Kế hoạch 419/KH-UBND năm 2026 về dự phòng thương tích tại cộng đồng tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2026-2030

KẾ HOẠCH

DỰ PHÒNG THƯƠNG TÍCH TẠI CỘNG ĐỒNG TỈNH ĐẮK LẮK, GIAI ĐOẠN 2026-2030

Thực hiện Quyết định số 2428/QĐ-BYT ngày 31/7/2026 của Bộ trưởng Bộ Y tế về ban hành Kế hoạch dự phòng thương tích tại cộng đồng của ngành y tế giai đoạn 2026-2030, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch dự phòng thương tích tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026–2030, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu chung

Kiểm soát, giảm thiểu nguy cơ mắc, tử vong do thương tích tại cộng đồng thông qua tăng cường các biện pháp dự phòng thương tích và nâng cao hiệu quả sơ cứu, cấp cứu tại cộng đồng, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

2.1. Mục tiêu 1: Truyền thông, nâng cao nhận thức về các biện pháp dự phòng và sơ cứu, cấp cứu thương tích tại cộng đồng

Chỉ tiêu:

- Ít nhất 80% xã/phường lồng ghép nội dung dự phòng và sơ cứu, cấp cứu thương tích vào các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe tại cộng đồng.

- Ít nhất 80% xã/phường thực hiện truyền thông về dự phòng và sơ cứu, cấp cứu thương tích trên hệ thống truyền thanh cơ sở hoặc các hình thức truyền thông phù hợp khác.

2.2. Mục tiêu 2: Nâng cao năng lực giám sát và can thiệp trong dự phòng thương tích tại cộng đồng

Chỉ tiêu:

- 100% cán bộ được phân công phụ trách công tác phòng, chống tai nạn thương tích tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật và Trạm Y tế cấp xã được tập huấn về giám sát trong dự phòng thương tích tại cộng đồng.

- Ít nhất 80% xã/phường triển khai các nội dung giám sát trong dự phòng thương tích tại cộng đồng theo quy định và sử dụng kết quả giám sát trong việc xây dựng kế hoạch can thiệp tại địa phương.

- Ít nhất 80% xã/phường triển khai các biện pháp can thiệp giảm thiểu yếu tố nguy cơ gây thương tích dựa trên kết quả giám sát.

2.3. Mục tiêu 3: Nâng cao năng lực sơ cứu, cấp cứu thương tích tại cộng đồng

Chỉ tiêu:

- Đến năm 2030, kiện toàn đội ngũ giảng viên nòng cốt là nhân viên y tế đã được đào tạo về sơ cứu, cấp cứu thương tích để tham gia tập huấn, hướng dẫn kỹ năng sơ cứu, cấp cứu thương tích tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh.

- 100% xã/phường tổ chức tập huấn kỹ năng sơ cứu, cấp cứu thương tích cho cộng tác viên, tình nguyện viên và đại diện của các cơ quan, tổ chức quản lý khu vực công cộng có nguy cơ cao về thương tích (chợ, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí, bến tàu, bến xe).

- Ít nhất 70% xã/phường tổ chức hướng dẫn về sử dụng phương tiện, dụng cụ sơ cứu ban đầu cho đại diện của các cơ quan, tổ chức quản lý khu vực công cộng có nguy cơ cao về thương tích (chợ, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí, bến tàu, bến xe) và tuyên truyền, hướng dẫn các hộ gia đình tự trang bị và sử dụng phương tiện, dụng cụ sơ cứu ban đầu khi xảy ra thương tích.

II. NỘI DUNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về dự phòng thương tích tại cộng đồng

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp, chia sẻ và sử dụng tài liệu truyền thông về dự phòng thương tích và sơ cứu, cấp cứu tại cộng đồng.

- Tổ chức lồng ghép nội dung dự phòng thương tích trong chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế trường học, chăm sóc người cao tuổi, phòng chống thiên tai, phòng cháy chữa cháy, an toàn giao thông, phong trào vệ sinh yêu nước và xây dựng nông thôn mới trong các buổi họp thôn, buôn, sinh hoạt đoàn thể và giáo dục sức khỏe tại Trạm Y tế; thường xuyên tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh cơ sở.

