Chương trình hành động 19/CTr-UBND năm 2026 thực hiện Nghị quyết 217/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam do thành phố Cần Thơ

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 217/NQ-CP NGÀY 06/8/2026 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-NQ/TW NGÀY 28/7/2026 HỘI NGHỊ LẦN THỨ BA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIV VỀ ĐỔI MỚI MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN VIỆT NAM

Căn cứ Nghị quyết số 217/NQ-CP ngày 06/8/2026 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 28/7/2026 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 217/NQ-CP);

Thực hiện Chương trình số 30-CTr/TU ngày 28/8/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 28/7/2026 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam và Chương trình hành động số 33-CTr/TW ngày 28/7/2026 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam;

Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố ban hành chương trình hành động triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Cụ thể hóa và tổ chức thực hiện đầy đủ, đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 28/7/2026 của Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 19-NQ/TW); Chương trình hành động số 33-CTr/TW ngày 28/7/2026 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động số 33-CTr/TW); Nghị quyết số 217/NQ-CP và Chương trình hành động của Thành ủy; tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân; huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, phát huy tiềm năng, lợi thế và không gian phát triển mới của thành phố, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu đổi mới mô hình phát triển của thành phố Cần Thơ trong giai đoạn mới.

Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể thuộc trách nhiệm của UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị, địa phương; tập trung chuyển mạnh từ chủ trương, định hướng sang tổ chức thực hiện, bảo đảm rõ việc, rõ cơ quan chủ trì, rõ cơ quan phối hợp, rõ tiến độ, rõ kết quả, sản phẩm đầu ra và rõ trách nhiệm; gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện. Các nhiệm vụ phải được triển khai quyết liệt, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tiễn của thành phố; thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điều chỉnh những nội dung không còn phù hợp, nhân rộng các mô hình mới, cách làm hay, hiệu quả.

Gắn việc thực hiện Chương trình hành động với triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, quy hoạch thành phố và các nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực có liên quan; bảo đảm tính kế thừa, đồng bộ, thống nhất, không chồng chéo, trùng lặp nhiệm vụ. Chủ động lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ về đổi mới mô hình phát triển vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công, dự toán ngân sách và chương trình công tác hằng năm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; ưu tiên bố trí và huy động nguồn lực cho các nhiệm vụ có tính nền tảng, đột phá, tạo động lực và sức lan tỏa, góp phần xây dựng nền tảng mô hình phát triển mới của thành phố đến năm 2030.

Phát huy tính chủ động, sáng tạo, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của các cấp, các ngành; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong tổ chức thực hiện, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình. Việc triển khai phải lấy kết quả thực chất và hiệu quả phát triển làm thước đo; thường xuyên theo dõi, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, làm cơ sở đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu; bảo đảm Chương trình được tổ chức thực hiện liên tục, đồng bộ và hiệu quả.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

Tổ chức triển khai đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về đổi mới mô hình phát triển theo Nghị quyết số 19-NQ/TW, Chương trình hành động số 33-CTr/TW, Chương trình hành động của Chính phủ và Chương trình hành động của Thành ủy; cụ thể hóa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước và điều kiện thực tiễn của thành phố; huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tạo chuyển biến thực chất về chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, năng lực cạnh tranh, hiệu quả quản trị và chất lượng cuộc sống của Nhân dân.

Đến năm 2030, tập trung xây dựng nền tảng mô hình phát triển mới của thành phố Cần Thơ theo hướng nhanh, bền vững, hiện đại, xanh và bao trùm; từng bước chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ dựa nhiều vào các yếu tố đầu vào sang dựa chủ yếu vào năng suất, chất lượng, hiệu quả, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nguồn nhân lực chất lượng cao; phát triển mạnh kinh tế tư nhân và các động lực tăng trưởng mới; tổ chức lại không gian phát triển, phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế của thành phố sau hợp nhất, phát triển hài hòa giữa đô thị và nông thôn, giữa đất liền và không gian biển; tạo lập đồng bộ các nền tảng về thể chế, kết cấu hạ tầng, khoa học, công nghệ, dữ liệu, nguồn nhân lực, quản trị, văn hóa, xã hội, tài nguyên, môi trường, quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế. Phấn đấu xây dựng Cần Thơ trở thành một cực tăng trưởng của quốc gia, giữ vai trò động lực phát triển, lan tỏa, dẫn dắt vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Đến năm 2035, hoàn thành cơ bản việc xây dựng mô hình phát triển mới của thành phố, phù hợp với mô hình phát triển đất nước; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành động lực chủ yếu của phát triển; hình thành đồng bộ mô hình phát triển kinh tế dựa trên năng suất, chất lượng, hiệu quả và giá trị gia tăng cao; mô hình phát triển văn hóa, xã hội lấy con người làm trung tâm; mô hình tăng trưởng xanh, sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu; mô hình phát triển gắn kết chặt chẽ kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh; mô hình đối ngoại, hội nhập quốc tế chủ động, tích cực, toàn diện và mô hình quản trị phát triển hiện đại, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả.

Đến năm 2045, cùng với cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển theo Nghị quyết số 19-NQ/TW; mô hình phát triển mới của thành phố được hoàn thiện và vận hành hiệu quả; xây dựng Cần Thơ trở thành thành phố sinh thái, văn minh, hiện đại; có nền kinh tế phát triển dựa chủ yếu vào khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân ở mức cao; quốc phòng, an ninh được giữ vững; phát huy vai trò là cực tăng trưởng của quốc gia, trung tâm động lực của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, có năng lực cạnh tranh cao và hội nhập sâu rộng với khu vực, quốc tế.

Định hướng đến năm 2130, tiếp tục phát triển và hoàn thiện mô hình phát triển của thành phố phù hợp với tầm nhìn phát triển đất nước trong từng giai đoạn; xây dựng Cần Thơ trở thành đô thị sinh thái, thông minh, hiện đại, phát triển hài hòa giữa kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường; giữ vững vai trò là cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia, trung tâm động lực của vùng Đồng bằng sông Cửu Long; người dân có cuộc sống hạnh phúc, thịnh vượng; thành phố có năng lực quản trị tiên tiến, khả năng thích ứng cao trước các biến động toàn cầu và đóng góp tích cực vào mục tiêu phát triển bền vững của đất nước.

2. Chỉ tiêu

Phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu về đổi mới mô hình phát triển thành phố Cần Thơ đến năm 2030, định hướng đến năm 2035 và năm 2045 theo Phụ lục I kèm theo Chương trình hành động này.

Các sở, ban, ngành thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp theo dõi, tổ chức thực hiện, tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện từng chỉ tiêu; chủ động cụ thể hóa vào kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và kế hoạch công tác hằng năm, 5 năm; kịp thời tham mưu UBND thành phố các nhiệm vụ, giải pháp nhằm bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Đổi mới tư duy phát triển, hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị phát triển

Tổ chức quán triệt và cụ thể hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương của Trung ương, Chính phủ, Thành ủy về đổi mới mô hình phát triển; đổi mới mạnh mẽ tư duy quản lý, điều hành theo hướng kiến tạo phát triển, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, lấy hiệu quả phát triển và chất lượng phục vụ làm thước đo. Chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang quản trị phát triển, từ xử lý công việc theo từng ngành, lĩnh vực sang quản trị tổng hợp, liên ngành, liên vùng và dựa trên dữ liệu; nâng cao năng lực dự báo, phản ứng chính sách, điều phối và tổ chức thực hiện, bảo đảm quản trị hiệu quả không gian phát triển mới của thành phố sau hợp nhất.

Rà soát toàn diện hệ thống cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của thành phố; kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định không còn phù hợp, chồng chéo, gây cản trở hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và đời sống của Nhân dân. Chủ động cụ thể hóa và tổ chức thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách của Trung ương; nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế và không gian phát triển mới, nhất là trong huy động nguồn lực, đầu tư kết cấu hạ tầng chiến lược, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, logistics, công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, kinh tế biển, tăng trưởng xanh và thích ứng với biến đổi khí hậu. Thường xuyên rà soát những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn để chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc kịp thời kiến nghị Trung ương xem xét, tháo gỡ.

Tổ chức rà soát, cập nhật và triển khai đồng bộ các quy hoạch trên địa bàn thành phố, bảo đảm thống nhất giữa quy hoạch thành phố với quy hoạch vùng, quy hoạch ngành quốc gia và quy hoạch đô thị, nông thôn; quản lý chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, khắc phục tình trạng phát triển phân tán, thiếu liên kết. Tổ chức lại không gian phát triển theo hướng đa trung tâm, tích hợp, liên kết và bổ trợ lẫn nhau; phát huy lợi thế của từng khu vực sau hợp nhất, tăng cường kết nối giữa khu vực đô thị trung tâm với các đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, vùng sản xuất nông nghiệp, khu vực ven biển và các đầu mối giao thông, logistics; gắn tổ chức không gian phát triển của thành phố với không gian kinh tế vùng Đồng bằng sông Cửu Long, Thành phố Hồ Chí Minh, vùng Đông Nam Bộ và các hành lang kinh tế liên vùng.

Tiếp tục sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của thành phố và chính quyền địa phương hai cấp theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thông suốt, gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân; rà soát, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ hoặc đùn đẩy trách nhiệm. Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền giữa UBND thành phố với các sở, ban, ngành và chính quyền cấp xã theo nguyên tắc rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, cấp nào thực hiện hiệu quả hơn thì giao cấp đó thực hiện; gắn phân cấp, phân quyền với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi, kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính và môi trường đầu tư, kinh doanh; rà soát, đơn giản hóa, chuẩn hóa quy trình giải quyết thủ tục, giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước, hạn chế yêu cầu cung cấp lại thông tin đã có trong hệ thống. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính đối với các thủ tục đủ điều kiện; đẩy mạnh số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và tái sử dụng dữ liệu. Thường xuyên đối thoại, tiếp nhận và xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; kiên quyết khắc phục tình trạng né tránh, sợ trách nhiệm, gây phiền hà, nhũng nhiễu trong thực thi công vụ.

