BAN HÀNH KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026 - 2030

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường ngày 11 tháng 12 năm 2025;

Căn cứ Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 26 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 611/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1422/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (cập nhật);

Căn cứ Quyết định số 2530/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về khắc phục ô nhiễm và quản lý chất lượng môi trường không khí giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Quyết định số 2616/QĐ-BNNMT ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 475/QĐ-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về phê duyệt kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ về bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 152/TTr-SNNMT ngày 17 tháng 3 năm 2026.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế: Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng (cũ) về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Kế hoạch số 499/KH-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (cũ) về thực hiện Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông và Kế hoạch số 3781/KH-UBND ngày 08 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (cũ) về triển khai thực hiện Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu Phú Quý và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG I

Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Lâm Đồng có diện tích khoảng 24.233 km², dân số khoảng 3,8 triệu người, gồm 124 đơn vị hành chính cấp xã. Địa hình trải dài từ cao nguyên đến duyên hải và vùng biển, hình thành hệ sinh thái đa dạng gồm rừng, đất ngập nước, lưu vực sông và hệ sinh thái biển - ven biển. Diện tích có rừng toàn tỉnh: 1.112.836,23 ha, tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,91% cao hơn mức bình quân cả nước, giữ vai trò quan trọng trong bảo vệ nguồn nước, bảo tồn đa dạng sinh học và điều hòa môi trường sinh thái.

Năm 2025, tốc độ tăng trưởng GRDP tăng 6,42% so với cùng kỳ (kế hoạch 8%); trong đó: Khu vực I (nông, lâm, thủy sản) tăng 5,1% (kế hoạch 5,49%); Khu vực II (công nghiệp, xây dựng) tăng 5,54% (kế hoạch 7%); Khu vực III (dịch vụ) tăng 8,28% (kế hoạch 10,89%); thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 4% (kế hoạch 5,78%). Sản xuất nông nghiệp theo hướng công nghệ cao tiếp tục được chú trọng, diện tích sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến nay là 107.306 ha, đạt 101% kế hoạch; diện tích ứng dụng nông nghiệp thông minh 1.200 ha, đạt 80% so với kế hoạch; có 16 vùng sản xuất trồng trọt được công nhận ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao; có 956 công trình thủy lợi đang được khai thác, sử dụng, bảo đảm tưới cho 150.128 ha đất canh tác; đồng thời có 624 công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn tập trung cho khoảng

186.504 hộ dân, với tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 97,64% và nước sạch đạt 57,41%. Tình hình sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng khá; công nghiệp chế biến chế tạo, công nghiệp khai khoáng tăng trưởng cao góp phần lớn vào tăng trưởng chung ngành công nghiệp; trong đó trữ lượng và tài nguyên bauxite ước khoảng 6,98 tỷ tấn và titan khoảng 566 triệu tấn.

Quy mô phát triển kinh tế, quá trình đô thị hóa và cường độ khai thác tài nguyên ngày càng lớn đã và đang gia tăng áp lực lên các thành phần môi trường như không khí, nước, đất, tài nguyên rừng và phát thải khí nhà kính, đặt ra yêu cầu tăng cường quản lý môi trường theo hướng tổng hợp và bền vững trong giai đoạn 2026 - 2030.

Giai đoạn 2021 - 2025, chất lượng môi trường không khí trên địa bàn tỉnh nhìn chung vẫn được duy trì trong giới hạn cho phép theo quy chuẩn hiện hành. Nồng độ bụi tổng (TSP) trung bình dao động khoảng 168 - 232 µg/m³; các thông số SO2, NO2, CO, H2S đều nằm trong ngưỡng quy định; mức ồn trung bình khoảng 61,0 - 61,9 dBA. Tuy nhiên, tại một số khu vực đô thị, khu công nghiệp, khu khai thác khoáng sản và các tuyến giao thông có mật độ phương tiện lớn đã xuất hiện nguy cơ gia tăng ô nhiễm bụi cục bộ. Trong bối cảnh đô thị hóa, phát triển công nghiệp và gia tăng lưu lượng giao thông, áp lực đối với chất lượng không khí có xu hướng tăng trong thời gian tới nếu không được kiểm soát hiệu quả.

Chất lượng nguồn nước tại các sông, hồ và hệ thống công trình thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu phục vụ tưới tiêu và cấp nước sinh hoạt sau xử lý. Hệ thống thủy lợi với có 956 công trình thủy lợi đang được khai thác, sử dụng, bảo đảm tưới cho 150.128 đất sản xuất. Tuy vậy, tại một số khu vực gần khu dân cư và cơ sở sản xuất vẫn tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm cục bộ do nước thải sinh hoạt và nước thải sản xuất chưa được thu gom, xử lý đồng bộ. Nguồn nước dưới đất nhìn chung đạt quy chuẩn nhưng có xu hướng suy giảm mực nước vào mùa khô; tại khu vực ven biển bắt đầu xuất hiện nguy cơ xâm nhập mặn, phản ánh áp lực ngày càng tăng đối với tài nguyên nước trong điều kiện biến đổi khí hậu và gia tăng nhu cầu khai thác.

Tài nguyên đất chủ yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và khai thác khoáng sản. Quy mô sản xuất nông nghiệp lớn với hơn 107.000 ha nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đã góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế, đồng thời tạo áp lực nhất định lên chất lượng đất tại một số vùng chuyên canh. Tại một số khu vực đã xuất hiện dấu hiệu thoái hóa đất và tồn dư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, đặt ra yêu cầu tăng cường quản lý sử dụng đất và kiểm soát hóa chất nông nghiệp theo hướng bền vững.

Cùng với quá trình đô thị hóa và gia tăng dân số, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh tiếp tục tăng. Theo số liệu năm 2025, tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh khoảng 2.534,994 tấn/ngày, trong đó khối lượng được thu gom, vận chuyển và xử lý khoảng 2.199,351 tấn/ngày, đạt 86,76%; tỷ lệ thu gom, xử lý tại khu vực đô thị đạt khoảng 90,02%, trong khi khu vực nông thôn đạt khoảng 82,59%. Mặc dù công tác thu gom đã được cải thiện, phương thức xử lý vẫn chủ yếu là chôn lấp, tỷ lệ tái chế và thu hồi năng lượng còn hạn chế. Đối với nước thải công nghiệp, 100% khu công nghiệp đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn; tuy nhiên tỷ lệ thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt đô thị còn thấp, cho thấy nhu cầu tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng thu gom và xử lý nước thải trong thời gian tới.

Hệ sinh thái rừng và ven biển của tỉnh tương đối phong phú với diện tích có rừng: 1.112.836,23 ha, tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,91%, đóng vai trò quan trọng trong bảo tồn đa dạng sinh học và điều hòa môi trường sinh thái. Tuy nhiên, tại một số địa bàn vẫn xảy ra tình trạng suy giảm chất lượng rừng, suy giảm đa dạng sinh học cục bộ và gia tăng áp lực đối với hệ sinh thái ven biển, đòi hỏi phải tăng cường các biện pháp bảo vệ và phục hồi hệ sinh thái trong bối cảnh biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế - xã hội.

Từ thực trạng các thành phần môi trường nêu trên, một số vấn đề môi trường trọng điểm cần tập trung kiểm soát trong giai đoạn tới gồm: Nguy cơ ô nhiễm không khí cục bộ tại các đô thị, khu công nghiệp và khu vực khai thác khoáng sản; hạ tầng thu gom và xử lý nước thải, chất thải rắn chưa đồng bộ; áp lực môi trường từ phát triển công nghiệp, khai khoáng và kinh tế biển; suy giảm tài nguyên rừng và đa dạng sinh học tại một số khu vực; gia tăng phát thải khí nhà kính và tác động của biến đổi khí hậu; đồng thời mạng lưới quan trắc và cơ sở dữ liệu môi trường vẫn còn hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu quản lý trong bối cảnh quy mô phát triển kinh tế - xã hội ngày càng lớn.

