Chương trình hành động 06/CTr-UBND thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trở lên và thực hiện chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố Hà Nội ngày 16/6/2025

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH NĂM 2025 VỚI MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG ĐẠT 8% TRỞ LÊN VÀ THỰC HIỆN CHỈ ĐẠO CỦA ĐỒNG CHÍ TỔNG BÍ THƯ TÔ LÂM TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÀY 16/6/2025

Ngày 14/02/2025, UBND Thành phố ban hành Chương trình hành động số 04/CTr-UBND với 25 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu (trong đó chỉ tiêu tăng trưởng GRDP từ 6,5% trở lên), 97 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2025, danh mục 95 nhiệm vụ cụ thể giao các sở, ban, ngành và quận, huyện, thị xã thực hiện.

Ngày 28/3/2025, UBND Thành phố ban hành Chỉ thị số 04/CT-UBND với 68 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu (trong đó chỉ tiêu tăng trưởng GRDP được điều chỉnh là từ 8% trở lên), 97 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển KTXH năm 2025, 14 nhóm nhiệm vụ, giải pháp thực hiện chỉ tiêu tăng trưởng 8% trở lên giao các sở, ban, ngành và quận, huyện, thị xã thực hiện.

Được sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự nỗ lực, cố gắng của doanh nghiệp và toàn thể nhân dân Thủ đô, KTXH Thủ đô đã đạt được kết quả tích cực. Kết quả quý I, GRDP tăng 7,35% - cao hơn khá nhiều so với kịch bản (7,21%) và cùng kỳ (5,44%), trong đó 12/19 ngành kinh tế cấp 1 và 04/10 chỉ tiêu liên quan tăng cao hơn kịch bản đề ra. Kết quả 5 tháng đầu năm, một số chỉ tiêu đạt khá cao: Tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tăng 13% (cùng kỳ tăng 10%); Kim ngạch xuất khẩu tăng 13,1% (cùng kỳ tăng 11,5%); Đầu tư nước ngoài đạt gần 2,9 tỷ USD, bằng 96% mục tiêu cả năm (3.000 triệu USD), tăng 156%; Khách du lịch đạt 3,216 triệu lượt, trong đó khách quốc tế 2,34 triệu lượt, tăng 26,8%; Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 362,139 nghìn tỷ đồng, hoàn thành 71,6% dự toán, tăng 54,4%... Ngày 24/4/2025, UBND Thành phố ban hành Văn bản số 1645/UBND-KT về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 10/4/2025 của Chính phủ và nhiệm vụ trọng tâm Quý II/2025, trong đó ghi nhận, đánh giá sự nỗ lực của các đơn vị đã hoàn thành các chỉ tiêu của Quý I, đồng thời yêu cầu các sở, ban, ngành chưa hoàn thành chỉ tiêu nghiêm túc kiểm điểm và tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trong Quý II để hoàn thành mục tiêu đề ra.

Thực hiện chỉ đạo của Đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố Hà Nội ngày 16/6/2025; các nghị quyết của Chính phủ: số 154/NQ- CP ngày 31/5/2025 về nhiệm vụ, giải pháp phát triển KTXH, dự toán ngân sách nhà nước với mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đạt 8% trở lên; số 162/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5/2025…, UBND Thành phố ban hành Chương trình hành động với những nội dung chủ yếu như sau:

I. CHỦ ĐỀ, QUAN ĐIỂM, TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021-2025, đóng góp lớn vào mục tiêu chung của cả nước, UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND xã, phường mới sau sắp xếp tập trung chỉ đạo, điều hành để Thành phố đạt mục tiêu tăng trưởng trên 8%; GRDP/người đạt 175 triệu đồng; vốn đầu tư xã hội 622,7 nghìn tỷ đồng; kim ngạch xuất khẩu tăng trên 7%; chỉ số CPI dưới 5%...; phát huy sức mạnh đoàn kết, tinh thần đổi mới, không ngừng nỗ lực sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên, chung sức, đồng lòng, biến mọi khó khăn, thách thức thành cơ hội bứt phá, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt theo chủ đề năm 2025 “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo và phát triển” với quan điểm, trọng tâm chỉ đạo điều hành:

1. Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, chỉ đạo của Đồng chí Tổng bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố Hà Nội ngày 16/6/2025, chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ; trong đó chú trọng “bộ tứ trụ cột” về: Khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; hội nhập quốc tế; xây dựng thi hành pháp luật; phát triển kinh tế tư nhân. Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị; chủ động, tích cực chuẩn bị, tổ chức thành công Đại hội đảng cấp xã, Đại hội lần thứ XVIII đảng bộ Thành phố nhiệm kỳ 2025-2030 tiến tới Đại hội XIV của Đảng, biến quá trình chuẩn bị thành một cuộc tổng động viên trí tuệ, tinh thần và khát vọng phát triển để từ đó định hình một tầm nhìn mới cho Thủ đô trong thời đại mới.

2. Hoàn tất việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo nguyên tắc tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, minh bạch, vận hành thông suốt; xây dựng và đề xuất hệ thống văn bản pháp quy dưới luật, trong đó có các cơ chế đặc thù về phân cấp, phân quyền, tài chính, ngân sách, quy hoạch, đầu tư, sử dụng đất đai, bảo tồn, phát huy giá trị di sản gắn với phát triển đô thị.

3. Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025, từ đó có các giải pháp đột phá để hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra. Tạo đột phá về cấu trúc kinh tế và mô hình tăng trưởng đô thị hiện đại, kiến tạo nền kinh tế tri thức, sáng tạo và có giá trị gia tăng cao; đổi mới mạnh mẽ, dứt khoát, quyết liệt, cách mạng, toàn diện hơn nữa trong quản lý kinh tế; huy động mọi thành phần kinh tế, mọi doanh nghiệp, người dân cùng tham gia vào phát triển KTXH để vững vàng bước vào kỷ nguyên thịnh vượng, giàu mạnh và phát triển.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy; tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi.

2. Đẩy mạnh hơn nữa việc hoàn thiện cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; tiếp tục tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, tháo gỡ các điểm nghẽn, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp; chủ động nghiên cứu, đề xuất chính sách, cơ chế, báo cáo cấp có thẩm quyền để huy động, sử dụng linh hoạt, hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng.

3. Thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng gắn với kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế

Từng bước xác lập bản sắc kinh tế mới dựa trên tri thức, công nghệ và đổi mới sáng tạo; động lực tăng trưởng chủ lực là các ngành như công nghiệp sáng tạo, tài chính công nghệ, logistics thông minh, y tế, giáo dục chất lượng cao và du lịch trải nghiệm… Mạnh dạn thử nghiệm những không gian phát triển mới, như: Kinh tế ban đêm (như một cấu phần văn hóa - tiêu dùng đa dạng); kinh tế tuần hoàn; kinh tế xanh; mô hình đô thị sáng tạo.

Đảm bảo tăng trưởng tín dụng phù hợp với mục tiêu tăng trưởng kinh tế và kiểm soát lạm phát; hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng kinh tế, các dự án, công trình trọng điểm khả thi.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách nhà nước; đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong thu, chi ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thu, chi ngân sách nhà nước; bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời; cơ cấu lại nguồn thu bảo đảm tính bền vững, mở rộng cơ sở thu và chống chuyển giá, trốn thuế, quản lý hiệu quả các nguồn thu phát sinh từ các giao dịch thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, giao dịch xuyên biên giới; quyết liệt triển khai chuyển đổi số, quy định bắt buộc về hóa đơn điện tử đối với tất cả các ngành, lĩnh vực; đôn đốc thu hồi các khoản nợ đọng thuế, giảm tỷ lệ nợ đọng thuế; phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước năm 2025 trên 15%. Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung cho đầu tư phát triển, thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm dự toán năm 2025 so với dự toán năm 2024.