Đổi mới phương thức quản lý, điều hành của UBND thành phố trên nền tảng số và dữ liệu; xây dựng, hoàn thiện, kết nối, chia sẻ và khai thác hiệu quả các cơ sở dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành; từng bước hình thành hệ thống quản trị, giám sát và đánh giá phát triển của thành phố theo thời gian thực. Tăng cường ứng dụng dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo và các công nghệ số trong phân tích, dự báo, xây dựng chính sách, quản lý quy hoạch, đầu tư, đất đai, tài nguyên, môi trường, giao thông, đô thị và cung cấp dịch vụ công; xây dựng hệ thống chỉ tiêu, dữ liệu phục vụ theo dõi chất lượng tăng trưởng và quá trình chuyển đổi mô hình phát triển, bảo đảm quyết định quản lý, điều hành ngày càng dựa trên dữ liệu và bằng chứng.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 217/NQ-CP NGÀY 06/8/2026 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-NQ/TW NGÀY 28/7/2026 HỘI NGHỊ LẦN THỨ BA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIV VỀ ĐỔI MỚI MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN VIỆT NAM

Căn cứ Nghị quyết số 217/NQ-CP ngày 06/8/2026 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 28/7/2026 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 217/NQ-CP);

Thực hiện Chương trình số 30-CTr/TU ngày 28/8/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 28/7/2026 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam và Chương trình hành động số 33-CTr/TW ngày 28/7/2026 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam;

Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố ban hành chương trình hành động triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Cụ thể hóa và tổ chức thực hiện đầy đủ, đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 28/7/2026 của Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 19-NQ/TW); Chương trình hành động số 33-CTr/TW ngày 28/7/2026 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động số 33-CTr/TW); Nghị quyết số 217/NQ-CP và Chương trình hành động của Thành ủy; tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân; huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, phát huy tiềm năng, lợi thế và không gian phát triển mới của thành phố, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu đổi mới mô hình phát triển của thành phố Cần Thơ trong giai đoạn mới.

Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể thuộc trách nhiệm của UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị, địa phương; tập trung chuyển mạnh từ chủ trương, định hướng sang tổ chức thực hiện, bảo đảm rõ việc, rõ cơ quan chủ trì, rõ cơ quan phối hợp, rõ tiến độ, rõ kết quả, sản phẩm đầu ra và rõ trách nhiệm; gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện. Các nhiệm vụ phải được triển khai quyết liệt, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tiễn của thành phố; thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điều chỉnh những nội dung không còn phù hợp, nhân rộng các mô hình mới, cách làm hay, hiệu quả.

Gắn việc thực hiện Chương trình hành động với triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố, quy hoạch thành phố và các nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực có liên quan; bảo đảm tính kế thừa, đồng bộ, thống nhất, không chồng chéo, trùng lặp nhiệm vụ. Chủ động lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ về đổi mới mô hình phát triển vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công, dự toán ngân sách và chương trình công tác hằng năm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; ưu tiên bố trí và huy động nguồn lực cho các nhiệm vụ có tính nền tảng, đột phá, tạo động lực và sức lan tỏa, góp phần xây dựng nền tảng mô hình phát triển mới của thành phố đến năm 2030.

Phát huy tính chủ động, sáng tạo, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của các cấp, các ngành; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong tổ chức thực hiện, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình. Việc triển khai phải lấy kết quả thực chất và hiệu quả phát triển làm thước đo; thường xuyên theo dõi, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, làm cơ sở đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu; bảo đảm Chương trình được tổ chức thực hiện liên tục, đồng bộ và hiệu quả.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

Tổ chức triển khai đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về đổi mới mô hình phát triển theo Nghị quyết số 19-NQ/TW, Chương trình hành động số 33-CTr/TW, Chương trình hành động của Chính phủ và Chương trình hành động của Thành ủy; cụ thể hóa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước và điều kiện thực tiễn của thành phố; huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tạo chuyển biến thực chất về chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, năng lực cạnh tranh, hiệu quả quản trị và chất lượng cuộc sống của Nhân dân.

Đến năm 2030, tập trung xây dựng nền tảng mô hình phát triển mới của thành phố Cần Thơ theo hướng nhanh, bền vững, hiện đại, xanh và bao trùm; từng bước chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ dựa nhiều vào các yếu tố đầu vào sang dựa chủ yếu vào năng suất, chất lượng, hiệu quả, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nguồn nhân lực chất lượng cao; phát triển mạnh kinh tế tư nhân và các động lực tăng trưởng mới; tổ chức lại không gian phát triển, phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế của thành phố sau hợp nhất, phát triển hài hòa giữa đô thị và nông thôn, giữa đất liền và không gian biển; tạo lập đồng bộ các nền tảng về thể chế, kết cấu hạ tầng, khoa học, công nghệ, dữ liệu, nguồn nhân lực, quản trị, văn hóa, xã hội, tài nguyên, môi trường, quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế. Phấn đấu xây dựng Cần Thơ trở thành một cực tăng trưởng của quốc gia, giữ vai trò động lực phát triển, lan tỏa, dẫn dắt vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Đến năm 2035, hoàn thành cơ bản việc xây dựng mô hình phát triển mới của thành phố, phù hợp với mô hình phát triển đất nước; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành động lực chủ yếu của phát triển; hình thành đồng bộ mô hình phát triển kinh tế dựa trên năng suất, chất lượng, hiệu quả và giá trị gia tăng cao; mô hình phát triển văn hóa, xã hội lấy con người làm trung tâm; mô hình tăng trưởng xanh, sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu; mô hình phát triển gắn kết chặt chẽ kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh; mô hình đối ngoại, hội nhập quốc tế chủ động, tích cực, toàn diện và mô hình quản trị phát triển hiện đại, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả.

Đến năm 2045, cùng với cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển theo Nghị quyết số 19-NQ/TW; mô hình phát triển mới của thành phố được hoàn thiện và vận hành hiệu quả; xây dựng Cần Thơ trở thành thành phố sinh thái, văn minh, hiện đại; có nền kinh tế phát triển dựa chủ yếu vào khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân ở mức cao; quốc phòng, an ninh được giữ vững; phát huy vai trò là cực tăng trưởng của quốc gia, trung tâm động lực của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, có năng lực cạnh tranh cao và hội nhập sâu rộng với khu vực, quốc tế.

Định hướng đến năm 2130, tiếp tục phát triển và hoàn thiện mô hình phát triển của thành phố phù hợp với tầm nhìn phát triển đất nước trong từng giai đoạn; xây dựng Cần Thơ trở thành đô thị sinh thái, thông minh, hiện đại, phát triển hài hòa giữa kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường; giữ vững vai trò là cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia, trung tâm động lực của vùng Đồng bằng sông Cửu Long; người dân có cuộc sống hạnh phúc, thịnh vượng; thành phố có năng lực quản trị tiên tiến, khả năng thích ứng cao trước các biến động toàn cầu và đóng góp tích cực vào mục tiêu phát triển bền vững của đất nước.

2. Chỉ tiêu

Phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu về đổi mới mô hình phát triển thành phố Cần Thơ đến năm 2030, định hướng đến năm 2035 và năm 2045 theo Phụ lục I kèm theo Chương trình hành động này.

Các sở, ban, ngành thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp theo dõi, tổ chức thực hiện, tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện từng chỉ tiêu; chủ động cụ thể hóa vào kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và kế hoạch công tác hằng năm, 5 năm; kịp thời tham mưu UBND thành phố các nhiệm vụ, giải pháp nhằm bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Đổi mới tư duy phát triển, hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị phát triển

Tổ chức quán triệt và cụ thể hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương của Trung ương, Chính phủ, Thành ủy về đổi mới mô hình phát triển; đổi mới mạnh mẽ tư duy quản lý, điều hành theo hướng kiến tạo phát triển, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, lấy hiệu quả phát triển và chất lượng phục vụ làm thước đo. Chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang quản trị phát triển, từ xử lý công việc theo từng ngành, lĩnh vực sang quản trị tổng hợp, liên ngành, liên vùng và dựa trên dữ liệu; nâng cao năng lực dự báo, phản ứng chính sách, điều phối và tổ chức thực hiện, bảo đảm quản trị hiệu quả không gian phát triển mới của thành phố sau hợp nhất.

Rà soát toàn diện hệ thống cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của thành phố; kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định không còn phù hợp, chồng chéo, gây cản trở hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và đời sống của Nhân dân. Chủ động cụ thể hóa và tổ chức thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách của Trung ương; nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế và không gian phát triển mới, nhất là trong huy động nguồn lực, đầu tư kết cấu hạ tầng chiến lược, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, logistics, công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, kinh tế biển, tăng trưởng xanh và thích ứng với biến đổi khí hậu. Thường xuyên rà soát những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn để chủ động xử lý theo thẩm quyền hoặc kịp thời kiến nghị Trung ương xem xét, tháo gỡ.

Tổ chức rà soát, cập nhật và triển khai đồng bộ các quy hoạch trên địa bàn thành phố, bảo đảm thống nhất giữa quy hoạch thành phố với quy hoạch vùng, quy hoạch ngành quốc gia và quy hoạch đô thị, nông thôn; quản lý chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, khắc phục tình trạng phát triển phân tán, thiếu liên kết. Tổ chức lại không gian phát triển theo hướng đa trung tâm, tích hợp, liên kết và bổ trợ lẫn nhau; phát huy lợi thế của từng khu vực sau hợp nhất, tăng cường kết nối giữa khu vực đô thị trung tâm với các đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, vùng sản xuất nông nghiệp, khu vực ven biển và các đầu mối giao thông, logistics; gắn tổ chức không gian phát triển của thành phố với không gian kinh tế vùng Đồng bằng sông Cửu Long, Thành phố Hồ Chí Minh, vùng Đông Nam Bộ và các hành lang kinh tế liên vùng.

