỗ trợ và tiếp cận các dịch vụ phù hợp; trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi được chăm sóc, nuôi dưỡng, chăm sóc thay thế và thụ hưởng đầy đủ các chính sách, dịch vụ hỗ trợ theo quy định; qua đó góp phần thực hiện đầy đủ quyền trẻ em, tạo điều kiện để trẻ em phát triển toàn diện về thể chất, tinh thần và hòa nhập xã hội.

2. Các mục tiêu cụ thể

- Phấn đấu trên 85% trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ cao rối loạn sức khỏe tâm thần được tiếp cận các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ tâm lý, các dịch vụ xã hội phù hợp tại trường học, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng.

- Phấn đấu 100% trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi được chăm sóc thay thế bởi người thân thích hoặc cá nhân, gia đình không phải là người thân thích; được nhận làm con nuôi hoặc được chăm sóc nuôi dưỡng tạm thời, tại các cơ sở trợ giúp xã hội, được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc, hỗ trợ phù hợp.

II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN

1. Đối tượng

- Trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần; trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi trên địa bàn tỉnh.

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 đến năm 2030.

3. Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Quán triệt, triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi

- Cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành và địa phương tổ chức quán triệt, phổ biến, triển khai đồng bộ, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi như Luật Trẻ em, Nghị định 56/2017/NĐ-CP hướng dẫn thực hiện Luật Trẻ em; Quyết định số 1591/QĐ-TTg ngày 08/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2023-2030; Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 07/12/2025 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2026-2030…; đa dạng hóa các hình thức, phương thức, tổ chức thực hiện gắn với điều kiện thực tiễn địa phương, đơn vị.

- Chỉ đạo triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi với các hình thức đa dạng, linh hoạt, trong đó chú trọng mô hình chăm sóc thay thế cho trẻ em tại gia đình.

- Thường xuyên rà soát, thống kê, cập nhật đầy đủ thông tin về trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở nuôi dưỡng tập trung; kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các chính sách, dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng theo quy định, bao gồm: chế độ trợ cấp, hỗ trợ chi phí nuôi dưỡng, điều kiện ăn, ở, sinh hoạt, tiếp cận giáo dục, y tế; chăm sóc sức khỏe, tư vấn, hỗ trợ tâm lý; tham gia hoạt động văn hóa, vui chơi, giải trí…

2. Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nâng cao nhận thức, trách nhiệm về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi

- Tổ chức các hoạt động truyền thông nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, gia đình và cộng đồng về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em và chăm sóc, bảo vệ trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi.

- Nội dung truyền thông: tập trung tuyên truyền các chủ trương chính sách, pháp luật về quyền trẻ em, chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, bảo vệ và chăm sóc trẻ em mồ côi, quyền trẻ em: Luật Trẻ em ngày 05/4/2016; Nghị định 56/2017/NĐ- CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em; Quyết định số 23/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021-2030 và các văn bản, kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh triển khai, thực hiện công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh.

- Các hoạt động truyền thông được triển khai với hình thức đa dạng, phù hợp như: truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở, mạng xã hội; truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học; tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, hội thi; xây dựng, phát hành các sản phẩm truyền thông; lồng ghép trong các chương trình, hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương, bảo đảm thiết thực, hiệu quả.

3. Nâng cao năng lực, phát triển đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành về chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành, cha mẹ và người chăm sóc trẻ em, trong đó quan tâm bồi dưỡng cho người làm công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em; giáo viên; nhân viên y tế; nhân viên công tác xã hội tại cơ sở giáo dục, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và tại cộng đồng . Nội dung tập huấn tập trung vào kiến thức, kỹ năng hỗ trợ, tư vấn, can thiệp và cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; kỹ năng chăm sóc, nuôi dưỡng, chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi, góp phần nâng cao chất lượng công tác chăm sóc, bảo vệ và phát triển toàn diện cho trẻ em. Đa dạng hóa phương thức tập huấn, bồi dưỡng, đặc biệt trong quy trình can thiệp hỗ trợ trẻ em cho cán bộ cơ sở, để khi có sự việc xảy ra, các lực lượng hỗ trợ (Công an, Y tế, Văn hóa - Xã hội, Hội Phụ nữ) có thể phối hợp nhịp nhàng, đúng quy định đảm bảo kịp thời, hiệu quả.

- Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm nhằm trao đổi kinh nghiệm, nâng cao nhận thức, năng lực quản lý, điều hành và phối hợp liên ngành trong triển khai thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em và chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi; đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, kịp thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ.

4. Phát triển các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em toàn diện và liên tục

- Cải thiện chất lượng các dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; chăm sóc sức khỏe ban đầu trong phòng ngừa và phát hiện sớm các rối loạn sức khỏe tâm thần ở trẻ em; củng cố công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Triển khai rộng rãi dịch vụ hỗ trợ phòng ngừa, phát hiện sớm, tư vấn, tham vấn cho trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ rối loạn tâm thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng; xây dựng mạng lưới dịch vụ, kết nối, chuyển tuyến dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; Chương trình tư vấn, hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em các kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần.

- Triển khai các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần trong trường học; triển khai giáo dục sức khỏe tâm thần cho học sinh; đào tạo mạng lưới giáo viên, nhân viên, cộng tác viên có kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần cho học sinh tại các cơ sở giáo dục phổ thông.

5. Phát triển dịch vụ hỗ trợ, chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi

- Các cấp, các ngành phối hợp tạo cơ hội để trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi được chăm sóc nuôi dưỡng, chăm sóc thay thế phù hợp và tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ theo nhu cầu để phát triển toàn diện. Ưu tiên trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi được chăm sóc thay thế bởi người thân thích; bởi cá nhân, gia đình không phải là người thân thích; chăm sóc thay thế bằng hình thức nhận con nuôi.

- Phát triển mạng lưới dịch vụ tìm gia đình chăm sóc thay thế, tư vấn, hỗ trợ các gia đình về chăm sóc thay thế đặc biệt tại cấp xã, phường. Tăng cường dịch vụ công tác xã hội triển khai các hoạt động chăm sóc thay thế cho trẻ em. Hướng dẫn tiêu chuẩn chăm sóc, nuôi dưỡng, cung cấp các dịch vụ cho trẻ em tại các cơ sở trợ giúp xã hội theo quy định pháp luật.

- Các cơ sở trợ giúp xã hội, nuôi dưỡng trẻ em thường xuyên liên hệ, cung cấp danh sách trẻ có nhu cầu được chăm sóc thay thế tại gia đình với các cơ quan, đơn vị, tổ chức có chức năng chăm sóc trẻ em, các bệnh viện, xã, phường để tìm gia đình nhận chăm sóc thay thế nhằm chuyển đổi hình thức chăm sóc thay thế đối với trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em về các cá nhân, gia đình chăm sóc thay thế, nhận con nuôi.

- Phát động, duy trì phong trào xã hội tham gia chăm sóc, hỗ trợ trẻ em mồ côi, gia đình, cá nhân nhận chăm sóc thay thế, nhận đỡ đầu trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi.

6. Phối hợp liên ngành trong chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em và chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi

- Phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc trao đổi thông tin, rà soát, phát hiện, lập danh sách và quản lý trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần, trẻ em mồ côi, bảo đảm không bỏ sót đối tượng cần hỗ trợ.

- Tuân thủ cơ chế phối hợp liên ngành, thủ tục hành chính trong công tác nhận chăm sóc thay thế trẻ em; các cấp, các ngành có chức năng bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em cần phối hợp chặt chẽ để sớm phát hiện dấu hiệu của trẻ cần được chăm sóc sức khỏe tâm thần; tiếp nhận, đánh giá nhu cầu, can thiệp, hỗ trợ và quản lý, theo dõi trẻ em phù hợp với từng nhóm đối tượng.