Công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh được triển khai theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Công tác kiểm soát nguồn thải từng bước được tăng cường; 100% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn, 100% nước thải bệnh viện được xử lý đạt quy chuẩn trước khi xả thải. Diện tích có rừng duy trì ổn định khoảng 1.112.836,23 ha, tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,91%; cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng được thực hiện hiệu quả, góp phần nâng cao ý thức bảo vệ rừng của cộng đồng.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026 - 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường ngày 11 tháng 12 năm 2025;

Căn cứ Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 26 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 611/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1422/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (cập nhật);

Căn cứ Quyết định số 2530/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về khắc phục ô nhiễm và quản lý chất lượng môi trường không khí giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Quyết định số 2616/QĐ-BNNMT ngày 09 tháng 7 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 475/QĐ-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về phê duyệt kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ về bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 152/TTr-SNNMT ngày 17 tháng 3 năm 2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế: Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng (cũ) về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Kế hoạch số 499/KH-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (cũ) về thực hiện Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13 tháng 4 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông và Kế hoạch số 3781/KH-UBND ngày 08 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận (cũ) về triển khai thực hiện Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu Phú Quý và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026 – 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1058/QĐ-UBND ngày 26/3/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)

CHƯƠNG I

HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG

1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Lâm Đồng có diện tích khoảng 24.233 km², dân số khoảng 3,8 triệu người, gồm 124 đơn vị hành chính cấp xã. Địa hình trải dài từ cao nguyên đến duyên hải và vùng biển, hình thành hệ sinh thái đa dạng gồm rừng, đất ngập nước, lưu vực sông và hệ sinh thái biển - ven biển. Diện tích có rừng toàn tỉnh: 1.112.836,23 ha, tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,91% cao hơn mức bình quân cả nước, giữ vai trò quan trọng trong bảo vệ nguồn nước, bảo tồn đa dạng sinh học và điều hòa môi trường sinh thái.

Năm 2025, tốc độ tăng trưởng GRDP tăng 6,42% so với cùng kỳ (kế hoạch 8%); trong đó: Khu vực I (nông, lâm, thủy sản) tăng 5,1% (kế hoạch 5,49%); Khu vực II (công nghiệp, xây dựng) tăng 5,54% (kế hoạch 7%); Khu vực III (dịch vụ) tăng 8,28% (kế hoạch 10,89%); thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 4% (kế hoạch 5,78%). Sản xuất nông nghiệp theo hướng công nghệ cao tiếp tục được chú trọng, diện tích sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến nay là 107.306 ha, đạt 101% kế hoạch; diện tích ứng dụng nông nghiệp thông minh 1.200 ha, đạt 80% so với kế hoạch; có 16 vùng sản xuất trồng trọt được công nhận ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao; có 956 công trình thủy lợi đang được khai thác, sử dụng, bảo đảm tưới cho 150.128 ha đất canh tác; đồng thời có 624 công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn tập trung cho khoảng

186.504 hộ dân, với tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 97,64% và nước sạch đạt 57,41%. Tình hình sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng khá; công nghiệp chế biến chế tạo, công nghiệp khai khoáng tăng trưởng cao góp phần lớn vào tăng trưởng chung ngành công nghiệp; trong đó trữ lượng và tài nguyên bauxite ước khoảng 6,98 tỷ tấn và titan khoảng 566 triệu tấn.

Quy mô phát triển kinh tế, quá trình đô thị hóa và cường độ khai thác tài nguyên ngày càng lớn đã và đang gia tăng áp lực lên các thành phần môi trường như không khí, nước, đất, tài nguyên rừng và phát thải khí nhà kính, đặt ra yêu cầu tăng cường quản lý môi trường theo hướng tổng hợp và bền vững trong giai đoạn 2026 - 2030.

2. Hiện trạng các thành phần môi trường

Giai đoạn 2021 - 2025, chất lượng môi trường không khí trên địa bàn tỉnh nhìn chung vẫn được duy trì trong giới hạn cho phép theo quy chuẩn hiện hành. Nồng độ bụi tổng (TSP) trung bình dao động khoảng 168 - 232 µg/m³; các thông số SO2, NO2, CO, H2S đều nằm trong ngưỡng quy định; mức ồn trung bình khoảng 61,0 - 61,9 dBA. Tuy nhiên, tại một số khu vực đô thị, khu công nghiệp, khu khai thác khoáng sản và các tuyến giao thông có mật độ phương tiện lớn đã xuất hiện nguy cơ gia tăng ô nhiễm bụi cục bộ. Trong bối cảnh đô thị hóa, phát triển công nghiệp và gia tăng lưu lượng giao thông, áp lực đối với chất lượng không khí có xu hướng tăng trong thời gian tới nếu không được kiểm soát hiệu quả.

Chất lượng nguồn nước tại các sông, hồ và hệ thống công trình thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu phục vụ tưới tiêu và cấp nước sinh hoạt sau xử lý. Hệ thống thủy lợi với có 956 công trình thủy lợi đang được khai thác, sử dụng, bảo đảm tưới cho 150.128 đất sản xuất. Tuy vậy, tại một số khu vực gần khu dân cư và cơ sở sản xuất vẫn tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm cục bộ do nước thải sinh hoạt và nước thải sản xuất chưa được thu gom, xử lý đồng bộ. Nguồn nước dưới đất nhìn chung đạt quy chuẩn nhưng có xu hướng suy giảm mực nước vào mùa khô; tại khu vực ven biển bắt đầu xuất hiện nguy cơ xâm nhập mặn, phản ánh áp lực ngày càng tăng đối với tài nguyên nước trong điều kiện biến đổi khí hậu và gia tăng nhu cầu khai thác.

Tài nguyên đất chủ yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và khai thác khoáng sản. Quy mô sản xuất nông nghiệp lớn với hơn 107.000 ha nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đã góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế, đồng thời tạo áp lực nhất định lên chất lượng đất tại một số vùng chuyên canh. Tại một số khu vực đã xuất hiện dấu hiệu thoái hóa đất và tồn dư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, đặt ra yêu cầu tăng cường quản lý sử dụng đất và kiểm soát hóa chất nông nghiệp theo hướng bền vững.

Cùng với quá trình đô thị hóa và gia tăng dân số, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh tiếp tục tăng. Theo số liệu năm 2025, tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh khoảng 2.534,994 tấn/ngày, trong đó khối lượng được thu gom, vận chuyển và xử lý khoảng 2.199,351 tấn/ngày, đạt 86,76%; tỷ lệ thu gom, xử lý tại khu vực đô thị đạt khoảng 90,02%, trong khi khu vực nông thôn đạt khoảng 82,59%. Mặc dù công tác thu gom đã được cải thiện, phương thức xử lý vẫn chủ yếu là chôn lấp, tỷ lệ tái chế và thu hồi năng lượng còn hạn chế. Đối với nước thải công nghiệp, 100% khu công nghiệp đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn; tuy nhiên tỷ lệ thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt đô thị còn thấp, cho thấy nhu cầu tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng thu gom và xử lý nước thải trong thời gian tới.