Tiếp tục sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy hành chính nhà nước của thành phố và chính quyền địa phương hai cấp theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thông suốt, gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân; rà soát, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ hoặc đùn đẩy trách nhiệm. Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền giữa UBND thành phố với các sở, ban, ngành và chính quyền cấp xã theo nguyên tắc rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, cấp nào thực hiện hiệu quả hơn thì giao cấp đó thực hiện; gắn phân cấp, phân quyền với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi, kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính và môi trường đầu tư, kinh doanh; rà soát, đơn giản hóa, chuẩn hóa quy trình giải quyết thủ tục, giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước, hạn chế yêu cầu cung cấp lại thông tin đã có trong hệ thống. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính đối với các thủ tục đủ điều kiện; đẩy mạnh số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và tái sử dụng dữ liệu. Thường xuyên đối thoại, tiếp nhận và xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; kiên quyết khắc phục tình trạng né tránh, sợ trách nhiệm, gây phiền hà, nhũng nhiễu trong thực thi công vụ.

Đổi mới phương thức quản lý, điều hành của UBND thành phố trên nền tảng số và dữ liệu; xây dựng, hoàn thiện, kết nối, chia sẻ và khai thác hiệu quả các cơ sở dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành; từng bước hình thành hệ thống quản trị, giám sát và đánh giá phát triển của thành phố theo thời gian thực. Tăng cường ứng dụng dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo và các công nghệ số trong phân tích, dự báo, xây dựng chính sách, quản lý quy hoạch, đầu tư, đất đai, tài nguyên, môi trường, giao thông, đô thị và cung cấp dịch vụ công; xây dựng hệ thống chỉ tiêu, dữ liệu phục vụ theo dõi chất lượng tăng trưởng và quá trình chuyển đổi mô hình phát triển, bảo đảm quyết định quản lý, điều hành ngày càng dựa trên dữ liệu và bằng chứng.

Nâng cao hiệu quả quản lý, phân bổ và sử dụng các nguồn lực phát triển; tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, đầu tư công, quản lý tài sản công, đất đai và các nguồn lực khác của Nhà nước. Đổi mới phương thức phân bổ nguồn lực theo hướng tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các nhiệm vụ, dự án có tính chiến lược, liên kết vùng, tạo động lực tăng trưởng mới và hiệu ứng lan tỏa cao; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán nguồn lực. Đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội, hợp tác công - tư và các phương thức đầu tư phù hợp; lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt và thu hút đầu tư tư nhân vào các lĩnh vực ưu tiên của thành phố.

Tập trung cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố; xây dựng chính quyền đồng hành, kiến tạo và phục vụ doanh nghiệp. Thực hiện hiệu quả cơ chế đối thoại, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và nhà đầu tư; nâng cao chất lượng xúc tiến, hỗ trợ đầu tư theo hướng có trọng tâm, gắn với các ngành, lĩnh vực ưu tiên và chuỗi giá trị. Tăng cường công khai, minh bạch trong tiếp cận đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, tín dụng và các nguồn lực phát triển; bảo đảm môi trường cạnh tranh bình đẳng, an toàn, thuận lợi, khuyến khích đầu tư dài hạn, đổi mới sáng tạo và phát triển sản xuất, kinh doanh.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu quản trị phát triển trong giai đoạn mới; chú trọng năng lực hoạch định, phân tích chính sách, quản trị đô thị, quản trị kinh tế, chuyển đổi số, ngoại ngữ và kỹ năng làm việc trong môi trường liên ngành, liên vùng, quốc tế. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức theo kết quả, sản phẩm và mức độ hoàn thành nhiệm vụ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, trách nhiệm giải trình và đạo đức công vụ; khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; đồng thời xử lý nghiêm hành vi né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, gây cản trở quá trình phát triển.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách và thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương; xây dựng cơ chế theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ đổi mới mô hình phát triển gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Kịp thời phát hiện, tháo gỡ các điểm nghẽn, điều chỉnh những cơ chế, chính sách và phương thức tổ chức thực hiện không còn phù hợp; lựa chọn, tổng kết và nhân rộng các mô hình quản trị mới, cách làm hiệu quả, tạo chuyển biến rõ nét về hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và năng lực tổ chức thực hiện của chính quyền các cấp.

2. Đổi mới mô hình phát triển kinh tế, xây dựng nền kinh tế hiện đại, tự chủ, có năng lực cạnh tranh cao

Đẩy nhanh chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào khai thác các yếu tố đầu vào sang tăng trưởng dựa chủ yếu vào năng suất, chất lượng, hiệu quả, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nguồn nhân lực chất lượng cao; cơ cấu lại nền kinh tế gắn với xác lập các động lực tăng trưởng mới, nâng cao năng suất lao động, giá trị gia tăng, năng lực cạnh tranh, tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức chống chịu của nền kinh tế. Phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế và không gian phát triển mới của thành phố sau hợp nhất; kết hợp chặt chẽ giữa làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống với thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới, tạo nền tảng để Cần Thơ phát huy vai trò cực tăng trưởng của quốc gia, động lực phát triển, lan tỏa, dẫn dắt của vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực và nội ngành theo hướng hiện đại, nâng cao hàm lượng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và giá trị gia tăng. Phát triển công nghiệp theo hướng hiện đại, xanh, thông minh, từng bước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị trong nước, khu vực và toàn cầu; ưu tiên công nghiệp chế biến, chế tạo, chế biến sâu nông sản, thủy sản, công nghiệp công nghệ cao, công nghệ số, công nghệ sinh học, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, công nghiệp hỗ trợ, năng lượng sạch và các ngành công nghệ chiến lược phù hợp với lợi thế của thành phố. Rà soát, nâng cao hiệu quả hoạt động các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; thúc đẩy hình thành khu công nghiệp sinh thái, thông minh, có hạ tầng đồng bộ, dịch vụ hỗ trợ hiện đại; tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, giữa sản xuất công nghiệp với vùng nguyên liệu, trung tâm logistics, hệ thống cảng và thị trường tiêu thụ.

Phát triển khu vực dịch vụ theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, chất lượng cao, có khả năng cạnh tranh và phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu của cả vùng; ưu tiên phát triển thương mại hiện đại, thương mại điện tử, logistics, vận tải, du lịch, tài chính, ngân hàng, khoa học và công nghệ, giáo dục, y tế và các dịch vụ có giá trị gia tăng cao. Tập trung phát triển Cần Thơ trở thành đầu mối logistics quan trọng của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, tăng cường kết nối giữa đường bộ, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không; phát huy hiệu quả hệ thống cảng, sân bay, các tuyến cao tốc và các đầu mối giao thông chiến lược. Phát triển hệ thống phân phối hiện đại gắn với củng cố thị trường trong nước, mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cao năng lực cung ứng, phân phối và tiêu thụ các sản phẩm chủ lực của thành phố và vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng sinh thái, hiện đại, thông minh, tuần hoàn, phát thải thấp, thích ứng với biến đổi khí hậu và gắn với nhu cầu thị trường; chuyển mạnh từ tư duy sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nông nghiệp, từ phát triển theo sản lượng sang nâng cao chất lượng, giá trị và hiệu quả. Tổ chức lại sản xuất theo chuỗi giá trị, phát triển vùng sản xuất hàng hóa tập trung, vùng nguyên liệu đạt chuẩn gắn với chế biến sâu, bảo quản, logistics và tiêu thụ; thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao, công nghệ số, công nghệ sinh học, tự động hóa, truy xuất nguồn gốc và các tiêu chuẩn sản xuất bền vững. Phát triển các sản phẩm nông nghiệp, thủy sản chủ lực, sản phẩm OCOP và các sản phẩm đặc trưng gắn với xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý, thương mại điện tử và mở rộng thị trường; thúc đẩy liên kết bền vững giữa nông dân, hợp tác xã và doanh nghiệp.

Phát triển kinh tế biển trở thành một động lực tăng trưởng quan trọng trong không gian phát triển mới của thành phố; khai thác hiệu quả lợi thế vùng ven biển, cửa sông, cảng biển và các tuyến giao thông kết nối ra biển. Phát triển đồng bộ các ngành kinh tế biển có tiềm năng, nhất là dịch vụ cảng và logistics, nuôi trồng và chế biến thủy sản, năng lượng sạch, thương mại, dịch vụ và du lịch; gắn phát triển kinh tế biển với hình thành các đô thị, khu công nghiệp, khu dịch vụ và các đầu mối logistics ven biển theo quy hoạch. Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế biển với bảo vệ tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Tổ chức lại không gian phát triển kinh tế theo hướng đa trung tâm, đa cực, liên kết và bổ trợ lẫn nhau; phát huy lợi thế so sánh của từng khu vực, hạn chế cạnh tranh nội bộ và phân tán nguồn lực. Tập trung phát triển các cực tăng trưởng, hành lang kinh tế, khu công nghiệp, khu kinh tế, trung tâm logistics, trung tâm thương mại - dịch vụ, vùng sản xuất nông nghiệp tập trung và các trung tâm đổi mới sáng tạo theo quy hoạch; tăng cường kết nối giữa khu vực đô thị trung tâm với các khu vực công nghiệp, nông nghiệp, ven biển và các đầu mối giao thông. Chủ động liên kết không gian kinh tế của thành phố với Thành phố Hồ Chí Minh, vùng Đông Nam Bộ, các địa phương Đồng bằng sông Cửu Long, Tiểu vùng Mê Công và các trung tâm kinh tế lớn trong nước, quốc tế; khai thác hiệu quả các hành lang giao thông chiến lược để mở rộng không gian thị trường, sản xuất và dịch vụ.

Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân, tạo điều kiện để kinh tế tư nhân thực sự trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thành phố. Triển khai đồng bộ các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp công nghệ và doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị; thúc đẩy hình thành, phát triển các doanh nghiệp tư nhân có quy mô lớn, năng lực cạnh tranh cao, có khả năng dẫn dắt chuỗi sản xuất, chế biến, phân phối trong những ngành, lĩnh vực thành phố có lợi thế. Khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp khi đủ điều kiện; hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, nâng cao năng lực quản trị, chất lượng nguồn nhân lực và khả năng tiếp cận thị trường, đất đai, vốn và các nguồn lực phát triển.

