Kế hoạch 34/KH-UBND năm 2026 xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy giai đoạn 2026 - 2030, phấn đấu đến năm 2030 xây dựng tỉnh Quảng Ngãi đạt “Tỉnh không ma túy”

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, ĐẶC KHU KHÔNG MA TÚY GIAI ĐOẠN 2026 - 2030, PHẤN ĐẤU ĐẾN NĂM 2030 XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẠT “TỈNH KHÔNG MA TÚY”

Tỉnh Quảng Ngãi có vị trí chiến lược đặc biệt, vừa có đường biên giới tiếp giáp Lào - Campuchia; vừa có tuyến đường biển dài, có cảng biển nước sâu, có vị trí giao thông thuận lợi kết nối Bắc - Nam, Đông - Tây, quốc lộ, cao tốc; các khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ phát triển nhanh, kéo theo sự gia tăng dân số, di biến động cư trú phức tạp; nên ma túy từ nơi khác dễ phát sinh, xâm nhập, trung chuyển. Bên cạnh đó, sự phát triển đô thị, dịch vụ du lịch, lưu trú, giải trí kéo theo nguy cơ tội phạm lợi dụng để hoạt động mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.

Trong giai đoạn hiện nay, công tác phòng, chống ma túy đứng trước nhiều thách thức mới cả về quy mô, mức độ và tính chất nguy hiểm. Tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trên thế giới cũng như khu vực liên tục biến động, đan xen, tác động trực tiếp đến Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng Ngãi nói riêng[1]. Trên các tuyến trọng điểm như Tây Bắc, Bắc miền Trung - Tây Nguyên, tội phạm ma túy gia tăng mức độ hoạt động, liên kết chặt chẽ với các đường dây xuyên quốc gia, sử dụng phương thức, thủ đoạn tinh vi, lợi dụng không gian mạng... (lập các nhóm kín mang tính ẩn danh cao trên không gian mạng để trao đổi, mua bán; cất giấu ma túy trong thực phẩm, hàng hóa thương mại hoặc thông qua những người qua lại biên giới để thẩm lậu vào nội địa...). Đặc biệt, xuất hiện nhiều loại ma túy mới, có xu hướng “ma túy núp bóng” dưới dạng đồ uống, bánh kẹo, thuốc lá điện tử, tinh dầu... gây ra thách thức lớn đối với công tác kiểm soát từ cơ sở.

Mặt khác, số lượng người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh có chiều hướng gia tăng và trẻ hóa qua từng năm[2] (hiện số xã, phường, đặc khu có người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy 74/96, chiếm 77,08%); nổi lên tình trạng thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự diễn ra ngày càng nhiều. Trong khi hiện nay, thực trạng hoạt động của cơ sở cai nghiện bắt buộc đã quá tải so với công suất ban đầu, còn những khó khăn, vướng mắc trong công tác bàn giao, dẫn đến việc thiết kế và vận hành cơ sở cai nghiện hiện nay chưa đảm bảo điều kiện, quy chuẩn theo quy định[3], đặt ra những yêu cầu bức thiết trong thực tiễn. Bên cạnh đó, các hình thức cai nghiện ma túy cũng như điều trị nghiện các chất ma túy bằng thuốc thay thế Methadone hiệu quả chưa cao; công tác quản lý, hỗ trợ, giúp đỡ người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng chưa được quan tâm đúng mức, thiếu hiệu quả.

Trước thực trạng trên, nhằm tiếp tục huy động tối đa sức mạnh của cả hệ thống chính trị, tập trung các nguồn lực, triển khai các giải pháp đồng bộ, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo tỉnh Quảng Ngãi phát triển bền vững, an toàn, ổn định; theo đề nghị của Công an tỉnh tại Tờ trình số 71/TTr-CAT-TM(CSMT) ngày 07/01/2026 và Tờ trình số 396/TTr-CAT-TM(CSMT) ngày 20/01/2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy giai đoạn 2026 - 2030, phấn đấu đến năm 2030 xây dựng tỉnh Quảng Ngãi đạt “Tỉnh không ma túy”, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phấn đấu xây dựng “cấp xã không ma túy” tiến tới bền vững, hướng đến mục tiêu phấn đấu xây dựng tỉnh Quảng Ngãi đạt “Tỉnh không ma túy” vào năm 2030; trong đó, từng thôn, tổ dân phố phải là đơn vị “không ma túy”; từng trường học, cơ quan phải là “trường học không ma túy”; “cơ quan, doanh nghiệp không ma túy”; không để bất kỳ điểm chứa chấp, sử dụng trái phép chất ma túy tồn tại trên địa bàn; 100% người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn phải được quản lý; mọi thông tin phản ánh của người dân phải được xử lý ngay, không để kéo dài.