Hệ sinh thái rừng và ven biển của tỉnh tương đối phong phú với diện tích có rừng: 1.112.836,23 ha, tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,91%, đóng vai trò quan trọng trong bảo tồn đa dạng sinh học và điều hòa môi trường sinh thái. Tuy nhiên, tại một số địa bàn vẫn xảy ra tình trạng suy giảm chất lượng rừng, suy giảm đa dạng sinh học cục bộ và gia tăng áp lực đối với hệ sinh thái ven biển, đòi hỏi phải tăng cường các biện pháp bảo vệ và phục hồi hệ sinh thái trong bối cảnh biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế - xã hội.

3. Các vấn đề môi trường trọng điểm

Từ thực trạng các thành phần môi trường nêu trên, một số vấn đề môi trường trọng điểm cần tập trung kiểm soát trong giai đoạn tới gồm: Nguy cơ ô nhiễm không khí cục bộ tại các đô thị, khu công nghiệp và khu vực khai thác khoáng sản; hạ tầng thu gom và xử lý nước thải, chất thải rắn chưa đồng bộ; áp lực môi trường từ phát triển công nghiệp, khai khoáng và kinh tế biển; suy giảm tài nguyên rừng và đa dạng sinh học tại một số khu vực; gia tăng phát thải khí nhà kính và tác động của biến đổi khí hậu; đồng thời mạng lưới quan trắc và cơ sở dữ liệu môi trường vẫn còn hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu quản lý trong bối cảnh quy mô phát triển kinh tế - xã hội ngày càng lớn.

4. Đánh giá công tác quản lý môi trường giai đoạn 2021 - 2025

Công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh được triển khai theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Công tác kiểm soát nguồn thải từng bước được tăng cường; 100% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn, 100% nước thải bệnh viện được xử lý đạt quy chuẩn trước khi xả thải. Diện tích có rừng duy trì ổn định khoảng 1.112.836,23 ha, tỷ lệ che phủ rừng đạt 45,91%; cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng được thực hiện hiệu quả, góp phần nâng cao ý thức bảo vệ rừng của cộng đồng.

Tuy nhiên, hạ tầng thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt và chất thải rắn vẫn chưa đồng bộ; tỷ lệ tái chế và tái sử dụng chất thải còn thấp. Mạng lưới quan trắc và cơ sở dữ liệu môi trường chưa hoàn thiện, trong khi nguồn lực đầu tư và năng lực quản lý môi trường còn hạn chế so với quy mô địa bàn sau hợp nhất, đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện hệ thống quản lý và tăng cường đầu tư hạ tầng môi trường trong giai đoạn tới.

Trên cơ sở đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng các thành phần môi trường, các vấn đề môi trường trọng điểm và công tác quản lý môi trường trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026 - 2030 xác định các quan điểm và mục tiêu nhằm định hướng công tác bảo vệ môi trường, kiểm soát ô nhiễm, sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên và tăng cường năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu trong giai đoạn tới.

CHƯƠNG II

QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

Bảo vệ môi trường là nền tảng và điều kiện tiên quyết cho phát triển bền vững; được đặt ở vị trí trung tâm trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế.

Quản lý môi trường theo nguyên tắc phòng ngừa là chính; kiểm soát chặt chẽ các nguồn phát thải lớn, nhất là trong lĩnh vực công nghiệp, khai khoáng, năng lượng, đô thị và ven biển; giảm thiểu ô nhiễm không khí, đặc biệt là bụi mịn PM2.5 theo lộ trình quốc gia; gắn kiểm soát ô nhiễm với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng xanh và các-bon thấp.

Lồng ghép mục tiêu bảo vệ môi trường, giảm phát thải khí nhà kính và thích ứng với biến đổi khí hậu vào quy hoạch, kế hoạch và chương trình phát triển các ngành, lĩnh vực; thúc đẩy kinh tế tuần hoàn, sản xuất và tiêu dùng bền vững; sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên thiên nhiên.

Bảo vệ, phục hồi và phát triển hệ sinh thái rừng, tài nguyên nước và hệ sinh thái ven biển; bảo tồn đa dạng sinh học; bảo đảm an ninh nguồn nước và an ninh môi trường trong bối cảnh biến đổi khí hậu.

Phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị, cộng đồng và doanh nghiệp; tăng cường phân cấp gắn với trách nhiệm giải trình; đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng khoa học và công nghệ trong quản lý môi trường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu tổng quát

Kiểm soát, ngăn chặn xu hướng gia tăng ô nhiễm và suy thoái môi trường; từng bước cải thiện, phục hồi chất lượng môi trường không khí, nước, đất và hệ sinh thái; sử dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn đa dạng sinh học và duy trì ổn định tỷ lệ che phủ rừng.

Hoàn thiện hạ tầng thu gom, xử lý nước thải và chất thải; nâng cao năng lực kiểm soát nguồn phát thải lớn, đặc biệt là bụi mịn PM2.5 và phát thải khí nhà kính; thực hiện lộ trình giảm phát thải phù hợp mục tiêu quốc gia và điều kiện thực tế của tỉnh.

Tăng cường năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh môi trường và an ninh nguồn nước; đẩy mạnh chuyển đổi số, hoàn thiện cơ sở dữ liệu môi trường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh đến năm 2030.

2 2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

Kiểm soát hiệu quả các nguồn gây ô nhiễm; bảo đảm 100% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn; các cụm công nghiệp được đầu tư, xây dựng hệ thống xử lý nước thải theo quy định. Duy trì chất lượng không khí đô thị đạt quy chuẩn quốc gia; 100% nguồn thải lớn lắp đặt hệ thống quan trắc tự động, truyền dữ liệu theo quy định; kiểm soát chặt chẽ phát thải bụi mịn PM2.5.

Nâng cao hiệu quả quản lý chất thải; tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt đạt tối thiểu 95% tại khu vực đô thị và 90% tại khu vực nông thôn; giảm tỷ lệ chôn lấp xuống dưới 20%; nâng cao tỷ lệ tái chế, tái sử dụng và thu hồi năng lượng từ chất thải; phấn đấu 100% chất thải nguy hại và chất thải y tế được quản lý, thu gom, xử lý đúng quy định.

Bảo đảm an ninh nguồn nước; tỷ lệ người dân đô thị sử dụng nước sạch đạt trên 87%, sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100%, tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử dụng nước sạch đạt 65%, sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 99%; tăng tỷ lệ thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt đô thị theo quy hoạch được phê duyệt; phấn đấu tỷ lệ tái sử dụng nước thải đạt khoảng 65 - 70%; kiểm soát khai thác nước dưới đất theo quy hoạch, hạn chế nguy cơ suy giảm và nhiễm mặn.

Bảo vệ và nâng cao chất lượng rừng; duy trì tỷ lệ che phủ rừng ổn định từ 46,2% trở lên; tăng cường bảo tồn hệ sinh thái đặc thù, hệ sinh thái ven biển và các khu vực có giá trị đa dạng sinh học cao.

Giảm phát thải khí nhà kính phù hợp lộ trình quốc gia; phấn đấu giảm tối thiểu 16% tổng phát thải so với kịch bản phát triển thông thường (BAU); hoàn thiện và vận hành hệ thống kiểm kê, đo đạc, báo cáo và thẩm định (MRV) cấp tỉnh; nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo và ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu.

Hoàn thiện và tích hợp cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh; mở rộng mạng lưới quan trắc môi trường tự động; tăng cường chuyển đổi số trong quản lý, giám sát và công khai thông tin môi trường.

2.3. Các chỉ tiêu định lượng chủ yếu đến năm 2030

Theo Phụ lục 1 đính kèm.

CHƯƠNG III

NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện thể chế, chính sách

Rà soát, cập nhật và ban hành kịp thời các văn bản quy định, quy chế quản lý về bảo vệ môi trường thuộc thẩm quyền của tỉnh, bảo đảm thống nhất với Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, các văn bản hướng dẫn thi hành, Quy hoạch tỉnh và các chương trình, kế hoạch chuyên ngành có liên quan.