Nâng cao hiệu quả khu vực kinh tế nhà nước, phát huy vai trò dẫn dắt, mở đường của đầu tư công trong phát triển kết cấu hạ tầng và tạo lập các động lực tăng trưởng mới; quản lý, khai thác hiệu quả tài sản công, đất đai và các nguồn lực thuộc sở hữu nhà nước. Tiếp tục cơ cấu lại, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý của thành phố; tập trung nguồn lực nhà nước vào những lĩnh vực thiết yếu, địa bàn và nhiệm vụ mà khu vực tư nhân chưa thể hoặc chưa muốn tham gia. Đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu quả đầu tư công, kiên quyết xử lý các dự án chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, sử dụng đất đai, tài sản và nguồn lực kém hiệu quả để khơi thông, tái phân bổ nguồn lực cho phát triển.

Nâng cao chất lượng và hiệu quả thu hút đầu tư trong nước, đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hướng có chọn lọc, ưu tiên các dự án quy mô lớn, công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, quản trị hiện đại, giá trị gia tăng cao, sử dụng hiệu quả tài nguyên, có khả năng liên kết và chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp trong nước. Chuyển mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư từ số lượng sang chất lượng, chủ động lựa chọn, tiếp cận các nhà đầu tư chiến lược phù hợp với định hướng phát triển của thành phố; ưu tiên các lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghệ cao, công nghệ số, logistics, năng lượng sạch, nông nghiệp công nghệ cao, hạ tầng và dịch vụ chất lượng cao. Tăng cường liên kết giữa khu vực có vốn đầu tư nước ngoài với doanh nghiệp địa phương, các cơ sở nghiên cứu, trường đại học và vùng nguyên liệu, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa và khả năng tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu.

Thúc đẩy phát triển mạnh kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ và các mô hình kinh doanh mới phù hợp với quy định pháp luật; hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo trong quản trị, sản xuất, kinh doanh, thương mại và logistics. Khuyến khích đổi mới quy trình sản xuất, sử dụng tiết kiệm năng lượng, tài nguyên, giảm phát thải, tái sử dụng và tái chế chất thải; thúc đẩy chuyển đổi xanh trong công nghiệp, nông nghiệp, giao thông , xây dựng, thương mại và dịch vụ. Từng bước hình thành các chuỗi sản xuất, tiêu dùng xanh và hệ sinh thái doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chuẩn mới về môi trường, phát thải và truy xuất nguồn gốc, nâng cao khả năng tham gia thị trường và chuỗi giá trị quốc tế.

Huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển; kết hợp hài hòa giữa nguồn lực nhà nước và nguồn lực xã hội, giữa nguồn lực trong nước và nguồn lực quốc tế. Tập trung đầu tư các công trình hạ tầng có tính chiến lược, liên kết vùng và khả năng tạo động lực phát triển, nhất là hạ tầng giao thông, logistics, khu công nghiệp, khu kinh tế, năng lượng, hạ tầng số, hạ tầng khoa học - công nghệ và hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh hợp tác công - tư và các hình thức huy động nguồn lực hợp pháp; nâng cao hiệu quả khai thác quỹ đất, tài sản công và nguồn lực hình thành từ đầu tư kết cấu hạ tầng; sử dụng đầu tư công để dẫn dắt, kích hoạt và thu hút nguồn vốn xã hội vào các lĩnh vực ưu tiên.

Tăng cường theo dõi, phân tích, dự báo tình hình kinh tế trong nước, quốc tế và những tác động đối với các ngành, lĩnh vực chủ lực của thành phố; chủ động xây dựng các kịch bản tăng trưởng, phương án điều hành và giải pháp ứng phó với các biến động lớn về thị trường, thương mại, chuỗi cung ứng, giá cả, thiên tai và biến đổi khí hậu. Hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu và chỉ tiêu theo dõi chất lượng tăng trưởng, năng suất, hiệu quả đầu tư, năng lực cạnh tranh, mức độ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và sức chống chịu của nền kinh tế; định kỳ đánh giá kết quả cơ cấu lại nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng để kịp thời điều chỉnh chính sách, nhiệm vụ và phân bổ nguồn lực phù hợp.

3. Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành động lực chủ yếu của phát triển

Tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các chủ trương, cơ chế, chính sách của Trung ương và thành phố về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; xác định đây là động lực chủ yếu để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, năng lực cạnh tranh và thúc đẩy chuyển đổi mô hình phát triển của thành phố. Ưu tiên bố trí, huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho nghiên cứu, phát triển, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; khuyến khích doanh nghiệp tăng đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, đổi mới công nghệ, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh; từng bước hình thành hệ sinh thái khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có khả năng kết nối, dẫn dắt và phục vụ phát triển vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Rà soát, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao và thương mại hóa kết quả khoa học, công nghệ; tăng cường đặt hàng nhiệm vụ khoa học, công nghệ gắn với yêu cầu giải quyết các bài toán thực tiễn, các vấn đề lớn, cấp thiết của thành phố và các ngành, lĩnh vực có lợi thế. Ưu tiên nghiên cứu, ứng dụng công nghệ trong nông nghiệp, chế biến nông sản, thủy sản, logistics, y tế, giáo dục, quản lý tài nguyên, môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, kinh tế biển, quản trị đô thị và cung cấp dịch vụ công. Nâng cao hiệu quả hoạt động của thị trường khoa học và công nghệ, thúc đẩy định giá, chuyển giao, thương mại hóa tài sản trí tuệ, kết quả nghiên cứu và công nghệ; tăng cường bảo hộ, khai thác và phát triển tài sản trí tuệ đối với sản phẩm chủ lực, đặc trưng của thành phố.

Phát triển đồng bộ hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo; phát huy vai trò của doanh nghiệp là trung tâm của đổi mới sáng tạo, các trường đại học, viện nghiên cứu là nguồn cung tri thức, công nghệ và nhân lực, cơ quan nhà nước thực hiện vai trò kiến tạo, hỗ trợ và kết nối. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Khởi nghiệp và Đổi mới sáng tạo thành phố, Vườn ươm Công nghệ công nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc và các trung tâm nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ; thúc đẩy hình thành mạng lưới đổi mới sáng tạo liên kết các cơ sở nghiên cứu, trường đại học, doanh nghiệp, quỹ đầu tư, chuyên gia trong nước và quốc tế. Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; thúc đẩy hình thành các sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới có khả năng mở rộng thị trường trong nước, khu vực và quốc tế.

Đẩy nhanh hoàn thiện các thủ tục, điều kiện và huy động nguồn lực để đầu tư, phát triển các thiết chế và hạ tầng khoa học, công nghệ trọng điểm, nhất là Khu Công nghệ cao Cần Thơ, Khu Công nghệ thông tin tập trung, các trung tâm nghiên cứu và phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo, trung tâm dữ liệu và hạ tầng phục vụ nghiên cứu, thử nghiệm, ươm tạo công nghệ. Chủ động thu hút các dự án công nghệ cao, công nghiệp công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, bán dẫn, trung tâm dữ liệu, công nghệ sinh học, công nghệ xanh và các công nghệ chiến lược phù hợp với tiềm năng, lợi thế của thành phố; tăng cường liên kết giữa các dự án công nghệ với doanh nghiệp địa phương, cơ sở đào tạo và viện nghiên cứu để thúc đẩy chuyển giao, hấp thụ và làm chủ công nghệ.

Đẩy nhanh chuyển đổi số toàn diện trên cả ba trụ cột chính quyền số, kinh tế số và xã hội số; phát triển hạ tầng số, hạ tầng dữ liệu đồng bộ, hiện đại, an toàn, có khả năng kết nối, chia sẻ và mở rộng. Hoàn thiện, chuẩn hóa và tích hợp các cơ sở dữ liệu chuyên ngành; xây dựng, khai thác hiệu quả kho dữ liệu dùng chung, cổng dữ liệu mở và nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của thành phố; thúc đẩy hình thành hệ sinh thái dữ liệu, từng bước đưa dữ liệu trở thành nguồn lực phục vụ quản lý, điều hành, sản xuất, kinh doanh và đổi mới sáng tạo. Bảo đảm nguyên tắc dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung; tăng cường bảo vệ dữ liệu cá nhân, an toàn thông tin và an ninh mạng.

Đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, điện toán đám mây, Internet vạn vật và các công nghệ số tiên tiến trong hoạt động quản lý nhà nước và các lĩnh vực kinh tế - xã hội trọng điểm. Ưu tiên ứng dụng trong quản lý đô thị, giao thông, đất đai, tài nguyên, môi trường, nông nghiệp, logistics, y tế, giáo dục, du lịch, phòng chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. Khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng nền tảng số, tự động hóa và công nghệ số trong quản trị, sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi số, nâng cao năng suất và khả năng tham gia chuỗi giá trị; phát triển các sản phẩm, nền tảng và dịch vụ số “Make in Cần Thơ” phù hợp với nhu cầu của thành phố và vùng.

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn chặt với yêu cầu đổi mới mô hình phát triển và nhu cầu của thị trường lao động. Rà soát, dự báo nhu cầu nhân lực theo ngành, lĩnh vực và từng giai đoạn; ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trong các lĩnh vực khoa học, công nghệ, trí tuệ nhân tạo, bán dẫn, công nghệ sinh học, công nghệ số, dữ liệu, an ninh mạng, logistics, công nghiệp chế biến, chế tạo, năng lượng sạch, kinh tế biển, nông nghiệp công nghệ cao, tài chính, y tế và quản trị hiện đại. Nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, đào tạo lại và đào tạo nâng cao kỹ năng cho người lao động; tăng cường gắn kết giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp, giữa đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động và các dự án đầu tư trọng điểm của thành phố.

Phát huy vai trò của các trường đại học, cao đẳng, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và viện nghiên cứu trên địa bàn trong đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và cung cấp dịch vụ khoa học, công nghệ cho thành phố và vùng. Khuyến khích phát triển các chương trình đào tạo STEM, các ngành công nghệ chiến lược và chương trình đào tạo liên ngành; thúc đẩy hợp tác đào tạo, nghiên cứu với các trường đại học, viện nghiên cứu, doanh nghiệp công nghệ có uy tín trong nước và quốc tế. Tăng cường đào tạo nhân lực gắn với nghiên cứu, thực hành, thực tập và giải quyết bài toán thực tiễn của doanh nghiệp, địa phương.