- Quán triệt đầy đủ công tác phòng, chống ma túy là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thường xuyên và lâu dài; đồng thời, phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, gắn trực tiếp với trách nhiệm của từng đồng chí trong cấp ủy và hệ thống chính trị ở cơ sở. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền từ tỉnh đến cơ sở; phân công rõ ràng, chỉ đạo quyết liệt và kiểm tra thường xuyên; tiến tới mục tiêu phấn đấu xây dựng “Tỉnh không ma túy” vào năm 2030.

- Tập trung nguồn lực về con người, tài chính, triển khai đồng bộ các giải pháp; lấy phòng ngừa là chính, tích cực đấu tranh ngăn chặn ma túy từ xa, từ sớm để giải quyết tổng thể cả về giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy, nhằm ổn định tình hình an ninh, trật tự, góp phần phục vụ sự nghiệp phát triển, kinh tế của địa phương.

- Nâng cao nhận thức của người dân, cộng đồng doanh nghiệp, cơ sở giáo dục và toàn xã hội về hiểm họa ma túy; thúc đẩy phong trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy; xây dựng cộng đồng an toàn, lành mạnh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

2. Yêu cầu

- Triển khai đồng bộ, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm; bám sát phương châm “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ kết quả; kết hợp chặt chẽ giữa phòng và chống, giữa “3 giảm” (giảm cung, giảm cầu và giảm tác hại) gắn với “3 tăng” (tăng hiệu lực pháp lý, tăng nguồn lực và tăng quản trị thông minh). Đặc biệt, phải quyết liệt từ địa bàn cơ sở, làm thực chất, làm trực tiếp, làm hiệu quả, vì lợi ích chung của cộng đồng và Nhân dân.

- Bám sát các quy định, hướng dẫn, tiêu chí về xây dựng tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy của Chính phủ, Bộ Công an và các quy định của pháp luật để đánh giá, phân loại xã, phường, đặc khu không ma túy, tiến tới địa bàn tỉnh không ma túy vào năm 2030. Quá trình thực hiện phải bảo đảm nghiêm túc, hiệu quả, tiết kiệm, khoa học, đúng quy định, đúng tiến độ, không hình thức; không “khoán trắng” cho lực lượng Công an; không thể để xảy ra tình trạng “phó mạc”, “biết mà không xử lý”.

- Bảo đảm đầy đủ và kịp thời các nguồn lực thực hiện Kế hoạch này; ưu tiên bố trí kinh phí, nhân lực, trang bị và cơ sở vật chất cho công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm về ma túy; điều trị, cai nghiện và kiểm soát cơ sở kinh doanh nhạy cảm; đồng thời, tổ chức sơ kết, đánh giá thường xuyên để kịp thời tháo gỡ khó khăn, điều chỉnh biện pháp chỉ đạo và nhân rộng mô hình hiệu quả; xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân buông lỏng quản lý để xảy ra phức tạp về ma túy.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tổ chức triển khai đồng bộ, quyết liệt và hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phấn đấu đến năm 2030, tỉnh Quảng Ngãi đạt “Tỉnh không ma túy” theo tiêu chí của Bộ Công an, bảo đảm 96/96 xã, phường, đặc khu kiểm soát tốt tình hình ma túy, không phát sinh điểm phức tạp về ma túy; quản lý chặt chẽ người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, người quản lý sau cai, từng bước triệt xóa nguồn cung, giảm mạnh nguồn cầu; duy trì ổn định trật tự, an toàn xã hội, xây dựng môi trường xã hội trong sạch, lành mạnh, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

Phấn đấu xây dựng “xã, phường, đặc khu không ma túy”, tiến tới bền vững; trong đó, từng thôn phải là đơn vị “không ma túy”; từng trường học, cơ quan, doanh nghiệp phải là “trường học không ma túy”; “cơ quan, doanh nghiệp không ma túy”; không để bất kỳ điểm chứa chấp, sử dụng trái phép chất ma túy tồn tại trên địa bàn; 100% người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn phải được quản lý; mọi thông tin phản ánh của người dân phải được xử lý ngay, không để kéo dài; lộ trình cụ thể như sau:

- Năm 2026: phấn đấu đạt ít nhất 40%, tương đương từ 39/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh. Trong đó, duy trì các địa bàn cấp xã không ma túy; tập trung xây dựng các địa bàn cấp xã đã xây dựng nhưng chưa đạt (nếu có) hoặc đã đạt nhưng không duy trì được; đồng thời, cơ bản hoàn thành việc chuyển hóa, làm giảm rõ rệt tình hình ma túy tại các địa bàn trọng điểm phức tạp nhất.