Lồng ghép đầy đủ mục tiêu, chỉ tiêu bảo vệ môi trường, kiểm soát bụi mịn PM2.5, giảm phát thải khí nhà kính và thích ứng với biến đổi khí hậu vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường được xem xét ngay từ khâu xây dựng chủ trương đầu tư, dự án phát triển.

Hoàn thiện cơ chế kiểm soát nguồn thải lớn; quy định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong lắp đặt, vận hành hệ thống quan trắc tự động và truyền dữ liệu; tăng cường công khai, minh bạch thông tin môi trường, gắn trách nhiệm giải trình của cơ quan quản lý và doanh nghiệp.

Xây dựng, ban hành cơ chế khuyến khích đầu tư hạ tầng xử lý nước thải, chất thải rắn, tái chế và thu hồi năng lượng từ chất thải; thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hoàn, sản xuất và tiêu dùng bền vững; khuyến khích doanh nghiệp áp dụng công nghệ sạch, tiết kiệm năng lượng.

Hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành, liên vùng trong quản lý môi trường lưu vực sông, khu vực ven biển và địa bàn giáp ranh; tăng cường phân cấp gắn với kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình của chính quyền cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Chủ động nghiên cứu, đề xuất cơ chế huy động nguồn lực tài chính cho bảo vệ môi trường; lồng ghép ngân sách nhà nước với nguồn xã hội hóa, hợp tác công tư (PPP), tín chỉ các-bon và các nguồn hợp pháp khác nhằm bảo đảm tính khả thi và bền vững của Kế hoạch.

2. Kiểm soát ô nhiễm môi trường

2.1. Kiểm soát ô nhiễm không khí

Kiểm soát chặt chẽ các nguồn phát thải lớn từ khu công nghiệp, cơ sở khai thác và chế biến bauxite, titan, sản xuất vật liệu xây dựng, giao thông vận tải và hoạt động xây dựng; yêu cầu lắp đặt, vận hành ổn định hệ thống quan trắc khí thải tự động, truyền dữ liệu theo quy định; xử lý nghiêm các trường hợp vượt quy chuẩn.

Tổ chức kiểm kê, cập nhật cơ sở dữ liệu phát thải khí và bụi mịn PM2.5 theo ngành, lĩnh vực; xây dựng và vận hành hệ thống theo dõi, đánh giá chất lượng môi trường không khí cấp tỉnh, bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ quản lý và công bố thông tin.

Tăng cường quản lý hoạt động thi công xây dựng, san lấp mặt bằng, vận chuyển vật liệu; áp dụng biện pháp giảm bụi, che chắn, tưới nước và kiểm soát phương tiện ra vào công trình; kiểm soát việc đốt phụ phẩm nông nghiệp và chất thải ngoài trời.

Phát triển giao thông xanh, khuyến khích sử dụng phương tiện tiết kiệm năng lượng, thân thiện môi trường; từng bước thực hiện kiểm soát khí thải phương tiện cơ giới theo lộ trình quốc gia; lồng ghép mục tiêu giảm ô nhiễm không khí trong quy hoạch đô thị và phát triển hạ tầng giao thông.

Mở rộng và hiện đại hóa mạng lưới quan trắc môi trường không khí tự động tại đô thị trung tâm, khu công nghiệp, khu vực khai khoáng và ven biển; nâng cao năng lực cảnh báo, công bố thông tin chất lượng không khí, phù hợp định hướng tại Quyết định số 2530/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về khắc phục ô nhiễm và quản lý chất lượng môi trường không khí giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2.2. Kiểm soát ô nhiễm nước

Quản lý chặt chẽ các nguồn xả thải vào lưu vực sông, hồ, nước dưới đất và vùng biển ven bờ; yêu cầu các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện đầy đủ quy định về xử lý nước thải trước khi xả ra môi trường; tăng cường giám sát, kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Ưu tiên đầu tư, nâng cấp hệ thống thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt tại đô thị trung tâm, khu dân cư tập trung và khu vực nhạy cảm về môi trường; bảo đảm 100% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn; từng bước hoàn thiện hạ tầng xử lý nước thải tại các cụm công nghiệp theo quy định.

Tăng cường giám sát chất lượng nước tại các hồ chứa, hồ nội thị, vùng nuôi trồng thủy sản, cửa sông và khu vực ven biển; chủ động phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm hữu cơ, phú dưỡng, dầu mỡ khoáng và vi sinh; kiểm soát chặt chẽ nguồn thải từ đất liền ra biển.

Thực hiện quản lý khai thác nước dưới đất theo quy hoạch; kiểm soát khai thác quá mức, ngăn ngừa suy giảm mực nước và nguy cơ nhiễm mặn vùng ven biển; bảo vệ hành lang nguồn nước và khu vực bảo hộ vệ sinh nguồn nước sinh hoạt.

Khuyến khích tái sử dụng nước thải sau xử lý trong sản xuất, dịch vụ và tưới tiêu phù hợp quy chuẩn; xây dựng cơ sở dữ liệu lưu vực sông, tăng cường quản lý tổng hợp tài nguyên nước theo hướng liên ngành, liên vùng, bảo đảm an ninh nguồn nước trong bối cảnh biến đổi khí hậu.

2.3. Kiểm soát ô nhiễm đất

Quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất theo quy hoạch; kiểm soát chuyển mục đích sử dụng đất, nhất là đất rừng, đất ven biển và khu vực nhạy cảm về môi trường; lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp.

Tăng cường giám sát hoạt động khai thác bauxite, titan và khoáng sản khác; yêu cầu thực hiện đầy đủ biện pháp bảo vệ môi trường, quản lý bùn thải, chất thải rắn và cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác theo quy định; phòng ngừa nguy cơ ô nhiễm đất và nước dưới đất.

Kiểm soát ô nhiễm đất tại khu công nghiệp, cụm công nghiệp, bãi chôn lấp chất thải và khu vực có nguy cơ cao; tổ chức điều tra, khoanh vùng và xử lý các điểm ô nhiễm tồn lưu; ngăn ngừa phát sinh ô nhiễm thứ cấp.

Thúc đẩy sản xuất nông nghiệp bền vững; kiểm soát việc sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật; khuyến khích áp dụng mô hình nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn nhằm cải thiện chất lượng đất và giảm phát sinh chất thải.

Tăng cường quan trắc, đánh giá chất lượng đất định kỳ; xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu môi trường đất phục vụ quản lý, cảnh báo và phòng ngừa suy thoái, ô nhiễm đất trên địa bàn tỉnh.

2.4. Quản lý chất thải rắn

Tổ chức thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo lộ trình; xây dựng mô hình thu gom, vận chuyển phù hợp với điều kiện từng địa bàn và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải.

Từng bước giảm tỷ lệ chôn lấp trực tiếp xuống dưới 20%; ưu tiên đầu tư, nâng cấp công nghệ tái chế, tái sử dụng và thu hồi năng lượng từ chất thải phù hợp quy mô phát sinh; kiểm soát chặt chẽ nước rỉ rác, khí phát sinh và ô nhiễm thứ cấp tại các bãi chôn lấp.

Rà soát, điều chỉnh quy hoạch khu xử lý chất thải tập trung; nâng cấp, cải tạo các bãi chôn lấp không hợp vệ sinh; khuyến khích xã hội hóa đầu tư hạ tầng xử lý chất thải theo hình thức hợp tác công tư (PPP).