Xây dựng và triển khai hiệu quả các cơ chế thu hút, trọng dụng, sử dụng và phát triển đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học, kỹ sư, nhân lực công nghệ và nhân tài; tạo môi trường thuận lợi để chuyên gia, trí thức và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia nghiên cứu, tư vấn, chuyển giao công nghệ và đổi mới sáng tạo tại thành phố. Nghiên cứu các cơ chế hợp tác linh hoạt với chuyên gia, nhà khoa học và tổ chức khoa học, công nghệ; hình thành mạng lưới chuyên gia trong các lĩnh vực ưu tiên, phục vụ công tác tư vấn chính sách, nghiên cứu và triển khai các chương trình, dự án trọng điểm của thành phố.

Tăng cường hợp tác trong nước và quốc tế về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; chủ động kết nối với các trung tâm đổi mới sáng tạo, khu công nghệ cao, trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp công nghệ lớn tại Thành phố Hồ Chí Minh, vùng Đông Nam Bộ, các địa phương trong vùng Đồng bằng sông Cửu Long và các đối tác quốc tế. Tranh thủ các chương trình, nguồn lực của Trung ương, nguồn vốn hợp tác quốc tế và nguồn lực xã hội để đầu tư nghiên cứu, phát triển công nghệ, hạ tầng số và đào tạo nguồn nhân lực; thúc đẩy tham gia các mạng lưới nghiên cứu, đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ trong khu vực và quốc tế.

Đổi mới cơ chế quản lý, theo dõi, đánh giá hiệu quả đầu tư cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo kết quả và sản phẩm đầu ra; tăng cường kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, dự án; kịp thời điều chỉnh, chấm dứt các nhiệm vụ kém hiệu quả, tập trung nguồn lực cho các nhiệm vụ có khả năng tạo sản phẩm, công nghệ, mô hình mới và tác động lan tỏa. Xây dựng hệ thống chỉ tiêu và cơ sở dữ liệu theo dõi năng lực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát triển nguồn nhân lực, phục vụ đánh giá mức độ đóng góp của các yếu tố này vào tăng trưởng và quá trình chuyển đổi mô hình phát triển của thành phố.

4. Phát triển văn hóa, xã hội, con người Cần Thơ toàn diện; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của Nhân dân

Tổ chức thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp phát triển văn hóa, xã hội và con người, bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội trong từng bước phát triển; lấy nâng cao chất lượng cuộc sống, mức độ hài lòng và hạnh phúc của Nhân dân làm mục tiêu quan trọng của quá trình đổi mới mô hình phát triển. Phát triển con người Cần Thơ toàn diện về trí tuệ, đạo đức, thể chất, năng lực sáng tạo và ý thức công dân; phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, văn hóa sông nước, văn hóa miệt vườn và bản sắc của các dân tộc trên địa bàn; thu hẹp chênh lệch về mức sống và khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội giữa đô thị và nông thôn, giữa các khu vực của thành phố sau hợp nhất, bảo đảm mọi người dân được tham gia và thụ hưởng thành quả phát triển.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo; rà soát, sắp xếp mạng lưới cơ sở giáo dục phù hợp với quy mô dân số, không gian đô thị - nông thôn và tình hình thực tế sau sắp xếp đơn vị hành chính, bảo đảm thuận lợi trong tiếp cận giáo dục và sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo. Ưu tiên đầu tư trường, lớp, thiết bị dạy học tại các khu vực còn khó khăn, địa bàn có tốc độ đô thị hóa và tăng dân số cao; đẩy mạnh kiên cố hóa, chuẩn hóa, hiện đại hóa trường học. Nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, giáo dục mầm non, giáo dục thường xuyên; thúc đẩy chuyển đổi số, giáo dục STEM, ngoại ngữ, kỹ năng số, kỹ năng đổi mới sáng tạo và năng lực thích ứng cho học sinh; xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, bình đẳng và bao trùm.

Phát huy vai trò của thành phố là trung tâm giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của vùng Đồng bằng sông Cửu Long; tăng cường liên kết giữa cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp, cơ sở nghiên cứu và nhu cầu phát triển các ngành kinh tế trọng điểm. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đào tạo lại và đào tạo nâng cao kỹ năng cho người lao động; điều chỉnh cơ cấu ngành, nghề đào tạo gắn với nhu cầu nhân lực trong các lĩnh vực công nghệ số, công nghiệp chế biến, chế tạo, logistics, nông nghiệp công nghệ cao, kinh tế biển, du lịch, y tế và dịch vụ chất lượng cao. Khuyến khích phát triển các chương trình đào tạo chất lượng cao, liên kết đào tạo trong nước và quốc tế; từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh của các cơ sở giáo dục trên địa bàn.

Phát triển hệ thống y tế theo hướng hiện đại, chất lượng, công bằng, hiệu quả và bền vững; phát huy vai trò của Cần Thơ là trung tâm y tế chuyên sâu của vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Tiếp tục rà soát, sắp xếp và nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế sau hợp nhất; củng cố y tế cơ sở, y tế dự phòng, năng lực phòng, chống dịch bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu; đồng thời, tập trung đầu tư, nâng cao chất lượng các bệnh viện chuyên sâu, chuyên khoa, kỹ thuật cao. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong khám, chữa bệnh, quản lý sức khỏe, hồ sơ sức khỏe điện tử, tư vấn và khám chữa bệnh từ xa; tăng cường liên thông dữ liệu y tế, nâng cao chất lượng phục vụ và giảm chi phí, thời gian cho người dân.

Tăng cường thu hút, đào tạo, sử dụng và giữ chân đội ngũ bác sĩ, chuyên gia, nhân lực y tế chất lượng cao; phát triển một số chuyên ngành kỹ thuật cao, y học chính xác, phục hồi chức năng, chăm sóc người cao tuổi và các dịch vụ y tế phù hợp với xu hướng già hóa dân số. Khuyến khích xã hội hóa, hợp tác công - tư trong đầu tư y tế; phát triển công nghiệp dược, dịch vụ chăm sóc sức khỏe, du lịch y tế phù hợp với điều kiện của thành phố. Nâng cao chất lượng dân số, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tâm thần, dinh dưỡng và thể lực; tăng số năm sống khỏe mạnh, bảo đảm người dân được tiếp cận dịch vụ y tế có chất lượng.

Phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, gắn kết cung - cầu lao động giữa các khu vực trong thành phố và với thị trường lao động vùng Đồng bằng sông Cửu Long, Thành phố Hồ Chí Minh và vùng Đông Nam Bộ. Xây dựng, kết nối và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu về lao động, việc làm, kỹ năng và nhu cầu tuyển dụng; nâng cao chất lượng dự báo thị trường lao động, dịch vụ việc làm và tư vấn nghề nghiệp. Thực hiện các giải pháp tạo việc làm bền vững, nâng cao thu nhập của người lao động; hỗ trợ chuyển đổi nghề đối với lao động chịu tác động của cơ cấu lại kinh tế, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, đô thị hóa và biến đổi khí hậu; quan tâm lao động nông thôn, thanh niên, phụ nữ, người dân tộc thiểu số và các nhóm có nguy cơ mất việc làm.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời và hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, ưu đãi người có công, trợ giúp xã hội; mở rộng diện bao phủ và nâng cao tính bền vững của hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế và các chính sách trợ giúp xã hội. Tiếp tục thực hiện giảm nghèo bền vững theo hướng đa chiều, bao trùm, hạn chế tái nghèo; hỗ trợ sinh kế, đào tạo nghề, tạo việc làm, tín dụng chính sách, nhà ở, y tế, giáo dục và tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản cho hộ nghèo, hộ cận nghèo và các nhóm yếu thế. Quan tâm nâng cao chất lượng cuộc sống của đồng bào dân tộc thiểu số, người dân khu vực nông thôn, ven biển và các địa bàn còn khó khăn; từng bước thu hẹp khoảng cách phát triển và mức sống giữa các khu vực.

Rà soát, tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình phát triển nhà ở, nhất là nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, người lao động, người thu nhập thấp và các đối tượng chính sách; huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển nhà ở và các thiết chế xã hội thiết yếu tại khu công nghiệp, khu đô thị và địa bàn tập trung đông lao động. Gắn phát triển nhà ở với quy hoạch đô thị, hệ thống giao thông, trường học, y tế, văn hóa, thể thao và dịch vụ công cộng, bảo đảm người dân có môi trường sống an toàn, thuận tiện và chất lượng.

Phát triển văn hóa đồng bộ với kinh tế và xã hội, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về văn hóa; bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể và không gian văn hóa đặc trưng của thành phố; đẩy mạnh số hóa, bảo tồn và quảng bá di sản trên nền tảng số. Nâng cao chất lượng hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở, thư viện, bảo tàng, nhà văn hóa, trung tâm văn hóa - thể thao; tạo điều kiện để người dân được tiếp cận và tham gia các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong gia đình, cộng đồng, cơ quan, trường học và doanh nghiệp; tăng cường phòng, chống bạo lực gia đình, tệ nạn xã hội và các sản phẩm văn hóa độc hại.

Thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa, kinh tế sáng tạo và các sản phẩm, dịch vụ dựa trên giá trị văn hóa; xây dựng và quảng bá thương hiệu văn hóa Cần Thơ gắn với văn hóa sông nước, hệ thống di sản, lễ hội, nghệ thuật, ẩm thực và bản sắc của các dân tộc. Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp văn hóa, nghệ thuật biểu diễn, thiết kế, nội dung số, điện ảnh, quảng cáo, thủ công mỹ nghệ và các sản phẩm sáng tạo; gắn phát triển văn hóa với du lịch, thương mại và kinh tế ban đêm phù hợp với quy hoạch, điều kiện và bản sắc của từng khu vực.

Phát triển thể dục, thể thao quần chúng rộng khắp, nâng cao thể chất, tầm vóc và sức khỏe Nhân dân; đầu tư có trọng tâm cho thể thao thành tích cao, các môn thể thao thế mạnh và cơ sở vật chất thể dục, thể thao. Khuyến khích xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể thao; khai thác hiệu quả các công trình, thiết chế hiện có, từng bước hình thành các sản phẩm thể thao, sự kiện văn hóa - thể thao có khả năng thu hút du lịch và nâng cao hình ảnh thành phố.