2. Nâng cao năng lực thực hiện giám sát và can thiệp trong dự phòng thương tích tại cộng đồng

- Triển khai thống nhất nội dung, biểu mẫu và quy trình giám sát theo hướng dẫn của Bộ Y tế; tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn cho Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Trạm Y tế cấp xã.

- Củng cố ghi nhận trường hợp thương tích tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Trạm Y tế; phân tích theo nguyên nhân, tuổi, giới, địa bàn, mức độ, địa điểm và hoàn cảnh xảy ra; thiết lập cơ chế phản hồi số liệu phục vụ cảnh báo và can thiệp.

KẾ HOẠCH

DỰ PHÒNG THƯƠNG TÍCH TẠI CỘNG ĐỒNG TỈNH ĐẮK LẮK, GIAI ĐOẠN 2026-2030

Thực hiện Quyết định số 2428/QĐ-BYT ngày 31/7/2026 của Bộ trưởng Bộ Y tế về ban hành Kế hoạch dự phòng thương tích tại cộng đồng của ngành y tế giai đoạn 2026-2030, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch dự phòng thương tích tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026–2030, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu chung

Kiểm soát, giảm thiểu nguy cơ mắc, tử vong do thương tích tại cộng đồng thông qua tăng cường các biện pháp dự phòng thương tích và nâng cao hiệu quả sơ cứu, cấp cứu tại cộng đồng, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

2.1. Mục tiêu 1: Truyền thông, nâng cao nhận thức về các biện pháp dự phòng và sơ cứu, cấp cứu thương tích tại cộng đồng

Chỉ tiêu:

- Ít nhất 80% xã/phường lồng ghép nội dung dự phòng và sơ cứu, cấp cứu thương tích vào các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe tại cộng đồng.

- Ít nhất 80% xã/phường thực hiện truyền thông về dự phòng và sơ cứu, cấp cứu thương tích trên hệ thống truyền thanh cơ sở hoặc các hình thức truyền thông phù hợp khác.

2.2. Mục tiêu 2: Nâng cao năng lực giám sát và can thiệp trong dự phòng thương tích tại cộng đồng

Chỉ tiêu:

- 100% cán bộ được phân công phụ trách công tác phòng, chống tai nạn thương tích tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật và Trạm Y tế cấp xã được tập huấn về giám sát trong dự phòng thương tích tại cộng đồng.

- Ít nhất 80% xã/phường triển khai các nội dung giám sát trong dự phòng thương tích tại cộng đồng theo quy định và sử dụng kết quả giám sát trong việc xây dựng kế hoạch can thiệp tại địa phương.

- Ít nhất 80% xã/phường triển khai các biện pháp can thiệp giảm thiểu yếu tố nguy cơ gây thương tích dựa trên kết quả giám sát.

2.3. Mục tiêu 3: Nâng cao năng lực sơ cứu, cấp cứu thương tích tại cộng đồng

Chỉ tiêu:

- Đến năm 2030, kiện toàn đội ngũ giảng viên nòng cốt là nhân viên y tế đã được đào tạo về sơ cứu, cấp cứu thương tích để tham gia tập huấn, hướng dẫn kỹ năng sơ cứu, cấp cứu thương tích tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh.

- 100% xã/phường tổ chức tập huấn kỹ năng sơ cứu, cấp cứu thương tích cho cộng tác viên, tình nguyện viên và đại diện của các cơ quan, tổ chức quản lý khu vực công cộng có nguy cơ cao về thương tích (chợ, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí, bến tàu, bến xe).

- Ít nhất 70% xã/phường tổ chức hướng dẫn về sử dụng phương tiện, dụng cụ sơ cứu ban đầu cho đại diện của các cơ quan, tổ chức quản lý khu vực công cộng có nguy cơ cao về thương tích (chợ, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí, bến tàu, bến xe) và tuyên truyền, hướng dẫn các hộ gia đình tự trang bị và sử dụng phương tiện, dụng cụ sơ cứu ban đầu khi xảy ra thương tích.

II. NỘI DUNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về dự phòng thương tích tại cộng đồng

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp, chia sẻ và sử dụng tài liệu truyền thông về dự phòng thương tích và sơ cứu, cấp cứu tại cộng đồng.

