Kế hoạch 060/KH-UBND năm 2025 triển khai hoàn thiện Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh (IOC) tỉnh, bảo đảm kết nối liên thông, khai thác hiệu quả thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội do tỉnh Cà Mau ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI HOÀN THIỆN TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH (IOC) TỈNH, BẢO ĐẢM KẾT NỐI LIÊN THÔNG, KHAI THÁC HIỆU QUẢ THÔNG TIN, DỮ LIỆU PHỤC VỤ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH, PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

Thực hiện Công văn số 3640/BKHCN-CĐSQG ngày 04/8/2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ về hướng dẫn triển khai Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) bảo đảm kết nối liên thông, khai thác hiệu quả thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai hoàn thiện Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh tỉnh (sau đây gọi tắt là Trung tâm IOC) theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ, bảo đảm đồng bộ với các mục tiêu, nhiệm vụ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ; Kế hoạch số 02/KH-BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương.

- Tăng cường khai thác, sử dụng dữ liệu làm cơ sở ra quyết định, từng bước phát huy vai trò của Trung tâm IOC như là “bộ não số” của chính quyền địa phương trong tiến trình chuyển đổi số. Hình thành Trung tâm IOC trở thành công cụ điều hành trọng yếu của chính quyền, phục vụ Lãnh đạo tỉnh trong công tác giám sát, ra quyết định chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu thay thế dần các hình thức báo cáo giấy thủ công.

- Kết nối, tích hợp và khai thác hiệu quả các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu hiện có của các ngành, các cấp; bảo đảm dữ liệu đưa vào Trung tâm IOC đáp ứng nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, phục vụ hiệu quả hoạt động điều hành, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

2. Yêu cầu

- Triển khai thực hiện Kế hoạch phải bám sát hướng dẫn tại Công văn số 1709/BKHCN-CĐSQG ngày 21/5/2025 và Công văn số 3640/BKHCN-CĐSQG ngày 04/8/2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ, đồng thời đảm bảo phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội và chiến lược chuyển đổi số của tỉnh.

- Xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong việc cung cấp dữ liệu, xây dựng hạ tầng, phát triển nền tảng số và phối hợp vận hành Trung tâm IOC; bảo đảm sự đồng bộ, phối hợp chặt chẽ, không chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.

- Ưu tiên các nhiệm vụ trọng yếu, có tác động trực tiếp đến công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh, bảo đảm phát huy hiệu quả nhanh, tạo nền tảng mở rộng trong các giai đoạn tiếp theo.

- Dữ liệu phục vụ Trung tâm IOC phải được cập nhật kịp thời, chuẩn hóa, đảm bảo khả năng phân tích, tổng hợp, hỗ trợ điều hành nhanh chóng, chính xác và minh bạch.

II. MỤC TIÊU

- Trung tâm IOC bảo đảm tổng hợp, kết nối tất cả các nguồn thông tin, dữ liệu của tỉnh trên tất cả các lĩnh vực, cung cấp cái nhìn tổng thể theo thời gian thực đối với các đối tượng liên quan, qua đó giúp lãnh đạo thực hiện giám sát, chỉ đạo, điều hành trực tuyến và dựa trên dữ liệu nhằm tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu lực quản trị, hiệu quả điều hành của tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

- Hình thành hệ thống giám sát, điều hành tập trung, đồng bộ, ổn định, có khả năng dự báo và cảnh báo; thực hiện chuẩn hóa và làm giàu dữ liệu số theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”; bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, nền tảng số, nhân lực và an toàn, an ninh thông tin đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số toàn diện của tỉnh.

- Bảo đảm lãnh đạo tỉnh có thể trực tiếp khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu từ Trung tâm IOC trong toàn bộ hoạt động chỉ đạo, điều hành hằng ngày, thay thế hoàn toàn hình thức báo cáo truyền thống. 100% báo cáo phục vụ họp giao ban, họp chuyên đề và đột xuất về tình hình phát triển kinh tế - xã hội sẽ được thực hiện trên cơ sở dữ liệu từ Trung tâm IOC.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện chính sách, quy định, bảo đảm nhân lực Trung tâm IOC

1.1. Chính sách, quy định

- Thành lập Tổ liên ngành phân tích dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của địa phương do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Tổ trưởng; các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Tổ phó; thành viên là người đứng đầu các sở, ban, ngành tỉnh.

- Sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý, vận hành của Trung tâm IOC theo Quyết định số 219/QĐ-UBND ngày 15/02/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phù hợp với mô hình mới.

- Ban hành Quy định bắt buộc mọi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan hành chính nhà nước phải khai thác, sử dụng dữ liệu từ Trung tâm IOC để phục vụ hoạt động nghiệp vụ hằng ngày. Trong đó, người đứng đầu phải tiên phong sử dụng để chỉ đạo, điều hành thường xuyên.

- Xây dựng các chỉ số giám sát của Trung tâm IOC để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành trực tuyến và dựa trên dữ liệu phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương.

- Hoàn thiện và ban hành Quy định về hình thành kho dữ liệu dùng chung cho hoạt động của Trung tâm IOC. Kho dữ liệu dùng chung này là kho duy nhất của tỉnh, được kết nối và chia sẻ dữ liệu từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các ngành, các cấp. Quy định phải nêu rõ trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc cung cấp đầy đủ, kịp thời dữ liệu cho Kho dữ liệu dùng chung.

1.2. Bảo đảm nhân lực

- Nghiên cứu, kiện toàn lại Tổ Quản lý, vận hành Trung tâm IOC theo hướng giao Trung tâm Chuyển đổi số trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ thành lập phòng hoặc bộ phận để quản lý, vận hành Trung tâm IOC và tham mưu, đề xuất cơ chế ủy quyền của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh về điều phối, phân công xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân trên hệ thống.

- Đề xuất cơ chế, chính sách ưu tiên tuyển dụng nhân sự có chất lượng cao theo từng vị trí việc làm tại phòng/bộ phận phụ trách Trung tâm IOC để nâng cao hiệu quả hoạt động.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI HOÀN THIỆN TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH (IOC) TỈNH, BẢO ĐẢM KẾT NỐI LIÊN THÔNG, KHAI THÁC HIỆU QUẢ THÔNG TIN, DỮ LIỆU PHỤC VỤ CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH, PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

Thực hiện Công văn số 3640/BKHCN-CĐSQG ngày 04/8/2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ về hướng dẫn triển khai Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC) bảo đảm kết nối liên thông, khai thác hiệu quả thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai hoàn thiện Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh tỉnh (sau đây gọi tắt là Trung tâm IOC) theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ, bảo đảm đồng bộ với các mục tiêu, nhiệm vụ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ; Kế hoạch số 02/KH-BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương.

- Tăng cường khai thác, sử dụng dữ liệu làm cơ sở ra quyết định, từng bước phát huy vai trò của Trung tâm IOC như là “bộ não số” của chính quyền địa phương trong tiến trình chuyển đổi số. Hình thành Trung tâm IOC trở thành công cụ điều hành trọng yếu của chính quyền, phục vụ Lãnh đạo tỉnh trong công tác giám sát, ra quyết định chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu thay thế dần các hình thức báo cáo giấy thủ công.

- Kết nối, tích hợp và khai thác hiệu quả các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu hiện có của các ngành, các cấp; bảo đảm dữ liệu đưa vào Trung tâm IOC đáp ứng nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, phục vụ hiệu quả hoạt động điều hành, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

2. Yêu cầu

- Triển khai thực hiện Kế hoạch phải bám sát hướng dẫn tại Công văn số 1709/BKHCN-CĐSQG ngày 21/5/2025 và Công văn số 3640/BKHCN-CĐSQG ngày 04/8/2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ, đồng thời đảm bảo phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội và chiến lược chuyển đổi số của tỉnh.

- Xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong việc cung cấp dữ liệu, xây dựng hạ tầng, phát triển nền tảng số và phối hợp vận hành Trung tâm IOC; bảo đảm sự đồng bộ, phối hợp chặt chẽ, không chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.

- Ưu tiên các nhiệm vụ trọng yếu, có tác động trực tiếp đến công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh, bảo đảm phát huy hiệu quả nhanh, tạo nền tảng mở rộng trong các giai đoạn tiếp theo.

