Quyết định 807/QĐ-UBND năm 2026 về Kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026-2030

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026 - 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Thương mại ngày 14/6/2005;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;

Căn cứ Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ngày 20/6/2023;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 22/6/2023;

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Ban Chấp hành Trung ương về phát triển kinh tế tư nhân;

Căn cứ Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 của Chính phủ về thương mại điện tử;

Căn cứ Nghị định số 85/2021/NĐ-CP ngày 25/9/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 của Chính phủ về thương mại điện tử;

Căn cứ Quyết định số 1727/QĐ-TTg ngày 29/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Lâm Đồng (cũ) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1757/QĐ-TTg ngày 31/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Đắk Nông (cũ) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1701/QĐ-TTg ngày 27/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Bình Thuận (cũ) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1568/QĐ-BCT ngày 03/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử quốc gia giai đoạn 2026 - 2030;

Căn cứ Kế hoạch hành động số 08-KH/TU ngày 29/8/2025 của Tỉnh ủy Lâm Đồng triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng;

Căn cứ Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 16/01/2026 của Tỉnh ủy Lâm Đồng triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia năm 2026 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 28/TTr-SCT ngày 10/02/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan tại Điều 1 nêu trên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 807/QĐ-UBND ngày 11/3/2026 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026 - 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Thương mại ngày 14/6/2005;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;

Căn cứ Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ngày 20/6/2023;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 22/6/2023;

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Ban Chấp hành Trung ương về phát triển kinh tế tư nhân;

Căn cứ Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 của Chính phủ về thương mại điện tử;

Căn cứ Nghị định số 85/2021/NĐ-CP ngày 25/9/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 của Chính phủ về thương mại điện tử;

Căn cứ Quyết định số 1727/QĐ-TTg ngày 29/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Lâm Đồng (cũ) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1757/QĐ-TTg ngày 31/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Đắk Nông (cũ) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1701/QĐ-TTg ngày 27/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Bình Thuận (cũ) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1568/QĐ-BCT ngày 03/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử quốc gia giai đoạn 2026 - 2030;

Căn cứ Kế hoạch hành động số 08-KH/TU ngày 29/8/2025 của Tỉnh ủy Lâm Đồng triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng;

Căn cứ Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 16/01/2026 của Tỉnh ủy Lâm Đồng triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia năm 2026 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 28/TTr-SCT ngày 10/02/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan tại Điều 1 nêu trên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 807/QĐ-UBND ngày 11/3/2026 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

I. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

Căn cứ Luật Thương mại ngày 14/6/2005;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;

Căn cứ Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ngày 20/6/2023;

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 22/6/2023;

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Ban Chấp hành Trung ương về phát triển kinh tế tư nhân;

Căn cứ Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 của Chính phủ về thương mại điện tử;

Căn cứ Nghị định số 85/2021/NĐ-CP ngày 25/9/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 của Chính phủ về thương mại điện tử;

Căn cứ Quyết định số 1727/QĐ-TTg ngày 29/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Lâm Đồng (cũ) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1757/QĐ-TTg ngày 31/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Đắk Nông (cũ) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1701/QĐ-TTg ngày 27/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Bình Thuận (cũ) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1568/QĐ-BCT ngày 03/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử quốc gia giai đoạn 2026 - 2030;

Căn cứ Kế hoạch hành động số 08-KH/TU ngày 29/8/2025 của Tỉnh ủy Lâm Đồng triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng;

Căn cứ Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 16/01/2026 của Tỉnh ủy Lâm Đồng triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia năm 2026 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

II. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

1. Kết quả đạt được

Nhằm triển khai hiệu quả, kịp thời chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 645/QĐ-TTg ngày 15/5/2020 về phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử quốc gia giai đoạn 2021-2025; UBND các tỉnh (cũ) Lâm Đồng, Bình Thuận, Đắk Nông ban hành: Kế hoạch số 1392/KH-UBND ngày 09/3/2021 về phát triển thương mại điện tử tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 1771/QĐ-UBND ngày 03/8/2020 về ban hành Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 1364/QĐ-UBND ngày 10/9/2020 về ban hành Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025; trong đó, tỉnh luôn xác định nhiệm vụ phát triển thương mại điện tử là trọng tâm và xuyên suốt trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao; luôn quan tâm đẩy mạnh các hoạt động kết nối giao thương, tăng cường năng lực dự báo, giới thiệu, quảng bá sản phẩm, xúc tiến, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường. Do vậy, trong thời gian qua, hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh đã từng bước phát triển qua đó nhận thức của các tổ chức, doanh nghiệp ngày càng nâng cao, chú trọng công tác xúc tiến thương mại, phát triển thị trường và bảo vệ thương hiệu thông qua thương mại điện tử, cụ thể đạt một số kết quả quan trọng như:

1.1. Về hạ tầng cho thương mại điện tử

Tổng số thuê bao di động toàn tỉnh đạt hơn 4 triệu thuê bao, trong đó có 3.566.266 thuê bao sử dụng điện thoại thông minh (đạt tỷ lệ 87,7%); số thuê bao kết nối Internet đạt 4.400.000 thuê bao (đạt tỷ lệ 115%); tỷ lệ hộ gia đình sử dụng cáp quang đạt 99%. Toàn tỉnh hiện có 11.500 trạm thu phát sóng di động (BTS), trong đó đã triển khai 5.887 trạm BTS 4G và 1.099 trạm 5G (có 555 trạm BTS kiên cố chịu được thiên tai cấp độ 4), 100% khu dân cư thuộc các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh được phủ sóng mạng băng rộng di động (3G/4G/5G); mạng băng rộng cố định (cáp quang FTTH) đã phủ đến 100% trung tâm các xã, phường, đặc khu; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, trường học, bệnh viện, công sở có thể truy nhập Internet với tốc độ trung bình 01 Gb/s; mạng băng rộng di động đáp ứng yêu cầu về chất lượng dịch vụ, với tốc độ tải xuống trung bình tối thiểu 40 Mb/s cho mạng 4G và 150 Mb/s cho mạng 5G.

