Chỉ thị 08/CT-UBND năm 2025 tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG

Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh được các cấp ủy, đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khoáng sản; công tác thanh, kiểm tra hoạt động khoáng sản được các cấp, các ngành, địa phương quan tâm thực hiện.

Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tế, vẫn còn một số tồn tại nhất định: tình trạng khai thác khoáng sản trái phép vẫn còn diễn ra; một số doanh nghiệp được cấp phép khai thác khoáng sản chưa chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về khoáng sản và bảo vệ môi trường; công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác ở một số địa phương chưa chặt chẽ; bến bãi tập kết vật liệu trái phép phát sinh sau khi đã giải tỏa.

Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại, hạn chế, bất cập nêu trên là do một số ngành, cơ quan chức năng và cấp ủy đảng, chính quyền địa phương chưa thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ; chưa kịp thời ngăn chặn và kiên quyết trong việc xử lý các hành vi vi phạm về khoáng sản, khai thác khoáng sản trái phép; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản chưa đồng bộ và kịp thời; công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khai thác tài nguyên khoáng sản chưa sâu rộng; chưa phát huy hết vai trò giám sát của Nhân dân và các tổ chức đoàn thể trong hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản; lực lượng cán bộ quản lý khoáng sản còn thiếu; công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa kiên quyết, chưa nghiêm minh; quy định, chế tài xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực khoáng sản còn bất cập, chậm được sửa đổi, bổ sung.

Để chấn chỉnh ngay tình trạng trên và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản, đảm bảo việc thực thi nghiêm minh các quy định của pháp luật về khoáng sản trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm một số nội dung sau:

1. Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

Lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thực hiện nghiêm các văn bản của Trung ương như: Luật Địa chất và Khoáng sản ngày 29 tháng 11 năm 2024; Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Nghị định số 193/2025/NĐ-CP ngày 02/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và Khoáng sản.

Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, nhất là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và Thủ trưởng các cơ quan như Nông nghiệp và Môi trường, Công an… trong việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; kịp thời phát hiện, giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép; thực hiện đồng bộ và đi vào chiều sâu công tác thanh tra, kiểm tra; rà soát, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc được phát hiện nhưng chưa xử lý.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý lĩnh vực khoáng sản, kịp thời phát hiện, kiểm điểm, xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức cấp dưới có hành vi tiếp tay cho tổ chức, cá nhân có hoạt động khoáng sản trái phép.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật về địa chất và khoáng sản và quy định phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

- Rà soát tổng thể công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh trước sáp nhập để kịp thời tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung, bãi bỏ các quy định không còn phù hợp sau khi sáp nhập tỉnh.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai Phương án quy hoạch khai thác, thăm dò, sử dụng, bảo vệ tài nguyên tỉnh An Giang và tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2021 - 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch; rà soát đề xuất bổ sung các khu vực đủ điều kiện vào quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản khi có chỉ đạo; rà soát, lựa chọn các khu vực quy hoạch khoáng sản đáp ứng đủ các điều kiện để đưa vào khu vực đấu giá, khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu nguyên vật liệu xây dựng cho các dự án, công trình quan trọng quốc gia và của tỉnh; chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng khẩn trương xác định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

- Kiểm tra, đôn đốc, báo cáo kết quả thực hiện khắc phục các tồn tại, hạn chế theo các Kết luận thanh tra, kiểm tra về khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Kiên quyết dừng khai thác, đóng cửa mỏ, cải tạo phục hồi môi trường những khu vực khai thác không hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường, mất trật tự an ninh, các trường hợp đang khai thác mà có hiện tượng sạt, lở bờ tại khu vực khai thác; kiểm tra, hướng dẫn và xử lý theo quy định đối với hoạt động thu hồi khoáng sản trong diện tích xây dựng công trình.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm về khai thác khoáng sản và hoạt động khai thác khoáng sản trái phép; kiên quyết xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm pháp luật trong khai thác khoáng sản. Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh đình chỉ khai thác và đề xuất xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm, đặc biệt đối với các khu mỏ vi phạm cao độ, phạm vi, khối lượng đã được cấp phép.

