Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Kế hoạch 783/KH-UBND năm 2018 thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống các bệnh không lây nhiễm trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2019-2025
| Số hiệu | 783/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 14/12/2018 |
| Ngày có hiệu lực | 14/12/2018 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Nghệ An |
| Người ký | Lê Minh Thông |
| Lĩnh vực | Thể thao - Y tế |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 783/KH-UBND |
Nghệ An, ngày 14 tháng 12 năm 2018 |
I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH KẾ HOẠCH
1. Thực trạng công tác phòng chống bệnh không lây nhiễm
Theo ước tính của Tổ chức y tế thế giới các bệnh không lây nhiễm tại Việt Nam đang có xu hướng gia tăng nhanh và trầm trọng. Năm 2012, cả nước có 379.600 người tử vong do các bệnh không lây nhiễm, chiếm 73% trường hợp tử vong do tất cả các nguyên nhân. Trong đó, tử vong do bệnh tim mạch chiếm 33%, ung thư chiếm 18%, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính chiếm 7% và đái tháo đường chiếm 3%. Gánh nặng bệnh tật do bệnh không lây nhiễm chiếm 66,2% tổng gánh nặng bệnh tật do tất cả các nguyên nhân.
Tại Nghệ An, công tác phòng chống bệnh không lây nhiễm thuộc các chương trình mục tiêu Y tế - Dân số gồm các hoạt động: Phòng chống các bệnh tăng huyết áp; bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính; phòng chống tác hại thuốc lá; phòng chống bệnh đái tháo đường; phòng chống ung thư. Tuy nhiên, công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm chưa được đồng bộ; Mạng lưới phòng, chống bệnh không lây nhiễm, hệ thống giám sát, cơ sở dữ liệu về bệnh không lây nhiễm chưa thực sự đầy đủ, việc triển khai công tác phòng chống các bệnh không lây nhiễm còn mang tính riêng lẻ trên từng mặt bệnh.
Kết quả giám sát việc triển khai công tác phòng chống bệnh không lây nhiễm năm 2017 trên địa bàn toàn tỉnh (bao gồm tăng huyết áp, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản, ung thư và tâm thần) cho thấy: Tổng số người mắc bệnh không lây nhiễm thống kê được là 102.759 người, trong đó số trường hợp tử vong do bệnh không lây nhiễm là 4.860 người. Có 6 bệnh được đưa vào thống kê bao gồm: tăng huyết áp, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản, ung thư và tâm thần. Trong đó, bệnh tăng huyết áp chiếm tỷ lệ 57,3% (chết 1.282 người, chiếm tỷ lệ 26,4% tổng số chết do bệnh không lây nhiễm); Đái tháo đường chiếm tỷ lệ 19,6%; nhóm bệnh hô hấp chiếm tỷ lệ 8,9%; ung thư chiếm tỷ lệ 4,7%; tâm thần với 9,5%.
2. Sự cần thiết ban hành Kế hoạch
Dự báo trong những năm tới, cơ cấu bệnh tật thay đổi theo hướng gia tăng các bệnh không lây nhiễm. Các yếu tố nguy cơ như tỷ lệ uống bia, rượu; hút thuốc lá cao; những khó khăn trong kiểm soát chất lượng an toàn thực phẩm, tình trạng dinh dưỡng và hoạt động thể lực không hợp lý, dẫn tới tỷ lệ béo phì cả ở người lớn, trẻ em tăng cao đã làm tăng nguy cơ mắc đái tháo đường, tăng huyết áp, ung thư và các bệnh không lây nhiễm khác.