Đến nay, toàn tỉnh có 439 Website bán hàng; 06 sàn thương mại điện tử. Đã xây dựng và vận hành 03 sàn thương mại điện tử: htts://dalatproducts.com; https://daknongtrade.gov.vn); https://sanphamdiaphuong.com.vn đã có 857 tài khoản đăng ký tham gia, trong đó có 421 tài khoản của doanh nghiệp đăng ký tham gia gian hàng, số lượng sản phẩm được đăng bán trên Sàn là 950 sản phẩm. Tuy nhiên, thực hiện Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 03/7/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng về việc thành lập các cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng, đã thành lập Sở Công Thương tỉnh Lâm Đồng (trên cơ sở hợp nhất nguyên trạng Sở Công Thương của 03 tỉnh: Lâm Đồng, Bình Thuận và Đắk Nông). Do đó, đã sáp nhập 03 Sàn thương mại điện tử Sàn thương mại điện tử tỉnh Lâm Đồng tại địa chỉ htts://dalatproducts.com; Sàn thương mại điện tử tỉnh Đắk Nông https://daknongtrade.gov.vn và Sàn thương mại điện tử tỉnh Bình Thuận tại địa chỉ https://sanphamdiaphuong.com.vn.) chuyển sang đăng ký hoạt động trên Sàn thương mại điện tử chung của tỉnh tại địa chỉ https://sanphamdiaphuong.com.vn. và trang thông tin thương mại điện tử (TMĐT) www.nongsandalatlamdong.vn.

1.2. Về quy mô thị trường thương mại điện tử

Đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn tỉnh: 50% dân số trở lên tham gia mua sắm trực tuyến thông qua các sàn thương mại điện tử, mạng xã hội, các ứng dụng thương mại điện tử bán hàng và các website thương mại điện tử bán hàng; doanh số thương mại điện tử B2C (tính cho cả hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng trực tuyến), chiếm trên 10% tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng của tỉnh, trên 50% số xã và các đơn vị hành chính tương đương trên cả sàn giao dịch thương mại điện tử, bao gồm mạng xã hội có chức năng sàn giao dịch thương mại điện tử.

Giai đoạn 2021 - 2025, có trên 2.000 lượt doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cán bộ, công chức, sinh viên tham gia các khóa đào tạo về kỹ năng ứng dụng thương mại điện tử qua đó đã giúp các đơn vị nắm bắt và triển khai các ứng dụng thương mại điện tử trong thực tiễn nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả và chấp hành các quy định của pháp luật về thương mại điện tử; cung cấp kiến thức, kỹ năng xây dựng website thương mại điện tử để quản lý bán hàng, quảng bá sản phẩm và bán hàng trực tuyến. Ngoài ra, các sở, ban ngành thường xuyên, kết nối các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh để đưa các sản phẩm của tỉnh tham gia giao dịch tại các sàn thương mại điện tử lớn như: Shoppe, Lazada, Sendo, Tiki, Voso,... Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 439 Website bán hàng; 06 sàn thương mại điện tử đã thực hiện đăng ký/thông báo với Bộ Công Thương theo quy định.

1.3. Về thương mại điện tử xuyên biên giới

Hỗ trợ 52 doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia sàn, nền tảng giao dịch thương mại điện tử quốc tế uy tín để quảng bá, giới thiệu, bán sản phẩm hàng hoá: Alibaba, Shopee, Lazada, Sendo, TikTok Shop, Tridge, Gobiz; đến nay, có 30% doanh nghiệp xuất khẩu trên địa bàn tỉnh có sử dụng website/ứng dụng TMĐT phục vụ giới thiệu sản phẩm.

Ứng dụng các phương thức TMĐT vào quảng cáo và tiếp thị xuyên biên giới, tiếp cận với khách hàng nước ngoài cũng được doanh nghiệp chú trọng, như: email marketing, quảng cáo trên google, website công ty, quảng cáo thông qua mạng xã hội (Facebook, tiktok, youtube, whatsapp,…). Ngoài ra, đã thực hiện chương trình quảng cáo trực tuyến trên nền tảng Facebook và Youtube cho 05 sản phẩm chủ lực của tỉnh (cà phê, hoa, hạt mắc-ca, chuối laba, sầu riêng).

2. Hạn chế, tồn tại

- Phần lớn doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là doanh nghiệp vừa và nhỏ nên việc đầu tư vào hạ tầng, nguồn nhân lực công nghệ thông tin, kinh nghiệm ứng dụng thương mại điện tử còn hạn chế, chưa khai thác tối đa lợi ích của thương mại điện tử dẫn đến việc ứng dụng thương mại điện tử vào hoạt động kinh doanh chưa đạt hiệu quả cao.

- Thị trường tiêu thụ sản phẩm còn hạn chế, doanh số bán hàng thấp nên doanh nghiệp chưa có sự chuẩn bị kỹ càng về sản phẩm, mẫu mã, bao bì, hình ảnh; chưa nắm vững các bước, hồ sơ cũng như chưa chủ động liên hệ với các sàn thương mại điện tử để đưa sản phẩm lên sàn thương mại điện tử. Ngoài ra, các doanh nghiệp còn e ngại trong việc đầu tư thay đổi mẫu mã bao bì, mở rộng sản xuất và ứng dụng thương mại điện tử vào quá trình sản xuất, kinh doanh.

- Đa số các doanh nghiệp lập website chỉ để giới thiệu, thiếu sự chăm sóc và khai thác thế mạnh của thị trường công nghệ thông tin và thương mại điện tử.

- Người tiêu dùng chưa quen với các hình thức mua bán trực tuyến, không dùng tiền mặt mà vẫn theo hình thức mua bán truyền thống; những dịch vụ hỗ trợ như thanh toán, kết nối với một trang web chủ có uy tín và thu hút nhiều đối tượng khách hàng còn thiếu.