- Tăng cường chất lượng công tác thẩm định đề án thăm dò khoáng sản, công tác giám sát thi công công trình thăm dò theo đề án thuộc thẩm quyền cấp phép của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Chủ động phối hợp với các Sở, ngành liên quan, các đơn vị chuyên môn địa chất, khoáng sản thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường để nâng cao chất lượng kiểm tra, tổ chức thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt trữ lượng khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường thanh tra, kiểm tra việc quản lý, bảo vệ đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, hành lang bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các trường hợp hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên diện tích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, trong phạm vi hành lang bảo vệ đê điều, thủy lợi.

- Kiểm tra, đôn đốc thực hiện việc trồng rừng thay thế đối với các diện tích đất đã chuyển mục đích sử dụng để khai thác khoáng sản và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật về trồng rừng thay thế.

- Thường xuyên kiểm tra, quản lý chặt chẽ hoạt động nạo vét các công trình thủy lợi, không để các tổ chức, cá nhân lợi dụng việc thực hiện nạo vét để khai thác khoáng sản trái phép, làm ảnh hưởng đến công trình thủy lợi.

- Hướng dẫn, đôn đốc và chấn chỉnh các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn thực hiện nghiêm túc việc lắp đặt các thiết bị kiểm soát sản lượng khoáng sản khai thác theo quy định tại khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 59 của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP; xây dựng hệ thống quản lý, phân tích và tổng hợp dữ liệu, thông tin về hoạt động khoáng sản, kết nối hệ thống với các thiết bị kiểm soát sản lượng khoáng sản khai thác; đo đạc, lập bản đồ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng, lập hồ sơ, sổ sách, chứng từ để xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế theo đúng quy định tại Thông tư số 36/2025/TT-BNNMT ngày 02/7/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Chỉ đạo, đôn đốc các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản thực hiện hoàn thành các quy định pháp luật liên quan trước khi đi vào hoạt động khai thác như: thủ tục đất đai, giao khu vực biển, lắp đặt trạm cân, lắp camera, các công trình, hạng mục bảo vệ môi trường, bổ nhiệm giám đốc điều hành mỏ...

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác báo cáo định kỳ kết quả hoạt động khoáng sản và báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn về Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

3. Sở Xây dựng

- Dự báo, thống kê và cập nhật nhu cầu về sử dụng nguyên vật liệu xây dựng cho các dự án, công trình quan trọng quốc gia và của tỉnh để kịp thời tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh cập nhật vào quy hoạch tỉnh.

- Sở Xây dưng phối hợp Sở Công Thương với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của các doanh nghiệp theo quy định.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các nội dung theo hồ sơ thiết kế khai thác mỏ đã được lập, thẩm định, phê duyệt theo quy định; phối hợp với các cơ quan có chức năng xem xét đánh giá và lựa chọn công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường trong quá trình thẩm định dự án, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, cấp phép khai thác

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát tải trọng phương tiện vận chuyển khoáng sản và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về quá khổ, quá tải trọng cho phép theo quy định, đặc biệt là ở những tuyến đường mà các phương tiện vận chuyển khoáng sản từ điểm mỏ đi qua.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG

Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh được các cấp ủy, đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khoáng sản; công tác thanh, kiểm tra hoạt động khoáng sản được các cấp, các ngành, địa phương quan tâm thực hiện.

Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tế, vẫn còn một số tồn tại nhất định: tình trạng khai thác khoáng sản trái phép vẫn còn diễn ra; một số doanh nghiệp được cấp phép khai thác khoáng sản chưa chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về khoáng sản và bảo vệ môi trường; công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác ở một số địa phương chưa chặt chẽ; bến bãi tập kết vật liệu trái phép phát sinh sau khi đã giải tỏa.

Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại, hạn chế, bất cập nêu trên là do một số ngành, cơ quan chức năng và cấp ủy đảng, chính quyền địa phương chưa thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ; chưa kịp thời ngăn chặn và kiên quyết trong việc xử lý các hành vi vi phạm về khoáng sản, khai thác khoáng sản trái phép; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản chưa đồng bộ và kịp thời; công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khai thác tài nguyên khoáng sản chưa sâu rộng; chưa phát huy hết vai trò giám sát của Nhân dân và các tổ chức đoàn thể trong hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản; lực lượng cán bộ quản lý khoáng sản còn thiếu; công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa kiên quyết, chưa nghiêm minh; quy định, chế tài xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực khoáng sản còn bất cập, chậm được sửa đổi, bổ sung.

Để chấn chỉnh ngay tình trạng trên và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản, đảm bảo việc thực thi nghiêm minh các quy định của pháp luật về khoáng sản trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm một số nội dung sau:

1. Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

Lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thực hiện nghiêm các văn bản của Trung ương như: Luật Địa chất và Khoáng sản ngày 29 tháng 11 năm 2024; Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Nghị định số 193/2025/NĐ-CP ngày 02/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và Khoáng sản.

Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, nhất là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và Thủ trưởng các cơ quan như Nông nghiệp và Môi trường, Công an… trong việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; kịp thời phát hiện, giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép; thực hiện đồng bộ và đi vào chiều sâu công tác thanh tra, kiểm tra; rà soát, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc được phát hiện nhưng chưa xử lý.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý lĩnh vực khoáng sản, kịp thời phát hiện, kiểm điểm, xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức cấp dưới có hành vi tiếp tay cho tổ chức, cá nhân có hoạt động khoáng sản trái phép.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật về địa chất và khoáng sản và quy định phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

- Rà soát tổng thể công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh trước sáp nhập để kịp thời tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung, bãi bỏ các quy định không còn phù hợp sau khi sáp nhập tỉnh.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai Phương án quy hoạch khai thác, thăm dò, sử dụng, bảo vệ tài nguyên tỉnh An Giang và tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2021 - 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch; rà soát đề xuất bổ sung các khu vực đủ điều kiện vào quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản khi có chỉ đạo; rà soát, lựa chọn các khu vực quy hoạch khoáng sản đáp ứng đủ các điều kiện để đưa vào khu vực đấu giá, khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu nguyên vật liệu xây dựng cho các dự án, công trình quan trọng quốc gia và của tỉnh; chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng khẩn trương xác định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

- Kiểm tra, đôn đốc, báo cáo kết quả thực hiện khắc phục các tồn tại, hạn chế theo các Kết luận thanh tra, kiểm tra về khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Kiên quyết dừng khai thác, đóng cửa mỏ, cải tạo phục hồi môi trường những khu vực khai thác không hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường, mất trật tự an ninh, các trường hợp đang khai thác mà có hiện tượng sạt, lở bờ tại khu vực khai thác; kiểm tra, hướng dẫn và xử lý theo quy định đối với hoạt động thu hồi khoáng sản trong diện tích xây dựng công trình.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm về khai thác khoáng sản và hoạt động khai thác khoáng sản trái phép; kiên quyết xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm pháp luật trong khai thác khoáng sản. Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh đình chỉ khai thác và đề xuất xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm, đặc biệt đối với các khu mỏ vi phạm cao độ, phạm vi, khối lượng đã được cấp phép.

- Tăng cường chất lượng công tác thẩm định đề án thăm dò khoáng sản, công tác giám sát thi công công trình thăm dò theo đề án thuộc thẩm quyền cấp phép của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Chủ động phối hợp với các Sở, ngành liên quan, các đơn vị chuyên môn địa chất, khoáng sản thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường để nâng cao chất lượng kiểm tra, tổ chức thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt trữ lượng khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường thanh tra, kiểm tra việc quản lý, bảo vệ đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, hành lang bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các trường hợp hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên diện tích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, trong phạm vi hành lang bảo vệ đê điều, thủy lợi.

- Kiểm tra, đôn đốc thực hiện việc trồng rừng thay thế đối với các diện tích đất đã chuyển mục đích sử dụng để khai thác khoáng sản và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật về trồng rừng thay thế.