Thực hiện đồng bộ các chính sách về dân số và phát triển, bình đẳng giới, trẻ em, thanh niên và người cao tuổi; chủ động thích ứng với xu hướng già hóa dân số và biến đổi cơ cấu dân số. Bảo vệ, chăm sóc và tạo môi trường phát triển toàn diện cho trẻ em; tăng cường phòng, chống bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích trẻ em; thúc đẩy bình đẳng giới thực chất, nâng cao vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế, xã hội và quản trị. Phát huy vai trò của thanh niên trong khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và tham gia các hoạt động cộng đồng.

Tăng cường ứng dụng công nghệ số, dữ liệu và các phương pháp quản trị hiện đại trong quản lý các lĩnh vực văn hóa, xã hội; xây dựng, kết nối và khai thác cơ sở dữ liệu về giáo dục, y tế, lao động, an sinh xã hội, dân số, văn hóa và các nhóm đối tượng chính sách. Hoàn thiện cơ chế theo dõi, đánh giá chất lượng phát triển con người và chất lượng cuộc sống; sử dụng các chỉ tiêu về phát triển con người, sức khỏe, giáo dục, việc làm, an sinh, mức sống và sự hài lòng của người dân làm căn cứ xây dựng, điều chỉnh chính sách và phân bổ nguồn lực, hướng tới xây dựng Cần Thơ trở thành thành phố sinh thái, văn minh, hiện đại và đáng sống.

5. Quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên; bảo vệ môi trường; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu; phát triển không gian đô thị và nông thôn bền vững

Đổi mới phương thức quản lý tài nguyên và môi trường theo hướng tích hợp, hiện đại, dựa trên dữ liệu, bảo đảm khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả và bền vững các nguồn tài nguyên; coi đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên biển, hệ sinh thái và đa dạng sinh học là nguồn lực quan trọng của phát triển. Kết hợp chặt chẽ giữa khai thác, sử dụng tài nguyên với bảo vệ, phục hồi hệ sinh thái, bảo tồn thiên nhiên và nâng cao chất lượng môi trường sống; gắn quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường với tổ chức không gian phát triển, tăng trưởng xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế các-bon thấp và mục tiêu nâng cao khả năng chống chịu của thành phố trước biến đổi khí hậu.

Rà soát, hoàn thiện và tổ chức thực hiện hiệu quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; khai thác hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, kết cấu hạ tầng, đô thị, công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp và các công trình công cộng. Tăng cường công khai, minh bạch trong quản lý, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; kiên quyết xử lý các dự án chậm đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất sai mục đích, lãng phí nguồn lực. Hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ, thống nhất, kết nối với các cơ sở dữ liệu liên quan; đẩy mạnh số hóa hồ sơ, bản đồ địa chính và cung cấp dịch vụ công trực tuyến về đất đai.

Quản lý tổng hợp, sử dụng hiệu quả và bảo đảm an ninh nguồn nước; tăng cường giám sát chất lượng, trữ lượng nguồn nước mặt, nước dưới đất, kiểm soát hoạt động khai thác nước ngầm, hạn chế nguy cơ sụt lún đất. Chủ động phối hợp với các bộ, ngành và địa phương trong lưu vực sông Mê Công, sông Hậu và hệ thống sông, kênh nội vùng để quản lý, khai thác và bảo vệ nguồn nước; ưu tiên các giải pháp trữ nước, cấp nước sạch, điều tiết, phân phối và sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả cho sản xuất và sinh hoạt. Tăng cường bảo vệ hành lang nguồn nước, xử lý tình trạng lấn chiếm sông, kênh, rạch và các hoạt động gây ô nhiễm, suy giảm nguồn nước.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên biển, vùng ven biển, cửa sông và hệ sinh thái ngập nước; tổ chức khai thác không gian biển phù hợp với quy hoạch, bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế biển, bảo vệ tài nguyên, môi trường, hệ sinh thái và quốc phòng, an ninh. Tăng cường bảo vệ, phục hồi rừng ngập mặn, hệ sinh thái ven biển, vùng cửa sông và các khu vực có giá trị đa dạng sinh học; kiểm soát khai thác khoáng sản, cát và các tài nguyên khác, ngăn ngừa khai thác trái phép, gây sạt lở, suy thoái môi trường.

Tăng cường kiểm soát ô nhiễm và nâng cao chất lượng môi trường; thực hiện nghiêm các quy định về đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường và trách nhiệm bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh. Kiểm soát chặt chẽ các nguồn thải lớn, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cơ sở chế biến, làng nghề và các khu vực có nguy cơ ô nhiễm cao; tăng cường quan trắc môi trường không khí, nước và đất, công khai thông tin chất lượng môi trường. Ưu tiên xử lý các điểm ô nhiễm tồn lưu, các khu vực ô nhiễm nghiêm trọng, cải thiện môi trường tại các đô thị, khu dân cư và các tuyến sông, kênh, rạch.

Tổ chức hiệu quả việc phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn theo hướng hiện đại, đồng bộ, giảm chôn lấp trực tiếp; thu hút đầu tư các cơ sở xử lý chất thải ứng dụng công nghệ tiên tiến, phù hợp điều kiện của thành phố. Nâng cao tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nguy hại, chất thải y tế và nước thải đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn; phát triển hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị, khu công nghiệp và khu dân cư tập trung. Khuyến khích hình thành thị trường tái chế, tái sử dụng chất thải, thúc đẩy mô hình sản xuất sạch hơn, cộng sinh công nghiệp và khu công nghiệp sinh thái, đưa chất thải từng bước trở thành tài nguyên cho sản xuất.

Chủ động triển khai các nhiệm vụ giảm phát thải khí nhà kính, kiểm kê phát thải, sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả và chuyển đổi sang các nguồn năng lượng sạch, tái tạo; hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các tiêu chuẩn môi trường, phát thải và sản xuất xanh. Chuẩn bị điều kiện để các cơ sở thuộc đối tượng điều chỉnh tham gia thị trường các-bon theo lộ trình của Trung ương; tăng cường năng lực đo đạc, báo cáo, thẩm định phát thải, xây dựng cơ sở dữ liệu phát thải và thúc đẩy các dự án giảm phát thải, hấp thụ các-bon phù hợp với điều kiện thành phố.

Triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ phòng, chống sụt lún, sạt lở, ngập úng, hạn hán, xâm nhập mặn và nước biển dâng; rà soát, cập nhật bản đồ nguy cơ, xác định các khu vực trọng điểm, ưu tiên nguồn lực xử lý các điểm sạt lở, ngập úng và khu vực dân cư có nguy cơ cao. Đẩy nhanh tiến độ các công trình phòng, chống thiên tai, kiểm soát ngập, chống sạt lở, cấp nước, thủy lợi và hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu; kết hợp giải pháp công trình với giải pháp phi công trình, giải pháp dựa vào tự nhiên và phục hồi hệ sinh thái. Chủ động di dời, bố trí dân cư tại các khu vực có nguy cơ mất an toàn, bảo đảm sinh kế và điều kiện sống ổn định cho người dân.

Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo sớm và quản lý rủi ro thiên tai; xây dựng, cập nhật kịch bản ứng phó với các tình huống thời tiết cực đoan, triều cường, mưa lớn, xâm nhập mặn, hạn hán và các sự cố môi trường. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, viễn thám và hệ thống quan trắc tự động trong theo dõi tài nguyên, môi trường, dự báo thiên tai và điều hành ứng phó; tăng cường chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, địa phương và các đơn vị quản lý hạ tầng. Khuyến khích hợp tác nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao các giải pháp thích ứng biến đổi khí hậu phù hợp đặc thù Đồng bằng sông Cửu Long.

Tổ chức phát triển hệ thống đô thị theo hướng đa trung tâm, xanh, thông minh, hiện đại, có bản sắc, thích ứng với biến đổi khí hậu và phù hợp với cấu trúc không gian mới của thành phố. Phát huy vai trò của đô thị trung tâm, các đô thị công nghiệp, dịch vụ, ven biển và các trung tâm động lực mới; phát triển đô thị gắn với các hành lang giao thông, khu công nghiệp, khu kinh tế, đầu mối logistics và các dự án hạ tầng chiến lược. Kiểm soát chặt chẽ quá trình đô thị hóa, sử dụng đất, mật độ xây dựng và phát triển nhà ở; ưu tiên không gian xanh, mặt nước, hành lang thoát nước và hạ tầng chống ngập; từng bước nâng cao chất lượng đô thị hóa, thay vì chỉ mở rộng quy mô đô thị.

Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới theo hướng hiện đại, sinh thái, văn minh, có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu; tiếp tục rà soát, củng cố, nâng chất các tiêu chí nông thôn mới sau sắp xếp đơn vị hành chính. Gắn xây dựng nông thôn mới với cơ cấu lại nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn, dịch vụ, du lịch nông nghiệp, sản phẩm OCOP và bảo tồn cảnh quan, văn hóa địa phương; đầu tư đồng bộ hạ tầng giao thông, điện, nước, môi trường, y tế, giáo dục, văn hóa và hạ tầng số. Thu hẹp khoảng cách về hạ tầng, dịch vụ công và chất lượng sống giữa khu vực đô thị và nông thôn.

Phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng môi trường theo hướng thích ứng, liên kết và bền vững; ưu tiên hệ thống cấp, thoát nước, xử lý nước thải, chất thải, chống ngập, thủy lợi, đê điều, kè chống sạt lở, hồ điều hòa, không gian xanh và các công trình phòng, chống thiên tai. Lồng ghép yêu cầu thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải, bảo vệ môi trường và phòng, chống thiên tai ngay từ khâu lập quy hoạch, chuẩn bị và thẩm định các dự án đầu tư; hạn chế hình thành các công trình, khu dân cư mới tại những khu vực có nguy cơ thiên tai cao.

Tăng cường huy động nguồn lực xã hội và hợp tác quốc tế cho bảo vệ môi trường, phát triển đô thị xanh và thích ứng với biến đổi khí hậu; ưu tiên thu hút nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi, đầu tư tư nhân và các nguồn tài chính xanh cho các dự án xử lý chất thải, nước thải, chống ngập, chống sạt lở, chuyển đổi năng lượng, bảo tồn hệ sinh thái và hạ tầng thích ứng. Thúc đẩy sự tham gia của doanh nghiệp, cộng đồng và người dân trong giám sát, bảo vệ tài nguyên, môi trường; nâng cao nhận thức, xây dựng lối sống xanh, tiêu dùng bền vững, giảm rác thải nhựa và trách nhiệm xã hội đối với môi trường.

Hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu và chỉ tiêu theo dõi về tài nguyên, môi trường, đô thị, nông thôn và biến đổi khí hậu; định kỳ đánh giá hiệu quả sử dụng tài nguyên, chất lượng môi trường, mức độ phát thải, khả năng chống chịu và hiệu quả đầu tư các công trình thích ứng. Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên, khoáng sản, môi trường và xây dựng; gắn kết quả quản lý, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu với đánh giá trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, địa phương và người đứng đầu.

6. Tăng cường quốc phòng, an ninh; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển

Tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và đối ngoại; bảo đảm mỗi chủ trương, quy hoạch, chương trình, dự án phát triển lớn của thành phố đều được xem xét đầy đủ yêu cầu về quốc phòng, an ninh, phòng thủ dân sự và bảo vệ các công trình, địa bàn chiến lược. Chủ động rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện thế trận quốc phòng, an ninh phù hợp với không gian phát triển, địa giới hành chính và yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; phát huy vị trí chiến lược của Cần Thơ trong vùng Đồng bằng sông Cửu Long, giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường an toàn, thuận lợi cho phát triển nhanh và bền vững.

Tiếp tục xây dựng, củng cố khu vực phòng thủ thành phố vững chắc; kết hợp chặt chẽ thế trận quốc phòng toàn dân với thế trận an ninh nhân dân và “thế trận lòng dân”. Rà soát, bố trí, quản lý và sử dụng hiệu quả đất quốc phòng, an ninh; bảo đảm các công trình quốc phòng, khu vực phòng thủ, căn cứ hậu cần - kỹ thuật, công trình phòng thủ dân sự phù hợp với quy hoạch phát triển của thành phố. Nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ, huấn luyện, diễn tập, giáo dục quốc phòng và an ninh; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên vững mạnh, rộng khắp, đáp ứng yêu cầu sẵn sàng chiến đấu và xử lý các tình huống phát sinh.

Nâng cao năng lực phòng thủ dân sự, phòng, chống và khắc phục hậu quả chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh, sự cố môi trường, cháy, nổ và các tình huống khẩn cấp. Rà soát, cập nhật phương án ứng phó theo từng cấp độ rủi ro; nâng cao khả năng chỉ huy, điều hành, huy động lực lượng, phương tiện, vật tư và bảo đảm hậu cần trong các tình huống khẩn cấp. Tăng cường phối hợp giữa lực lượng quân sự, công an, y tế, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và chính quyền địa phương; phát huy vai trò của cộng đồng, doanh nghiệp và người dân trong phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố.

Chủ động nắm chắc, phân tích, dự báo tình hình, kịp thời nhận diện và xử lý từ sớm, từ xa các nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự; không để bị động, bất ngờ, không để hình thành điểm nóng phức tạp. Bảo vệ vững chắc an ninh chính trị nội bộ, an ninh văn hóa, tư tưởng, an ninh thông tin, truyền thông, an ninh cơ sở; tăng cường bảo đảm an ninh kinh tế, an ninh tài chính, tiền tệ, an ninh năng lượng, an ninh lương thực, an ninh nguồn nước và an ninh con người. Chủ động phòng ngừa, ứng phó các thách thức an ninh phi truyền thống, nhất là biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, tội phạm công nghệ cao, mất an toàn dữ liệu và các nguy cơ đứt gãy chuỗi cung ứng thiết yếu.

Tăng cường bảo đảm an ninh kinh tế gắn với quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, thu hút đầu tư và triển khai các dự án trọng điểm; chủ động rà soát, đánh giá các yếu tố có thể ảnh hưởng đến an ninh, an toàn trong các lĩnh vực đất đai, năng lượng, tài chính, ngân hàng, đầu tư nước ngoài, logistics, viễn thông, dữ liệu và các ngành, lĩnh vực chiến lược. Kết hợp yêu cầu phát triển với bảo đảm an ninh, chủ quyền và lợi ích quốc gia trong thu hút đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, tiếp nhận và sử dụng công nghệ; tăng cường bảo vệ bí mật nhà nước, dữ liệu quan trọng và các hệ thống thông tin thiết yếu.

Bảo đảm an ninh, an toàn trên không gian mạng; nâng cao năng lực phòng ngừa, phát hiện, cảnh báo, ứng cứu và xử lý các sự cố an toàn thông tin, tấn công mạng, lộ, lọt dữ liệu và các hành vi lợi dụng không gian mạng để thực hiện vi phạm pháp luật. Tổ chức bảo vệ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, nền tảng số và hạ tầng số quan trọng của thành phố; tăng cường phân loại, đánh giá cấp độ an toàn hệ thống thông tin, kiểm tra, giám sát an ninh mạng định kỳ và đột xuất. Phát triển nguồn nhân lực an toàn thông tin, an ninh mạng; tăng cường tuyên truyền, nâng cao kỹ năng số an toàn cho cán bộ, công chức, doanh nghiệp và người dân.

Nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm và vi phạm pháp luật; tập trung đấu tranh với tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, ma túy, kinh tế, tham nhũng, buôn lậu, gian lận thương mại, tín dụng đen, tội phạm công nghệ cao, tội phạm và vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên. Tăng cường quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; quản lý cư trú, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, vũ khí, vật liệu nổ và phòng cháy, chữa cháy; xây dựng xã, phường, cơ quan, doanh nghiệp, trường học an toàn về an ninh, trật tự. Nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và khả năng tự phòng, tự quản, tự bảo vệ từ cơ sở.

Tăng cường bảo đảm quốc phòng, an ninh trên không gian biển, ven biển, cửa sông, cảng biển, cảng hàng không, các tuyến giao thông, hành lang kinh tế, khu công nghiệp, khu kinh tế, trung tâm logistics, công trình năng lượng và các hạ tầng chiến lược. Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế biển với bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, lợi ích quốc gia, bảo đảm an ninh, an toàn hàng hải, trật tự trên biển và khả năng thực thi pháp luật. Tăng cường phối hợp giữa các lực lượng, các cơ quan Trung ương và địa phương có liên quan trong quản lý địa bàn, vùng biển, cửa sông, cảng và tuyến vận tải quan trọng.

Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh; từng bước hiện đại hóa hệ thống chỉ huy, điều hành, giám sát, cảnh báo và quản lý địa bàn. Tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu phù hợp giữa các lực lượng và cơ quan quản lý nhà nước phục vụ công tác bảo đảm quốc phòng, an ninh, phòng chống tội phạm, phòng thủ dân sự và xử lý tình huống khẩn cấp; ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, hệ thống giám sát thông minh trong dự báo, cảnh báo và hỗ trợ ra quyết định, bảo đảm tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước và an ninh, an toàn thông tin.

Phát triển nguồn nhân lực quốc phòng, an ninh có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ chuyên môn, pháp luật, ngoại ngữ và kỹ năng số đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; chú trọng đào tạo lực lượng chuyên sâu về an ninh mạng, tội phạm công nghệ cao, phòng thủ dân sự và ứng phó các thách thức an ninh phi truyền thống. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, chính sách đối với người có công, cán bộ, chiến sĩ và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; chăm lo đời sống, điều kiện công tác, tạo nền tảng xây dựng lực lượng vũ trang thành phố vững mạnh.

Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin giữa Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, các sở, ban, ngành, UBND xã, phường và các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn; định kỳ rà soát, đánh giá các nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh và môi trường đầu tư, kinh doanh. Gắn kết quả bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội với đánh giá chất lượng quản lý nhà nước và trách nhiệm người đứng đầu; kịp thời xử lý các vấn đề phức tạp phát sinh, góp phần giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, an toàn phục vụ phát triển thành phố.

7. Mở rộng hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế

Tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chủ trương, chính sách của Trung ương, Chính phủ và thành phố về đối ngoại, hội nhập quốc tế; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân dân; gắn chặt hoạt động đối ngoại với mục tiêu đổi mới mô hình phát triển, mở rộng không gian kinh tế, huy động nguồn lực, chuyển giao tri thức, công nghệ và nâng cao vị thế của thành phố. Phát huy vai trò của Cần Thơ là trung tâm động lực của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, từng bước nâng cao vai trò đầu mối kết nối hợp tác trong nước, khu vực và quốc tế.

Tăng cường liên kết vùng, liên kết với các trung tâm kinh tế lớn trong nước; triển khai hiệu quả các chương trình hợp tác với Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hà Nội, các địa phương vùng Đồng bằng sông Cửu Long, vùng Đông Nam Bộ và các địa phương có tiềm năng bổ trợ cho sự phát triển của thành phố. Tập trung liên kết trong quy hoạch, phát triển hạ tầng giao thông, logistics, công nghiệp, thương mại, du lịch, nông nghiệp, khoa học, công nghệ, giáo dục, y tế, nguồn nhân lực, chuyển đổi số và thích ứng với biến đổi khí hậu; tăng cường phối hợp hình thành các chuỗi sản xuất, cung ứng, tiêu thụ và không gian phát triển liên vùng, phát huy vai trò hạt nhân, lan tỏa của Cần Thơ trong vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Nâng cao hiệu quả công tác ngoại giao kinh tế, coi đây là một công cụ quan trọng để huy động nguồn lực và mở rộng thị trường cho thành phố. Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch theo hướng chuyên nghiệp, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với các ngành, lĩnh vực ưu tiên và các dự án có tính động lực, lan tỏa; chủ động lựa chọn thị trường, đối tác, nhà đầu tư chiến lược phù hợp với định hướng phát triển của thành phố. Tăng cường phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, cơ quan ngoại giao, lãnh sự, hiệp hội doanh nghiệp và tổ chức xúc tiến quốc tế để tiếp cận, kết nối nhà đầu tư và mở rộng thị trường.