- Các website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử của tỉnh chưa trở thành những sàn thương mại điện tử được nhiều doanh nghiệp và người dân tham gia giao dịch. Việc trao đổi, mua bán vẫn dựa trên các nền tảng lớn: shopee, tiktok, lazada,…

3. Nguyên nhân

- Cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực về công nghệ thông tin còn thiếu và yếu, đa số các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đều có quy mô nhỏ.

- Số lượng doanh nghiệp quan tâm và tham gia các chương trình hỗ trợ, hội thảo tập huấn về thương mại điện tử chưa nhiều; nhiều doanh nghiệp chưa chủ động đầu tư trang thiết bị và ứng dụng công nghệ thông tin nói chung và thương mại điện tử nói riêng cho công tác quản lý, sản xuất kinh doanh, quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm.

- Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin của tỉnh chưa nhiều, chủ yếu hoạt động theo hình thức chi nhánh, văn phòng đại diện. Hình thức phân phối sản phẩm vẫn là trực tiếp, không qua kênh phân phối hiện đại hay website. Chưa có doanh nghiệp triển khai thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh, mặc dù việc ứng dụng thương mại điện tử vào hoạt động sản xuất, kinh doanh có nhiều thuận lợi, đây cũng là vấn đề đáng quan tâm trong điều kiện phát triển công nghệ thông tin như hiện nay.

- Các sản phẩm chủ lực, tiềm năng của tỉnh ít được đưa lên các sàn thương mại điện tử trong nước và nước ngoài; các Website thương mại điện tử của trung tâm, siêu thị lớn tại các tỉnh, thành phố trong cả nước.

III. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định thương mại điện tử trở thành lĩnh vực phát triển quan trọng trong hoạt động thương mại của tỉnh Lâm Đồng; thúc đẩy ứng dụng thương mại điện tử trong sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, góp phần mở rộng kênh phân phối, phát triển thị trường, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh doanh và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

b) Phát huy vai trò quản lý nhà nước về thương mại điện tử của các ngành, các cấp, các tổ chức liên quan; đồng thời, định hướng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thương mại điện tử đúng quy định pháp luật; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, lành mạnh và bền vững qua môi trường số.

c) Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm được xác định trong Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 năm 12 tháng 2024 của Ban Chấp hành Trung ương về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 16 tháng 01 năm 2026 của Tỉnh ủy Lâm Đồng triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia năm 2026 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng thành các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể thuộc lĩnh vực của các sở, ngành; UBND các xã, phường, đặc khu, phù hợp với đặc điểm tình hình, điều kiện kinh tế của tỉnh; xác định rõ lộ trình, thời gian hoàn thành, trách nhiệm thực hiện của các các sở, ngành; UBND các xã, phường, đặc khu đảm bảo tính hiệu quả, khả thi.

d) Hỗ trợ doanh nghiệp trong đầu tư máy móc, đổi mới công nghệ, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh theo Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.

2. Yêu cầu

a) Việc xây dựng và tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển thương mại điện tử phải phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lâm Đồng; đồng bộ với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển của tỉnh, đặc biệt là lĩnh vực xuất khẩu, phân phối, logistics và các ngành dịch vụ khác.

b) Các sở, ngành, địa phương xác định rõ nội dung, nhiệm vụ cụ thể, thiết thực để triển khai thực hiện; lồng ghép hiệu quả các hoạt động phát triển thương mại điện tử vào chức năng, nhiệm vụ được giao, bảo đảm sử dụng nguồn lực, kinh phí hợp lý và hiệu quả.

c) Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn chủ động xây dựng và triển khai Kế hoạch ứng dụng thương mại điện tử trong hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm tiết giảm chi phí, nâng cao năng lực quản trị, mở rộng thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước, góp phần phát triển thương mại bền vững của tỉnh.

IV. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

a) Phát triển thương mại điện tử trở thành động lực then chốt thúc đẩy chuyển đổi số và kinh tế số của tỉnh; góp phần hiện đại hóa hạ tầng thương mại, nâng cao năng suất, hiệu quả kinh tế và năng lực cạnh tranh của tỉnh.

b) Thúc đẩy việc ứng dụng rộng rãi thương mại điện tử trong doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cộng đồng; đẩy mạnh hơn nữa hình thức mua sắm trực tuyến, thanh toán trực tuyến, thay đổi thói quen mua sắm, hành vi tiêu dùng theo hướng văn minh, hiện đại.

c) Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về thương mại điện tử, bảo đảm việc kinh doanh trên các trang thương mại điện tử tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa của tỉnh Lâm Đồng trong và ngoài nước thông qua các nền tảng thương mại điện tử, phát triển thương mại điện tử xuyên biên giới gắn với lợi thế cảng biển, logistics,….

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

a) Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho thương mại điện tử phát triển bền vững

- Tỷ lệ dân số trưởng thành tham gia mua sắm trực tuyến đến năm 2030 đạt 75% số người sử dụng Internet trên địa bàn tỉnh;

- Doanh số bán lẻ thương mại điện tử chiếm 20% so với tổng mức bán lẻ hàng hóa của tỉnh.

b) Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

- Tỷ lệ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử phấn đấu đạt trên 65%;

- 100% các giao dịch trên các sàn/wesite/ứng dụng thương mại điện tử có hóa đơn điện tử;

- Thanh toán không dùng tiền mặt trong thương mại điện tử đạt 80%;

- 60% doanh nghiệp vừa và nhỏ tiến hành hoạt động kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử.

c) Phát triển thương mại điện tử theo hướng xanh, tuần hoàn, bền vững

- Tỷ lệ sản phẩm trong thương mại điện tử sử dụng bao bì nhựa giảm xuống còn tối đa 45%;

- Tỷ lệ sản phẩm trong thương mại điện tử sử dụng bao bì là chất liệu có thể tái chế đạt từ 25%;

- Tỷ lệ doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn đóng gói xanh cho thương mại điện tử đạt ít nhất 25%.

- 100% sản phẩm OCOP có hồ sơ số và truy xuất nguồn gốc số.

- Ít nhất 70% sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới đáp ứng các tiêu chuẩn trong nước và quốc tế, có nhận diện thương hiệu và truy xuất nguồn gốc số.