- Dữ liệu phục vụ Trung tâm IOC phải được cập nhật kịp thời, chuẩn hóa, đảm bảo khả năng phân tích, tổng hợp, hỗ trợ điều hành nhanh chóng, chính xác và minh bạch.

II. MỤC TIÊU

- Trung tâm IOC bảo đảm tổng hợp, kết nối tất cả các nguồn thông tin, dữ liệu của tỉnh trên tất cả các lĩnh vực, cung cấp cái nhìn tổng thể theo thời gian thực đối với các đối tượng liên quan, qua đó giúp lãnh đạo thực hiện giám sát, chỉ đạo, điều hành trực tuyến và dựa trên dữ liệu nhằm tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu lực quản trị, hiệu quả điều hành của tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

- Hình thành hệ thống giám sát, điều hành tập trung, đồng bộ, ổn định, có khả năng dự báo và cảnh báo; thực hiện chuẩn hóa và làm giàu dữ liệu số theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”; bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, nền tảng số, nhân lực và an toàn, an ninh thông tin đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số toàn diện của tỉnh.

- Bảo đảm lãnh đạo tỉnh có thể trực tiếp khai thác và sử dụng thông tin, dữ liệu từ Trung tâm IOC trong toàn bộ hoạt động chỉ đạo, điều hành hằng ngày, thay thế hoàn toàn hình thức báo cáo truyền thống. 100% báo cáo phục vụ họp giao ban, họp chuyên đề và đột xuất về tình hình phát triển kinh tế - xã hội sẽ được thực hiện trên cơ sở dữ liệu từ Trung tâm IOC.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện chính sách, quy định, bảo đảm nhân lực Trung tâm IOC

1.1. Chính sách, quy định

- Thành lập Tổ liên ngành phân tích dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của địa phương do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Tổ trưởng; các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Tổ phó; thành viên là người đứng đầu các sở, ban, ngành tỉnh.

- Sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý, vận hành của Trung tâm IOC theo Quyết định số 219/QĐ-UBND ngày 15/02/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phù hợp với mô hình mới.

- Ban hành Quy định bắt buộc mọi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan hành chính nhà nước phải khai thác, sử dụng dữ liệu từ Trung tâm IOC để phục vụ hoạt động nghiệp vụ hằng ngày. Trong đó, người đứng đầu phải tiên phong sử dụng để chỉ đạo, điều hành thường xuyên.

- Xây dựng các chỉ số giám sát của Trung tâm IOC để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành trực tuyến và dựa trên dữ liệu phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương.

- Hoàn thiện và ban hành Quy định về hình thành kho dữ liệu dùng chung cho hoạt động của Trung tâm IOC. Kho dữ liệu dùng chung này là kho duy nhất của tỉnh, được kết nối và chia sẻ dữ liệu từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các ngành, các cấp. Quy định phải nêu rõ trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc cung cấp đầy đủ, kịp thời dữ liệu cho Kho dữ liệu dùng chung.

1.2. Bảo đảm nhân lực

- Nghiên cứu, kiện toàn lại Tổ Quản lý, vận hành Trung tâm IOC theo hướng giao Trung tâm Chuyển đổi số trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ thành lập phòng hoặc bộ phận để quản lý, vận hành Trung tâm IOC và tham mưu, đề xuất cơ chế ủy quyền của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh về điều phối, phân công xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân trên hệ thống.

- Đề xuất cơ chế, chính sách ưu tiên tuyển dụng nhân sự có chất lượng cao theo từng vị trí việc làm tại phòng/bộ phận phụ trách Trung tâm IOC để nâng cao hiệu quả hoạt động.

2. Đánh giá lại hoạt động Trung tâm IOC

Cần tổ chức đánh giá lại hiệu quả hoạt động của Trung tâm IOC từ khi đầu tư đến nay như: Bộ máy vận hành; Hệ thống máy chủ; Hệ thống Camera giám sát; Hệ thống ứng dụng; Chất lượng dữ liệu được kết nối vào Trung tâm IOC; Dữ liệu chuyên ngành của các sở, ban, ngành tỉnh sẵn sàn kết nối vào Trung tâm IOC theo hướng dẫn tại Công văn số 1709/BKHCN-CĐSQG ngày 21/5/2025 và Công văn số 3640/BKHCN-CĐSQG ngày 04/8/2025 của Bộ Khoa học và Công nghệ, đồng thời đảm bảo phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội và chiến lược chuyển đổi số của tỉnh.

