Kế hoạch 467/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chỉ thị 24/CT-TTg tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong hoạt động du lịch do tỉnh Hà Tĩnh ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 467/KH-UBND	Hà Tĩnh, ngày 08 tháng 7 năm 2026

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ 24/CT-TTG NGÀY 28/5/2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH

Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia (ANQG), bảo đảm trật tự, an toàn xã hội (TTATXH) trong hoạt động du lịch; xét đề nghị của Công an tỉnh tại Văn bản số 140/TTr-CAT-ANĐN ngày 22/6/2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ và chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch, bảo đảm an ninh, trật tự (ANTT) trên lĩnh vực du lịch góp phần nâng cao nhận thức của lãnh đạo các cấp, cán bộ, công chức, viên chức, các cơ quan, ban, ngành và tầng lớp Nhân dân về vai trò, tầm quan trọng của công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch.

2. Triển khai đồng bộ các biện pháp giữ vững ổn định về an ninh chính trị, duy trì TTATXH trên địa bàn tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Đồng thời, chủ động nắm chắc tình hình, tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo các giải pháp phát triển du lịch, gắn kết chặt chẽ với bảo đảm ANQG, giữ gìn TTATXH.

3. Công tác bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH trên lĩnh vực du lịch phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của các cấp ủy Đảng, sự quản lý thống nhất của các cấp chính quyền. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an trong quản lý nhà nước về ANTT trong hoạt động du lịch.

4. Bảo đảm cơ chế phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa lực lượng Công an với các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan, tuyệt đối không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trên lĩnh vực du lịch.

II. CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững gắn với bảo đảm ANQG, TTATXH. Phát huy vai trò của người đứng đầu các đơn vị, địa phương trong xây dựng, tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp về bảo đảm an ninh du lịch từ khâu lập quy hoạch, chương trình, đề án du lịch đến quản lý, vận hành nhằm phát triển du lịch bền vững và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch, xử lý những vấn đề phức tạp phát sinh trong quá trình phát triển du lịch tại Hà Tĩnh.

2. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; bảo đảm an ninh các đoàn công tác ra nước ngoài xúc tiến, quảng bá, hợp tác du lịch; chủ động phòng ngừa hoạt động của các thế lực thù địch, phản động lợi dụng xâm phạm ANQG và vi phạm pháp luật Việt Nam.

3. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn TTATXH tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, rửa tiền, ô nhiễm môi trường, xử lý dứt điểm các tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội tại các địa bàn trọng điểm về du lịch, tạo môi trường lành mạnh, an toàn góp phần phát triển du lịch bền vững. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở đào tạo về du lịch.

Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của Nhân dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch, tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc.

4. Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát triển bền vững của ngành du lịch. Chú trọng hợp tác quốc tế, học tập, trao đổi kinh nghiệm của các nước phát triển trong công tác quản lý hoạt động du lịch; thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài vào du lịch.

5. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch trên địa bàn, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm (không bảo đảm điều kiện kinh doanh dịch vụ du lịch, du lịch tự phát…).

6. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phát triển du lịch; đưa các nội dung về quốc phòng, an ninh vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung và du lịch nói riêng; kiên quyết xử lý dứt điểm các dự án đã phê duyệt chậm tiến độ, dự án chồng lấn đất quốc phòng, an ninh…

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp xã trong quản lý nhà nước về ANTT đối với lĩnh vực du lịch; phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch xâm phạm ANQG, TTATXH. Thực hiện chức năng hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về ANTT, cư trú, xuất nhập cảnh, phòng cháy, chữa cháy và các quy định có liên quan thuộc phạm vi quản lý của Công an tỉnh đối với các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp lữ hành, vận chuyển du lịch, khu vui chơi giải trí; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về ANTT liên quan hoạt động du lịch của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp. Tham gia ý kiến về đảm bảo ANTT trong thẩm định hồ sơ quy hoạch, đề án, dự án du lịch trọng điểm theo quy định.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành có liên quan tham gia ý kiến về bảo đảm quốc phòng, ANTT trong quá trình xây dựng, hoàn thiện chủ trương, chính sách, pháp luật về du lịch; tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài du lịch, tiếp xúc, quan hệ với người nước ngoài, bảo vệ bí mật nhà nước, phòng ngừa, ngăn chặn các hoạt động tác động chuyển hóa nội bộ, chuyển hóa chính sách, pháp luật trong lĩnh vực du lịch; tham mưu điều chỉnh, bổ sung các quy định nhằm giải quyết bất cập, sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về du lịch mà các đối tượng lợi dụng để trục lợi, thực hiện các hành vi phạm tội. Phối hợp trong quản lý các vấn đề liên quan ANTT đối với hoạt động các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức nước ngoài tại Hà Tĩnh; quản lý lao động người nước ngoài làm việc tại Hà Tĩnh và người địa phương làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch; tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành trong lĩnh vực du lịch, các đoàn xúc tiến, quảng bá và hợp tác du lịch quốc tế tại các thị trường trọng điểm về quốc phòng, an ninh và đối ngoại.