- Ít nhất 50% sản phẩm chủ lực có thương hiệu được quảng bá rộng rãi trên các kênh truyền thông số và nền tảng thương mại điện tử, trong đó có ít nhất 30% sản phẩm chủ lực được quảng bá và giao dịch trên các nền tảng thương mại điện tử xuyên biên giới.

d) Phát triển nguồn nhân lực trong thương mại điện tử

80.000 lượt doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, cá nhân, cán bộ quản lý nhà nước, sinh viên, cá nhân được tham gia các khóa đào tạo về kỹ năng ứng dụng thương mại điện tử.

đ) Phát triển thương mại điện tử theo liên kết vùng

- Phấn đấu 30% số xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh có thương nhân thực hiện hoạt động bán hàng hóa hoặc cung ứng dịch vụ trực tuyến;

- Tận dụng tối đa tiềm năng, lợi thế so sánh của tỉnh về vùng nguyên liệu, năng lực sản xuất (khu công nghiệp, cụm công nghiệp), năng lực logistics, nguồn nhân lực nhằm tăng cường liên kết vùng trong phát triển thương mại điện tử, giúp khai thác và sử dụng nguồn lực nội vùng và liên vùng hiệu quả.

V. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tổ chức thực hiện các quy định pháp luật về thương mại điện tử

a) Triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật về thương mại điện tử theo hướng tạo điều kiện, khuyến khích, hỗ trợ các hoạt động ứng dụng thương mại điện tử và các mô hình kinh doanh mới trên nền tảng công nghệ số.

b) Rà soát, cụ thể hoá các chủ trương, chính sách của Trung ương về thương mại điện tử thành các chương trình, kế hoạch của tỉnh; tích hợp thương mại điện tử vào quy hoạch phát triển thương mại, công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, logistics và chuyển đổi số.

c) Triển khai các chính sách, pháp luật về quản lý thuế liên quan đến thương mại điện tử, các giải pháp chống thất thu thuế đối với các giao dịch qua thương mại điện tử.

d) Tăng cường trách nhiệm và vai trò của các doanh nghiệp vận hành nền tảng công nghệ thương mại điện tử trong việc quản lý các giao dịch trên nền tảng của đơn vị.

đ) Cập nhật các chính sách để tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế và các cơ sở sản xuất kinh doanh tham gia các hoạt động, sự kiện ứng dụng thương mại điện tử trong sản xuất, kinh doanh; các sự kiện xúc tiến thương mại, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa trên không gian mạng.

e) Nghiên cứu, triển khai các giải pháp quản lý hiệu quả đối với các sàn thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh trong việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh, bảo mật thông tin; nghiêm cấm các hành vi: Tiết lộ bí mật kinh doanh của các thương nhân, cá nhân tham gia bán hàng hoá hoặc cung ứng dịch vụ, thực hiện các hành vi lừa đảo khách hàng trên sàn giao dịch thương mại điện tử; các sàn thương mại điện tử khi sử dụng hình ảnh ngôi sao hoặc từ ‘sao’ để giới thiệu, quảng bá cơ sở lưu trú du lịch phải yêu cầu các cơ sở lưu trú cung cấp Quyết định công nhận hạng sao do cơ quan có thẩm quyền ban hành, còn hiệu lực và phù hợp với hạng sao đã công bố.

2. Triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch của các cấp về thương mại điện tử

Thực thi các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp về ứng dụng khoa học, công nghệ thông tin, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, xúc tiến thương mại… của Trung ương và tỉnh Lâm Đồng.

3. Hoàn thiện hạ tầng cho phát triển thương mại điện tử bền vững

a) Hạ tầng số

- Ưu tiên đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có năng lực đầu tư, hiện đại hóa vào hạ tầng số (bao gồm hạ tầng viễn thông, hạ tầng IoT, hạ tầng dữ liệu lớn, hạ tầng cung cấp công nghệ số như dịch vụ và các nền tảng số); đảm bảo hạ tầng số đáp ứng về dung lượng, băng thông, tính thông minh, mở và an toàn, tạo nền tảng thúc đẩy phát triển thương mại điện tử, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, xã hội số; mở rộng mạng lưới truy cập internet tại các khu vực nông thôn, khu vực vùng sâu, vùng xa, khu vực miền núi;

- Khuyến khích các doanh nghiệp thương mại điện tử trên địa bàn ứng dụng các công nghệ mới có ưu thế đối với thương mại điện tử như công nghệ ứng dụng 5G, công nghệ chuỗi khối (Blockchain) và các công nghệ hỗ trợ phát triển thương mại điện tử như phân tích dữ liệu, trí tuệ nhân tạo (AI);

- Hỗ trợ, tạo điều kiện để doanh nghiệp nghiên cứu, phát triển các công nghệ mới trong vận hành các website, nền tảng ứng dụng thương mại điện tử, hoạt động logistics phục vụ thương mại điện tử, ứng dụng các công nghệ số nhằm cải tiến mô hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp;

- Xây dựng Cơ sở dữ liệu thương mại điện tử tỉnh Lâm Đồng, kết nối Thuế - Công Thương (Quản lý thị trường) - Hải quan; cung cấp dữ liệu về thương mại điện tử lên Cổng IOC tỉnh Lâm Đồng;

- Khuyến khích đăng ký, sử dụng tên miền quốc gia “.vn” để thiết lập website bán hàng và giao dịch thư điện tử (email) để tăng tính tin cậy và an toàn của người dùng khi tham gia vào các hoạt động thương mại điện tử.

b) Hạ tầng logistics

Khuyến khích các doanh nghiệp dịch vụ bưu chính, vận tải - chuyển phát, logistics đầu tư nhân lực, hạ tầng công nghệ hiện đại phát triển hạ tầng bưu chính và hạ tầng giao nhận (đóng gói, giao hàng, lưu kho, xử lý đơn hàng, vận chuyển,...) nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ gắn liền với phát triển thương mại điện tử.

c) Hạ tầng thanh toán không dùng tiền mặt

- Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp và người tiêu dùng chuyển đổi từ thanh toán tiền mặt sang các loại hình thanh toán không dùng tiền mặt;