Thúc đẩy mô hình kinh tế tuần hoàn trong nông nghiệp, du lịch và dịch vụ; khuyến khích tái sử dụng phụ phẩm nông nghiệp, chất thải hữu cơ; giảm thiểu rác thải nhựa dùng một lần tại đô thị, khu du lịch và ven biển.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải; tích hợp dữ liệu quản lý chất thải vào cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả giám sát và điều hành.

2.5. Quản lý chất thải nguy hại

Quản lý chặt chẽ nguồn phát sinh chất thải nguy hại từ các cơ sở công nghiệp, khai khoáng, y tế và dịch vụ; yêu cầu thực hiện đầy đủ việc phân định, phân loại, lưu giữ, vận chuyển và chuyển giao chất thải nguy hại theo đúng quy định; cập nhật thông tin vào hệ thống quản lý điện tử.

Tăng cường giám sát hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại; ứng dụng hệ thống theo dõi, giám sát trực tuyến nhằm kiểm soát chặt chẽ quá trình vận chuyển, ngăn ngừa đổ thải trái phép và ô nhiễm môi trường.

Rà soát, quy hoạch và đầu tư cơ sở xử lý chất thải nguy hại phù hợp quy mô phát sinh; khuyến khích áp dụng công nghệ xử lý tiên tiến, an toàn môi trường; bảo đảm 100% chất thải nguy hại và chất thải y tế được quản lý, xử lý đúng quy định.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các cơ sở phát sinh, thu gom, xử lý chất thải nguy hại; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.

Tích hợp dữ liệu quản lý chất thải nguy hại vào cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh; phục vụ giám sát, cảnh báo và quản lý tổng hợp, bảo đảm minh bạch và hiệu quả.

3. Bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học

Tăng cường quản lý, bảo vệ và nâng cao chất lượng rừng; duy trì ổn định tỷ lệ che phủ rừng từ 46,2% trở lên; kiểm soát chặt chẽ chuyển mục đích sử dụng đất rừng; thực hiện hiệu quả giao khoán bảo vệ rừng và chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, gắn bảo vệ rừng với sinh kế bền vững của người dân.

Triển khai các chương trình phục hồi rừng tự nhiên, hệ sinh thái rừng bị suy thoái và môi trường sau khai thác khoáng sản; phục hồi hệ sinh thái đất ngập nước và hệ sinh thái ven biển; từng bước nâng cao khả năng chống chịu trước tác động của biến đổi khí hậu.

Điều tra, cập nhật và hoàn thiện cơ sở dữ liệu đa dạng sinh học; bảo vệ các khu vực có giá trị đa dạng sinh học cao; kiểm soát khai thác, săn bắt, buôn bán trái phép động, thực vật hoang dã; lồng ghép yêu cầu bảo tồn vào phát triển du lịch, đô thị và hạ tầng.

Tăng cường phối hợp liên ngành, liên vùng trong bảo vệ hệ sinh thái lưu vực sông và khu vực giáp ranh; phát huy vai trò giám sát của cộng đồng, tổ chức chính trị - xã hội trong bảo vệ rừng và đa dạng sinh học.

Gắn bảo tồn thiên nhiên với phát triển kinh tế xanh; khuyến khích mô hình du lịch sinh thái, bảo tồn dựa vào cộng đồng và tham gia cơ chế tín chỉ các-bon phù hợp quy định.

4. Ứng phó biến đổi khí hậu và giảm phát thải khí nhà kính

Tổ chức kiểm kê khí nhà kính định kỳ theo quy định; xây dựng, vận hành hệ thống đo đạc, báo cáo và thẩm định (MRV) cấp tỉnh; hoàn thiện cơ sở dữ liệu phát thải theo ngành, lĩnh vực, bảo đảm phục vụ giám sát mục tiêu giảm tối thiểu 16% phát thải so với kịch bản phát triển thông thường (BAU).

Lồng ghép mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính vào quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng, công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và quản lý chất thải; thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả; phát triển năng lượng tái tạo; khuyến khích áp dụng công nghệ sạch, mô hình sản xuất các-bon thấp và kinh tế tuần hoàn.

Triển khai giải pháp giảm phát thải trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản; tăng cường thu hồi, tái sử dụng năng lượng và tài nguyên trong sản xuất; kiểm soát phát thải từ quản lý chất thải và nông nghiệp.

Bảo vệ và nâng cao chất lượng rừng nhằm tăng khả năng hấp thụ và lưu trữ các-bon; đẩy mạnh trồng rừng, phục hồi rừng và quản lý rừng bền vững; nghiên cứu, từng bước tham gia cơ chế tín chỉ các-bon theo quy định.

Nâng cao năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu; tăng cường dự báo, cảnh báo sớm thiên tai; chủ động ứng phó hạn hán, mưa lớn cực đoan, sạt lở đất và xâm nhập mặn; lồng ghép nội dung thích ứng vào quy hoạch đô thị, hạ tầng kỹ thuật và phát triển ven biển, bảo đảm an ninh nguồn nước và an ninh môi trường.

Huy động đa dạng nguồn lực cho hành động khí hậu; lồng ghép ngân sách nhà nước với nguồn xã hội hóa, hợp tác công tư (PPP), tài chính khí hậu và các nguồn hợp pháp khác nhằm bảo đảm tính khả thi và bền vững.

5. Quan trắc, thông tin và cơ sở dữ liệu môi trường

Đầu tư, nâng cấp và mở rộng mạng lưới quan trắc môi trường tự động đối với không khí, nước mặt, nước biển ven bờ và nước thải tại các khu công nghiệp; bảo đảm giám sát liên tục tại đô thị trung tâm, khu công nghiệp, khu khai khoáng và khu vực nhạy cảm về môi trường; từng bước hiện đại hóa trung tâm tiếp nhận, xử lý và phân tích dữ liệu quan trắc.

Xây dựng, hoàn thiện và tích hợp cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh; kết nối dữ liệu quan trắc tự động, dữ liệu kiểm kê phát thải, quản lý chất thải và tài nguyên nước vào hệ thống thống nhất; bảo đảm chia sẻ, khai thác hiệu quả phục vụ công tác quản lý, điều hành và xây dựng chính sách.

Thực hiện công bố, cập nhật kịp thời thông tin chất lượng môi trường không khí, nước và kết quả quan trắc theo quy định; nâng cao năng lực cảnh báo sớm ô nhiễm môi trường và rủi ro thiên tai; bảo đảm công khai, minh bạch thông tin môi trường cho cộng đồng và doanh nghiệp.

Đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý môi trường; ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận hồ sơ môi trường, giám sát nguồn thải, quản lý chất thải nguy hại và theo dõi thực hiện chỉ tiêu môi trường; từng bước áp dụng công nghệ phân tích dữ liệu, trí tuệ nhân tạo phục vụ dự báo và quản lý tổng hợp.

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ quản lý và vận hành hệ thống quan trắc, cơ sở dữ liệu; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin và vận hành ổn định hệ thống kỹ thuật phục vụ quản lý môi trường.

6. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm

Tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm cao, nhất là trong lĩnh vực công nghiệp, khai khoáng, năng lượng, xử lý chất thải và khu công nghiệp; tập trung vào việc chấp hành quy định về xả thải, vận hành hệ thống xử lý, quan trắc tự động và quản lý chất thải nguy hại.

Giám sát chặt chẽ việc lắp đặt, vận hành và truyền dữ liệu của hệ thống quan trắc tự động; kịp thời phát hiện, yêu cầu khắc phục khi có dấu hiệu vượt quy chuẩn; xử lý nghiêm hành vi che giấu, làm sai lệch dữ liệu quan trắc và các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.