- Năm 2027: phấn đấu đạt ít nhất 60%, tương đương từ 58/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh. Trong đó, duy trì các địa bàn cấp xã đã đạt không ma túy; tập trung mở rộng sang các địa bàn cấp xã trọng điểm phức tạp khác.

- Năm 2028: phấn đấu đạt ít nhất 80%, tương đương từ 77/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh. Trong đó, duy trì các địa bàn cấp xã đã đạt; tập trung hoàn thành cơ bản việc chuyển hóa các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy còn lại.

- Năm 2029: phấn đấu đạt ít nhất 90%, tương đương từ 87/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh. Trong đó, tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng các mô hình, điển hình, không để tái hình thành các địa bàn trọng điểm phức tạp đã được chuyển hóa.

- Phấn đấu đến hết năm 2030: đạt 100%, tương đương 96/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Xây dựng địa bàn cấp tỉnh không ma túy, bảo đảm bền vững, thực chất, không hình thức”.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Để thực hiện mục tiêu xây dựng tỉnh Quảng Ngãi đạt “Tỉnh không ma túy” vào năm 2030, các địa bàn cấp xã tập trung tổ chức triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp xây dựng “xã, phường, đặc khu không ma túy” nhằm: (1) Giữ vững, kiểm soát địa bàn, không để phức tạp về ma túy; (2) Giảm mạnh số người liên quan đến ma túy - tạo chuyển biến thực chất; (3) Xây dựng và duy trì cơ chế vận hành bền vững tại cấp xã; (4) Mở rộng địa bàn chuyển hóa hằng năm - nâng dần tỷ lệ cấp xã không ma túy; bảo đảm đến năm 2030, 100% xã, phường, đặc khu của tỉnh đạt chuẩn và duy trì ổn định. Bên cạnh đó, yêu cầu các cơ quan, sở, ban ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ triển khai đồng bộ các nhóm nhiệm vụ sau:

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, ĐẶC KHU KHÔNG MA TÚY GIAI ĐOẠN 2026 - 2030, PHẤN ĐẤU ĐẾN NĂM 2030 XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẠT “TỈNH KHÔNG MA TÚY”

Tỉnh Quảng Ngãi có vị trí chiến lược đặc biệt, vừa có đường biên giới tiếp giáp Lào - Campuchia; vừa có tuyến đường biển dài, có cảng biển nước sâu, có vị trí giao thông thuận lợi kết nối Bắc - Nam, Đông - Tây, quốc lộ, cao tốc; các khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ phát triển nhanh, kéo theo sự gia tăng dân số, di biến động cư trú phức tạp; nên ma túy từ nơi khác dễ phát sinh, xâm nhập, trung chuyển. Bên cạnh đó, sự phát triển đô thị, dịch vụ du lịch, lưu trú, giải trí kéo theo nguy cơ tội phạm lợi dụng để hoạt động mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.

Trong giai đoạn hiện nay, công tác phòng, chống ma túy đứng trước nhiều thách thức mới cả về quy mô, mức độ và tính chất nguy hiểm. Tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trên thế giới cũng như khu vực liên tục biến động, đan xen, tác động trực tiếp đến Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng Ngãi nói riêng[1]. Trên các tuyến trọng điểm như Tây Bắc, Bắc miền Trung - Tây Nguyên, tội phạm ma túy gia tăng mức độ hoạt động, liên kết chặt chẽ với các đường dây xuyên quốc gia, sử dụng phương thức, thủ đoạn tinh vi, lợi dụng không gian mạng... (lập các nhóm kín mang tính ẩn danh cao trên không gian mạng để trao đổi, mua bán; cất giấu ma túy trong thực phẩm, hàng hóa thương mại hoặc thông qua những người qua lại biên giới để thẩm lậu vào nội địa...). Đặc biệt, xuất hiện nhiều loại ma túy mới, có xu hướng “ma túy núp bóng” dưới dạng đồ uống, bánh kẹo, thuốc lá điện tử, tinh dầu... gây ra thách thức lớn đối với công tác kiểm soát từ cơ sở.