- Phối hợp với các ngân hàng thương mại, ví điện tử, đơn vị cung ứng giải pháp thanh toán triển khai các giải pháp thanh toán không dùng tiền mặt, các tiện ích thanh toán điện tử hỗ trợ thương mại điện tử phát triển: các tiện ích thanh toán trên thiết bị di động (như QR Code, mã hóa thông tin thẻ, thanh toán di động, thanh toán phi tiếp xúc, ví điện tử và các loại hình thanh toán tương tự khác) trong các giao dịch thương mại điện tử; phát triển giải pháp thanh toán đảm bảo (ESCROW) trong các giao dịch thương mại điện tử;

- Triển khai các giải pháp ứng dụng thương mại cho tiểu thương tại chợ truyền thống: quản lý hàng hóa, doanh thu bằng phần mềm (máy tính tiền, app quản lý bán hàng); áp dụng hóa đơn điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt, sàn thương mại điện tử, mạng xã hội, app chợ online giúp mở rộng kênh tiêu thụ ngoài phạm vi chợ truyền thống; xây dựng thương hiệu cá nhân, thương hiệu gian hàng (logo, nhãn mác, bao bì chuẩn hóa); ứng dụng các kênh tương tác trực tuyến (Zalo OA, Fanpage, livestream bán hàng) để giới thiệu sản phẩm và chăm sóc khách hàng.

4. Xây dựng, ứng dụng các nền tảng, hệ thống cốt lõi cho thương mại điện tử

a) Ứng dụng, triển khai hiệu quả Cổng thông tin quản lý hoạt động thương mại điện tử của Bộ, ngành trong quản lý hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh theo phân cấp và ủy quyền.

b) Sử dụng hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia nhằm phục vụ công tác quản lý thương mại điện tử, thuế, hải quan, quản lý thị trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các công tác quản lý nhà nước khác trên địa bàn.

c) Phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng các nền tảng: Thống kê thương mại điện tử quốc gia, nền tảng đánh giá các doanh nghiệp thương mại điện tử đáp ứng bộ tiêu chí quốc gia về thương mại điện tử bền vững và các giải pháp đảm bảo giao dịch trong thương mại điện tử nhằm bảo vệ tối đa quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng, đồng thời thúc đẩy việc thanh toán không dùng tiền mặt…

d) Khuyến khích người dân, doanh nghiệp tiếp cận thông tin, chính sách, pháp luật về thương mại điện tử thông qua các nền tảng số.

e) Triển khai vận hành Hệ thống quản lý thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm hàng hóa tỉnh Lâm Đồng.

5. Liên kết vùng trong phát triển thương mại điện tử

a) Tận dụng lợi thế du lịch để phát triển thương mại điện tử, bao gồm việc quảng bá và bán các sản phẩm du lịch trực tuyến. Ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp liên quan đến du lịch và giải trí, phát triển thương mại điện tử nhằm tăng cường trải nghiệm khách hàng.

b) Phối hợp xây dựng Chương trình quảng bá sản phẩm OCOP, đặc sản vùng miền trên nền tảng thương mại điện tử; hội chợ trực tuyến sản phẩm đặc trưng, tiêu biểu; tổ chức Tuần lễ mua sắm trực tuyến vùng, các chương trình khuyến khích người dân trong vùng tham gia hoạt động thương mại điện tử.

c) Tổ chức các đợt gặp gỡ, trao đổi, học tập kinh nghiệm quản lý nhà nước về thương mại điện tử: giải pháp xây dựng hạ tầng kỹ thuật; giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử; kinh nghiệm thực thi pháp luật về thương mại điện tử... tại các tỉnh, thành đã xây dựng và triển khai kế hoạch phát triển thương mại điện tử đạt kết quả tốt.

d) Tổ chức các đoàn doanh nghiệp xúc tiến cơ hội hợp tác, trao đổi kinh nghiệm ứng dụng và phát triển thương mại điện tử giữa các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và giữa các doanh nghiệp ứng dụng TMĐT hiệu quả trong cả nước.

đ) Tổ chức Hội nghị kết nối ứng dụng thương mại điện tử trong liên kết vùng và xuất khẩu sản phẩm Lâm Đồng

e) Tổ chức chương trình chuyển đổi số cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, HTX và các tiểu thương trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

6. Tổ chức các sự kiện thương mại điện tử thường niên

a) Tổ chức các sự kiện thương mại điện tử thường niên (Ngày mua sắm trực tuyến - Online Friday) nhằm kích cầu cho thị trường trong nước và mở rộng hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới, tạo môi trường cho các tổ chức, doanh nghiệp trình diễn những công nghệ mới và các mô hình thương mại điện tử tiên tiến để người tiêu dùng trải nghiệm, xây dựng thói quen, kỹ năng thương mại điện tử mới.

b) Tổ chức triển lãm và diễn đàn thương mại điện tử tỉnh Lâm Đồng.

c) Tổ chức Phiên chợ chuyển đổi số định kỳ giúp doanh nghiệp và tiểu thương “làm quen - làm được - làm chủ” công nghệ thông qua trải nghiệm trực tiếp các giải pháp chuyển đổi số: giải pháp thanh toán trực tuyến, nền tảng bán hàng trực tuyến (website bán hàng, sàn thương mại điện tử, mạng xã hội (facebook, zalo, TikTok...); chiến lược marketing số; trí tuệ nhân tạo (AI) trong phân tích, dự báo, chăm sóc khách hàng...