Tăng cường phối hợp giữa cơ quan quản lý môi trường, công an và các cơ quan liên quan trong phát hiện, điều tra và xử lý vi phạm; ngăn ngừa hành vi đổ thải trái phép, khai thác tài nguyên trái quy định và gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

Thực hiện công khai kết quả thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo quy định; nâng cao tính răn đe và trách nhiệm giải trình của tổ chức, cá nhân; gắn kết quả chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, địa phương và doanh nghiệp.

Tăng cường giám sát cộng đồng; khuyến khích phản ánh, cung cấp thông tin về vi phạm môi trường; bảo đảm tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân theo quy định.

7. Tuyên truyền, giáo dục và nâng cao nhận thức

Tổ chức tuyên truyền thường xuyên, đa dạng hình thức về bảo vệ môi trường, kiểm soát bụi mịn PM2.5, phân loại chất thải tại nguồn, giảm rác thải nhựa và thích ứng với biến đổi khí hậu; đẩy mạnh ứng dụng nền tảng số, phương tiện truyền thông đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông.

Lồng ghép nội dung bảo vệ môi trường, giảm phát thải khí nhà kính, sử dụng tiết kiệm tài nguyên và tiêu dùng bền vững vào chương trình giáo dục các cấp; xây dựng và nhân rộng mô hình “trường học xanh”, “khu dân cư xanh”, “cơ quan, đơn vị xanh”.

Phát huy vai trò của doanh nghiệp trong thực hiện trách nhiệm xã hội và công bố thông tin môi trường; khuyến khích cộng đồng tham gia giám sát, phản ánh vi phạm; nhân rộng mô hình tự quản về bảo vệ môi trường tại cơ sở.

Tổ chức các phong trào, chiến dịch bảo vệ môi trường gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; hưởng ứng các sự kiện môi trường hằng năm bằng hành động cụ thể, thiết thực; tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành vi của người dân.

Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng truyền thông môi trường cho cán bộ cấp xã; bảo đảm thống nhất thông tin, nâng cao năng lực tổ chức triển khai và lan tỏa hiệu quả các hoạt động bảo vệ môi trường trên địa bàn.

8. Hợp tác liên vùng, liên tỉnh

Tăng cường phối hợp với các tỉnh trong lưu vực sông Đồng Nai, sông Krông Nô, sông La Ngà và khu vực ven biển trong kiểm soát nguồn thải, giám sát chất lượng nước và ứng phó sự cố môi trường; thực hiện quản lý tổng hợp tài nguyên nước và bảo vệ môi trường biển, ven biển theo hướng liên ngành, liên vùng.

Phối hợp trao đổi, chia sẻ dữ liệu quan trắc môi trường không khí; triển khai đồng bộ các giải pháp kiểm soát phát thải từ hoạt động công nghiệp, giao thông liên tỉnh; thực hiện lộ trình giảm bụi mịn PM2.5 theo định hướng quốc gia.

Hợp tác trong ứng phó biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai và quản lý rủi ro môi trường; phối hợp xử lý các vấn đề sạt lở, hạn hán, xâm nhập mặn và sự cố môi trường vượt phạm vi một địa phương; tham gia các sáng kiến, chương trình giảm phát thải khí nhà kính và thị trường các-bon theo quy định.

Tăng cường trao đổi kinh nghiệm, huy động nguồn lực từ các bộ, ngành trung ương, địa phương lân cận và tổ chức quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; đẩy mạnh hợp tác về khoa học - công nghệ, đào tạo nhân lực và chuyển giao công nghệ môi trường.

Thiết lập cơ chế trao đổi thông tin, họp định kỳ hoặc đột xuất khi phát sinh vấn đề môi trường liên vùng; bảo đảm xử lý kịp thời, hiệu quả các vấn đề môi trường có tính chất liên tỉnh, liên lưu vực.

CHƯƠNG IV

DANH MỤC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN

1. Nguyên tắc xác định dự án ưu tiên

Việc xác định chương trình, dự án ưu tiên giai đoạn 2026 - 2030 phải phù hợp với mục tiêu, chỉ tiêu bảo vệ môi trường đến năm 2030; bảo đảm thống nhất với Quy hoạch tỉnh, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các chương trình, kế hoạch chuyên ngành đã được phê duyệt.

Ưu tiên các dự án giải quyết vấn đề môi trường trọng điểm, cấp bách, có tác động trực tiếp đến việc hoàn thành chỉ tiêu về kiểm soát ô nhiễm không khí (đặc biệt là bụi mịn PM2.5), xử lý nước thải đô thị, quản lý chất thải rắn, phục hồi hệ sinh thái bị suy thoái và giảm phát thải khí nhà kính.

Tập trung đầu tư hạ tầng môi trường tại đô thị trung tâm, khu công nghiệp, khu khai khoáng, khu vực ven biển và các địa bàn có nguy cơ ô nhiễm cao; bảo đảm tính liên kết vùng, liên lưu vực sông và khu vực giáp ranh.

Bảo đảm tính khả thi về nguồn vốn, quỹ đất, công nghệ và năng lực tổ chức thực hiện; ưu tiên dự án có khả năng huy động nguồn lực xã hội hóa, hợp tác công tư (PPP), vốn ODA, tài chính khí hậu và các nguồn hợp pháp khác.

Bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường; có tác động lan tỏa, góp phần nâng cao năng lực quản lý, chuyển đổi số và hiện đại hóa hệ thống quan trắc môi trường; không trùng lặp với các chương trình, dự án đã được phê duyệt trong các kế hoạch chuyên đề khác.

2. Danh mục dự án, nhiệm vụ giai đoạn 2026 - 2030

Danh mục chương trình, dự án ưu tiên được xác định theo các nhóm lĩnh vực trọng tâm, gắn với mục tiêu, chỉ tiêu môi trường đến năm 2030, cụ thể như sau:

- Nhóm dự án kiểm soát ô nhiễm không khí tập trung đầu tư, mở rộng mạng lưới quan trắc môi trường không khí tự động tại đô thị trung tâm, khu công nghiệp, khu khai khoáng và khu vực nhạy cảm; xây dựng cơ sở dữ liệu kiểm kê nguồn phát thải khí và bụi mịn PM2.5 cấp tỉnh; triển khai dự án kiểm soát bụi, phát thải tại khu vực khai thác, chế biến bauxite, titan và sản xuất vật liệu xây dựng; thí điểm mô hình vùng phát thải thấp và giao thông xanh tại đô thị phù hợp lộ trình quốc gia.

- Nhóm dự án xử lý nước thải và bảo vệ tài nguyên nước ưu tiên đầu tư, nâng cấp hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt tại đô thị trung tâm và khu vực ven biển; hoàn thiện hạ tầng xử lý nước thải tại các cụm công nghiệp; triển khai dự án giám sát, bảo vệ chất lượng nước lưu vực sông, hồ chứa và vùng biển ven bờ; xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên nước liên vùng.

- Nhóm dự án quản lý chất thải rắn và chất thải nguy hại gồm đầu tư khu xử lý chất thải rắn tập trung áp dụng công nghệ tái chế, thu hồi năng lượng; nâng cấp, cải tạo bãi chôn lấp hiện hữu bảo đảm yêu cầu kỹ thuật; xây dựng hệ thống giám sát điện tử quản lý chất thải nguy hại và tích hợp vào cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh.

- Nhóm dự án bảo tồn thiên nhiên và phục hồi hệ sinh thái tập trung phục hồi rừng tự nhiên và hệ sinh thái rừng bị suy thoái; phục hồi môi trường sau khai thác khoáng sản; bảo vệ, phục hồi hệ sinh thái ven biển và đất ngập nước; điều tra, cập nhật và xây dựng cơ sở dữ liệu đa dạng sinh học cấp tỉnh.