- Thường xuyên kiểm tra, quản lý chặt chẽ hoạt động nạo vét các công trình thủy lợi, không để các tổ chức, cá nhân lợi dụng việc thực hiện nạo vét để khai thác khoáng sản trái phép, làm ảnh hưởng đến công trình thủy lợi.

- Hướng dẫn, đôn đốc và chấn chỉnh các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn thực hiện nghiêm túc việc lắp đặt các thiết bị kiểm soát sản lượng khoáng sản khai thác theo quy định tại khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 59 của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP; xây dựng hệ thống quản lý, phân tích và tổng hợp dữ liệu, thông tin về hoạt động khoáng sản, kết nối hệ thống với các thiết bị kiểm soát sản lượng khoáng sản khai thác; đo đạc, lập bản đồ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng, lập hồ sơ, sổ sách, chứng từ để xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế theo đúng quy định tại Thông tư số 36/2025/TT-BNNMT ngày 02/7/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Chỉ đạo, đôn đốc các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản thực hiện hoàn thành các quy định pháp luật liên quan trước khi đi vào hoạt động khai thác như: thủ tục đất đai, giao khu vực biển, lắp đặt trạm cân, lắp camera, các công trình, hạng mục bảo vệ môi trường, bổ nhiệm giám đốc điều hành mỏ...

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác báo cáo định kỳ kết quả hoạt động khoáng sản và báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn về Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

3. Sở Xây dựng

- Dự báo, thống kê và cập nhật nhu cầu về sử dụng nguyên vật liệu xây dựng cho các dự án, công trình quan trọng quốc gia và của tỉnh để kịp thời tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh cập nhật vào quy hoạch tỉnh.

- Sở Xây dưng phối hợp Sở Công Thương với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của các doanh nghiệp theo quy định.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các nội dung theo hồ sơ thiết kế khai thác mỏ đã được lập, thẩm định, phê duyệt theo quy định; phối hợp với các cơ quan có chức năng xem xét đánh giá và lựa chọn công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường trong quá trình thẩm định dự án, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, cấp phép khai thác

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát tải trọng phương tiện vận chuyển khoáng sản và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về quá khổ, quá tải trọng cho phép theo quy định, đặc biệt là ở những tuyến đường mà các phương tiện vận chuyển khoáng sản từ điểm mỏ đi qua.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, triển khai các dự án nạo vét thông luồng giao thông thủy thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh để bổ sung nguồn vật liệu phục vụ các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20/5/2024 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa.

- Tăng cường, kiểm tra các dự án nạo vét, khơi thông luồng đường thủy thuộc thẩm quyền và xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng việc nạo vét để khai thác cát, sỏi trái phép, thi công không đúng chuẩn tắc thiết kế và thời gian quy định.

- Phối hợp, đề nghị Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục Đăng kiểm Việt Nam, Cục Hàng hải Việt Nam kiểm tra và hướng dẫn việc lắp đặt các thiết bị AIS trên phương tiện; cung cấp thông tin dữ liệu AIS (vị trí, tốc độ, hướng đi, hành trình…) cho các cơ quan chức năng khi có yêu cầu theo quy định tại Thông tư số 17/2018/TT-BGTVT ngày 09/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý và khai thác thông tin nhận dạng tự động của tàu, thuyền và Quyết định số 666/QĐ-BGTVT ngày 04/4/2018 của Bộ Giao thông vận tải phê duyệt đề án lắp đặt thiết bị tự động nhận dạng AIS và trang bị VHF trên phương tiện thủy nội địa.

- Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có tàu, thuyền khai thác, vận chuyển khoáng sản thực hiện việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện theo quy định.

4. Sở Công Thương

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của các doanh nghiệp theo quy định.

- Tăng cường công tác phối hợp quản lý nhà nước về vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp để khai thác khoáng sản.