- Tổ chức lồng ghép nội dung dự phòng thương tích trong chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế trường học, chăm sóc người cao tuổi, phòng chống thiên tai, phòng cháy chữa cháy, an toàn giao thông, phong trào vệ sinh yêu nước và xây dựng nông thôn mới trong các buổi họp thôn, buôn, sinh hoạt đoàn thể và giáo dục sức khỏe tại Trạm Y tế; thường xuyên tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh cơ sở.

2. Nâng cao năng lực thực hiện giám sát và can thiệp trong dự phòng thương tích tại cộng đồng

- Triển khai thống nhất nội dung, biểu mẫu và quy trình giám sát theo hướng dẫn của Bộ Y tế; tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn cho Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Trạm Y tế cấp xã.

- Củng cố ghi nhận trường hợp thương tích tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Trạm Y tế; phân tích theo nguyên nhân, tuổi, giới, địa bàn, mức độ, địa điểm và hoàn cảnh xảy ra; thiết lập cơ chế phản hồi số liệu phục vụ cảnh báo và can thiệp.

- Huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, đoàn thể và cộng đồng trong giám sát, giảm thiểu các nguy cơ gây thương tích tại cộng đồng.

- Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin trong giám sát dự phòng thương tích tại cộng đồng.

3. Nâng cao năng lực sơ cứu, cấp cứu thương tích tại cộng đồng

- Kiện toàn đội ngũ giảng viên nòng cốt là nhân viên y tế đã được đào tạo về sơ cứu, cấp cứu thương tích để tham gia tập huấn, hướng dẫn kỹ năng sơ cứu, cấp cứu thương tích tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức tập huấn, cập nhật kiến thức, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu thương tích cho các đối tượng theo hướng dẫn của Bộ Y tế và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn về sử dụng và tự trang bị phương tiện, dụng cụ sơ cứu ban đầu cho các hộ gia đình, đại diện của các cơ quan, tổ chức quản lý khu vực công cộng có nguy cơ cao về thương tích.

4. Tăng cường chỉ đạo, phối hợp liên ngành và huy động nguồn lực

- Tăng cường chỉ đạo các địa phương xây dựng Kế hoạch dự phòng thương tích tại cộng đồng và bố trí kinh phí thực hiện.

- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành, tổ chức chính trị - xã hội và chính quyền các cấp trong công tác dự phòng thương tích tại cộng đồng.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm của các sở, ban, ngành và các địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; các chương trình, dự án, đề án có liên quan khác theo quy định của pháp luật.

2. Nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế và huy động từ xã hội, cộng đồng, các nguồn hợp pháp khác.

3. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định, các sở, ngành, địa phương lập dự toán ngân sách hằng năm để thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao và tình hình thực tế, chủ động tổ chức triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch; xác định cụ thể trách nhiệm, tiến độ và kết quả thực hiện đối với các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý; chủ động cân đối, bố trí kinh phí, nguồn lực và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao theo thẩm quyền.

2. Sở Y tế

- Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai Kế hoạch dự phòng thương tích tại cộng đồng giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh; hằng năm căn cứ Kế hoạch và tình hình thực tế xây dựng kế hoạch triển khai các hoạt động dự phòng thương tích tại cộng đồng.

- Hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị y tế trên địa bàn triển khai các hoạt động dự phòng thương tích tại cộng đồng; phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã trong tổ chức thực hiện Kế hoạch.

- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Trạm Y tế cấp xã triển khai các hoạt động chuyên môn về dự phòng thương tích, giám sát, thống kê, báo cáo và sơ cứu, cấp cứu ban đầu theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức đào tạo, tập huấn, cập nhật kiến thức, kỹ năng về dự phòng thương tích; truyền thông, giáo dục sức khỏe; giám sát, thống kê, báo cáo; sơ cứu, cấp cứu thương tích theo yêu cầu của Kế hoạch và tình hình thực tế.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế theo quy định; tham mưu sơ kết, tổng kết Kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu huy động và sử dụng các nguồn lực thực hiện Kế hoạch theo quy định.