Phát triển thị trường trong và ngoài nước. Đẩy mạnh kết nối cung cầu, thúc đẩy phân phối hàng hóa qua nền tảng số gắn với tăng cường giám sát, xử lý vi phạm trên các nền tảng thương mại điện tử; phát triển các mô hình tiêu dùng kết hợp trải nghiệm như trung tâm thương mại số, kết hợp thương mại - văn hoá - du lịch... Phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng trên 14%. Mở rộng, đa dạng hoá chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất và thị trường xuất, nhập khẩu gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm, tham gia sâu, rộng hơn vào các chuỗi cung ứng khu vực, toàn cầu. Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu tăng trên 7%. Nâng cao chất lượng các loại dịch vụ, nhất là dịch vụ ăn uống, lưu trú, du lịch; tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế; đổi mới và đẩy mạnh công tác xúc tiến du lịch, tăng cường chuyển đổi số; phấn đấu đón và phục vụ 7,5 triệu lượt khách du lịch quốc tế, 23,5 triệu lượt khách du lịch nội địa. Theo dõi sát diễn biến giá các hàng hóa, chủ động phân tích, dự báo, để đề xuất, tham mưu các giải pháp, kịch bản ứng phó, bảo đảm mục tiêu kiểm soát lạm phát dưới 5%.

Tập trung khơi thông và sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư công. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đặc biệt là các dự án trọng điểm; phấn đấu tỷ lệ giải ngân năm 2025 đạt 100% kế hoạch. Đảm bảo tiến độ giải ngân của từng dự án theo từng tháng, quý, tuân thủ kế hoạch giải ngân theo từng tháng, quý; rà soát, kịp thời điều chuyển kế hoạch vốn của các dự án giải ngân chậm để bổ sung cho các dự án có khả năng giải ngân tốt và có nhu cầu đẩy nhanh tiến độ, đặc biệt là các dự án quan trọng, cấp bách, các dự án hạ tầng chiến lược và các dự án kết nối vùng.

Thúc đẩy, tạo đột phá cho các động lực tăng trưởng mới, phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thương mại điện tử, các mô hình kinh doanh mới, hiệu quả; thúc đẩy các ngành, lĩnh vực mới nổi. Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng trí tuệ nhân tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, tuần hoàn, phát thải các bon thấp, tiết kiệm tài nguyên, phát triển bền vững.

4. Từng bước tái thiết không gian phát triển theo hướng mở, đa trung tâm và tích hợp vùng; đồng thời đẩy nhanh hoàn thiện hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại; nâng cao chất lượng đô thị hoá và phát triển kinh tế đô thị

Thực hiện hiệu quả Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065; triển khai các cơ chế, chính sách, quy hoạch và phân quyền cùng các mô hình quản trị đô thị đặc thù để các đô thị vệ tinh như Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai, Phú Xuyên tự lớn lên, có sức hút, sức sống riêng.

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, kết nối đa dạng với tầm nhìn dài hạn về mạng lưới giao thông tích hợp vùng Thủ đô, bao gồm: đường sắt đô thị kết nối vệ tinh với vùng trung tâm và các tỉnh lân cận; hệ thống logistics liên kết các hành lang kinh tế phía Bắc; hạ tầng số kết nối chính quyền với doanh nghiệp và người dân. Tư duy hạ tầng không chỉ là hạ tầng cứng mà phải cả hạ tầng mềm - hạ tầng tri thức, hạ tầng số và công nghệ thông tin.

Đẩy nhanh tiến độ Đường Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, đường cao tốc Đại lộ Thăng Long đoạn nối từ Quốc lộ 21 đến cao tốc Hà Nội - Hòa Bình, Quốc lộ 6, trục tây Thăng Long, cầu Tứ Liên; chuẩn bị đầu tư và khởi công cầu Thượng Cát, Cầu Trần Hưng Đạo, tuyến đường sắt đô thị số 5 (Văn Cao - Hòa Lạc - Xuân Mai). Chuẩn bị đầu tư để phát triển 05 trục động lực theo quy hoạch: (i)Trục sông Hồng; (ii)Trục Hồ Tây - Cổ Loa; (iii)Trục Nhật Tân - Nội Bài; (iv)Trục Hồ Tây - Ba Vì; (v)Trục phía Nam.

5. Cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực và trong nội ngành gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức chống chịu của nền kinh tế; tiếp tục dẫn đầu cả nước về chỉ số đổi mới sáng tạo quốc gia.

Thành phố đồng hành, kiến tạo, cùng chịu trách nhiệm với doanh nghiệp; tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân thực sự trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; nuôi dưỡng đôi ngũ doanh nhân mới, giỏi kinh doanh, có tư duy phụng sự xã hội, khát vọng vươn ra toàn cầu và trách nhiệm với quốc gia. Phấn đấu năm 2025 có khoảng 230.000 doanh nghiệp hoạt động (khoảng 27 doanh nghiệp hoạt động/nghìn dân); có ít nhất 3 doanh nghiệp lớn tham gia chuỗi giá trị toàn cầu. Kinh tế tư nhân tiên phong trong phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số với tỷ lệ doanh nghiệp vừa và nhỏ được đào tạo về quản trị doanh nghiệp và chuyển đổi số đạt ít nhất 60%; doanh nghiệp sử dụng hợp đồng điện tử đạt tỷ lệ trên 80%; doanh nghiệp vừa và nhỏ sử dụng nền tảng số đạt tỷ lệ trên 50%.

Từng bước chuyển vùng nông thôn từ vai trò hậu cần đô thị sang một vành đai xanh thông minh, kết hợp giữa sản xuất nông nghiệp an toàn, công nghệ cao, bảo tồn sinh thái, cảnh quan, lưu giữ văn hóa làng xã và thử nghiệm các mô hình kinh tế tuần hoàn, nông nghiệp trải nghiệm, du lịch bản địa.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH NĂM 2025 VỚI MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG ĐẠT 8% TRỞ LÊN VÀ THỰC HIỆN CHỈ ĐẠO CỦA ĐỒNG CHÍ TỔNG BÍ THƯ TÔ LÂM TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÀY 16/6/2025

Ngày 14/02/2025, UBND Thành phố ban hành Chương trình hành động số 04/CTr-UBND với 25 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu (trong đó chỉ tiêu tăng trưởng GRDP từ 6,5% trở lên), 97 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2025, danh mục 95 nhiệm vụ cụ thể giao các sở, ban, ngành và quận, huyện, thị xã thực hiện.

Ngày 28/3/2025, UBND Thành phố ban hành Chỉ thị số 04/CT-UBND với 68 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu (trong đó chỉ tiêu tăng trưởng GRDP được điều chỉnh là từ 8% trở lên), 97 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển KTXH năm 2025, 14 nhóm nhiệm vụ, giải pháp thực hiện chỉ tiêu tăng trưởng 8% trở lên giao các sở, ban, ngành và quận, huyện, thị xã thực hiện.

Được sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự nỗ lực, cố gắng của doanh nghiệp và toàn thể nhân dân Thủ đô, KTXH Thủ đô đã đạt được kết quả tích cực. Kết quả quý I, GRDP tăng 7,35% - cao hơn khá nhiều so với kịch bản (7,21%) và cùng kỳ (5,44%), trong đó 12/19 ngành kinh tế cấp 1 và 04/10 chỉ tiêu liên quan tăng cao hơn kịch bản đề ra. Kết quả 5 tháng đầu năm, một số chỉ tiêu đạt khá cao: Tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tăng 13% (cùng kỳ tăng 10%); Kim ngạch xuất khẩu tăng 13,1% (cùng kỳ tăng 11,5%); Đầu tư nước ngoài đạt gần 2,9 tỷ USD, bằng 96% mục tiêu cả năm (3.000 triệu USD), tăng 156%; Khách du lịch đạt 3,216 triệu lượt, trong đó khách quốc tế 2,34 triệu lượt, tăng 26,8%; Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 362,139 nghìn tỷ đồng, hoàn thành 71,6% dự toán, tăng 54,4%... Ngày 24/4/2025, UBND Thành phố ban hành Văn bản số 1645/UBND-KT về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 10/4/2025 của Chính phủ và nhiệm vụ trọng tâm Quý II/2025, trong đó ghi nhận, đánh giá sự nỗ lực của các đơn vị đã hoàn thành các chỉ tiêu của Quý I, đồng thời yêu cầu các sở, ban, ngành chưa hoàn thành chỉ tiêu nghiêm túc kiểm điểm và tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trong Quý II để hoàn thành mục tiêu đề ra.