3. Hình thành dữ liệu số cho hoạt động Trung tâm IOC

- Áp dụng tư duy “giải quyết vấn đề bằng dữ liệu”, Trung tâm IOC sẽ là công cụ chủ yếu trong việc giải quyết các vấn đề, bài toán ưu tiên của chính quyền tỉnh. Cơ quan chuyên môn tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xác định cụ thể các vấn đề cần giải quyết, các vấn đề đó cần những dữ liệu gì, dữ liệu đó hiện nay cơ quan nào đang quản lý và có hay chưa, chất lượng dữ liệu, độ tin cậy của dữ liệu như thế nào, từ đó sử dụng dữ liệu có sẵn để phát triển các giải pháp. Đồng thời, đề xuất xây dựng, tạo lập cơ sở dữ liệu bảo đảm chất lượng, độ tin cậy và mức độ cập nhật của dữ liệu để kết nối vào Trung tâm IOC tỉnh.

- Thống nhất nguyên tắc và quan điểm dữ liệu trong quá trình hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh là tài sản thuộc sở hữu chung của tỉnh, không phải thuộc sở hữu riêng của cơ quan nào. Dữ liệu không thuộc danh mục bí mật nhà nước phải được chia sẻ, sử dụng chung giữa các cơ quan nhà nước. Hình thành và thực hiện dữ liệu mở theo mặc định (open by default) để khuyến khích tất cả cơ quan sử dụng dữ liệu tạo ra các ứng dụng, tiện ích mới phục vụ chính quyền, người dân và doanh nghiệp.

- Đảm bảo nguồn dữ liệu Trung tâm IOC cần bảo đảm đầy đủ nguồn dữ liệu phục vụ hoạt động giám sát, phân tích và điều hành, bao gồm:(1) Dữ liệu từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu (CSDL) theo ngành, lĩnh vực hoặc từ các hệ thống thông tin, CSDL dùng chung của địa phương; (2) Dữ liệu từ các CSDL quốc gia và CSDL chuyên ngành trọng yếu do các bộ, ngành chủ trì; (3) Các dữ liệu do công dân cung cấp; (4) Các dữ liệu thu thập từ mạng xã hội; (5) Các dữ liệu thu thập từ các thiết bị cảm biến IoT; (6) Các dữ liệu được cung cấp từ các hệ thống thông tin, CSDL khác có liên quan.

- Xây dựng các dữ liệu nền tảng ưu tiên cho Trung tâm IOC gồm:

+ Dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội: Theo dõi các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, được kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.

+ Dữ liệu về người dân: Dữ liệu định danh con người được chuẩn hóa, xác thực và làm sạch với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

+ Dữ liệu về đất đai: Các dữ liệu từ kết quả số hóa cấp phép xây dựng, được kết nối, chia sẻ và chuẩn hóa với cơ sở dữ liệu địa chính của ngành nông nghiệp và môi trường.

+ Dữ liệu về nhà ở: Các dữ liệu từ số hóa hình ảnh nhà ở, bổ sung các trường dữ liệu như vị trí tọa độ, tình trạng hộ nghèo, cận nghèo, nhà tạm,…

+ Dữ liệu về tài chính: Bao gồm dữ liệu thuế, ngân sách, đầu tư công, …

- Đưa toàn bộ 100% các dữ liệu đã được xác định là cần thiết vào kho dữ liệu dùng chung để tạo dòng chảy dữ liệu xuyên suốt cho hoạt động của Trung tâm IOC.

4. Hoàn thiện hạ tầng số cho Trung tâm IOC

- Bảo đảm hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu vận hành 24/7, xử lý dữ liệu lớn, phân tích AI, an toàn, bảo mật cao.