Đổi mới phương thức thu hút đầu tư nước ngoài theo hướng có chọn lọc, lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ, liên kết và đóng góp vào chuỗi giá trị làm tiêu chí quan trọng; ưu tiên các dự án công nghệ cao, công nghệ số, bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ sinh học, công nghiệp chế biến, chế tạo, logistics, năng lượng sạch, nông nghiệp công nghệ cao, hạ tầng, giáo dục, y tế và các dịch vụ chất lượng cao. Tăng cường hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình khảo sát, thực hiện và vận hành dự án; đồng thời thúc đẩy liên kết giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với doanh nghiệp địa phương, cơ sở nghiên cứu, trường đại học và vùng nguyên liệu để tăng khả năng chuyển giao công nghệ, nội địa hóa và tham gia chuỗi cung ứng.

Hỗ trợ doanh nghiệp khai thác hiệu quả các cam kết và cơ hội từ các hiệp định thương mại tự do, nhất là các FTA thế hệ mới; tăng cường cung cấp thông tin thị trường, quy tắc xuất xứ, tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn môi trường, lao động và các yêu cầu mới của thị trường nhập khẩu. Đẩy mạnh xúc tiến xuất khẩu, thương mại điện tử xuyên biên giới, kết nối giao thương; đa dạng hóa thị trường, đối tác và chuỗi cung ứng, hạn chế phụ thuộc vào một số thị trường, sản phẩm hoặc kênh phân phối. Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu, bảo hộ sở hữu trí tuệ, truy xuất nguồn gốc, đáp ứng các tiêu chuẩn xanh, tiêu chuẩn phát thải và yêu cầu về phát triển bền vững.

Phát triển các thị trường và phân khúc có tiềm năng, phù hợp với lợi thế sản phẩm của thành phố và vùng Đồng bằng sông Cửu Long; quan tâm phát triển thị trường Halal và các thị trường mới, thị trường ngách có giá trị gia tăng cao. Tăng cường kết nối các doanh nghiệp sản xuất, chế biến nông sản, thủy sản với hệ thống phân phối, nhà nhập khẩu và các chuỗi bán lẻ quốc tế; hỗ trợ nâng cao năng lực tiêu chuẩn hóa sản phẩm, chứng nhận chất lượng, logistics lạnh và thương mại quốc tế.

Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giáo dục, đào tạo, y tế, logistics, phát triển đô thị bền vững, kinh tế xanh và thích ứng với biến đổi khí hậu. Khuyến khích các trường đại học, viện nghiên cứu, bệnh viện, doanh nghiệp và tổ chức khoa học, công nghệ trên địa bàn mở rộng hợp tác với các đối tác quốc tế; tăng cường các chương trình nghiên cứu chung, trao đổi chuyên gia, đào tạo nhân lực, chuyển giao công nghệ và triển khai dự án thí điểm. Chủ động tham gia các mạng lưới, diễn đàn và chương trình hợp tác quốc tế phù hợp với định hướng phát triển của thành phố.

Nâng cao hiệu quả quan hệ hợp tác với các địa phương, tổ chức và đối tác nước ngoài; rà soát, đánh giá định kỳ các thỏa thuận quốc tế đã ký kết, tập trung nguồn lực triển khai những nội dung thiết thực, có sản phẩm và hiệu quả cụ thể. Chủ động mở rộng quan hệ với các địa phương, tổ chức quốc tế, cơ quan ngoại giao, hiệp hội doanh nghiệp và đối tác tại các quốc gia, khu vực có tiềm năng hợp tác; tiếp tục thúc đẩy hợp tác với các địa phương của Nhật Bản, Hàn Quốc, Lào, Thái Lan và các đối tác phù hợp với lợi ích, nhu cầu phát triển của thành phố.

Khai thác hiệu quả các cơ chế hợp tác Tiểu vùng Mê Công, ASEAN và các diễn đàn hợp tác khu vực, quốc tế; chủ động đề xuất, tham gia các sáng kiến về liên kết hạ tầng, logistics, quản lý nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số và phát triển nguồn nhân lực. Tăng cường trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm với các đô thị, địa phương có điều kiện tương đồng về quản trị đô thị, phát triển vùng sông nước, kinh tế biển và ứng phó biến đổi khí hậu.

Tăng cường vận động, thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi, viện trợ phi chính phủ nước ngoài, nguồn tài chính khí hậu, tài chính xanh và các nguồn lực hợp pháp khác; ưu tiên cho phát triển kết cấu hạ tầng, môi trường, chống ngập, chống sạt lở, thích ứng với biến đổi khí hậu, chuyển đổi số, giáo dục, y tế và phát triển nguồn nhân lực. Nâng cao năng lực chuẩn bị, đề xuất, quản lý và triển khai các chương trình, dự án hợp tác quốc tế; bảo đảm sử dụng nguồn lực đúng mục tiêu, hiệu quả, công khai, minh bạch.

Phát huy nguồn lực của người Việt Nam ở nước ngoài; tăng cường kết nối, cung cấp thông tin và tạo điều kiện để kiều bào, chuyên gia, trí thức, doanh nhân người Việt Nam ở nước ngoài tham gia đầu tư, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, kết nối thị trường và đóng góp cho sự phát triển của thành phố. Xây dựng mạng lưới kết nối chuyên gia, trí thức và doanh nhân Cần Thơ ở trong và ngoài nước, nhất là trong các lĩnh vực khoa học, công nghệ, giáo dục, y tế, tài chính, logistics và kinh tế xanh.

Đẩy mạnh ngoại giao văn hóa, thông tin đối ngoại và quảng bá hình ảnh, thương hiệu thành phố; tổ chức có hiệu quả các sự kiện đối ngoại, giao lưu văn hóa, xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch quốc tế. Xây dựng hình ảnh Cần Thơ là thành phố năng động, thân thiện, an toàn, giàu bản sắc văn hóa sông nước, là trung tâm sản xuất, dịch vụ, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Tăng cường ứng dụng các nền tảng số và truyền thông quốc tế trong quảng bá tiềm năng, cơ hội đầu tư, sản phẩm, văn hóa và điểm đến của thành phố.

Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đối ngoại và hội nhập quốc tế; tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, đơn vị trong quản lý hoạt động đối ngoại, thỏa thuận quốc tế, đoàn ra, đoàn vào, tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và hoạt động của tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn. Phát triển đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại có bản lĩnh chính trị, kiến thức kinh tế, pháp luật quốc tế, ngoại ngữ, kỹ năng đàm phán, xúc tiến và năng lực xử lý các vấn đề hội nhập; tăng cường công tác dự báo, đánh giá tác động của tình hình quốc tế, chủ động tham mưu các giải pháp bảo đảm lợi ích của thành phố và quốc gia trong quá trình hội nhập.

Thường xuyên theo dõi, đánh giá hiệu quả các chương trình hợp tác, hoạt động xúc tiến và hội nhập quốc tế theo kết quả đầu ra; gắn hoạt động đối ngoại với các chỉ tiêu cụ thể về thu hút đầu tư, xuất khẩu, thị trường, dự án hợp tác, chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực và huy động nguồn lực quốc tế. Kịp thời điều chỉnh các hoạt động hiệu quả thấp, ưu tiên nguồn lực cho những đối tác, thị trường và chương trình có khả năng tạo giá trị gia tăng, tác động lan tỏa và đóng góp thiết thực vào quá trình đổi mới mô hình phát triển của thành phố.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Căn cứ Chương trình hành động này, UBND thành phố yêu cầu:

1. Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch UBND xã, phường và các cơ quan liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, nghiêm túc triển khai thực hiện nhanh, hiệu quả và toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Chương trình hành động này; với các nhiệm vụ trọng tâm sau:

a) Tập trung và chủ động chỉ đạo, điều hành thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại chương trình hành động của UBND thành phố; khẩn trương xây dựng/lồng ghép ban hành chương trình, kế hoạch hành động cụ thể triển khai; trong đó, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, xây dựng lộ trình cụ thể, thiết thực, chỉ đạo điều hành có trọng tâm, trọng điểm ở từng lĩnh vực để tập trung chỉ đạo và phối hợp hành động một cách hiệu quả, đảm bảo chất lượng và tiến độ;

b) Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra; sở, ban ngành thành phố, UBND xã, phường, các đơn vị có liên quan định kỳ hàng năm, đánh giá báo cáo tình hình thực hiện Chương trình và đề xuất các giải pháp chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố cho năm tiếp theo gửi về Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND thành phố trước ngày 15 tháng 12 hằng năm để xem xét chỉ đạo kịp thời;

c) Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu, đề xuất UBND thành phố xem xét, giải quyết, điều chỉnh cho phù hợp.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các cơ quan thông tấn, báo chí, các sở, ban ngành thành phố và địa phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi Chương trình hành động này trong các ngành, các cấp và Nhân dân.

3. UBND thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội thành phố và các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố tích cực phối hợp trong việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp điều hành của UBND thành phố tại Chương trình hành động này.

Trên đây là Chương trình hành động của UBND thành phố triển khai thực hiện Nghị quyết số 217/NQ-CP ngày 06/8/2026 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 28/7/2026 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về đổi mới mô hình phát triển Việt Nam, yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Thủ trưởng cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn và Chủ tịch UBND xã, phường nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả./.

(Đính kèm:

- Phụ lục I - Các mục tiêu và lộ trình thực hiện

- Phụ lục II - Danh mục các nhiệm vụ, đề án, dự án, công trình quan trọng giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045)

PHỤ LỤC I

TỔNG HỢP CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU VỀ ĐỔI MỚI MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ ĐẾN NĂM 2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035 VÀ NĂM 2045
(Kèm theo Chương trình hành động số 19/CTr-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2026 của UBND thành phố)

PHỤ LỤC II

DANH MỤC TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP QUAN TRỌNG THEO CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-NQ/TW, NGÀY 28 THÁNG 7 NĂM 2026
(Kèm theo Chương trình hành động số 19/CTr-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2026 của UBND thành phố)

Ghi chú: Các nhiệm vụ, giải pháp tại Phụ lục này được cụ thể hóa trên cơ sở nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 217/NQ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2026 của Chính phủ và phù hợp với điều kiện thực tế và định hướng phát triển của thành phố. Trong quá trình tổ chức thực hiện, cơ quan chủ trì chủ động rà soát, cập nhật, cụ thể hóa nội dung, tiến độ, sản phẩm và nguồn lực thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế và các chủ trương, quy định mới của cấp có thẩm quyền, bảo đảm hoàn thành mục tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ được giao.