Thực hiện chỉ đạo của Đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố Hà Nội ngày 16/6/2025; các nghị quyết của Chính phủ: số 154/NQ- CP ngày 31/5/2025 về nhiệm vụ, giải pháp phát triển KTXH, dự toán ngân sách nhà nước với mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đạt 8% trở lên; số 162/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5/2025…, UBND Thành phố ban hành Chương trình hành động với những nội dung chủ yếu như sau:

I. CHỦ ĐỀ, QUAN ĐIỂM, TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021-2025, đóng góp lớn vào mục tiêu chung của cả nước, UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND xã, phường mới sau sắp xếp tập trung chỉ đạo, điều hành để Thành phố đạt mục tiêu tăng trưởng trên 8%; GRDP/người đạt 175 triệu đồng; vốn đầu tư xã hội 622,7 nghìn tỷ đồng; kim ngạch xuất khẩu tăng trên 7%; chỉ số CPI dưới 5%...; phát huy sức mạnh đoàn kết, tinh thần đổi mới, không ngừng nỗ lực sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên, chung sức, đồng lòng, biến mọi khó khăn, thách thức thành cơ hội bứt phá, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt theo chủ đề năm 2025 “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo và phát triển” với quan điểm, trọng tâm chỉ đạo điều hành:

1. Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, chỉ đạo của Đồng chí Tổng bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố Hà Nội ngày 16/6/2025, chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ; trong đó chú trọng “bộ tứ trụ cột” về: Khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; hội nhập quốc tế; xây dựng thi hành pháp luật; phát triển kinh tế tư nhân. Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị; chủ động, tích cực chuẩn bị, tổ chức thành công Đại hội đảng cấp xã, Đại hội lần thứ XVIII đảng bộ Thành phố nhiệm kỳ 2025-2030 tiến tới Đại hội XIV của Đảng, biến quá trình chuẩn bị thành một cuộc tổng động viên trí tuệ, tinh thần và khát vọng phát triển để từ đó định hình một tầm nhìn mới cho Thủ đô trong thời đại mới.

2. Hoàn tất việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo nguyên tắc tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, minh bạch, vận hành thông suốt; xây dựng và đề xuất hệ thống văn bản pháp quy dưới luật, trong đó có các cơ chế đặc thù về phân cấp, phân quyền, tài chính, ngân sách, quy hoạch, đầu tư, sử dụng đất đai, bảo tồn, phát huy giá trị di sản gắn với phát triển đô thị.

3. Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025, từ đó có các giải pháp đột phá để hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra. Tạo đột phá về cấu trúc kinh tế và mô hình tăng trưởng đô thị hiện đại, kiến tạo nền kinh tế tri thức, sáng tạo và có giá trị gia tăng cao; đổi mới mạnh mẽ, dứt khoát, quyết liệt, cách mạng, toàn diện hơn nữa trong quản lý kinh tế; huy động mọi thành phần kinh tế, mọi doanh nghiệp, người dân cùng tham gia vào phát triển KTXH để vững vàng bước vào kỷ nguyên thịnh vượng, giàu mạnh và phát triển.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy; tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi.

2. Đẩy mạnh hơn nữa việc hoàn thiện cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; tiếp tục tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, tháo gỡ các điểm nghẽn, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp; chủ động nghiên cứu, đề xuất chính sách, cơ chế, báo cáo cấp có thẩm quyền để huy động, sử dụng linh hoạt, hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng.

3. Thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng gắn với kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế

Từng bước xác lập bản sắc kinh tế mới dựa trên tri thức, công nghệ và đổi mới sáng tạo; động lực tăng trưởng chủ lực là các ngành như công nghiệp sáng tạo, tài chính công nghệ, logistics thông minh, y tế, giáo dục chất lượng cao và du lịch trải nghiệm… Mạnh dạn thử nghiệm những không gian phát triển mới, như: Kinh tế ban đêm (như một cấu phần văn hóa - tiêu dùng đa dạng); kinh tế tuần hoàn; kinh tế xanh; mô hình đô thị sáng tạo.

Đảm bảo tăng trưởng tín dụng phù hợp với mục tiêu tăng trưởng kinh tế và kiểm soát lạm phát; hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng kinh tế, các dự án, công trình trọng điểm khả thi.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách nhà nước; đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong thu, chi ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thu, chi ngân sách nhà nước; bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời; cơ cấu lại nguồn thu bảo đảm tính bền vững, mở rộng cơ sở thu và chống chuyển giá, trốn thuế, quản lý hiệu quả các nguồn thu phát sinh từ các giao dịch thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, giao dịch xuyên biên giới; quyết liệt triển khai chuyển đổi số, quy định bắt buộc về hóa đơn điện tử đối với tất cả các ngành, lĩnh vực; đôn đốc thu hồi các khoản nợ đọng thuế, giảm tỷ lệ nợ đọng thuế; phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước năm 2025 trên 15%. Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung cho đầu tư phát triển, thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm dự toán năm 2025 so với dự toán năm 2024.

Phát triển thị trường trong và ngoài nước. Đẩy mạnh kết nối cung cầu, thúc đẩy phân phối hàng hóa qua nền tảng số gắn với tăng cường giám sát, xử lý vi phạm trên các nền tảng thương mại điện tử; phát triển các mô hình tiêu dùng kết hợp trải nghiệm như trung tâm thương mại số, kết hợp thương mại - văn hoá - du lịch... Phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng trên 14%. Mở rộng, đa dạng hoá chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất và thị trường xuất, nhập khẩu gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm, tham gia sâu, rộng hơn vào các chuỗi cung ứng khu vực, toàn cầu. Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu tăng trên 7%. Nâng cao chất lượng các loại dịch vụ, nhất là dịch vụ ăn uống, lưu trú, du lịch; tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế; đổi mới và đẩy mạnh công tác xúc tiến du lịch, tăng cường chuyển đổi số; phấn đấu đón và phục vụ 7,5 triệu lượt khách du lịch quốc tế, 23,5 triệu lượt khách du lịch nội địa. Theo dõi sát diễn biến giá các hàng hóa, chủ động phân tích, dự báo, để đề xuất, tham mưu các giải pháp, kịch bản ứng phó, bảo đảm mục tiêu kiểm soát lạm phát dưới 5%.

Tập trung khơi thông và sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư công. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đặc biệt là các dự án trọng điểm; phấn đấu tỷ lệ giải ngân năm 2025 đạt 100% kế hoạch. Đảm bảo tiến độ giải ngân của từng dự án theo từng tháng, quý, tuân thủ kế hoạch giải ngân theo từng tháng, quý; rà soát, kịp thời điều chuyển kế hoạch vốn của các dự án giải ngân chậm để bổ sung cho các dự án có khả năng giải ngân tốt và có nhu cầu đẩy nhanh tiến độ, đặc biệt là các dự án quan trọng, cấp bách, các dự án hạ tầng chiến lược và các dự án kết nối vùng.

Thúc đẩy, tạo đột phá cho các động lực tăng trưởng mới, phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thương mại điện tử, các mô hình kinh doanh mới, hiệu quả; thúc đẩy các ngành, lĩnh vực mới nổi. Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng trí tuệ nhân tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, tuần hoàn, phát thải các bon thấp, tiết kiệm tài nguyên, phát triển bền vững.