3. Sở Tài chính

Trên cơ sở dự toán do các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng và gửi Sở Tài chính theo đúng quy định, Sở Tài chính tổng hợp, cân đối theo khả năng ngân sách tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình cấp có thẩm quyền xem xét bố trí kinh phí theo phân cấp quản lý ngân sách để triển khai thực hiện Kế hoạch bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm.

4. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các nội dung phòng ngừa tai nạn lao động, an toàn, vệ sinh lao động thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành; phối hợp cung cấp, chia sẻ thông tin liên quan đến tai nạn lao động phục vụ công tác dự phòng thương tích.

- Phối hợp với Sở Y tế trong các hoạt động truyền thông, tập huấn, giám sát, đánh giá và triển khai các biện pháp dự phòng tai nạn lao động theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

5. Sở Xây dựng

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các giải pháp phòng ngừa tai nạn giao thông thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành.

- Phối hợp nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao khả năng tiếp cận, sơ cứu, cấp cứu người bị tai nạn giao thông; phối hợp với Sở Y tế trong truyền thông, hướng dẫn các biện pháp phòng, chống tai nạn giao thông phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai công tác phòng, chống tai nạn thương tích trong các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý; lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn thương tích, kỹ năng an toàn, sơ cứu, cấp cứu phù hợp với từng cấp học và điều kiện thực tế.

- Phối hợp triển khai các hoạt động truyền thông, tập huấn, xây dựng môi trường giáo dục an toàn; chú trọng các loại hình thương tích thường gặp ở trẻ em và học sinh.

7. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các biện pháp phòng, chống tai nạn giao thông; phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; phòng ngừa thương tích liên quan đến tội phạm, bạo lực và các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ.

- Phối hợp với Sở Y tế trong hoạt động truyền thông, tập huấn và triển khai các biện pháp phòng, chống thương tích tại cộng đồng.

- Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã phối hợp với UBND cấp xã, Trạm Y tế cấp xã và các cơ quan, tổ chức liên quan trong triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích trên địa bàn.

8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền về dự phòng thương tích tại cộng đồng trên các phương tiện thông tin, truyền thông, môi trường số và các hình thức phù hợp; lồng ghép tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp phòng, chống tai nạn thương tích trong hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch và tại các khu vực, địa điểm thuộc phạm vi quản lý.

9. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch dự phòng thương tích tại cộng đồng hằng năm trên địa bàn; bố trí kinh phí thực hiện theo quy định và khả năng cân đối ngân sách.

- Chỉ đạo các bộ phận, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, Trạm Y tế cấp xã và các cơ quan, tổ chức liên quan phối hợp triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích trên địa bàn.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe, vận động cộng đồng thực hiện các biện pháp phòng, chống tai nạn thương tích phù hợp với tình hình địa phương.

- Phối hợp triển khai giám sát, nhận diện các yếu tố nguy cơ gây thương tích và thực hiện các biện pháp can thiệp, giảm thiểu yếu tố nguy cơ trên địa bàn.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

10. Hội Chữ thập đỏ tỉnh

- Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai các hoạt động sơ cứu, cấp cứu tại cộng đồng; củng cố, phát triển mạng lưới, điểm sơ cấp cứu theo khả năng và điều kiện thực tế.

- Phối hợp truyền thông, tập huấn kỹ năng sơ cứu, cấp cứu thương tích cho các nhóm đối tượng tại cộng đồng theo chương trình, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

- Phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực tham gia phòng, chống tai nạn thương tích, xây dựng môi trường sống an toàn tại cộng đồng.

- Phối hợp huy động nguồn lực xã hội và sự tham gia của cộng đồng trong triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức.

V. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO

Sở Y tế tổng hợp kết quả thực hiện từ các đơn vị, địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Y tế theo quy định. Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện chế độ báo cáo theo hướng dẫn của Sở Y tế và quy định chuyên môn hiện hành.

Trên đây là Kế hoạch dự phòng thương tích tại cộng đồng tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2026 – 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương và đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ báo cáo kết quả theo quy định./.

PHỤ LỤC

CHỈ TIÊU CỤ THỂ HÀNG NĂM GIAI ĐOẠN 2026-2030
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 419/KH-UBND ngày 05/10/2026 của UBND tỉnh Đắk Lắk)