Công văn 10580/BXD-QHKT năm 2026 xử lý kiến nghị của các địa phương với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính - Quốc hội Khóa XVI (nội dung 1 mục IV phụ lục II) do Bộ Xây dựng ban hành

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 5989/VPCP-QHĐP ngày 24/6/2026 của Văn phòng Chính phủ về việc xử lý kiến nghị của các địa phương với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính - Quốc hội Khóa XVI trong công tác giám sát triển khai thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực kinh tế, tài chính gắn với thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng 2 con số kết hợp giám sát một số dự án quan trọng quốc gia trong lĩnh vực giao thông (kèm theo văn bản số 332/UBKTTC16 ngày 11/6/2026 của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội và các phụ lục). Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến đối với nội dung 1 mục IV phụ lục II tại văn bản số 332/UBKTTC16 ngày 11/6/2026 của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội như sau:

1. Nội dung khó khăn, vướng mắc và kiến nghị

Theo khoản 3 Điều 48 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15 ngày 26/11/2024 (được điều chỉnh bởi khoản 31 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch Đô thị và nông thôn số 144/2025/QH15 ngày 11/12/2025) quy định: “Đối với quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo trình tự, thủ tục do ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định”. Theo Điều 17 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15 ngày 26/11/2024, đối với địa phương, trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm 03 đối tượng: UBND cấp xã; Nhà đầu tư; Cơ quan, tổ chức được UBND cấp tỉnh giao lập quy hoạch. Tuy nhiên, tại khoản 3 Điều 48 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn chỉ quy định UBND cấp xã được tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh.

Kiến nghị, đề xuất: Nghiên cứu sửa đổi quy định liên quan đến thẩm quyền tổ chức lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo hướng đảm bảo thống nhất với quy định về trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn, tạo thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện.

2. Ý kiến Bộ Xây dựng

Điều 17 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15, được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 144/2025/QH15 (Luật QHĐTNT năm 2025) quy định trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch tại địa phương của UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã, cơ quan được giao quản lý khu chức năng, nhà đầu tư; đồng thời, Luật QHĐTNT năm 2025 cũng quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc phân công, giao nhiệm vụ tổ chức lập quy hoạch giữa UBND cấp xã, cơ quan được giao quản lý khu chức năng, cơ quan có chức năng quản lý đầu tư xây dựng, đất đai.

Điểm a khoản 2 Điều 47 Luật QHĐTNT năm 2025 quy định “Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn quy định tại Điều 17 của Luật này có trách nhiệm lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.”; khoản 3 Điều 48 Luật QHĐTNT năm 2025 quy định “Đối với quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo trình tự, thủ tục do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định”.

Các quy định nêu trên được áp dụng thống nhất trong quá trình điều chỉnh cục bộ quy hoạch. Để bảo đảm thống nhất trong tổ chức thực hiện, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần ban hành quy định về trình tự, thủ tục điều chỉnh cục bộ quy hoạch thuộc thẩm quyền theo khoản 3 Điều 48 của Luật, trong đó quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo quy định tại Điều 17 và điểm a khoản 2 Điều 47 Luật QHĐTNT năm 2025.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng về kiến nghị của các địa phương với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính - Quốc hội Khóa XVI./.