4. Từng bước tái thiết không gian phát triển theo hướng mở, đa trung tâm và tích hợp vùng; đồng thời đẩy nhanh hoàn thiện hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại; nâng cao chất lượng đô thị hoá và phát triển kinh tế đô thị

Thực hiện hiệu quả Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065; triển khai các cơ chế, chính sách, quy hoạch và phân quyền cùng các mô hình quản trị đô thị đặc thù để các đô thị vệ tinh như Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai, Phú Xuyên tự lớn lên, có sức hút, sức sống riêng.

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, kết nối đa dạng với tầm nhìn dài hạn về mạng lưới giao thông tích hợp vùng Thủ đô, bao gồm: đường sắt đô thị kết nối vệ tinh với vùng trung tâm và các tỉnh lân cận; hệ thống logistics liên kết các hành lang kinh tế phía Bắc; hạ tầng số kết nối chính quyền với doanh nghiệp và người dân. Tư duy hạ tầng không chỉ là hạ tầng cứng mà phải cả hạ tầng mềm - hạ tầng tri thức, hạ tầng số và công nghệ thông tin.

Đẩy nhanh tiến độ Đường Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, đường cao tốc Đại lộ Thăng Long đoạn nối từ Quốc lộ 21 đến cao tốc Hà Nội - Hòa Bình, Quốc lộ 6, trục tây Thăng Long, cầu Tứ Liên; chuẩn bị đầu tư và khởi công cầu Thượng Cát, Cầu Trần Hưng Đạo, tuyến đường sắt đô thị số 5 (Văn Cao - Hòa Lạc - Xuân Mai). Chuẩn bị đầu tư để phát triển 05 trục động lực theo quy hoạch: (i)Trục sông Hồng; (ii)Trục Hồ Tây - Cổ Loa; (iii)Trục Nhật Tân - Nội Bài; (iv)Trục Hồ Tây - Ba Vì; (v)Trục phía Nam.

5. Cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực và trong nội ngành gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức chống chịu của nền kinh tế; tiếp tục dẫn đầu cả nước về chỉ số đổi mới sáng tạo quốc gia.

Thành phố đồng hành, kiến tạo, cùng chịu trách nhiệm với doanh nghiệp; tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân thực sự trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; nuôi dưỡng đôi ngũ doanh nhân mới, giỏi kinh doanh, có tư duy phụng sự xã hội, khát vọng vươn ra toàn cầu và trách nhiệm với quốc gia. Phấn đấu năm 2025 có khoảng 230.000 doanh nghiệp hoạt động (khoảng 27 doanh nghiệp hoạt động/nghìn dân); có ít nhất 3 doanh nghiệp lớn tham gia chuỗi giá trị toàn cầu. Kinh tế tư nhân tiên phong trong phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số với tỷ lệ doanh nghiệp vừa và nhỏ được đào tạo về quản trị doanh nghiệp và chuyển đổi số đạt ít nhất 60%; doanh nghiệp sử dụng hợp đồng điện tử đạt tỷ lệ trên 80%; doanh nghiệp vừa và nhỏ sử dụng nền tảng số đạt tỷ lệ trên 50%.

Từng bước chuyển vùng nông thôn từ vai trò hậu cần đô thị sang một vành đai xanh thông minh, kết hợp giữa sản xuất nông nghiệp an toàn, công nghệ cao, bảo tồn sinh thái, cảnh quan, lưu giữ văn hóa làng xã và thử nghiệm các mô hình kinh tế tuần hoàn, nông nghiệp trải nghiệm, du lịch bản địa.

6. Phát triển nhân lực chất lượng cao, nhân lực phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt ưu tiên phát triển nhân lực trong lĩnh vực chíp, bán dẫn gắn với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp.

7. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế; đảm bảo an sinh, nâng cao phúc lợi xã hội, đời sống vật chất, tinh thần của người dân.

8. Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; giải quyết hài hoà mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai.

9. Tăng cường, củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế, thu hút các nguồn lực để phục vụ phát triển Thủ đô.