Trong khi đó, hoạt động phòng, chống bệnh không lây nhiễm chưa thật sự được quan tâm đúng mức, mạng lưới triển khai công tác phòng chống bệnh không lây nhiễm chưa có đầu mối tổ chức thống nhất để điều phối quản lý bệnh. Kinh phí cho phòng, chống bệnh không lây nhiễm eo hẹp và chủ yếu là từ nguồn các dự án, từ Chương trình mục tiêu quốc gia. Tuyến y tế cơ sở chưa được trang bị kiến thức, trang thiết bị thiết yếu để phát hiện, quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm, việc phát hiện các bệnh thường ở giai đoạn muộn, khiến cho chi phí điều trị lớn, hiệu quả điều trị không cao. Các bệnh không lây nhiễm thường diễn biến mạn tính, tỷ lệ biến chứng cao nếu không được kiểm soát, dễ để lại di chứng tàn tật nặng nề... làm gia tăng chi phí điều trị, chăm sóc, tác động tiêu cực đến tâm lý, chất lượng cuộc sống của người bệnh.
Vì vậy, việc ban hành Kế hoạch “Thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống các bệnh không lây nhiễm trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2019 - 2025” là thực sự cần thiết, nhằm tăng cường năng lực phòng chống bệnh không lây nhiễm; chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp kiểm soát có hiệu quả các bệnh không lây nhiễm; thực hiện dự phòng, quản lý, phát hiện sớm, điều trị bệnh không lây nhiễm ngay tại trạm y tế xã, phường, thị trấn theo nguyên lý y học gia đình.
- Quyết định số 376/QĐ-TTg ngày 20/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản và các bệnh không lây nhiễm khác, giai đoạn 2015 - 2025;
- Quyết định số 2348/QĐ-TTg ngày 05/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở trong tình hình mới;
- Quyết định số 3756/QĐ-BYT ngày 21/6/2018 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn hoạt động dự phòng, phát hiện sớm, chẩn đoán, điều trị và quản lý một số bệnh không lây nhiễm phổ biến cho tuyến y tế cơ sở;
- Quyết định số 2559/QĐ-BYT ngày 20/4/2018 về ban hành kế hoạch tăng cường thực hiện điều trị, quản lý tăng huyết áp và đái tháo đường theo nguyên lý y học gia đình tại các trạm y tế xã, phường, thị trấn giai đoạn 2018-2020.
1. Mục tiêu
Khống chế tốc độ gia tăng các bệnh không lây nhiễm, tiến tới làm giảm tỷ lệ người mắc bệnh tại cộng đồng, hạn chế tàn tật và tử vong sớm do mắc các bệnh không lây nhiễm, trong đó ưu tiên phòng, chống các bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản nhằm góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
2. Nhiệm vụ
2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp chính quyền, ban, ngành, đoàn thể và ý thức của người dân về phòng, chống các bệnh không lây nhiễm.
Chỉ tiêu đến năm 2025:
- 100% các cấp chính quyền, ban, ngành, đoàn thể nhận thức được tầm quan trọng của việc phòng, chống các bệnh không lây nhiễm;
- 100% Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Vinh có kế hoạch và bố trí kinh phí thực hiện công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm;
- 70% người trưởng thành hiểu biết cơ bản và nguyên tắc phòng chống về bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản.
2.2. Hạn chế sự gia tăng tỷ lệ người mắc, tàn tật và tử vong sớm tại cộng đồng do các bệnh không lây nhiễm.
Chỉ tiêu đến năm 2025:
- Khống chế tỷ lệ bị thừa cân béo phì (BMI ≥ 25) dưới 15% ở người trưởng thành; khống chế tỷ lệ thừa cân béo phì dưới 10% ở trẻ em;
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 783/KH-UBND |
Nghệ An, ngày 14 tháng 12 năm 2018 |
I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH KẾ HOẠCH
1. Thực trạng công tác phòng chống bệnh không lây nhiễm
Theo ước tính của Tổ chức y tế thế giới các bệnh không lây nhiễm tại Việt Nam đang có xu hướng gia tăng nhanh và trầm trọng. Năm 2012, cả nước có 379.600 người tử vong do các bệnh không lây nhiễm, chiếm 73% trường hợp tử vong do tất cả các nguyên nhân. Trong đó, tử vong do bệnh tim mạch chiếm 33%, ung thư chiếm 18%, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính chiếm 7% và đái tháo đường chiếm 3%. Gánh nặng bệnh tật do bệnh không lây nhiễm chiếm 66,2% tổng gánh nặng bệnh tật do tất cả các nguyên nhân.