7. Phát triển các sản phẩm, giải pháp thương mại điện tử

a) Nâng cấp Sàn giao dịch thương mại điện tử tỉnh Lâm Đồng. Xây dựng Gian trưng bày, giới thiệu sản phẩm Lâm Đồng trên các sàn thương mại điện tử; hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các sàn thương mại điện tử trong nước và quốc tế; phát triển chuỗi cửa hàng sản phẩm OCOP, sản phẩm đặc trưng, chủ lực của địa phương trên các kênh thương mại điện tử, mạng xã hội nhằm quảng bá thương hiệu và sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm trong, ngoài nước cho các doanh nghiệp.

b) Tổ chức chuỗi cung ứng thương mại điện tử cho các mặt hàng tiêu biểu, đặc sản, nông sản của tỉnh, hình thành mối liên kết giữa doanh nghiệp sản xuất với các đầu mối tiêu thụ, doanh nghiệp logistics và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thương mại điện tử để tối ưu hóa chi phí và thời gian đưa hàng hóa ra thị trường. Đẩy mạnh kết nối với các địa phương để hỗ trợ phân phối sản phẩm, hàng hóa của các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, hộ sản xuất nông thôn trên môi trường thương mại điện tử.

c) Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng các giải pháp công nghệ số (công nghệ mã vạch, mã QR Code, công nghệ Blockchain...) để truy xuất nguồn gốc xuất xứ sản phẩm, xây dựng thương hiệu trực tuyến và tiếp thị sản phẩm trên môi trường điện tử, trong đó ưu tiên cho các sản phẩm đặc trưng vùng miền, sản phẩm OCOP, sản phẩm chủ lực của Lâm Đồng.

d) Xây dựng các giải pháp để phát triển ứng dụng thương mại điện tử trên nền thiết bị di động và phát triển nội dung số cho thương mại điện tử. Triển khai các chương trình, giải pháp để xây dựng thương hiệu trực tuyến cho các hàng hóa, dịch vụ chủ lực của Lâm Đồng.

đ) Phát triển các giải pháp thanh toán không dùng tiền mặt tại các điểm giao dịch, thúc đẩy các nền tảng POS thông minh, QR Code ứng dụng ví điện tử…tại các cơ sở dịch vụ du lịch, mua sắm, tạo thuận lợi cho khách du lịch trong và ngoài nước, gia tăng xuất khẩu hàng hóa tại chỗ và giám sát được hoạt động giao dịch, chống thất thu ngân sách nhà nước.

e) Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các dịch vụ trực tuyến trong một số lĩnh vực: du lịch (dịch vụ đặt phòng/khách sạn, tour trực tuyến…); giao thông vận tải (dịch vụ đặt chỗ, mua vé tàu bay, tàu hỏa, gọi xe taxi, xe mô tô 2 bánh); giáo dục (đào tạo trực tuyến); y tế (tư vấn khám bệnh trực tuyến); truyền thông (truyền hình trực tuyến)...

8. Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao hiệu quả và năng lực quản lý nhà nước về thương mại điện tử

a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức của người dân, doanh nghiệp về thương mại điện tử, chuyển đổi số, về quyền lợi và trách nhiệm khi tham gia thương mại điện tử; tuyên truyền tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại điện tử thực hiện đăng ký thuế, kê khai, nộp thuế theo quy định.

b) Tổ chức/tham gia các chương trình đào tạo để nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ quản lý nhà nước về thương mại điện tử; nâng cao năng lực quản lý và tổ chức hoạt động thương mại điện tử, đấu tranh, phòng chống các hành vi gian lận thương mại, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và cạnh tranh không lành mạnh trong thương mại điện tử.

c) Tổ chức các chương trình đào tạo, tập huấn cho mọi thành phần kinh tế, các doanh nghiệp, đặc biệt các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ gia đình và các tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh về tham gia các sàn giao dịch thương mại điện tử, cách sử dụng và tận dụng các công nghệ số để nâng cao hiệu suất kinh doanh, đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử xuyên biên giới hỗ trợ các ngành hàng xuất khẩu chủ lực, mở rộng tiêu thụ cho hàng hóa của tỉnh; đào tạo an toàn dữ liệu, an ninh mạng cho doanh nghiệp TMĐT.

d) Tổ chức các chương trình đào tạo, tập huấn nâng cao kỹ năng số và kiến thức về phát triển thương mại điện tử cho sinh viên, học viên tại cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Kết nối với các doanh nghiệp, tổ chức sử dụng, cung cấp dịch vụ thương mại điện tử để tạo cơ hội được thực tập và làm việc thực tế cho sinh viên có thể áp dụng những kiến thức đã học vào thực tế, đồng thời tạo nền tảng cho sự hợp tác giữa giáo dục và doanh nghiệp trong việc đào tạo nguồn nhân lực số có kỹ năng cao.

đ) Thường xuyên đăng tải tin bài, khuyến cáo, cảnh báo các doanh nghiệp, người tiêu dùng về các sản phẩm, hàng hóa giả, hàng nhái, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, các hành vi vi phạm pháp luật trong thương mại điện tử.

e) Tăng cường công tác phối hợp giữa Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tỉnh Lâm Đồng (Ban Chỉ đạo 389) với các cơ quan quản lý nhà nước, lực lượng chức năng trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, an toàn thông tin trong giao dịch thương mại điện tử; công tác kiểm tra để kịp thời xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và cạnh tranh không lành mạnh, chống thất thu thuế trong thương mại điện tử.

9. Khảo sát, thống kê, báo cáo đánh giá tình hình ứng dụng TMĐT

a) Tổ chức khảo sát, thống kê về tình hình hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh để kịp thời nắm bắt thực tiễn phát sinh, đề xuất giải pháp quản lý, phát triển hoạt động thương mại điện tử phù hợp.

b) Phối hợp với Bộ Công Thương, Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam công bố các số liệu thống kê định kỳ về thương mại điện tử, báo cáo số thương nhân có giao dịch thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh; phối hợp xây dựng chỉ số phát triển thương mại điện tử Việt Nam.

10. Hợp tác quốc tế

a) Tham gia vào các diễn đàn và tổ chức quốc tế để tạo ra cơ hội hợp tác mới.

b) Tham gia, tổ chức các đoàn tập huấn, khảo sát, nghiên cứu thị trường, học tập kinh nghiệm quốc tế về phát triển thương mại điện tử, thương mại số; tổ chức các đoàn xúc tiến thương mại điện tử xuyên biên giới tại nước ngoài.

c) Tiếp tục tăng cường tuyên truyền hiệu quả các cam kết về thương mại điện tử, thương mại số, kinh tế số trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam đã tham gia nhằm thúc đẩy thương mại điện tử xuyên biên giới, thương mại số và kinh tế số ngành Công Thương.