- Phối hợp, kết nối, chuyển tuyến giữa các cơ sở y tế, cơ sở giáo dục, cơ sở trợ giúp xã hội và chính quyền địa phương trong việc cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, tư vấn, hỗ trợ tâm lý; chăm sóc, nuôi dưỡng và chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi bảo đảm hỗ trợ liên tục, kịp thời.

7. Công tác kiểm tra, theo dõi, đánh giá thực hiện Kế hoạch

- Đôn đốc kiểm tra, giám sát, theo dõi việc triển khai thực hiện Kế hoạch tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ đánh giá kết quả thực hiện, kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc để hướng dẫn, chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả thực hiện.

- Tổ chức nghiên cứu, khảo sát, thu thập thông tin, đánh giá thực trạng về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em và tình hình chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em mồ côi trên địa bàn; làm cơ sở đề xuất giải pháp, chính sách phù hợp.

- Thực hiện việc thu thập, cập nhật, quản lý và lồng ghép dữ liệu về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi vào hệ thống cơ sở dữ liệu về trẻ em; bảo đảm thông tin đầy đủ, chính xác, phục vụ công tác quản lý, theo dõi và hoạch định chính sách.

8. Đẩy mạnh xã hội hóa

Vận động hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, sự tham gia của các cấp, các ngành, đoàn thể, cộng đồng, người dân trong việc thực hiện các mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ và giải pháp chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc trẻ em mồ côi.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ Ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và khả năng cân đối ngân sách của địa phương.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành và các địa phương chủ động xây dựng dự toán, bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách hằng năm để tổ chức triển khai, thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy định.

3. Nguồn xã hội hóa từ các tổ chức, cá nhân và kinh phí hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Là cơ quan thường trực giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc theo dõi, tổ chức triển khai, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch; tổng hợp báo cáo Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

- Hướng dẫn, đôn đốc các Sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch. Rà soát, kiến nghị, tham mưu cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, chính sách về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em và chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi theo chức năng, nhiệm vụ của ngành.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương triển khai các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em và chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi; hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện với các hình thức đa dạng như: truyền thông trên phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở, mạng xã hội; truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học; tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, hội thi…; truyền thông qua màn hình điện tử (LED), pa nô, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu…; xây dựng và sử dụng hiệu quả tài liệu truyền thông do Trung ương và địa phương ban hành; đồng thời hướng dẫn thực hiện các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em, chăm sóc thay thế cho trẻ em mồ côi, trẻ em không nơi nương tựa theo chức năng nhiệm vụ được giao.

- Chủ trì tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành, cha mẹ và người chăm sóc trẻ em; tập trung vào đội ngũ làm công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em, giáo viên, nhân viên y tế, nhân viên công tác xã hội tại cơ sở giáo dục, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và tại cộng đồng. Triển khai bằng các hình thức linh hoạt như tập huấn trực tiếp, trực tuyến, kết hợp trực tiếp và trực tuyến; tổ chức hội nghị, hội thảo, sinh hoạt chuyên đề, hướng dẫn thực hành, chia sẻ kinh nghiệm, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và nâng cao hiệu quả áp dụng.

- Phát triển dịch vụ tư vấn, tham vấn cho trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ rối loạn tâm thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng; phát triển mạng lưới dịch vụ và kết nối chuyển tuyến dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; triển khai chương trình tư vấn, hướng dẫn cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em về chăm sóc sức khỏe tâm thần.

- Chủ trì chỉ đạo, triển khai công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc; phát triển hệ thống dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; hướng dẫn chuyên môn về phát hiện sớm, chẩn đoán, điều trị và phục hồi chức năng cho trẻ em có nguy cơ và có rối loạn tâm thần; nâng cao năng lực đội ngũ nhân viên y tế, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần.