Tại Nghệ An, công tác phòng chống bệnh không lây nhiễm thuộc các chương trình mục tiêu Y tế - Dân số gồm các hoạt động: Phòng chống các bệnh tăng huyết áp; bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính; phòng chống tác hại thuốc lá; phòng chống bệnh đái tháo đường; phòng chống ung thư. Tuy nhiên, công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm chưa được đồng bộ; Mạng lưới phòng, chống bệnh không lây nhiễm, hệ thống giám sát, cơ sở dữ liệu về bệnh không lây nhiễm chưa thực sự đầy đủ, việc triển khai công tác phòng chống các bệnh không lây nhiễm còn mang tính riêng lẻ trên từng mặt bệnh.
Kết quả giám sát việc triển khai công tác phòng chống bệnh không lây nhiễm năm 2017 trên địa bàn toàn tỉnh (bao gồm tăng huyết áp, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản, ung thư và tâm thần) cho thấy: Tổng số người mắc bệnh không lây nhiễm thống kê được là 102.759 người, trong đó số trường hợp tử vong do bệnh không lây nhiễm là 4.860 người. Có 6 bệnh được đưa vào thống kê bao gồm: tăng huyết áp, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản, ung thư và tâm thần. Trong đó, bệnh tăng huyết áp chiếm tỷ lệ 57,3% (chết 1.282 người, chiếm tỷ lệ 26,4% tổng số chết do bệnh không lây nhiễm); Đái tháo đường chiếm tỷ lệ 19,6%; nhóm bệnh hô hấp chiếm tỷ lệ 8,9%; ung thư chiếm tỷ lệ 4,7%; tâm thần với 9,5%.
2. Sự cần thiết ban hành Kế hoạch
Dự báo trong những năm tới, cơ cấu bệnh tật thay đổi theo hướng gia tăng các bệnh không lây nhiễm. Các yếu tố nguy cơ như tỷ lệ uống bia, rượu; hút thuốc lá cao; những khó khăn trong kiểm soát chất lượng an toàn thực phẩm, tình trạng dinh dưỡng và hoạt động thể lực không hợp lý, dẫn tới tỷ lệ béo phì cả ở người lớn, trẻ em tăng cao đã làm tăng nguy cơ mắc đái tháo đường, tăng huyết áp, ung thư và các bệnh không lây nhiễm khác.
Trong khi đó, hoạt động phòng, chống bệnh không lây nhiễm chưa thật sự được quan tâm đúng mức, mạng lưới triển khai công tác phòng chống bệnh không lây nhiễm chưa có đầu mối tổ chức thống nhất để điều phối quản lý bệnh. Kinh phí cho phòng, chống bệnh không lây nhiễm eo hẹp và chủ yếu là từ nguồn các dự án, từ Chương trình mục tiêu quốc gia. Tuyến y tế cơ sở chưa được trang bị kiến thức, trang thiết bị thiết yếu để phát hiện, quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm, việc phát hiện các bệnh thường ở giai đoạn muộn, khiến cho chi phí điều trị lớn, hiệu quả điều trị không cao. Các bệnh không lây nhiễm thường diễn biến mạn tính, tỷ lệ biến chứng cao nếu không được kiểm soát, dễ để lại di chứng tàn tật nặng nề... làm gia tăng chi phí điều trị, chăm sóc, tác động tiêu cực đến tâm lý, chất lượng cuộc sống của người bệnh.
Vì vậy, việc ban hành Kế hoạch “Thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống các bệnh không lây nhiễm trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2019 - 2025” là thực sự cần thiết, nhằm tăng cường năng lực phòng chống bệnh không lây nhiễm; chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp kiểm soát có hiệu quả các bệnh không lây nhiễm; thực hiện dự phòng, quản lý, phát hiện sớm, điều trị bệnh không lây nhiễm ngay tại trạm y tế xã, phường, thị trấn theo nguyên lý y học gia đình.