5. Sở Tài chính

- Định kỳ hàng năm, chủ động chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát, cập nhật kịp thời giá các loại khoáng sản để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung khung giá tối thiểu tính thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đối với các khoáng sản chưa có khung giá tính thuế tài nguyên hoặc có khung giá tính thuế tài nguyên chưa phù hợp trên địa bàn tỉnh. Phối hợp tốt với các cơ quan trong việc định giá khoáng sản, phương tiện, trang thiết bị vi phạm để phục vụ cho công tác xem xét, xử lý đúng theo quy định của pháp luật.

- Căn cứ đề nghị của các cơ quan, đơn vị có liên quan và khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí lồng ghép trong dự toán được giao hằng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác và công tác kiểm tra, xử lý vi phạm về khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh theo quy định phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước.

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành (Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Công Thương) và các cơ quan liên quan điều chỉnh Phương án bảo vệ, thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định của pháp luật về quy hoạch, đảm bảo sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản.

- Phối hợp thực hiện tốt công tác thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và các quy định có liên quan đối với các dự án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản.

6. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương tăng cường thanh, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về lao động, an toàn vệ sinh lao động trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản.

- Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về an toàn vệ sinh lao động, quy định mới của Bộ Luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành cho người lao động, người sử dụng lao động của các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản.

7. Sở Tư pháp

Tham mưu Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật của tỉnh chỉ đạo các ngành thành viên tích cực phổ biến giáo dục pháp luật về khoáng sản đến cán bộ và Nhân dân, qua đó, nâng cao ý thức chấp hành và tổ chức thực hiện pháp luật về khoáng sản.

8. Công an tỉnh

- Chủ động trong công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm trong lĩnh vực khoáng sản, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội; kiên quyết xử lý nghiêm hoạt động khai thác, buôn bán, vận chuyển, xuất khẩu khoáng sản trái phép.

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, lực lượng chức năng, Công an các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh tăng cường kiểm tra, tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép và vận chuyển, kinh doanh khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp, đặc biệt là những nơi thường xảy ra hiện tượng khai thác đất, đá, cát… trái phép trên địa bàn tỉnh, bảo đảm an ninh, trật tự.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, Công an các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh phối hợp với lực lượng Thanh tra giao thông tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát trên đường bộ, đường thuỷ; kiên quyết xử lý nghiêm các chủ phương tiện vận chuyển khoáng sản không có nguồn gốc, không có hóa đơn chứng từ hợp pháp, phương tiện quá khổ, quá tải và vi phạm quy định về an toàn giao thông, bảo vệ môi trường trong vận chuyển. Tăng cường lực lượng tuần tra, lập chốt kiểm soát ở những tuyến đường thủy tại các địa bàn trọng điểm có khu vực khai thác cát sông và các phương tiện vận chuyển khoáng sản thường xuyên đi qua.

9. Thuế tỉnh

- Chủ trì, phối hợp cùng các cơ quan liên quan rà soát, kiểm tra, đánh giá tình hình thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc chấp hành chế độ hóa đơn, chứng từ kế toán đối với việc khai thác, kinh doanh khoáng sản.

- Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc và tổ chức thanh, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ kê khai, nộp thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trốn tránh việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản; quản lý chặt chẽ việc sử dụng hóa đơn, chứng từ thuế, phí trong hoạt động khoáng sản.

- Chủ trì thực hiện Quy chế phối hợp trong công tác quản lý thu thuế tài nguyên, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện thông báo nộp tiền; quản lý, đôn đốc thu, nộp, gia hạn thời gian và xử lý chậm nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; thực hiện xử lý vi phạm hành chính về khoản thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

10. Chi cục Quản lý thị trường tỉnh

Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm hoạt động vận chuyển, mua bán khoáng sản trái phép, không rõ nguồn gốc xuất xứ, không có hóa đơn chứng từ theo quy định pháp luật.

11. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Tăng cường lực lượng bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, ngăn chặn và xử lý hoạt động khai thác khoáng sản trái phép đối với tất cả các khu vực được nhà nước giao quản lý, sử dụng.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị định số 164/2018/NĐ-CP ngày 21/12/2018 của Chính phủ về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng đối với các dự án khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan trong việc lập Phương án bảo vệ, thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản tỉnh gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh.