- Kiểm tra, theo dõi, đôn đốc cập nhật số liệu trẻ em có vấn đề về tâm thần, trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi trên hệ thống phần mềm dữ liệu trẻ em; khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch; tổ chức sơ kết, tổng kết và xây dựng Kế hoạch giai đoạn tiếp theo.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì triển khai công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, học sinh trong trường học; nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, nhân viên y tế trường học, giáo viên làm công tác tư vấn học đường và công tác xã hội về giáo dục sức khỏe tâm thần, tâm sinh lý lứa tuổi, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe học sinh cũng như công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, học sinh trong trường học bằng nhiều hình thức phong phú.

- Lồng ghép nội dung giáo dục về chăm sóc sức khỏe tâm thần, kỹ năng sống, phòng, chống bạo lực học đường trong các môn học, hoạt động giáo dục chính khóa, ngoại khóa, hoạt động trải nghiệm, văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, hội thi trong trường học đảm bảo phù hợp với từng cấp học, lứa tuổi.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động công tác tư vấn học đường và công tác xã hội trong trường học, cung cấp các dịch vụ cho học sinh có vấn đề về sức khỏe tâm thần; hướng dẫn công tác chăm sóc, phục hồi khả năng học tập và học nghề cho học sinh có vấn đề sức khỏa tâm thần; xây dựng và thực hiện các chương trình phòng ngừa, phát hiện sớm, tư vấn, hỗ trợ và can thiệp đối với học sinh có biểu hiện rối loạn sức khỏe tâm thần; hỗ trợ, tạo điều kiện học tập, hòa nhập đối với học sinh mồ côi, học sinh có hoàn cảnh đặc biệt; phát triển mạng lưới giáo viên, nhân viên, cộng tác viên có kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần cho học sinh tại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông.

- Phối hợp với ngành y tế và các cơ quan liên quan trong việc phát hiện, đánh giá, hỗ trợ, can thiệp và chuyển tuyến đối với học sinh có vấn đề về sức khỏe tâm thần khi cần thiết.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các hoạt động tập huấn cho cán bộ, giáo viên; truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức cho học sinh, cha mẹ học sinh về chăm sóc sức khỏe tâm thần, kỹ năng tự bảo vệ, phòng ngừa các nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe tâm thần.

3. Sở Tư pháp

Phối hợp với Sở Y tế, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, đánh giá nhu cầu, lập danh sách, hồ sơ trẻ em có nhu cầu được chăm sóc thay thế, nhận làm con nuôi theo quy định của Luật Nuôi con nuôi năm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành; hướng dẫn, triển khai thực hiện chăm sóc thay thế bằng hình thức nhận con nuôi cho trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo quy định của pháp luật.

4. Sở Tài chính

Tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thường xuyên thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách hằng năm của các sở, ngành, địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành khác.

5. Các Sở, ngành liên quan: theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp triển khai Kế hoạch này.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh; Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh; Hội bảo vệ quyền trẻ em tỉnh; Hội Chữ thập đỏ tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, chủ động phối hợp với các Sở, ngành, địa phương tham gia triển khai thực hiện Kế hoạch; lồng ghép nội dung chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi trong các chương trình, phong trào, hoạt động của tổ chức.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân nâng cao nhận thức, trách nhiệm về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; phổ biến kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần, kỹ năng nuôi dạy con, phòng ngừa các nguy cơ ảnh hưởng đến sự phát triển của trẻ em.

- Hỗ trợ, giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ ơi, trẻ em có vấn đề về sức khỏe tâm thần thông qua các mô hình, chương trình như nhận đỡ đầu, hỗ trợ sinh kế cho gia đình, tư vấn, hỗ trợ tâm lý, chăm sóc thay thế, góp phần bảo đảm an sinh xã hội cho trẻ em.

- Phát động, duy trì và nhân rộng phong trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em”; huy động nguồn lực xã hội, vận động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ trẻ em và các hoạt động của Kế hoạch.

- Tăng cường giám sát, phản biện xã hội đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em; kịp thời kiến nghị, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em trên địa bàn tỉnh.

7. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Căn cứ Kế hoạch của tỉnh, chủ động xây dựng Kế hoạch và tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp, mục tiêu của Kế hoạch phù hợp với điều kiện của địa phương.

- Tổ chức quán triệt, phổ biến và triển khai thực hiện kịp thời, đầy đủ các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em và chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi đến cán bộ, công chức, cộng tác viên và Nhân dân; lồng ghép trong các hội nghị, sinh hoạt chi bộ, đoàn thể và hoạt động tại cộng đồng; bảo đảm việc thực hiện đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Định kỳ hằng năm rà soát, lập danh sách trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ cao rối loạn sức khỏe tâm thần cần được chăm sóc, trẻ em mồ côi; đánh giá, đề xuất nhu cầu để có kế hoạch hỗ trợ cụ thể, phù hợp với từng đối tượng tại địa phương theo quy định.

- Đẩy mạnh công tác truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, Nhân dân, cha mẹ và người chăm sóc trẻ em về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em và chăm sóc trẻ em mồ côi; tổ chức truyền thông bằng nhiều hình thức phù hợp với địa phương như: tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh cơ sở, cổng thông tin điện tử, mạng xã hội; truyền thông trực tiếp tại thôn, khu phố, trường học, sinh hoạt cộng đồng; lồng ghép trong các cuộc họp dân, sinh hoạt chi bộ, đoàn thể; tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn trẻ em; treo băng rôn, khẩu hiệu, phát hành tờ rơi, tài liệu truyền thông… bảo đảm thiết thực, hiệu quả và tiếp cận được đến từng hộ gia đình.

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em, y tế, giáo dục, cộng tác viên tại cơ sở, cha mẹ và người chăm sóc trẻ em về kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần; kỹ năng phát hiện sớm, hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em có vấn đề về tâm lý, tâm thần; kỹ năng chăm sóc, nuôi dưỡng và chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi; triển khai bằng các hình thức phù hợp như tập huấn trực tiếp, sinh hoạt chuyên đề, lồng ghép trong các cuộc họp, hội nghị tại địa phương.

- Cập nhật số liệu trẻ em có vấn đề về tâm thần, trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi trên hệ thống phần mềm dữ liệu trẻ em. Quản lý danh sách trẻ em mồ côi, trẻ em không nơi nương tựa để có biện pháp chăm sóc thay thế và hỗ trợ chăm sóc phù hợp. Thực hiện thủ tục hành chính về chăm sóc thay thế cho trẻ em theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Chủ động bố trí ngân sách, nhân lực của địa phương; đẩy mạnh xã hội hóa, huy động sự vào cuộc của các cơ quan, tổ chức có liên quan, các tổ chức hội để thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định của pháp luật.

- Kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương. Định kỳ hằng năm, đột xuất tổng hợp báo cáo số liệu, tình hình chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, trẻ em mồ côi trên địa bàn gửi về Sở Y tế; tổ chức sơ kết, tổng kết Kế hoạch.

VI. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO

- Các sở, ban, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, chủ động tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ đánh giá tình hình và báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 30/11 hằng năm về UBND tỉnh (qua Sở Y tế) để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

- UBND các xã, phường thực hiện báo cáo kết quả triển khai Kế hoạch, lồng ghép trong báo cáo công tác trẻ em hằng năm; gửi Sở Y tế trước ngày 30/11 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình Chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi, bị bỏ rơi giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; yêu cầu các Sở, ngành cơ quan thuộc UBND tỉnh; UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ triển khai thực hiện./.

NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHĂM SÓC SỨC KHOẺ TÂM THẦN TRẺ EM, CHĂM SÓC TRẺ EM MỒ CÔI, BỊ BỎ RƠI GIAI ĐOẠN 2026-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
 (Kèm theo Kế hoạch số 148/KH-UBND ngày 06/5/2026 của UBND tỉnh Bắc Ninh)