- Quyết định số 376/QĐ-TTg ngày 20/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính, hen phế quản và các bệnh không lây nhiễm khác, giai đoạn 2015 - 2025;
- Quyết định số 2348/QĐ-TTg ngày 05/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở trong tình hình mới;
- Quyết định số 3756/QĐ-BYT ngày 21/6/2018 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn hoạt động dự phòng, phát hiện sớm, chẩn đoán, điều trị và quản lý một số bệnh không lây nhiễm phổ biến cho tuyến y tế cơ sở;
- Quyết định số 2559/QĐ-BYT ngày 20/4/2018 về ban hành kế hoạch tăng cường thực hiện điều trị, quản lý tăng huyết áp và đái tháo đường theo nguyên lý y học gia đình tại các trạm y tế xã, phường, thị trấn giai đoạn 2018-2020.
1. Mục tiêu
Khống chế tốc độ gia tăng các bệnh không lây nhiễm, tiến tới làm giảm tỷ lệ người mắc bệnh tại cộng đồng, hạn chế tàn tật và tử vong sớm do mắc các bệnh không lây nhiễm, trong đó ưu tiên phòng, chống các bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản nhằm góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
2. Nhiệm vụ
2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp chính quyền, ban, ngành, đoàn thể và ý thức của người dân về phòng, chống các bệnh không lây nhiễm.
Chỉ tiêu đến năm 2025:
- 100% các cấp chính quyền, ban, ngành, đoàn thể nhận thức được tầm quan trọng của việc phòng, chống các bệnh không lây nhiễm;
- 100% Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Vinh có kế hoạch và bố trí kinh phí thực hiện công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm;
- 70% người trưởng thành hiểu biết cơ bản và nguyên tắc phòng chống về bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản.
2.2. Hạn chế sự gia tăng tỷ lệ người mắc, tàn tật và tử vong sớm tại cộng đồng do các bệnh không lây nhiễm.
Chỉ tiêu đến năm 2025:
- Khống chế tỷ lệ bị thừa cân béo phì (BMI ≥ 25) dưới 15% ở người trưởng thành; khống chế tỷ lệ thừa cân béo phì dưới 10% ở trẻ em;
- Khống chế tỷ lệ bị tăng huyết áp dưới 30% ở người trưởng thành;
- 50% số người bị tăng huyết áp được phát hiện; 50% số người phát hiện bệnh được quản lý, điều trị theo hướng dẫn chuyên môn;
- Khống chế tỷ lệ bị tiền đái tháo đường dưới 16% ở người 30 - 69 tuổi;
- Khống chế tỷ lệ đái tháo đường dưới 8% ở người 30 - 69 tuổi;
- 50% số người bị bệnh đái tháo đường và tiền đái tháo đường được phát hiện; 60% số người phát hiện được quản lý, điều trị theo hướng dẫn chuyên môn;
- 50% số người mắc bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản được phát hiện ở giai đoạn sớm; 50% số người phát hiện bệnh được điều trị theo hướng dẫn chuyên môn;
- 40% số người mắc một số bệnh ung thư được phát hiện ở giai đoạn sớm;
2.4. Củng cố, nâng cao năng lực hệ thống dự phòng, giám sát, phát hiện, điều trị, quản lý bệnh không lây nhiễm tại cộng đồng.
Chỉ tiêu đến năm 2025:
- 90% Trung tâm Y tế tuyến huyện và Trạm Y tế tuyến xã được đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu phòng chống các bệnh không lây nhiễm theo quy định;
- 90% cán bộ y tế thực hiện công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm tại các tuyến được đào tạo, tập huấn về dự phòng, giám sát, phát hiện sớm, chẩn đoán, điều trị, quản lý theo quy định;
- 90% các Trạm Y tế tuyến xã, phường, thị trấn có đủ trang thiết bị y tế cơ bản và thuốc thiết yếu theo quy định về chức năng, nhiệm vụ dự phòng, giám sát, phát hiện, điều trị, quản lý theo hệ thống đối với bệnh không lây nhiễm.
- Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống các bệnh không lây nhiễm các cấp từ tỉnh đến huyện, xã trên cơ sở hợp nhất các Ban Chỉ đạo phòng chống các bệnh liên quan như tăng huyết áp, đái tháo đường, tâm thần, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính,...
- Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền trong việc triển khai hoạt động phòng chống bệnh không lây nhiễm; gắn nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân, huy động sự tham gia của toàn xã hội với công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm.
- Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện tốt nhiệm vụ phòng, chống bệnh không lây nhiễm.
2. Truyền thông, vận động xã hội
- Triển khai công tác truyền thông về cách phòng chống các bệnh không lây nhiễm với các loại hình, phương thức khác nhau, trong đó chú trọng triển khai trên hệ thống truyền thanh xã/phường. Nội dung truyền thông tập trung cung cấp kiến thức cơ bản về yếu tố nguy cơ mắc bệnh, cách thức phát hiện sớm, điều trị, dự phòng bệnh không lây nhiễm; cách thức chăm sóc, quản lý bệnh không lây nhiễm tại cộng đồng nhằm nâng cao kiến thức người dân và tầm quan trọng của công tác phòng chống bệnh không lây nhiễm đối với sự phát triển kinh tế - xã hội.
- Đổi mới công tác giáo dục dinh dưỡng và thể chất trong hệ thống trường học. Khuyến cáo nhân dân thực hiện các hành vi có lợi: Dinh dưỡng hợp lý, tăng cường hoạt động thể lực, ăn giảm muối, đường, chất béo, không hút thuốc lá, không lạm dụng rượu bia,...
- Vận động xây dựng cộng đồng nâng cao sức khỏe phù hợp như: Trường học nâng cao sức khỏe, nơi làm việc vì sức khỏe, làng văn hóa sức khỏe.
- Duy trì các hoạt động truyền thông vận động xã hội: Thường xuyên, định kỳ và theo chuyên đề tại các địa phương, đơn vị.
3. Củng cố mạng lưới phòng, chống bệnh không lây nhiễm
Củng cố mạng lưới phòng chống bệnh không lây nhiễm từ tuyến tỉnh, tuyến huyện đến tuyến xã trong toàn tỉnh; thực hiện sắp xếp, bố trí nhân lực đảm bảo triển khai hoạt động phòng, chống bệnh không lây nhiễm theo phân tuyến chuyên môn, kỹ thuật, bao gồm:
- Phát triển mạng lưới khám, điều trị các bệnh không lây nhiễm tại các cơ sở khám chữa bệnh; trong đó, các bệnh viện tuyến tỉnh, cơ sở khám chữa bệnh tuyến huyện (bao gồm bệnh viện đa khoa tuyến huyện, trung tâm y tế tuyến huyện có giường bệnh, các bệnh viện tư nhân,...) chỉ tiếp nhận điều trị các ca bệnh nặng, giai đoạn cấp tính của bệnh. Thực hiện điều trị ngoại trú các trường hợp bệnh không lây nhiễm tại tuyến huyện. Ưu tiên chuyển về Trạm Y tế xã các trường hợp bệnh đã ổn định.
- Tăng cường khám phát hiện bệnh không lây nhiễm trong các hoạt động khám sức khỏe định kỳ, quản lý sức khỏe tại trường học, cơ quan, xí nghiệp.
- Kiểm soát bệnh không lây nhiễm thông qua triển khai đồng bộ công tác kiểm soát yếu tố nguy cơ, phát hiện sớm, điều trị và dự phòng sau điều trị.
- Củng cố hệ thống cơ sở khám chữa bệnh để cung cấp các dịch vụ toàn diện, chuyên sâu và kỹ thuật cao cho chẩn đoán, điều trị bệnh nhân mắc bệnh không lây nhiễm.
- Triển khai công tác sàng lọc bệnh không lây nhiễm tại cộng đồng, đồng thời hỗ trợ chuyên môn cho tuyến y tế cơ sở, trọng tâm là Trạm y tế xã, bảo đảm việc phát hiện bệnh sớm, điều trị hiệu quả và quản lý bệnh nhân liên tục, lâu dài.