- Phối hợp kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn, giải tỏa các hoạt động khai thác khoáng sản trái phép khi được Ủy ban nhân dân tỉnh huy động lực lượng, phương tiện, được sự đồng ý của Bộ Tư lệnh Quân khu 9.

12. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khoáng sản cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động khoáng sản và cộng đồng dân cư trên địa bàn;

- Tăng cường kiểm tra và giám sát chặt chẽ các hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn chặn ngay và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trái phép và các trường hợp vi phạm pháp luật về khoáng sản, bảo vệ môi trường, an ninh trật tự, an toàn giao thông trong hoạt động khai thác, vận chuyển khoáng sản trên địa bàn quản lý. Kiên quyết xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm hành vi vi phạm trong việc khai thác, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản; đối với khu vực có hoạt động khai thác cát sông, nạo vét thu hồi khoáng sản thành lập Tổ giám sát cộng đồng để giám sát, tiếp nhận những phản ánh các tồn tại, vi phạm của các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản. Nếu để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản không phép, trái phép hoặc để xảy ra tình trạng vi phạm các quy định của pháp luật về khai thác khoáng sản kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có giải pháp xử lý, ngăn chặn triệt để, dứt điểm (nhất là đối với hoạt động khai thác cát lòng sông, vật liệu san lấp), thì phải tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm túc trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và Trưởng Công an xã.

- Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nội dung Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn quản lý; chủ động xây dựng kế hoạch bảo vệ khoáng sản chưa khai thác để tổ chức triển khai thực hiện. Tăng cường kiểm tra, giám sát, xác định rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân thiếu trách nhiệm hoặc có biểu hiện vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có giải pháp xử lý, ngăn chặn triệt để, dứt điểm, nhất là đối với hoạt động khai thác cát lòng sông, vật liệu san lấp.

- Rà soát các bến thủy nội địa, bến bãi tập kết kinh doanh cát, sỏi, vật liệu xây dựng không được cấp phép hoạt động và các điểm bị khai thác trái phép… xử lý dứt điểm và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật.

- Rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn để đề xuất bổ sung diện tích các dự án khai thác, chế biến khoáng sản vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương để có cơ sở thực hiện các thủ tục về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

13. Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khoáng sản thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

- Chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về khoáng sản, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến hoạt động khoáng sản; thực hiện khai thác, vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm khai thác... theo đúng nội dung giấy phép khai thác khoáng sản được cấp; không găm hàng, tăng giá bán trái quy định. Trong hoạt động khai thác, vận chuyển phải tuân thủ đúng quy định về tải trọng, an toàn giao thông, an toàn lao động và bảo vệ môi trường...

- Thực hiện đầy đủ báo cáo định kỳ kết quả hoạt động khoáng sản và nộp kèm bản đồ hiện trạng khu mỏ lập tại thời điểm báo cáo theo quy định tại Nghị định số 193/2025/NĐ-CP và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước, gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường đúng thời hạn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

- Chịu trách nhiệm bảo vệ khu vực được cấp phép khai thác và thực hiện khai thác hợp lý, tiết kiệm, thu hồi tối đa khoáng sản; chấp hành quy định về quản lý hành chính, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa phương nơi có khoáng sản được khai thác; nếu để xảy ra tình trạng khai thác gây ảnh hưởng, làm sạt lở bờ sông, sạt lở đất sản xuất và làm hư hỏng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khác thì tổ chức, doanh nghiệp được cấp phép khai thác phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật. Trong quá trình quản lý khu vực được cấp phép khai thác nếu xảy ra tình trạng khai thác trái phép thì tổ chức, doanh nghiệp được cấp phép phải kịp thời báo cáo các cơ quan có thẩm quyền để kịp thời xử lý theo quy định của pháp luật.