- Nhóm dự án giảm phát thải khí nhà kính và thích ứng biến đổi khí hậu gồm xây dựng, vận hành hệ thống kiểm kê và MRV khí nhà kính cấp tỉnh; thúc đẩy dự án sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả và phát triển năng lượng tái tạo trong cơ sở công nghiệp, công trình công cộng; nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, sạt lở đất, hạn hán và xâm nhập mặn.

- Nhóm dự án chuyển đổi số và nâng cao năng lực quản lý môi trường bao gồm xây dựng, tích hợp và vận hành cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh; hiện đại hóa hệ thống quan trắc và trung tâm điều hành giám sát môi trường; đào tạo, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý môi trường cấp tỉnh và cấp xã.

Danh mục chi tiết chương trình, dự án, tiến độ và nhu cầu vốn được thể hiện tại các Phụ lục kèm theo Kế hoạch này. Hằng năm, các sở, ban, ngành, UBND cấp xã xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát, tổng hợp gửi Sở Tài chính trình UBND tỉnh cấp kinh phí triển khai theo quy định.

3. Phân kỳ thực hiện

Việc triển khai các chương trình, dự án ưu tiên được phân kỳ theo hai giai đoạn, bảo đảm phù hợp khả năng cân đối nguồn lực và mức độ ưu tiên xử lý vấn đề môi trường cấp bách, cụ thể:

- Giai đoạn 2026 - 2028 tập trung hoàn thiện cơ chế, chính sách và đầu tư các dự án trọng điểm, cấp bách, gồm: Mở rộng mạng lưới quan trắc môi trường không khí tự động; xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh; đầu tư, nâng cấp hệ thống thu gom, xử lý nước thải tại đô thị trung tâm và khu công nghiệp; cải tạo, nâng cấp các bãi chôn lấp không hợp vệ sinh; triển khai kiểm kê và thiết lập hệ thống MRV khí nhà kính cấp tỉnh; phục hồi môi trường sau khai thác khoáng sản tại các khu vực có nguy cơ cao.

- Giai đoạn 2029 - 2030 tập trung hoàn thiện, đồng bộ hạ tầng môi trường; mở rộng các mô hình phân loại chất thải tại nguồn, tái chế và thu hồi năng lượng; nâng tỷ lệ tái sử dụng nước thải; triển khai đồng bộ các giải pháp giảm phát thải khí nhà kính và thích ứng biến đổi khí hậu; hoàn thiện tích hợp, chia sẻ dữ liệu môi trường phục vụ quản lý, điều hành và công khai thông tin.

Trong quá trình thực hiện, căn cứ tình hình thực tế và khả năng huy động nguồn lực, Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh tiến độ, bổ sung hoặc sắp xếp thứ tự ưu tiên dự án bảo đảm hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu môi trường đến năm 2030.

CHƯƠNG V

KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Tổng nhu cầu kinh phí

Tổng nhu cầu kinh phí thực hiện Kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh giai đoạn 2026 - 2030 được xác định trên cơ sở danh mục chương trình, dự án ưu tiên và nhiệm vụ thường xuyên về quản lý môi trường theo kế hoạch xây dựng hằng năm, bảo đảm phù hợp với mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra, gồm đầu tư hạ tầng xử lý nước thải, chất thải rắn; xây dựng, mở rộng mạng lưới quan trắc môi trường tự động; phục hồi hệ sinh thái và môi trường sau khai thác khoáng sản; xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu môi trường và hệ thống kiểm kê, MRV khí nhà kính; triển khai các chương trình giảm phát thải và thích ứng biến đổi khí hậu.

Trong đó, kinh phí đầu tư phát triển chiếm tỷ trọng chủ yếu, tập trung cho các dự án hạ tầng môi trường trọng điểm; kinh phí sự nghiệp môi trường bảo đảm cho công tác quan trắc, thanh tra, kiểm tra, tuyên truyền, đào tạo, vận hành hệ thống kỹ thuật và các nhiệm vụ quản lý thường xuyên.

Việc xác định, phân bổ và điều chỉnh tổng mức kinh phí cụ thể cho từng dự án, nhiệm vụ được thực hiện hằng năm theo khả năng cân đối ngân sách và tiến độ triển khai thực tế, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm và đúng quy định của pháp luật. Trong quá trình tổ chức thực hiện, căn cứ tình hình thực tế và khả năng huy động nguồn lực, Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh tổng mức và cơ cấu kinh phí cho phù hợp, bảo đảm hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu bảo vệ môi trường đến năm 2030.

2. Nguồn vốn

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được huy động từ nhiều nguồn, bảo đảm phù hợp quy định của pháp luật và khả năng cân đối ngân sách, trong đó:

- Ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ đạo, bao gồm ngân sách tỉnh và ngân sách cấp xã theo phân cấp; ưu tiên bố trí cho các nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, quan trắc môi trường, kiểm kê khí nhà kính, thanh tra, kiểm tra và các dự án hạ tầng môi trường thiết yếu.

- Nguồn vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm được lồng ghép với các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công của tỉnh; tập trung cho dự án xử lý nước thải đô thị, chất thải rắn, phục hồi môi trường sau khai thác khoáng sản và hiện đại hóa hệ thống quan trắc.

- Nguồn xã hội hóa, hợp tác công tư (PPP) được khuyến khích huy động đối với các dự án xử lý chất thải, tái chế, thu hồi năng lượng, hạ tầng môi trường khu công nghiệp, cụm công nghiệp và dịch vụ môi trường; bảo đảm cơ chế minh bạch, chia sẻ rủi ro hợp lý giữa Nhà nước và nhà đầu tư.

- Nguồn vốn ODA, tài chính khí hậu và các nguồn hợp pháp khác được tranh thủ tối đa cho các dự án giảm phát thải khí nhà kính, thích ứng biến đổi khí hậu, bảo tồn đa dạng sinh học và chuyển đổi số trong quản lý môi trường.

Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn vốn phải bảo đảm đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; gắn với trách nhiệm của cơ quan chủ trì và cơ chế giám sát, đánh giá theo quy định.

3. Phân bổ và quản lý kinh phí

Việc phân bổ kinh phí thực hiện Kế hoạch được thực hiện theo nguyên tắc tập trung, hiệu quả, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và thứ tự ưu tiên của từng nhiệm vụ, dự án; bảo đảm gắn với mục tiêu, chỉ tiêu môi trường đến năm 2030.

Kinh phí đầu tư phát triển được bố trí theo kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; ưu tiên các dự án hạ tầng xử lý nước thải, chất thải rắn, quan trắc môi trường tự động, phục hồi môi trường sau khai thác khoáng sản và xây dựng cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh. Kinh phí sự nghiệp môi trường cấp tỉnh được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm để thực hiện nhiệm vụ quan trắc, kiểm kê khí nhà kính, thanh tra, kiểm tra, tuyên truyền, đào tạo và vận hành hệ thống kỹ thuật đảm bảo không dưới 1% tổng chi thường xuyên.

Đối với cấp xã đảm bảo phân bổ chi sự nghiệp bảo vệ môi trường theo đúng nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách chi thường xuyên trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng quy định tại Nghị quyết số 54/2025/NQ-HĐND ngày 01 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách chi thường xuyên trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, tiếp tục hỗ trợ phân bổ theo tiêu chí bổ sung kinh phí thu gom, vận chuyển rác thải, vệ sinh môi trường cho các xã, phường, đặc khu theo khả năng cân đối ngân sách nhưng phải đảm bảo tỷ lệ thu gom, xử lý theo quy định.