4. Nâng cao năng lực phòng, chống bệnh không lây nhiễm
- Đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm. Ưu tiên đào tạo cán bộ y tế tuyến xã nhằm đảm bảo đủ năng lực đáp ứng nhiệm vụ phòng, chống bệnh không lây nhiễm ngay tại y tế cơ sở.
- Thường xuyên cập nhật, đào tạo liên tục về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ y tế tại tất cả các tuyến, phù hợp với chức năng nhiệm vụ và phân tuyến kỹ thuật của các cơ sở y tế, kể cả y tế ngoài công lập.
- Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, tập huấn cho đối tượng giảng viên tuyến tỉnh, giám sát viên tuyến tỉnh, giám sát viên tuyến huyện và cán bộ tham gia hệ thống phòng, chống bệnh không lây nhiễm tuyến tỉnh, huyện, xã theo quy định tại Quyết định số 2559/QĐ-BYT ngày 20/4/2018 của Bộ Y tế.
5. Triển khai hoạt động kiểm soát bệnh không lây nhiễm
Căn cứ thực trạng mô hình bệnh tật và khả năng nguồn lực của tỉnh; việc triển khai các hoạt động kiểm soát bệnh không lây nhiễm trên địa bàn tỉnh được chia thành 2 giai đoạn sau:
- Giai đoạn từ 2019-2020: Thực hiện rà soát hệ thống phòng khám các bệnh không lây nhiễm tại các cơ sở khám chữa bệnh tuyến huyện trên địa bàn toàn tỉnh và các Trạm Y tế xã để triển khai các hoạt động phát hiện, quản lý bệnh đái tháo đường, tăng huyết áp. Đồng thời, ưu tiên triển khai việc quản lý bệnh đái tháo đường, bệnh tăng huyết áp tại các Trạm Y tế xã đảm bảo đầy đủ các yếu tố về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị thiết yếu như: 06 Trạm Y tế xã thuộc huyện Nam Đàn (theo Quyết định số 2362/QĐ-UBND); Trạm Y tế xã Diễn Vạn, một số Trạm Y tế tại Thị xã Thái Hòa,...
- Giai đoạn từ 2021-2025: Triển khai đồng loạt hoạt động phát hiện, quản lý bệnh không lây nhiễm tại tất cả các Trạm Y tế xã trong toàn tỉnh; đồng thời thực hiện quản lý tối thiểu 6 loại bệnh không lây nhiễm ngay tại tuyến xã như: Tăng huyết áp, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính, hen, tâm thần, ung thư,...).
- Nội dung triển khai:
+ Rà soát thực trạng nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động khám, phát hiện, quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm tại các cơ sở khám chữa bệnh tuyến huyện, trạm y tế xã.
+ Tổ chức đào tạo về chẩn đoán, điều trị, quản lý một số bệnh mạn tính, bao gồm cả bệnh tăng huyết áp và đái tháo đường cho đội ngũ cán bộ y tế tại tuyến huyện và tuyến xã theo nguyên lý y học gia đình.
+ Các bệnh viện tuyến tỉnh như Hữu nghị đa khoa tỉnh, bệnh viện Nội tiết, Ung Bướu, Tâm thần,....chịu trách nhiệm đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật đảm bảo người bệnh được tiếp cận dịch vụ điều trị ngoại trú các bệnh không lây nhiễm có chất lượng tương đương tuyến trên.
+ Thực hiện bố trí, sắp xếp, luân chuyển cán bộ công tác tại các Trạm y tế đến làm việc tại cơ sở khám chữa bệnh tuyến huyện; cán bộ tuyến huyện về làm việc tại Trạm Y tế xã.
+ Đầu tư trang thiết bị, vật tư y tế đảm bảo triển khai khám, điều trị, quản lý đái tháo đường, tăng huyết áp ngay tại Trạm Y tế xã.
+ Triển khai có hiệu quả các dịch vụ kỹ thuật theo gói dịch vụ y tế cơ bản quy định tại Thông tư số 39/2017/TT-BYT ngày 18/10/2017 của Bộ Y tế.
