Quyết định 1365/QĐ-UBND năm 2025 về Quy chế phối hợp liên ngành về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ CHỐNG KHAI THÁC THỦY SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH (IUU) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21/11/2017;

Căn cứ Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động và kế hoạch của Chính phủ triển khai thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản;

Căn cứ Thông báo số 432/TB-VPCP ngày 19/8/2025 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại phiên họp lần thứ 13 của Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

Theo đề nghị của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh tại Tờ trình số 1537B/TTr-BCH ngày 03 tháng 10 năm 2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp liên ngành về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) trên địa tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ CHỐNG KHAI THÁC THỦY SẢN BẤT HỢP KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH (IUU) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1365/QĐ-UBND ngày 03/11/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Công tác phối hợp liên ngành về chống khai thác IUU thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật.

2. Bảo đảm chủ động, hiệu quả trong các hoạt động phối hợp liên ngành.

3. Đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phối hợp liên ngành.

4. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm để xảy ra sai phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Điều 3. Nội dung phối hợp

1. Thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ CHỐNG KHAI THÁC THỦY SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH (IUU) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21/11/2017;

Căn cứ Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 22/4/2024 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động và kế hoạch của Chính phủ triển khai thực hiện Chỉ thị 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản;

Căn cứ Thông báo số 432/TB-VPCP ngày 19/8/2025 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại phiên họp lần thứ 13 của Ban Chỉ đạo Quốc gia về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

Theo đề nghị của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh tại Tờ trình số 1537B/TTr-BCH ngày 03 tháng 10 năm 2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp liên ngành về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) trên địa tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ CHỐNG KHAI THÁC THỦY SẢN BẤT HỢP KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH (IUU) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1365/QĐ-UBND ngày 03/11/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Công tác phối hợp liên ngành về chống khai thác IUU thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật.

2. Bảo đảm chủ động, hiệu quả trong các hoạt động phối hợp liên ngành.

3. Đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phối hợp liên ngành.

4. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm để xảy ra sai phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Điều 3. Nội dung phối hợp

1. Thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU.

2. Thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác IUU.

3. Phối hợp thực hiện nhiệm vụ về chống khai thác IUU.

4. Thống kê, báo cáo kết quả chống khai thác IUU.

5. Kiểm tra kết quả thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU.

Điều 4. Kinh phí thực hiện

1. Kinh phí thực hiện công tác phối hợp liên ngành về chống khai thác IUU bố trí từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, từ các nguồn tài trợ, viện trợ và các nguồn huy động hợp pháp khác (nếu có).

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan lập dự toán chi ngân sách hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Chương II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 5. Thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì trong công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU trong phạm vi tỉnh Đồng Tháp nhằm chuyển biến nhận thức, ý thức của tổ chức, cá nhân, người dân về các hành vi vi phạm chống khai thác IUU.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên cung cấp thông tin cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về thông tin, tình hình vi phạm khai thác IUU, các quy định của pháp luật về chống khai thác IUU.

3. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan tổng hợp cung cấp thông tin cho Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh về các vụ việc vi phạm khai thác IUU do các lực lượng chức năng trong và ngoài tỉnh bắt giữ, xử lý.

4. Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan chỉ đạo tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chống khai thác IUU đến từng người dân trong địa bàn quản lý, tập trung vào các đối tượng là chủ tàu, thuyền trưởng các tàu cá.

5. Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh phối hợp thực hiện các hoạt động truyền thông về chống khai thác IUU.

Điều 6. Thực thi pháp luật, xử lý vi phạm khai thác IUU

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ đạo:

- Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng chủ trì, phối hợp với lực lượng Cảnh sát biển, Hải quân, Kiểm ngư, Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, lực lượng Công an, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan phối hợp, tập trung nguồn lực cho các Đồn, Trạm kiểm soát Biên phòng tuyến biển; tổ chức kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá xuất nhập bến; 100% chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân sử dụng chức năng khai báo thủ tục xuất nhập trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (VneID); tuyệt đối không cấp phép cho các tàu cá vi phạm “3 không” tham gia đánh bắt thủy sản; các tàu xuất, nhập phải được thông báo đến các cảng cá, công an xã, chính quyền địa phương để phối hợp theo dõi, kiểm soát; xử lý kịp thời, triệt để các vụ việc vi phạm theo thẩm quyền. Sử dụng hệ thống VMS, nâng cấp sử dụng hệ thống phần mềm quản lý tàu cá, tổ chức theo dõi, quản lý chặt chẽ vị trí, tuyến hoạt động của các tàu cá trên biển, đặc biệt là các tàu cá hoạt động ở vùng giáp ranh với các nước, hằng ngày phối hợp cung cấp thông tin, số liệu cho các lực lượng (Cảnh sát biển, Hải quân, Kiểm ngư) để kiểm tra, kiểm soát. Tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trong khu vực vùng biển được phân công quản lý, bảo vệ, kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, Kiểm ngư, lực lượng Công an và các lực lượng chức năng có liên quan kịp thời tăng cường lực lượng (khi có sự chỉ đạo của cấp trên) thực hiện nhiệm vụ tuần tra, theo dõi, giám sát chặt chẽ tàu cá của tỉnh hoạt động trên biên, trọng tâm là các vùng biển giáp ranh với các nước Malaysia, Indonesia, Thái Lan; kịp thời phát hiện, thông báo với các lực lượng liên quan kiểm tra tàu cá có dấu hiệu vi phạm ngăn chặn, xử lý triệt để các vụ việc tàu cá của tỉnh vượt ranh giới ra vùng biển nước ngoài hoạt động, vi phạm mất kết nối, tháo gỡ, gửi thiết bị VMS khi hoạt động trên biển; các hành vi môi giới, mốc nối đưa tàu cá, ngư dân ta đi khai thác trái phép ở vùng biển nước ngoài; chủ động triển khai các biện pháp bảo vệ và hướng dẫn ngư dân hoạt động đúng quy định.

- Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển, Kiểm ngư, Công an và Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan tổ chức điều tra, xử lý các vụ việc theo thẩm quyền; các vụ việc vi phạm ngoài thẩm quyền xử lý kịp thời cung cấp, bàn giao hồ sơ cho lực lượng Công an, chính quyền địa phương kịp thời xử lý triệt để 100% vụ việc theo quy định của pháp luật; kịp thời cung cấp thông tin cho cơ quan chức năng ngoại vụ để phục vụ công tác đấu tranh ngoại giao, cơ sở pháp lý bảo vệ công dân ta.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì rà soát toàn diện hệ thống chủ trương, chính sách, quy định về nhiệm vụ chống khai thác IUU, cung cấp cho các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan để phối hợp theo dõi, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ; chỉ đạo Chi cục Thủy sản chia sẻ toàn bộ thông tin, dữ liệu về quản lý, theo dõi hoạt động nghề cá trên biển cho lực lượng Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển; chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và các lực lượng liên quan thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá trong vùng biển của tỉnh, kịp thời phát hiện, xử lý triệt để các hành vi vi phạm.

3. Công an Tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp các lực lượng chức năng của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện có hiệu quả công tác điều tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về khai thác IUU đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự; các hành vi môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.

4. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan hướng dẫn nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành chính về chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh theo quy định.

5. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan chịu trách nhiệm về đánh giá chất lượng thiết bị VMS; xác định nguyên nhân thiết bị VMS thường xuyên mất kết nối do lỗi từ nhà mạng. Tham mưu thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ trong thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh.

6. Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan chịu trách nhiệm chính, trực tiếp về quản lý tàu cá, chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân trong địa bàn; tăng cường công tác thống kê, quản lý số lượng, chất lượng tàu cá, đồng thời theo dõi chặt chẽ vị trí, tuyến, khu vực hoạt động của tàu thuộc địa phương quản lý, tàu cá của địa phương khác hoạt động trong phạm vi quản lý của địa phương mình, nắm chắc thông tin về chủ tàu, thuyền trưởng, thuyền viên, kênh liên lạc của tàu cá hoạt động trên biển, thường xuyên cung cấp đầy đủ thông tin cho các lực lượng chức năng của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nông Nghiệp và Môi trường và các sở, ngành có liên quan; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, giám sát, xử lý và tham mưu xử lý nghiêm túc, kịp thời, triệt để các vụ việc vi phạm theo thẩm quyền.

Điều 7. Thống kê, báo cáo số liệu về kết quả chống khai thác IUU

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh chủ trì, thống kê, báo cáo số liệu về kết quả chống khai thác IUU về Trưởng Ban Chỉ đạo về chống khai thác IUU theo quy định; kịp thời thông báo, cung cấp số liệu, thông tin cho các sở, ngành, địa phương liên quan để phối hợp theo dõi, thực hiện nhiệm vụ.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan chủ động thống kê các số liệu về kết quả chống khai thác IUU theo phạm vi nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình phụ trách, thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo tỉnh về chống khai thác IUU.

Điều 8. Phối hợp kiểm tra kết quả thực hiện nhiệm vụ chống khai IUU

1. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan thực hiện kế hoạch kiểm tra liên ngành theo quyết định của Trưởng Ban chỉ đạo tỉnh về chống khai thác IUU.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì tổ chức đoàn công tác liên ngành kiểm tra kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ thực thi pháp luật, xử lý vi phạm về chống khai thác IUU.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan; Các thành viên trong Ban Chỉ đạo tỉnh về chống khai thác IUU và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm các quy định trong Quy chế này.

Điều 10. Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan xây dựng, triển khai thực hiện Quy chế phối hợp liên ngành về chống khai thác IUU giữa các cơ quan, đơn vị chức năng thuộc quyền với lực lượng chức năng của các sở, ngành liên quan và phạm vi hoạt động trong địa bàn quản lý.

Điều 11. Sở Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh căn cứ chức năng, thẩm quyền, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chính trong việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quy chế này./.

DANH SÁCH PHÁT HÀNH

QUYẾT ĐỊNH VÀ QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ CHỐNG KHAI THÁC THỦY SẢN BẤT HỢP PHÁP, KHÔNG BÁO CÁO VÀ KHÔNG THEO QUY ĐỊNH (IUU) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Kèm theo Quyết định số 1365/QĐ-UBND ngày 03/11/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)