VI. DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, NHIỆM VỤ CỤ THỂ

Theo Phụ lục đính kèm.

VII. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được sử dụng từ các nguồn: Ngân sách Trung ương (Chương trình phát triển thương mại điện tử quốc gia), ngân sách địa phương, nguồn xã hội hóa và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

2. Hằng năm, vào thời điểm xây dựng dự toán, các cơ quan, đơn vị chủ động lồng ghép với các chương trình, dự án của đơn vị mình, cân đối sắp xếp trong dự toán NSNN hằng năm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện.

VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này.

b) Phối hợp với Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số - Bộ Công Thương và các đơn vị có liên quan xây dựng và triển khai Kế hoạch phát triển thương mại điện tử hàng năm; thực hiện lồng ghép với các đề án, chương trình phát triển thương mại điện tử quốc gia nhằm thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

c) Chủ động huy động các nguồn vốn của các doanh nghiệp, tổ chức trong quá trình triển khai Kế hoạch.

d) Thường xuyên thông tin các quy định pháp luật về thương mại điện tử; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan giải quyết kịp thời những vướng mắc, khó khăn của các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân trên địa bàn khi tham gia thương mại điện tử.      

đ) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, xử phạt, xử lý vi phạm trong lĩnh vực thương mại điện tử.

e) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng năm, báo cáo đột xuất với Bộ Công Thương, UBND tỉnh và các cơ quan của Trung ương theo thẩm quyền.

2. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chỉ đạo các đơn vị dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin tiếp tục triển khai phát triển hạ tầng và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin phục vụ phát triển thương mại và thương mại điện tử.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị có liên quan tăng cường phổ biến kiến thức về sở hữu trí tuệ cho tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại điện tử.

c) Phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan kiểm tra về chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc lĩnh vực quản lý và xử lý các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trên môi trường mạng.

d) Phối hợp tuyên truyền, phổ biến về các hoạt động của Chương trình qua các phương tiện thông tin đại chúng để các doanh nghiệp biết, tham gia.

đ) Phối hợp triển khai các nhiệm vụ về ứng dụng khoa học công nghệ trong thương mại điện tử. Phối hợp với Sở Công Thương và các đơn vị liên quan triển khai hỗ trợ các doanh nghiệp ứng dụng các giải pháp công nghệ mới (AI, IoT, BigData, Blockchain…) nhằm nâng cao hiệu quả, tối ưu hóa chuỗi cung ứng số. Phối hợp hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cho sản phẩm kinh doanh trên môi trường số; phối hợp triển khai hệ thống truy xuất nguồn gốc điện tử cho nông sản, sản phẩm OCOP.

3. Sở Tài chính

a) Phối hợp, tạo điều kiện hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc chấp thuận chủ trương và hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin, thương mại điện tử, hạ tầng logistics; phối hợp cung cấp thông tin về các doanh nghiệp khi được các cơ quan, đơn vị có chức năng quản lý nhà nước về thương mại điện tử đề xuất, yêu cầu.

b) Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách tỉnh tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật.

4. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp, hộ nông dân, hợp tác xã sản xuất nông, lâm, thủy sản đưa sản phẩm vào hệ thống phân phối, kênh phân phối trực tuyến của các doanh nghiệp có uy tín.

b) Xây dựng và triển khai các chương trình hỗ trợ, kiểm tra việc truy xuất nguồn gốc với nông sản, thực phẩm có gắn mã hình QR (QR code).

c) Lồng ghép việc triển khai Chương trình này với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển các sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

a) Thực hiện các chương trình kết nối giữa doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên nền tảng thương mại điện tử thuộc phạm vi quản lý của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; hỗ trợ khởi nghiệp du lịch, phát triển du lịch thông minh; triển khai số hoá điểm đến, sản phẩm, dịch vụ du lịch và ứng dụng thuyết minh du lịch trên thiết bị di động thông minh.

b) Phối hợp với Sở Công Thương tổ chức các chương trình, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp du lịch, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh ứng dụng các giải pháp thương mại điện tử trong bán hàng, thanh toán điện tử, xúc tiến du lịch trực tuyến; hỗ trợ đẩy mạnh đưa sản phẩm OCOP; sản phẩm “Đà Lạt - kết tinh kỳ diệu từ đất lành” - đặc sản địa phương lên các sàn thương mại điện tử.

c) Phối hợp với Sở Công Thương và các sở, ngành, địa phương liên quan trong việc cung cấp thông tin, hướng dẫn doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch tăng cường ứng dụng thương mại điện tử vào hoạt động đặt phòng, đặt dịch vụ, kinh doanh dịch vụ du lịch, tour du lịch trên môi trường số; khuyến khích các tổ chức, cá nhân, hiệp hội sử dụng các nền tảng số trong xúc tiến, quảng bá điểm đến du lịch.

d) Tăng cường quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh du lịch trên môi trường mạng; phối hợp các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý hành vi quảng cáo sai sự thật, mạo nhận loại, hạng sao cơ sở lưu trú du lịch, kinh doanh du lịch không đúng quy định trên các nền tảng số.

6. Sở Xây dựng

a) Đề xuất nâng cấp, phát triển hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh, trong đó chú trọng hạ tầng giao thông kết nối đến các trung tâm logistics, bến cảng, nhà ga,...

b) Nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ mới, tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực giao thông vận tải để hỗ trợ việc vận chuyển, giao nhận hàng hóa trong thương mại điện tử.

c) Khuyến khích các giải pháp hỗ trợ cho hoạt động chuyển phát xuyên biên giới, logistics trong đô thị.