- Chủ động nắm tình hình, dự báo sớm các yếu tố tác động đến ANTT, an ninh phi truyền thống trong hoạt động du lịch nhất là tại các địa bàn, khu vực trọng điểm về du lịch, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch và làm cơ sở để các cơ quan quản lý du lịch, doanh nghiệp và địa phương chủ động phương án bảo đảm an toàn cho du khách. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong công tác bảo đảm an ninh du lịch, khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dữ liệu xuất nhập cảnh và cơ sở về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử; đề xuất Bộ Công an nghiên cứu phát triển các tiện ích trên ứng dụng VNeID phục vụ quản lý và phòng ngừa tội phạm trong lĩnh vực du lịch…; tham mưu xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin liên thông giữa địa phương với Bộ, ngành nhằm nâng cao hiệu quả quản lý người nước ngoài và các hoạt động du lịch có yếu tố xuyên biên giới.

- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các quy định về bảo đảm ANTT trong hoạt động du lịch; kịp thời sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân rộng mô hình hay, cách làm hiệu quả. Nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng Công an thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh hợp tác trong chia sẻ thông tin, tình hình và hoạt động điều tra, xử lý các vụ việc phức tạp, đấu tranh ngăn chặn các loại tội phạm mới phát sinh liên quan du lịch. Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp phối hợp chặt chẽ với ngành du lịch và chính quyền địa phương trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn cho du khách và các hoạt động du lịch; xây dựng triển khai các đề án, kế hoạch nghiệp vụ nhằm tạo thế trận an ninh nhân dân trong lĩnh vực du lịch.

- Xây dựng và phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại các cơ quan, cơ sở đào tạo du lịch, doanh nghiệp, khu, điểm du lịch... Trong đó, tập trung đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân về các quy định của pháp luật trong lĩnh vực du lịch, chú ý phát triển du lịch phải gắn liền với nhiệm vụ bảo đảm môi trường văn minh, văn hóa, an toàn tại các khu, điểm du lịch. Tăng cường nắm hoạt động của các hội, nhóm, trang mạng xã hội do người nước ngoài thành lập hoạt động trên lĩnh vực du lịch; các hội, nhóm, trang mạng xã hội xin thị thực du lịch để xuất khẩu lao động trái phép.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý nhà nước về du lịch; tham mưu UBND tỉnh kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách và các quy định pháp luật về du lịch nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, góp phần bảo đảm ANTT, an toàn trong hoạt động du lịch. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, cơ sở lưu trú du lịch, khu, điểm du lịch, cơ sở kinh doanh phục vụ khách du lịch, hướng dẫn viên du lịch và các loại hình du lịch mới theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động du lịch.

- Xây dựng và triển khai hiệu quả chương trình chuyển đổi số ngành du lịch; xây dựng, cập nhật, quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu ngành du lịch theo quy định; phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và cơ quan liên quan trong việc kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước về du lịch theo quy định của pháp luật và quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan. Tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý, điều hành và hỗ trợ hoạt động du lịch; tiếp nhận, tổng hợp phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân và khách du lịch phục vụ công tác quản lý nhà nước về du lịch; phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan trong trao đổi thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân hoạt động du lịch thực hiện các quy định của pháp luật về du lịch, ANTT và an toàn cho khách du lịch; kịp thời cung cấp, trao đổi thông tin thuộc phạm vi quản lý nhà nước về du lịch đối với các vấn đề phát sinh có liên quan đến ANTT để phối hợp xử lý theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị.