- Lập kế hoạch khai thác chi tiết hàng năm và gửi thông báo kế hoạch khai thác đến các cơ quan chức năng, khi có bất kỳ sự thay đổi nội dung nào về kế hoạch khai thác đã thông báo thì phải thông báo bổ sung, điều chỉnh và chỉ được thực hiện khai thác sau khi Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đã nhận được thông báo theo quy định.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện niêm yết công khai nội dung Kế hoạch khai thác tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã có điểm mỏ khai thác để các cơ quan quản lý, kiểm tra và người dân cùng tham gia giám sát việc thực hiện; cắm mốc giới đầy đủ và đúng vị trí các điểm góc khu vực được phép khai thác, cắm mốc cao độ đáy moong (theo mức sâu tối đa cho phép khai thác đối với các mỏ đá); thả phao giới hạn khu vực khai thác theo quy định của pháp luật về đường thủy nội địa cắm mốc cao độ, lắp đặt bảng thông báo tại bờ sông thuộc phạm vi khu vực khai thác để công khai thông tin của khu mỏ (đối với các mỏ cát sông) và bảo quản các mốc đó trong suốt quá trình hoạt động khai thác.

- Thực hiện việc lắp đặt trạm cân tại vị trí đưa khoáng sản nguyên khai ra khỏi khu vực khai thác; lắp đặt camera giám sát tại các kho chứa để lưu trữ thông tin, số liệu liên quan (đối với mỏ đá), lắp đặt camera giám sát và thiết bị định vị trên phương tiện khai thác (đối với mỏ cát sông); kê khai sản lượng khai thác, chế biến thực tế; nộp đủ, đúng hạn các khoản thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định. Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ về hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, nộp tài liệu báo cáo thăm dò khoáng sản vào Lưu trữ địa chất theo quy định pháp luật.

- Thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các nội dung bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản đã được cấp phép, đóng cửa mỏ, cải tạo phục hồi môi trường theo quy định.

- Hàng năm, các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khoáng sản phải có kế hoạch và tổ chức thực hiện cụ thể việc hỗ trợ địa phương và người dân nơi có khoáng sản được khai thác. Kế hoạch hỗ trợ của doanh nghiệp đối với địa phương và người dân gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã và khu vực dân cư nơi hoạt động khai thác khoáng sản. Kế hoạch hỗ trợ địa phương và người dân được gửi từ tháng 01 của năm để Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo công khai đến tổ dân phố/khóm, ấp, người dân nơi có khoáng sản cử đại diện tham gia giám sát quá trình thực hiện.

- Việc cung cấp, bốc xếp khoáng sản lên các phương tiện vận tải phải thực hiện đúng tải trọng, kích cỡ đã được cấp phép đối với các phương tiện vận chuyển; các phương tiện khai thác, vận chuyển khoáng sản ở các điểm mỏ cấp phép trên địa bàn tỉnh phải gắn biển ghi rõ tên của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân được cấp giấy phép khai thác để phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng và thuận lợi cho người dân tham gia giám sát.

- Kiểm tra thường xuyên các thiết bị định vị, camera giám sát trên phương tiện khai thác khoáng sản, không để mất kết nối. Nếu có sự cố hư hỏng thiết bị giám sát phải báo ngay cho đơn vị quản lý và UBND cấp xã nơi được cấp phép khai thác để quản lý giám sát theo quy định.

14. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này.

Định kỳ 06 tháng một lần, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị này về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nông nghiệp và Môi trường), Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh để theo dõi, chỉ đạo kịp thời.

Trong quá trình thực hiện Chỉ thị, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét xử lý.

Chỉ thị này thay thế các văn bản của UBND tỉnh An Giang và Kiên Giang trước sáp nhập sau đây:

- Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 21/10/2022 của UBND tỉnh An Giang về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang.

- Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 15/01/2025 của UBND tỉnh An Giang về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang.

- Công văn số 282/UBND-KT ngày 13/3/2024 của UBND tỉnh An Giang về việc tăng cường quản lý chặt chẽ nguồn vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Công văn số 160/UBND-KT ngày 09/02/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản.

- Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 24/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc chấn chỉnh hoạt động khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

- Công văn số 2167/UBND-KT ngày 18/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc tăng cường công tác phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, vận chuyển, tập kết, kinh doanh khoáng sản và bảo vệ đê điều.

Trong quá trình thực hiện Chỉ thị, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý./.