Các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ, dự án có trách nhiệm lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí đúng quy định; bảo đảm công khai, minh bạch và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện và hiệu quả sử dụng kinh phí; kịp thời điều chỉnh, điều chuyển vốn đối với dự án chậm tiến độ hoặc không đạt yêu cầu; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về quản lý tài chính, đầu tư công và bảo vệ môi trường.

CHƯƠNG VI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm

a) Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp kết quả thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.

- Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ về: Kiểm soát ô nhiễm không khí, nước, đất; quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại; bảo vệ tài nguyên nước; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; kiểm kê và giảm phát thải khí nhà kính; triển khai các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu; xây dựng, tích hợp và vận hành cơ sở dữ liệu môi trường cấp tỉnh.

- Chủ trì thanh tra chuyên ngành môi trường; kiểm tra việc lắp đặt, vận hành hệ thống quan trắc tự động; công bố thông tin môi trường theo quy định.

- Chịu trách nhiệm chính đối với các chỉ tiêu: Duy trì chất lượng không khí đạt quy chuẩn quốc gia và kiểm soát bụi mịn PM2.5 theo lộ trình quốc gia; bảo đảm 100% nguồn thải lớn lắp đặt, vận hành hệ thống quan trắc tự động; giảm tối thiểu 16% phát thải khí nhà kính so với kịch bản BAU; duy trì tỷ lệ che phủ rừng từ 46,2% trở lên; bảo đảm 100% chất thải nguy hại được quản lý đúng quy định.

- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu môi trường của Kế hoạch.

b) Sở Tài chính

- Chủ trì tham mưu cân đối, bố trí kinh phí sự nghiệp môi trường và vốn đầu tư công thực hiện các chương trình, dự án ưu tiên của Kế hoạch; tổng hợp vào dự toán ngân sách hằng năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn, trình cấp có thẩm quyền quyết định.

- Chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án môi trường; hướng dẫn quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí; kiểm tra, giám sát hiệu quả sử dụng nguồn lực.

- Phối hợp huy động nguồn lực xã hội hóa, hợp tác công - tư (PPP), vốn ODA, tài chính khí hậu và các nguồn hợp pháp khác.

- Chủ trì việc thu hút đầu tư đối với các dự án đầu tư về bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học.

- Bảo đảm nguồn lực thực hiện Kế hoạch.

c) Sở Xây dựng

- Chủ trì phát triển, nâng cấp hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt đô thị; thực hiện mục tiêu nâng tỷ lệ xử lý và tái sử dụng nước thải đạt 65% -70% đến năm 2030.

- Chủ trì lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trong quy hoạch xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị.

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm soát ô nhiễm nước tại khu đô thị và khu dân cư tập trung.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp xã kiểm soát các nguồn ô nhiễm không khí từ hoạt động xây dựng, giao thông vận tải. Rà soát, cập nhật danh mục kiểm kê khí nhà kính thuộc lĩnh vực phụ trách theo quy định.

- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về hoàn thành chỉ tiêu xử lý nước thải đô thị.

d) Sở Công Thương

- Chủ trì kiểm soát phát thải trong lĩnh vực Công Thương; lồng ghép mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính trong kế hoạch phát triển ngành. Rà soát, cập nhật danh mục kiểm kê khí nhà kính thuộc lĩnh vực phụ trách theo quy định.

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Môi trường giám sát việc lắp đặt, vận hành hệ thống quan trắc khí thải tự động; kiểm soát phát thải bụi mịn tại cụm công nghiệp, cơ sở khai khoáng.

- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kiểm soát nguồn phát thải công nghiệp.

đ) Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì tổng hợp đề xuất và quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ liên quan đến kiểm soát ô nhiễm, giảm phát thải khí nhà kính, phát triển kinh tế tuần hoàn và chuyển đổi số trong quản lý môi trường.

- Phối hợp xây dựng, nâng cấp hạ tầng công nghệ và tích hợp dữ liệu quan trắc môi trường cấp tỉnh.

e) Sở Nội vụ

Chủ trì tham mưu kiện toàn tổ chức bộ máy; bố trí, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ môi trường, biến đổi khí hậu, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học cấp tỉnh và cấp xã; bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

g) Sở Y tế

- Chủ trì quản lý chất thải y tế; bảo đảm 100% nước thải bệnh viện và cơ sở y tế được xử lý đạt quy chuẩn trước khi xả thải.

- Phối hợp kiểm tra, giám sát cơ sở y tế.

- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về chỉ tiêu xử lý chất thải trong lĩnh vực y tế.

h) Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì lồng ghép nội dung bảo vệ môi trường, giảm phát thải khí nhà kính, biến đổi khí hậu, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trong chương trình giáo dục; tổ chức hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho học sinh, sinh viên.

i) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường trong phát triển du lịch; kiểm soát rác thải nhựa tại khu, điểm du lịch; thúc đẩy mô hình du lịch sinh thái, du lịch biển bền vững.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên.

k) Công an tỉnh

- Chủ trì phòng ngừa, phát hiện, điều tra và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.

- Phối hợp xử lý cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng và sự cố môi trường.

- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác bảo đảm an ninh môi trường.

l) Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh

- Kiểm tra, giám sát việc đầu tư xây dựng hạ tầng bảo vệ môi trường của các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường, thanh tra về bảo vệ môi trường và thực hiện công tác bảo vệ môi trường khác của khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức kiểm tra về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở trong khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.

- Phát hiện kịp thời vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân và kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.

- Báo cáo tình hình thực hiện công tác bảo vệ môi trường của khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.

m) Ủy ban nhân dân cấp xã

- Chủ trì thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; bảo đảm tỷ lệ thu gom đạt tối thiểu 95% tại khu vực đô thị và 90% tại khu vực nông thôn; quản lý nguồn thải phân tán trên địa bàn.

- Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn; xây dựng kế hoạch cụ thể phù hợp điều kiện thực tế của địa phương.

- Tổ chức tuyên truyền, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.

- Tổ chức thực hiện trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện các chỉ tiêu môi trường trên địa bàn quản lý.

2. Cơ chế phối hợp

Việc triển khai Kế hoạch được thực hiện theo nguyên tắc phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức liên quan, bảo đảm thống nhất trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện.

Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan đầu mối, chủ trì hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện.

Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng kế hoạch triển khai các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong quá trình thực hiện, chia sẻ thông tin, dữ liệu, kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh.

Trong quá trình triển khai, các cơ quan, đơn vị tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; trường hợp vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

3. Chế độ báo cáo

Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu, tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo (lồng ghép trong nội dung báo cáo công tác bảo vệ môi trường) về Sở Nông nghiệp và Môi trường để theo dõi, tổng hợp.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch trên phạm vi toàn tỉnh; định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định, đồng thời đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC 1

BẢNG CHỈ TIÊU MÔI TRƯỜNG ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1058/QĐ-UBND ngày 26/3/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

PHỤ LỤC 2

DANH MỤC NHIỆM VỤ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN 2026 – 203
0(Ban hành kèm theo Quyết định số 1058/QĐ-UBND ngày 26/3/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

PHỤ LỤC 3

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, DỰ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CÁC ĐƠN VỊ CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN 2026 – 2028
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1058/QĐ-UBND ngày 26/3/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

(Đơn vị tính: triệu đồng)

Ghi chú: Các sở, ngành, cơ quan, tổ chức chính trị xã hội trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình có trách nhiệm: Lập đề cương, kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ; hàng năm lập dự toán chi tiết gửi Sở Tài chính thẩm định và đề xuất cơ quan có thẩm quyền cấp kinh phí theo quy định.