7. Sở Ngoại vụ

a) Tham gia vào các diễn đàn và tổ chức quốc tế để tạo ra cơ hội hợp tác mới trong đó có lĩnh vực thương mại điện tử.

b) Tham gia, tổ chức các đoàn tập huấn, khảo sát, nghiên cứu thị trường, học tập kinh nghiệm quốc tế về phát triển thương mại điện tử, thương mại số; tổ chức các đoàn xúc tiến thương mại điện tử xuyên biên giới tại nước ngoài.

c) Tiếp tục tăng cường tuyên truyền hiệu quả các cam kết về thương mại điện tử, thương mại số, kinh tế số trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam đã tham gia nhằm thúc đẩy thương mại điện tử xuyên biên giới, thương mại số và kinh tế số ngành Công Thương.

8. Thuế tỉnh Lâm Đồng

a) Tăng cường thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn người bán hàng online đăng ký kinh doanh và kê khai thuế đúng quy định; Tăng cường kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, triển khai các giải pháp chống thất thu thuế trên môi trường trực tuyến trên địa bàn tỉnh góp phần tạo sự minh bạch trong hoạt động kinh doanh trực tuyến.

b) Tổ chức các hội nghị, hội thảo để hướng dẫn tổ chức, cá nhân đăng ký, kê khai, nộp thuế theo quy định

c) Tăng cường phối hợp giữa cơ quan Thuế, Công Thương, Công an, Ngân hàng và các sở ban ngành, đơn vị liên quan để để kiểm soát dòng tiền và hoạt động kinh doanh trực tuyến.

9. Công an tỉnh

a) Thực hiện tốt công tác đảm bảo an ninh, phòng ngừa, đấu tranh kịp thời xử lý các loại tội phạm công nghệ cao, tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, viễn thông, hành vi lợi dụng thương mại điện tử, thanh toán điện tử, giao dịch điện tử xâm phạm an ninh quốc gia và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên không gian mạng.

b) Chủ động nắm tình hình, giám sát hoạt động của các cơ sở, cá nhân hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực thương mại điện tử; kịp thời tổ chức lực lượng xác minh, kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

c) Phối hợp các cơ quan quản lý nhà nước thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh theo chuyên ngành.

10. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh khu vực 10

a) Hướng dẫn, thông tin về các văn bản pháp luật quy định đối với giao dịch quốc tế.

b) Chủ trì triển khai hướng dẫn đối với hoạt động giao dịch thanh toán bằng QRCode trên các ứng dụng ví điện tử quốc tế Alipay, Wechat Pay,…và máy POS của ngân hàng nước ngoài không đúng quy định tại các cơ sở dịch vụ du lịch, mua sắm. Nghiên cứu, áp dụng các biện pháp kỹ thuật phục vụ công tác thanh kiểm tra được hiệu quả, giám sát được hoạt động giao dịch, kiểm soát dòng tiền, chống thất thu ngân sách nhà nước.

c) Chỉ đạo các ngân hàng thương mại và các tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán trên địa bàn hiện đại hóa cơ sở hạ tầng, cung cấp các dịch vụ trên nền tảng di động, hoàn thiện hệ thống thanh toán điện tử phục vụ nhu cầu giao dịch điện tử của các cá nhân, tổ chức; chỉ đạo xây dựng, phát triển hạ tầng thanh toán bán lẻ và các dịch vụ thanh toán điện tử phục vụ cho giao dịch thương mại điện tử.

11. Trung tâm xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành và các đơn vị liên quan tổ chức, tham gia các sự kiện, hội chợ, triển lãm, diễn đàn xúc tiến thương mại điện tử trong nước và quốc tế; các chương trình kết nối cung - cầu hàng hóa thông qua nền tảng số.

b) Phối hợp với các đơn vị liên quan quảng bá, xúc tiến cho các sản phẩm OCOP, đặc sản, sản phẩm du lịch địa phương trên nền tảng số và các sàn TMĐT.

c) Hỗ trợ cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong việc xây dựng hình ảnh, video clip, phóng sự giới thiệu sản phẩm để đưa lên các nền tảng TMĐT.

d) Phối hợp tuyên truyền, phổ biến thông tin các hoạt động qua các phương tiện thông tin đại chúng để các doanh nghiệp biết, tham gia.

12. Các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, đơn vị có liên quan

a) Trên cơ sở nội dung Kế hoạch đã được phê duyệt, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến, đào tạo về thương mại điện tử; triển khai việc ứng dụng thương mại điện tử cho cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc; lồng ghép với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình và sử dụng từ nguồn kinh phí đã bố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm của đơn vị để thực hiện.

b) Thông tin, phổ biến cho các doanh nghiệp trên địa bàn biết và tham gia các chương trình hỗ trợ do các Sở ngành thực hiện;

c) Phối hợp với Sở Công Thương và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030.

d) Ưu tiên bố trí kinh phí từ ngân sách xã, phường, đặc khu để phát triển các sản phẩm chủ lực, định hướng xuất khẩu trên địa bàn và kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sản xuất, ứng dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến trong hoạt động sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm.

13. Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

a) Nghiêm túc tuân thủ các quy định của pháp luật trong quá trình hoạt động kinh doanh thương mại điện tử; xây dựng môi trường kinh doanh trực tuyến cạnh tranh, lành mạnh.

b) Chủ động cập nhật các công nghệ, đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, kết nối khách hàng, bán hàng đa kênh.

c) Ưu tiên sử dụng các hình thức, công cụ thanh toán không dùng tiền mặt trong quá trình cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ tại các địa điểm bán hàng và trên môi trường mạng. Thực hiện chính sách ưu đãi bán hàng đối với trường hợp người tiêu dùng không dùng tiền mặt.

d) Tham gia các chương trình đào tạo, tập huấn về thương mại điện tử do các cơ quan quản lý nhà nước tổ chức.

14. Các cơ quan báo, đài

Triển khai các chương trình truyền thông, quảng bá về sản phẩm của các doanh nghiệp tỉnh; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp có cơ hội quảng bá sản phẩm, hàng hóa trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Trên đây là Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026-2030. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời gửi báo cáo về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026-2030
(Kèm theo Quyết định số 807/QĐ-UBND ngày 11/3/2026 của UBND tỉnh Lâm Đồng)