- Xây dựng, duy trì và vận hành hiệu quả các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của khách du lịch, tổ chức, cá nhân đối với hoạt động du lịch trên địa bàn; tăng cường ứng dụng công nghệ số trong tiếp nhận, tổng hợp, theo dõi và xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý các phản ánh, kiến nghị theo quy định; kịp thời nắm bắt thông tin, phát hiện các vấn đề phát sinh liên quan đến hoạt động du lịch để phối hợp giải quyết, góp phần bảo đảm môi trường du lịch an toàn, văn minh, thân thiện. Chủ trì hoặc phối hợp xây dựng, triển khai các chương trình, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực du lịch; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng ứng xử, ý thức chấp hành pháp luật và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ làm công tác quản lý du lịch, người lao động trong ngành du lịch; lồng ghép nội dung tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về du lịch, ANTT, an toàn xã hội, phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động du lịch.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Ngoại vụ và các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài theo chức năng, nhiệm vụ được giao; trao đổi thông tin, nắm tình hình, kịp thời phát hiện, phản ánh và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến ANTT, an toàn trong hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài. Tham gia ý kiến chuyên ngành du lịch đối với các chương trình, dự án, hoạt động hợp tác quốc tế, hoạt động du lịch có yếu tố nước ngoài và các nội dung khác thuộc lĩnh vực du lịch khi được cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan trong theo dõi, nắm tình hình hoạt động của các nền tảng số, website, ứng dụng trong lĩnh vực du lịch; kịp thời phát hiện, cung cấp thông tin, phản ánh và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi lợi dụng du lịch, quảng bá du lịch, kinh doanh dịch vụ du lịch trên môi trường mạng để vi phạm pháp luật hoặc ảnh hưởng đến ANTT, an toàn xã hội theo quy định.

- Theo chức năng, nhiệm vụ chủ trì hoặc phối hợp với đơn vị liên quan trong kiểm tra đối với hoạt động du lịch tại các địa bàn, tuyến, khu, điểm du lịch trọng điểm; kịp thời phát hiện, lập biên bản, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh du lịch, hoạt động hướng dẫn du lịch, lưu trú du lịch và các hoạt động khác có liên quan theo quy định; phối hợp triển khai các giải pháp bảo đảm môi trường du lịch an toàn, văn minh, lành mạnh.

- Chủ trì công tác thông tin, tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch; chủ động cung cấp thông tin chính thống về hoạt động du lịch trên địa bàn; phối hợp với các cơ quan liên quan trong truyền thông, theo dõi, nắm bắt thông tin và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề thông tin ảnh hưởng đến hình ảnh, môi trường và hoạt động du lịch của tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của từng cơ quan. Lồng ghép tuyên truyền, phổ biến pháp luật về du lịch và các quy định có liên quan; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh, dịch vụ du lịch trong việc chấp hành pháp luật; tham gia phòng ngừa, phát hiện, phản ánh và cảnh báo kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động du lịch, góp phần bảo đảm ANTT trong lĩnh vực du lịch.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan trong thực hiện quản lý nhà nước về bảo đảm ANTT trong lĩnh vực du lịch ở địa bàn khu vực biên giới, cửa khẩu; nắm tình hình, phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động lợi dụng du lịch xâm phạm ANQG, TTATXH và vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu, biển, đảo theo thẩm quyền.

- Tham gia thẩm định về lĩnh vực quốc phòng, an ninh đối với các quy hoạch, đề án, dự án phát triển du lịch; tăng cường quản lý, kiểm soát người, phương tiện và hoạt động du lịch tại khu vực biên giới, cửa khẩu, ven biển, đảo và khu vực nhạy cảm về quốc phòng; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về quốc phòng, an ninh cho cán bộ, nhân viên ngành du lịch, nhân dân ở khu vực biên giới về nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; gắn củng cố quốc phòng, an ninh với phát triển du lịch, góp phần ổn định đời sống Nhân dân vùng biên giới; cập nhật, xác định các khu vực cần đảm bảo quốc phòng, an ninh, hạn chế hoặc không tổ chức hoạt động du lịch.

- Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin với Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng có liên quan đến hoạt động du lịch và xây dựng triển khai kế hoạch, phương án bảo đảm an ninh, an toàn các khu vực, địa điểm du lịch, các sự kiện lớn theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý; nghiên cứu, tham mưu đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật góp phần kiểm soát các loại hình du lịch cần cấp phép của Bộ Quốc phòng (loại hình du lịch bay, lặn, thám hiểm…).

4. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh triển khai các cơ chế, chính sách về tài chính, đầu tư, ngân sách nhà nước, quản lý doanh nghiệp và các nguồn lực phục vụ phát triển du lịch gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, TTATXH; tham gia rà soát, kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách thuộc lĩnh vực quản lý nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và UBND cấp xã rà soát, giám sát hoạt động đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực du lịch, nhất là tại khu vực biên giới, ven biển, hải đảo, địa bàn nhạy cảm về quốc phòng, an ninh; tăng cường hậu kiểm, phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các trường hợp đầu tư “chui”, đầu tư “núp bóng”, chuyển nhượng dự án, thâu tóm đất đai, tài sản, cơ sở lưu trú hoặc hình thành cấu trúc sở hữu có dấu hiệu bất thường, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu, đề xuất chính sách ưu đãi về tài chính đối với các doanh nghiệp du lịch tại một số điểm du lịch cụ thể nhằm hình thành chuỗi cung ứng sản phẩm du lịch hấp dẫn, điều hướng các dòng khách quốc tế.

- Chủ trì hoặc phối hợp thẩm định các chương trình, dự án đầu tư công và đầu tư theo hình thức công - tư trong lĩnh vực du lịch, các dự án tài trợ của nước ngoài; phối hợp đánh giá tác động an ninh theo thẩm quyền trong các dự án đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực du lịch, đặc biệt tại các khu vực có yếu tố nhạy cảm về quốc phòng, an ninh.

5. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, UBND cấp xã nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện về đất đai, nhất là vấn đề pháp lý đối với đất đai, bất động sản, nhà ở phục vụ hoạt động du lịch, các sản phẩm du lịch (du lịch cộng đồng, nông nghiệp, nông trại…); phát hiện, xử lý các trường hợp lợi dụng du lịch để chiếm đoạt, thao túng đất công, rừng đặc dụng, lấn biển, đất quốc phòng, an ninh hoặc vùng sinh thái đặc biệt. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở du lịch, điểm lưu trú và các hoạt động kinh doanh phục vụ khách du lịch.

- Phối hợp với các đơn vị chức năng trong phát hiện, xử lý các dự án du lịch có dấu hiệu vi phạm quy định về đất đai, môi trường, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái quy định; xây dựng các phương án, kế hoạch ứng phó với sự cố môi trường, thiên tai tác động đến ngành du lịch; tuyên truyền xu hướng ưu tiên phát triển du lịch xanh, du lịch tuần hoàn góp phần giữ gìn môi trường, tài nguyên du lịch.

6. Sở Xây dựng

- Hướng dẫn, kiểm tra các sở, ngành, UBND cấp xã về công tác quy hoạch đô thị và nông thôn, tích hợp các yếu tố bảo đảm quốc phòng, an ninh vào quy hoạch đô thị, khu du lịch, khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế ven biển. Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật và công trình phục vụ du lịch theo hướng an toàn, bền vững; hoàn thiện các quy định, điều kiện của các công trình, dự án hỗn hợp, đa chức năng, đa sở hữu có mục đích kinh doanh du lịch; thường xuyên kiểm tra phát hiện các công trình vi phạm về xây dựng tại các khu du lịch; quản lý chặt hoạt động đầu tư xây dựng có yếu tố nước ngoài.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các địa phương trong quản lý đối với các đơn vị kinh doanh hoạt động vận tải khách du lịch liên tỉnh, quốc tế thuộc phạm vi quản lý nhằm phòng ngừa hoạt động phạm pháp, đưa người xuất, nhập cảnh trái phép.

7. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh khu vực 8

- Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan thực hiện công tác phòng chống rửa tiền và chuyển tiền bất hợp pháp, nhất là các dòng tiền liên quan nước ngoài, các giao dịch bất thường. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch sử dụng dịch vụ thanh toán hợp pháp, có kiểm soát; phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tiếp tay cho doanh nghiệp lữ hành ký quỹ “khống”.