+ Lập hồ sơ quản lý sức khỏe cá nhân theo Quyết định số 831/BYT-QĐ ngày 11/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành kèm theo mẫu hồ sơ quản lý sức khỏe cá nhân.
+ Tuyên truyền, giáo dục người dân về phòng chống tăng huyết áp, đái tháo đường và các bệnh không lây nhiễm khác.
- Vận động tăng cường vai trò quản lý, chỉ đạo của chính quyền và sự tham gia của ban ngành, đoàn thể, cộng đồng trong phòng, chống bệnh không lây nhiễm.
+ Kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất việc triển khai thực hiện Kế hoạch.
6. Đầu tư mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế
- Đầu tư các trang thiết bị, vật tư y tế đáp ứng nhu cầu thực hiện nhiệm vụ phòng chống bệnh không lây nhiễm, trong đó, ưu tiên mua sắm các trang thiết bị nhằm triển khai theo dõi đường huyết, huyết áp cho người bệnh tại Trạm Y tế xã.
- Trang bị một số trang thiết bị chuyên ngành nhằm cấp cứu người bệnh nặng do biến chứng của bệnh không lây nhiễm tại các cơ sở khám chữa bệnh tuyến huyện, đặc biệt là các huyện miền núi như; Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong, Quỳ Châu.
- Tăng cường đầu tư trang thiết bị chuyên sâu tại các bệnh viện vùng của tỉnh như: Bệnh viện đa khoa khu vực Tây Bắc, Bệnh viện đa khoa khu vực Tây Nam.
Hàng năm chủ động phối hợp với các đơn vị tuyến Trung ương, các ban, ngành triển khai các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học liên quan đến phòng, chống bệnh không lây nhiễm.
1.1. Nguồn kinh phí:
- Ngân sách Trung ương;
- Ngân sách tỉnh;
- Bảo hiểm y tế;
- Nguồn huy động hợp pháp khác.
1.2. Kinh phí thực hiện: Hàng năm, căn cứ diễn biến mô hình bệnh tật về các bệnh không lây nhiễm; nguồn kinh phí hỗ trợ từ Chương trình mục tiêu y tế - Dân số và khả năng tổ chức thực hiện của hệ thống mạng lưới phòng chống các bệnh không lây nhiễm, Sở Y tế chủ trì phối hợp với các địa phương, đơn vị xây dựng dự toán, gửi Sở Tài chính thẩm định để tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát việc thực hiện Kế hoạch. Định kỳ hàng quý, 06 tháng và cả năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Y tế kết quả thực hiện theo quy định.
- Tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống các bệnh không lây nhiễm tỉnh Nghệ An; Thực hiện rà soát thực trạng nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo triển khai hiệu quả Kế hoạch.
- Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho viên chức trạm y tế, trung tâm y tế, đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, nhân lực để triển khai hiệu quả Kế hoạch.
- Chỉ đạo các bệnh viện tuyến tỉnh xây dựng các chương trình đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật cho y tế tuyến cơ sở trong việc phát hiện, chăm sóc và quản lý điều trị các bệnh không lây nhiễm theo đúng lộ trình, đảm bảo chất lượng.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch.
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở: Y tế, Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lồng ghép các nguồn vốn để bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch (đối với các nội dung đầu tư phát triển).
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh để bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch.
Hướng dẫn kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí theo đúng Luật ngân sách và các quy định hiện hành.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các địa phương đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế.
- Phối hợp với Sở Y tế tổ chức, thực hiện thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế kịp thời, hiệu quả, đúng quy định.
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế triển khai các hoạt động truyền thông, giáo dục thay đổi hành vi về dinh dưỡng, phù hợp với từng lứa tuổi và tăng cường hoạt động thể lực cho học sinh, sinh viên để dự phòng các bệnh không lây nhiễm.
2.5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Phối hợp với Sở Y tế và các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tăng cường quản lý, thanh tra, giám sát bảo đảm môi trường làm việc; nâng cao sức khỏe cho người lao động, giảm thiểu các yếu tố nguy cơ gây bệnh không lây nhiễm; chỉ đạo việc khám sức khỏe định kỳ nhằm phát hiện sớm, điều trị và phục hồi chức năng cho người lao động mắc bệnh không lây nhiễm.