- Tách biệt hạ tầng mạng Trung tâm IOC với mạng dùng chung.

- Đầu tư thiết bị lưu trữ, sao lưu, phục hồi dữ liệu; bổ sung GPU, điện toán biên phục vụ AI.

5. Hoàn thiện các nền tảng số cho hoạt động của Trung tâm IOC

- Rà soát, nâng cấp Nền tảng tổng hợp, phân tích dữ liệu cấp tỉnh theo hướng dẫn tại Quyết định số 2463/QĐ-BTTTT ngày 15/12/2023 của Bộ Thông tin và Truyền thông (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) ban hành yêu cầu cơ bản về chức năng, tính năng kỹ thuật của Nền tảng tổng hợp, phân tích dữ liệu (phiên bản 1.0).

- Tích hợp dịch vụ và xác thực VNeID để đồng bộ định danh điện tử, nâng cao tính bảo mật, bảo đảm thuận tiện trong khai thác và sử dụng dịch vụ số.

- Tích hợp Trợ lý ảo (AI) hỗ trợ tương tác thông minh, cung cấp thông tin, phân tích dữ liệu và đề xuất phương án điều hành kịp thời, hiệu quả.

- Bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu thông suốt, liên thông giữa các ngành, lĩnh vực và Ủy ban nhân dân các xã, phường với Kho dữ liệu dùng chung phục vụ hoạt động của Trung tâm IOC.

6. Đảm bảo an toàn thông tin Trung tâm IOC

- Tiếp tục bảo đảm an toàn thông tin cho hệ thống IOC theo cấp độ, phù hợp quy định tại Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ và các văn bản quy định, hướng dẫn hiện hành áp dụng đối với hệ thống thông tin của Trung tâm IOC. Đồng thời, Hệ thống Trung tâm IOC phải đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật gồm:

+ Mã hóa dữ liệu nhạy cảm khi lưu trữ và truyền tải;

+ Áp dụng xác thực đa yếu tố (MFA) đối với tài khoản quản trị;

+ Ghi nhật ký hệ thống chi tiết, an toàn, không thể chỉnh sửa;

+ Thường xuyên rà quét, khắc phục lỗ hổng bảo mật theo hướng dẫn tại Thông tư số 12/2025/TT-BKHCN.

- Triển khai giải pháp an toàn thông tin mạng theo Nghị định số 53/2022/NĐ-CP ngày 15/8/2022 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật An ninh mạng đối với hoạt động của Trung tâm IOC.

- Triển khai giải pháp bảo vệ dữ liệu cá nhân theo Nghị định số 13/2023/NĐ-CP ngày 17/4/2023 của Chính phủ về Bảo vệ dữ liệu cá nhân.

7. Xây dựng các kịch bản điều hành trực tuyến và dựa trên dữ liệu

- Nghiên cứu xây dựng, ban hành các kịch bản điều hành dựa trên dữ liệu, gồm: Kịch bản phát triển kinh tế – xã hội; Kịch bản điều hành theo ngành, lĩnh vực; Kịch bản điều hành theo chuyên đề; Kịch bản điều hành tức thời trong tình huống khẩn cấp; Kịch bản tương tác trực tiếp với người dân, doanh nghiệp. Các giải pháp điều hành cho từng kịch bản phải bảo đảm giám sát trực quan, thực thi theo quy trình chuẩn và ứng dụng trí tuệ nhân tạo để phân tích dữ liệu, hỗ trợ ra quyết định. Đồng thời, nghiên cứu xây dựng kịch bản điều hành ở các xã, phường để cùng khai thác, sử dụng Trung tâm IOC đáp ứng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp khi Trung tâm IOC kết nối đầy đủ các dữ liệu.

- Thí điểm xây dựng kịch bản điều hành đối với lĩnh vực Y tế như sau: Giám sát tình hình dịch bệnh, theo dõi tình trạng quá tải bệnh viện, cảnh báo sớm nguy cơ bùng phát dịch theo vùng, hoặc hỗ trợ phân tích xu hướng khám chữa bệnh qua dữ liệu… kết hợp khai thác Trí tuệ nhân tạo (AI) để tự động phân tích dữ liệu để hệ thống có thể gợi ý cảnh báo, đưa ra đề xuất điều hành nhanh chóng và có cơ sở. Kết quả triển khai thí điểm sẽ giúp đánh giá khả năng vận hành mô hình ra quyết định hỗ trợ bởi AI, từ đó làm cơ sở để từng bước xây dựng các kịch bản điều hành phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương, cũng như nguồn dữ liệu chia sẻ kết nối về Trung tâm IOC.