- Phối hợp với Công an tỉnh kiểm soát chặt chẽ hoạt động lợi dụng du lịch để đổi tiền trái phép, đầu cơ ngoại tệ, tài sản ảo, tài sản mã hóa; phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các địa phương khuyến khích phát triển dịch vụ ngân hàng hiện đại, minh bạch, phục vụ khách du lịch trong và ngoài nước, góp phần thúc đẩy kinh tế số nhưng vẫn bảo đảm kiểm soát rủi ro an ninh tài chính.

8. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND cấp xã quản lý, cập nhật dữ liệu, chia sẻ thông tin, dữ liệu của các hoạt động kinh doanh, thương mại; hướng dẫn, kêu gọi, thu hút đầu tư, đảm bảo hạ tầng năng lượng, cung ứng điện - xăng, dầu phục vụ nhu cầu trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý nghiêm theo thẩm quyền đối với các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm và gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại các khu, điểm du lịch và các cơ sở kinh doanh du lịch.

9. Sở Nội vụ

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu thực hiện công tác tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, quản lý; sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo quy định.

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh trong quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại địa phương và người lao động địa phương làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại địa phương trong lĩnh vực du lịch; đẩy mạnh hợp tác quốc tế, phát triển thị trường lao động đưa người địa phương Hà Tĩnh đi làm việc ở nước ngoài, hạn chế tối đa, tiến tới xóa bỏ tình trạng lợi dụng du lịch để lao động “chui”.

- Phối hợp với Công an tỉnh rà soát, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật các trường hợp người nước ngoài sử dụng thị thực du lịch vào địa phương lao động và người địa phương sử dụng thị thực du lịch ra nước ngoài lao động.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành, địa phương liên quan đề xuất, lồng ghép các chính sách dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo và các chủ trương, đề án, kế hoạch phát triển du lịch; hướng dẫn việc bảo tồn phong tục tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp của các vùng, miền, dân tộc thiểu số và các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo tại các khu, điểm du lịch tuân thủ đúng quy định pháp luật. Chủ trì kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về dân tộc, tôn giáo tại các địa bàn du lịch; kịp thời phát hiện và phối hợp xử lý các hoạt động lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để tuyên truyền mê tín dị đoan, truyền bá tư tưởng cực đoan, lôi kéo đông người gây mất ổn định ANTT. Chủ động theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình vùng sâu, vùng xa, vùng có người dân tộc thiểu số sinh sống; phối hợp với các sở, ngành, địa phương nắm tình hình từ sớm các biểu hiện lợi dụng du lịch để truyền đạo trái phép, kích động ly khai, gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc - tôn giáo. Chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, định hướng dư luận nhằm bảo đảm ổn định tại các địa bàn nhạy cảm có yếu tố dân tộc - tôn giáo kết hợp với hoạt động du lịch.

10. Sở Ngoại vụ

- Chủ trì, đẩy mạnh hoạt động với các nước, tổ chức quốc tế, cơ quan đại diện nhằm trao đổi thông tin, phối hợp xử lý các vấn đề an ninh phát sinh trong hoạt động du lịch, tội phạm xuyên biên giới.

- Phối hợp với Công an tỉnh trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước và quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên đi công tác ở nước ngoài, lợi dụng mục đích ngoại giao, công vụ để đi du lịch; đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong hoạt động ngăn chặn di cư trái phép, đặc biệt là các hình thức du lịch trá hình. Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người Hà Tĩnh du lịch nước ngoài; phối hợp xử lý nhằm bảo hộ công dân trong các tình huống rủi ro trong quá trình người Hà Tĩnh du lịch nước ngoài góp phần củng cố uy tín, hình ảnh quốc gia.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các cơ quan liên quan: tăng cường công tác truyền thông đối ngoại nhằm bảo vệ hình ảnh quốc gia, định hướng dư luận, chủ động cung cấp thông tin chính xác, kịp thời cho báo chí quốc tế, nhất là hình ảnh môi trường du lịch Hà Tĩnh an toàn - thân thiện, đồng thời phản bác thông tin xuyên tạc, sai lệch làm tổn hại hình ảnh quốc gia; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch gắn với bảo đảm an ninh, an toàn; lồng ghép nội dung này trong các chương trình đối ngoại, hội nghị quốc tế; quản lý chặt chẽ lao động người nước ngoài làm việc tại Hà Tĩnh trong lĩnh vực du lịch và hoạt động của các đoàn phóng viên, báo chí nước ngoài vào Hà Tĩnh đưa tin liên quan du lịch.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý các vụ việc phát sinh về lãnh sự liên quan đến lao động nước ngoài, khách du lịch là người nước ngoài xảy ra trên địa bàn tỉnh.

11. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp với sở, ngành liên quan hướng dẫn các cơ sở đào tạo xây dựng, triển khai tài liệu giảng dạy lồng ghép nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH, chấp hành pháp luật nói chung và trong lĩnh vực du lịch nói riêng cho cán bộ, giáo viên, học viên trong chương trình đào tạo.

- Tổ chức liên kết giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp du lịch có uy tín nhằm nâng cao hiệu quả học tập, đào tạo, nhất là đối với các chuyên ngành du lịch. Quản lý chặt chẽ thực tập sinh, người nước ngoài tham gia các chương trình, khóa học tại các cơ sở đào tạo theo quy định.

12. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan rà soát, cập nhật phương án ứng phó, quy trình xử lý các nguy cơ an ninh phi truyền thống tác động đến du lịch (dịch bệnh) góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế phục vụ Nhân dân và khách du lịch.

- Phối hợp các đơn vị nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch y tế thu hút khách du lịch quốc tế khám chữa bệnh phù hợp với tình hình và năng lực của tỉnh.

13. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ trong quản lý, giám sát hoạt động du lịch gắn với bảo đảm ANQG, TTATXH, nhất là chia sẻ dữ liệu giữa các sở, ngành, địa phương về khu, điểm du lịch với doanh nghiệp du lịch, góp phần phát hiện sớm nguy cơ về ANTT, môi trường…

- Chủ trì, hướng dẫn, thẩm định, công bố tiêu chuẩn quốc gia thuộc lĩnh vực du lịch theo thẩm quyền; phối hợp với các sở, ngành, địa phương trong tham mưu xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật theo thẩm quyền liên quan lĩnh vực du lịch và các thiết bị phục vụ du lịch.

- Cho ý kiến thẩm định, phối hợp giám định công nghệ, chất lượng máy móc, thiết bị trong các dự án đầu tư du lịch nhằm ngăn chặn công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ mất ANTT; đánh giá, kiểm định chất lượng các sản phẩm, giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin, Chính phủ số và đô thị thông minh phục vụ quản lý du lịch đồng thời phát hiện và cảnh báo sớm các hành vi bất thường tại khu du lịch trọng điểm; hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cung cấp nền tảng công nghệ cho các sản phẩm du lịch thông minh.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan chức năng giám sát việc nhập khẩu, thử nghiệm, sử dụng các thiết bị công nghệ cao trong các dự án du lịch, tránh nguy cơ bị lợi dụng để thu thập thông tin, định vị, ghi hình trái phép tại khu vực nhạy cảm; tăng cường quản lý các hoạt động nghiên cứu, khảo sát dưới danh nghĩa du lịch hoặc hợp tác quốc tế với nước ngoài trên lĩnh vực khoa học công nghệ.

14. Thanh tra tỉnh

Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong quản lý hoạt động du lịch; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, lợi ích nhóm, tiêu cực trong quản lý và kinh doanh du lịch.

15. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Chủ trì xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn quản lý và theo thẩm quyền, phân công rõ trách nhiệm đối với từng nhiệm vụ cụ thể; tổ chức quy hoạch và đầu tư phát triển các tuyến giao thông kết nối điểm du lịch theo hướng đồng bộ, thuận tiện; đưa các nội dung về an ninh, quốc phòng vào quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung và du lịch nói riêng; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động du lịch trên địa bàn, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật (lợi dụng du lịch lừa đảo, ép giá, gian lận thương mại, kinh doanh dịch vụ thiếu minh bạch, xâm phạm quyền lợi du khách…); tham mưu xử lý dứt điểm các dự án phê duyệt chủ trương đầu tư sai quy định, vi phạm quy định về quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, dự án chậm tiến độ kéo dài, vi phạm giấy phép xây dựng, quy định về bảo vệ môi trường… Thường xuyên tuyên truyền giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức phòng ngừa rủi ro cho doanh nghiệp, người lao động và người dân làm du lịch, không để các thế lực thù địch lôi kéo, lợi dụng.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng triển khai các phương án bảo vệ địa bàn du lịch trọng điểm, lễ hội, sự kiện lớn đảm bảo đồng bộ, hiệu quả; tăng cường quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn, trong đó có các dự án du lịch; chú trọng công tác truyền thông, xử lý khủng hoảng thông tin, phản bác thông tin sai lệch, xấu độc làm ảnh hưởng đến hình ảnh điểm đến và môi trường đầu tư.