2.6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tăng cường quản lý, thanh tra, giám sát bảo đảm thực phẩm sạch, nước sạch nông thôn; kiểm soát dư lượng phân bón, các chất tăng trưởng, chất kháng sinh, thuốc bảo vệ thực vật trong các sản phẩm nông nghiệp.
- Tăng cường quản lý về các hoạt động kinh doanh thuốc lá, đồ uống có cồn và các sản phẩm khác thuộc phạm vi quản lý, nhằm ngăn chặn tối đa yếu tố nguy cơ gây mắc bệnh không lây nhiễm từ các sản phẩm này.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về thông tin cảnh báo sức khỏe trên các sản phẩm thuốc lá, đồ uống có cồn và các sản phẩm khác có yếu tố nguy cơ gây bệnh không lây nhiễm.
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ngành liên quan phát động các phong trào rèn luyện thể dục - thể thao trong cộng đồng. Đẩy mạnh phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa - sức khỏe ở khu dân cư.
2.9. Sở Thông tin và Truyền thông:
Chỉ đạo thực hiện tốt công tác truyền thông về phòng chống bệnh không lây nhiễm trên các phương tiện thông tin đại chúng.
2.10. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Báo Nghệ An
Phối hợp với Sở Y tế tổ chức tuyên truyền, xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, các tin bài về phòng, chống các bệnh không lây nhiễm, các yếu tố nguy cơ gây bệnh không lây nhiễm.
2.11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách của địa phương để chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch.
- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc thành lập Ban Chỉ đạo phòng chống bệnh không lây nhiễm cấp huyện, xã.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức các Hội nghị vận động, đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền trên hệ thống phát thanh xã về lợi ích, ý nghĩa của dự phòng, điều trị kịp thời bệnh không lây nhiễm, trong đó trọng tâm là khám và lập hồ sơ sức khỏe cá nhân, phát hiện, quản lý bệnh không lây nhiễm tại Trạm y tế xã để vận động người dân trên địa bàn hiểu, chủ động thực hiện và tham gia bảo hiểm y tế toàn dân.
2.11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, và các tổ chức chính trị - xã hội
Phối hợp với Sở Y tế và chính quyền địa phương để chỉ đạo các tổ chức thành viên, các hội viên, đoàn viên tích cực tham gia các hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân hưởng ứng thực hiện Kế hoạch phòng, chống bệnh không lây nhiễm tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2019-2025.
Định kỳ các địa phương, đơn vị báo cáo kết quả thực hiện để Sở Y tế tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Y tế theo quy định.
- Tuyến xã: Báo cáo kết quả thực hiện hàng tháng về Trung tâm Y tế huyện trước ngày 23 hàng tháng.
- Tuyến huyện: Trung tâm Y tế huyện là đầu mối báo cáo công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm trên địa bàn
+ Báo cáo kết quả hàng quý về Sở Y tế (qua Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh) trước ngày 25 của tháng cuối quý.
+ Các cơ sở khám chữa bệnh tuyến huyện (bao gồm cả đơn vị công lập và ngoài công lập) báo cáo công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm về Trung tâm Y tế huyện trước ngày 20 tháng cuối quý.
- Tuyến tỉnh:
+ Các cơ sở khám chữa bệnh tuyến tỉnh, các bệnh viện ngoài công lập gửi báo cáo công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm về Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh trước ngày 23 tháng cuối quý để tổng hợp báo cáo Sở Y tế theo quy định.
+ Sở Y tế là Cơ quan thường trực chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo công tác phòng, chống bệnh không lây nhiễm trên địa bàn tỉnh cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Y tế (Cục Y tế dự phòng) trước ngày 28 tháng cuối quý.
Trên đây là Kế hoạch phòng, chống bệnh không lây nhiễm tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2019 - 2025. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn vướng mắc, các địa phương, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế để tổng hợp) xem xét, xử lý theo quy định./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