Mặt khác, số lượng người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh có chiều hướng gia tăng và trẻ hóa qua từng năm[2] (hiện số xã, phường, đặc khu có người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy 74/96, chiếm 77,08%); nổi lên tình trạng thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự diễn ra ngày càng nhiều. Trong khi hiện nay, thực trạng hoạt động của cơ sở cai nghiện bắt buộc đã quá tải so với công suất ban đầu, còn những khó khăn, vướng mắc trong công tác bàn giao, dẫn đến việc thiết kế và vận hành cơ sở cai nghiện hiện nay chưa đảm bảo điều kiện, quy chuẩn theo quy định[3], đặt ra những yêu cầu bức thiết trong thực tiễn. Bên cạnh đó, các hình thức cai nghiện ma túy cũng như điều trị nghiện các chất ma túy bằng thuốc thay thế Methadone hiệu quả chưa cao; công tác quản lý, hỗ trợ, giúp đỡ người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng chưa được quan tâm đúng mức, thiếu hiệu quả.

Trước thực trạng trên, nhằm tiếp tục huy động tối đa sức mạnh của cả hệ thống chính trị, tập trung các nguồn lực, triển khai các giải pháp đồng bộ, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo tỉnh Quảng Ngãi phát triển bền vững, an toàn, ổn định; theo đề nghị của Công an tỉnh tại Tờ trình số 71/TTr-CAT-TM(CSMT) ngày 07/01/2026 và Tờ trình số 396/TTr-CAT-TM(CSMT) ngày 20/01/2026, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy giai đoạn 2026 - 2030, phấn đấu đến năm 2030 xây dựng tỉnh Quảng Ngãi đạt “Tỉnh không ma túy”, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phấn đấu xây dựng “cấp xã không ma túy” tiến tới bền vững, hướng đến mục tiêu phấn đấu xây dựng tỉnh Quảng Ngãi đạt “Tỉnh không ma túy” vào năm 2030; trong đó, từng thôn, tổ dân phố phải là đơn vị “không ma túy”; từng trường học, cơ quan phải là “trường học không ma túy”; “cơ quan, doanh nghiệp không ma túy”; không để bất kỳ điểm chứa chấp, sử dụng trái phép chất ma túy tồn tại trên địa bàn; 100% người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn phải được quản lý; mọi thông tin phản ánh của người dân phải được xử lý ngay, không để kéo dài.

- Quán triệt đầy đủ công tác phòng, chống ma túy là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thường xuyên và lâu dài; đồng thời, phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, gắn trực tiếp với trách nhiệm của từng đồng chí trong cấp ủy và hệ thống chính trị ở cơ sở. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền từ tỉnh đến cơ sở; phân công rõ ràng, chỉ đạo quyết liệt và kiểm tra thường xuyên; tiến tới mục tiêu phấn đấu xây dựng “Tỉnh không ma túy” vào năm 2030.

- Tập trung nguồn lực về con người, tài chính, triển khai đồng bộ các giải pháp; lấy phòng ngừa là chính, tích cực đấu tranh ngăn chặn ma túy từ xa, từ sớm để giải quyết tổng thể cả về giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy, nhằm ổn định tình hình an ninh, trật tự, góp phần phục vụ sự nghiệp phát triển, kinh tế của địa phương.

- Nâng cao nhận thức của người dân, cộng đồng doanh nghiệp, cơ sở giáo dục và toàn xã hội về hiểm họa ma túy; thúc đẩy phong trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy; xây dựng cộng đồng an toàn, lành mạnh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

2. Yêu cầu

- Triển khai đồng bộ, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm; bám sát phương châm “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ kết quả; kết hợp chặt chẽ giữa phòng và chống, giữa “3 giảm” (giảm cung, giảm cầu và giảm tác hại) gắn với “3 tăng” (tăng hiệu lực pháp lý, tăng nguồn lực và tăng quản trị thông minh). Đặc biệt, phải quyết liệt từ địa bàn cơ sở, làm thực chất, làm trực tiếp, làm hiệu quả, vì lợi ích chung của cộng đồng và Nhân dân.