- Bố trí kinh phí theo phân cấp ngân sách, biên chế phù hợp nhằm đảm bảo triển khai hiệu quả chức năng quản lý nhà nước và các công tác liên quan đảm bảo ANTT trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

16. Ban Chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh

Chỉ đạo, điều phối, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch theo Kế hoạch này. Kịp thời chỉ đạo giải quyết hoặc tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc, các vấn đề liên ngành phát sinh trong quá trình thực hiện; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị nhằm xây dựng môi trường du lịch an toàn, văn minh, lành mạnh, góp phần phát triển du lịch bền vững.

17. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

Chủ trì thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với việc cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với lao động người nước ngoài làm việc cho người sử dụng lao động có trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc địa điểm kinh doanh trong khu kinh tế, khu công nghiệp thuộc phạm vi quản lý.

18. Đề nghị Báo và Phát thanh, truyền hình Hà Tĩnh

- Chủ động phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan tăng cường công tác tuyên truyền về bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH; tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hành vi phạm tội trong lĩnh vực du lịch. Tăng cường các chương trình, chuyên trang, chuyên mục quảng bá hình ảnh đất nước, con người, những điểm đến, du lịch đặc trưng của địa phương, các điểm đến an toàn, thân thiện; đăng phát thông tin chính thống, đã được kiểm chứng về các vấn đề liên quan đến ANTT, dịch bệnh, thiên tai và các sự cố trong hoạt động du lịch.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng kịp thời thông tin cảnh báo người dân và du khách về các phương thức, thủ đoạn lợi dụng hoạt động du lịch để lừa đảo, trục lợi, đồng thời phản ánh, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực trong lĩnh vực du lịch, góp phần bảo đảm môi trường du lịch an toàn, lành mạnh. Phát hiện, tôn vinh các mô hình, điển hình, gương người tốt, việc tốt trong đấu tranh phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực du lịch.

19. Đề nghị Hiệp hội Du lịch Hà Tĩnh

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn hội viên thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH trong hoạt động du lịch; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và trách nhiệm của các hội viên.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan tuyên truyền, vận động hội viên tham gia xây dựng môi trường du lịch an toàn, văn minh, thân thiện; kịp thời phản ánh, cung cấp thông tin về các dấu hiệu, hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động du lịch để xử lý theo quy định.

20. Các doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch

- Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh và cung cấp dịch vụ du lịch; xây dựng, thực hiện các quy trình bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch và người lao động; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng xử lý tình huống cho người lao động; thực hiện đúng các quy định về cư trú, lưu trú, xuất nhập cảnh, quản lý khách du lịch và sử dụng lao động theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan trong công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH; kịp thời cung cấp thông tin, phối hợp xử lý các vụ việc phức tạp, các hành vi vi phạm pháp luật phát sinh trong hoạt động du lịch.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong quản lý, điều hành hoạt động du lịch; thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; xây dựng văn hóa doanh nghiệp, nâng cao chất lượng dịch vụ, góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn, văn minh, thân thiện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp xã

- Theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch này. Định kỳ 6 tháng (trước ngày 05/6), 01 năm (trước ngày 05/12) tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, gửi về Công an tỉnh.

- Chủ động sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên được bố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm để thực hiện.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Công an, UBND tỉnh theo quy định. Chủ động báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh những nội dung đột xuất, phát sinh có liên quan./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công an; - Thường trực Tỉnh ủy; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các đơn vị được phân công nhiệm vụ tại Kế hoạch; - Chánh VP, các PVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, NC.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Nguyệt