8. Tổ chức các khoá tập huấn

Thường xuyên tổ chức các khóa tập huấn mang tính thực chiến về quản trị dữ liệu, tổng hợp, phân tích dữ liệu, bảo đảm an toàn và bảo mật dữ liệu,… cho thành viên Tổ liên ngành phân tích dữ liệu của tỉnh và các nhóm đối tượng khác có liên quan để nâng cao năng lực khai thác dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành.

IV. KINH PHÍ

Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, dự án ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và công nghệ

- Chủ trì, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện đúng tiến độ, nội dung và yêu cầu đã đề ra.

- Tổng hợp kết quả thực hiện, định kỳ và đột xuất báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình triển khai Kế hoạch.

- Chỉ đạo Trung tâm Chuyển đổi số trong công tác điều hành, giám sát, quản lý dữ liệu và ra quyết định, bảo đảm hiệu quả công việc và tiến độ triển khai. Đồng thời, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị tích hợp và chia sẻ dữ liệu, cũng như khai thác hiệu quả Trung tâm Giám sát, Điều hành thông minh (IOC) để phục vụ công tác quản lý, điều hành và ra quyết định chính xác.

2. Công an tỉnh

- Phối hợp hỗ trợ, kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với Trung tâm IOC để đảm bảo tính đồng bộ và chính xác trong việc sử dụng dữ liệu dân cư.

- Kết nối và triển khai Đề án 06 (mô hình 4), đảm bảo dữ liệu được chia sẻ hiệu quả giữa các cơ quan nhà nước và Trung tâm IOC.

- Chịu trách nhiệm triển khai các biện pháp bảo mật để đảm bảo an toàn cho hệ thống Trung tâm IOC, thiết lập và duy trì các cơ chế an ninh mạng, nhằm bảo vệ Trung tâm IOC khỏi các cuộc tấn công mạng, truy cập trái phép và các hành vi xâm phạm khác. Hệ thống sẽ được giám sát liên tục, với các cơ chế phát hiện và phản ứng kịp thời đối với mọi mối đe dọa an ninh mạng, đảm bảo sự ổn định và an toàn trong suốt quá trình vận hành.

3. Sở Tài chính

Tham mưu cho UBND tỉnh trong việc bố trí nguồn kinh phí để thực hiện các nội dung trong Kế hoạch, bảo đảm việc triển khai các hạng mục được thực hiện đúng tiến độ và thời gian quy định.

4. Các cơ quan, đơn vị có liên quan

- Các cơ quan, đơn vị quản lý cơ sở dữ liệu nằm trong danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh (được ban hành theo Quyết định số 722/QĐ-UBND ngày 17/4/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh) có trách nhiệm căn cứ vào nội dung Kế hoạch và chức năng nhiệm vụ được giao để phối hợp thực hiện.

- Xây dựng API chia sẻ dữ liệu và phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ để kết nối các dữ liệu đã chuẩn hóa vào Trung tâm IOC, phục vụ cho công tác phân tích, xử lý và xây dựng các kịch bản điều hành trực tuyến.

- Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị chỉ đạo cán bộ, công chức, viên chức tăng cường khai thác, sử dụng dữ liệu Trung tâm IOC phục vụ cho công việc, giúp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giám sát và quyết định của các cấp chính quyền. Đảm bảo tiến độ triển khai, sự chủ động trong sử dụng công cụ số, tạo sự minh bạch, công khai và chính xác trong mọi quyết định hành chính.

Kế hoạch này trong quá trình thực hiện có thể điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp tình hình thực tế; trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị gửi Sở Khoa học và Công nghệ xử lý theo quy định, đối với các vấn đề vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số: 060/KH-UBND ngày 21/8/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)