10. Thực hiện tốt công tác thông tin tuyên truyền, tạo động lực, truyền cảm hứng, khuyến khích đổi mới sáng tạo; nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội thực hiện hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KTXH năm 2025. Chuẩn bị tốt nội dung và tổ chức thành công Đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội XIV của Đảng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường (sau sắp xếp) căn cứ Chương trình hành động này theo chức năng nhiệm vụ được giao:

- Khẩn trương xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao; cử một cán bộ phụ trách trực tiếp làm đầu mối để trao đổi, cập nhật thông tin chỉ tiêu và gửi báo cáo theo yêu cầu tiến độ đề ra. Kế hoạch của đơn vị kèm thông tin về cán bộ phụ trách gửi UBND Thành phố qua Sở Tài chính chậm nhất là 10 ngày, kể từ ngày Chương trình hành động này được ban hành.

- Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các giải pháp trong Chương trình hành động này, chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND Thành phố về việc triển khai Chương trình theo chức năng nhiệm vụ được giao.

- Tăng cường phối hợp thực hiện giữa các sở, ban, ngành và UBND xã, phường; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các Ban của Đảng, HĐND, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể các cấp để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đã được thông qua và được giao trong Chương trình hành động này.

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình này và kế hoạch của cơ quan, đơn vị; định kỳ tháng, quý, năm đánh giá tình hình, kết quả thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ theo các Phụ lục 01, 02 để báo cáo UBND Thành phố qua Sở Tài chính trước ngày 02 đầu tháng tiếp theo (đối với báo cáo tháng), trước ngày 20 tháng cuối quý (đối với báo cáo quý) để tổng hợp theo quy định.

- Thường xuyên cập nhật kết quả thực hiện chỉ tiêu qua Hệ thống báo cáo điện tử của Thành phố tại địa chỉ http://hethongbaocao.hanoi.gov.vn và Hệ thống quản lý chỉ tiêu kinh tế xã hội tại địa chỉ http://ktxh.hanoi.gov.vn. Trong quá trình tổ chức thực hiện Chương trình hành động của Thành phố, trường hợp cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ cụ thể, các đơn vị chủ động đề xuất gửi Sở Tài chính để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố theo quy định.

2. Đối với các nhiệm vụ chưa hoàn thành theo tiến độ được giao tại Chương trình hành động số 04/CTr-UBND ngày 14/02/2025 và Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 28/3/2025, các sở, ban, ngành tiếp tục thực hiện.

3. Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các Sở, ban ngành liên quan theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình hành động này, định kỳ hàng tháng, quý, năm tổng hợp chung về kết quả thực hiện Chương trình hành động báo cáo UBND Thành phố theo quy định, đồng gửi Ban thi đua khen thưởng làm căn cứ để đề xuất thi đua, khen thưởng năm 2025 của các đơn vị.

4. Sở Khoa học và Công nghệ, Báo Hà Nội mới, Báo Kinh tế và Đô thị, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường tổ chức quán triệt, phổ biến Chương trình hành động của Thành phố sâu rộng trong các ngành, các cấp; tăng cường thông tin, tuyên truyền vận động để cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tích cực hưởng ứng và triển khai thực hiện.

5. Giao Ban Thi đua-Khen thưởng Thành phố căn cứ tình hình thực hiện Chương trình hành động này của các ngành, cấp, các đơn vị gắn với trách nhiệm người đứng đầu làm tiêu chí đánh giá thi đua năm 2025.

6. UBND Thành phố đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy, Ủy ban MTTQ Thành phố chỉ đạo tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên cùng các tầng lớp nhân dân đoàn kết, chung sức, đồng lòng quyết tâm thực hiện mục tiêu phát triển KTXH theo các Nghị quyết của Chính phủ và các giải pháp điều hành của Thành phố tại Chương trình./.

PHỤ LỤC 01:

CHỈ TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2025
(Kèm theo Chương trình hành động số 06/CTr-UBND ngày 26/06/2025 của UBND thành phố Hà Nội)

PHỤ LỤC 02:

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ CHO CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC NĂM 2025
(Kèm theo Chương trình số 06/CTr-UBND ngày 26/06/2025 của UBND thành phố Hà Nội)