- Bám sát các quy định, hướng dẫn, tiêu chí về xây dựng tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy của Chính phủ, Bộ Công an và các quy định của pháp luật để đánh giá, phân loại xã, phường, đặc khu không ma túy, tiến tới địa bàn tỉnh không ma túy vào năm 2030. Quá trình thực hiện phải bảo đảm nghiêm túc, hiệu quả, tiết kiệm, khoa học, đúng quy định, đúng tiến độ, không hình thức; không “khoán trắng” cho lực lượng Công an; không thể để xảy ra tình trạng “phó mạc”, “biết mà không xử lý”.

- Bảo đảm đầy đủ và kịp thời các nguồn lực thực hiện Kế hoạch này; ưu tiên bố trí kinh phí, nhân lực, trang bị và cơ sở vật chất cho công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm về ma túy; điều trị, cai nghiện và kiểm soát cơ sở kinh doanh nhạy cảm; đồng thời, tổ chức sơ kết, đánh giá thường xuyên để kịp thời tháo gỡ khó khăn, điều chỉnh biện pháp chỉ đạo và nhân rộng mô hình hiệu quả; xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân buông lỏng quản lý để xảy ra phức tạp về ma túy.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Tổ chức triển khai đồng bộ, quyết liệt và hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phấn đấu đến năm 2030, tỉnh Quảng Ngãi đạt “Tỉnh không ma túy” theo tiêu chí của Bộ Công an, bảo đảm 96/96 xã, phường, đặc khu kiểm soát tốt tình hình ma túy, không phát sinh điểm phức tạp về ma túy; quản lý chặt chẽ người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, người quản lý sau cai, từng bước triệt xóa nguồn cung, giảm mạnh nguồn cầu; duy trì ổn định trật tự, an toàn xã hội, xây dựng môi trường xã hội trong sạch, lành mạnh, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

Phấn đấu xây dựng “xã, phường, đặc khu không ma túy”, tiến tới bền vững; trong đó, từng thôn phải là đơn vị “không ma túy”; từng trường học, cơ quan, doanh nghiệp phải là “trường học không ma túy”; “cơ quan, doanh nghiệp không ma túy”; không để bất kỳ điểm chứa chấp, sử dụng trái phép chất ma túy tồn tại trên địa bàn; 100% người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn phải được quản lý; mọi thông tin phản ánh của người dân phải được xử lý ngay, không để kéo dài; lộ trình cụ thể như sau:

- Năm 2026: phấn đấu đạt ít nhất 40%, tương đương từ 39/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh. Trong đó, duy trì các địa bàn cấp xã không ma túy; tập trung xây dựng các địa bàn cấp xã đã xây dựng nhưng chưa đạt (nếu có) hoặc đã đạt nhưng không duy trì được; đồng thời, cơ bản hoàn thành việc chuyển hóa, làm giảm rõ rệt tình hình ma túy tại các địa bàn trọng điểm phức tạp nhất.

- Năm 2027: phấn đấu đạt ít nhất 60%, tương đương từ 58/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh. Trong đó, duy trì các địa bàn cấp xã đã đạt không ma túy; tập trung mở rộng sang các địa bàn cấp xã trọng điểm phức tạp khác.

- Năm 2028: phấn đấu đạt ít nhất 80%, tương đương từ 77/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh. Trong đó, duy trì các địa bàn cấp xã đã đạt; tập trung hoàn thành cơ bản việc chuyển hóa các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy còn lại.

- Năm 2029: phấn đấu đạt ít nhất 90%, tương đương từ 87/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh. Trong đó, tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng các mô hình, điển hình, không để tái hình thành các địa bàn trọng điểm phức tạp đã được chuyển hóa.

- Phấn đấu đến hết năm 2030: đạt 100%, tương đương 96/96 xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Xây dựng địa bàn cấp tỉnh không ma túy, bảo đảm bền vững, thực chất, không hình thức”.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Để thực hiện mục tiêu xây dựng tỉnh Quảng Ngãi đạt “Tỉnh không ma túy” vào năm 2030, các địa bàn cấp xã tập trung tổ chức triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp xây dựng “xã, phường, đặc khu không ma túy” nhằm: (1) Giữ vững, kiểm soát địa bàn, không để phức tạp về ma túy; (2) Giảm mạnh số người liên quan đến ma túy - tạo chuyển biến thực chất; (3) Xây dựng và duy trì cơ chế vận hành bền vững tại cấp xã; (4) Mở rộng địa bàn chuyển hóa hằng năm - nâng dần tỷ lệ cấp xã không ma túy; bảo đảm đến năm 2030, 100% xã, phường, đặc khu của tỉnh đạt chuẩn và duy trì ổn định. Bên cạnh đó, yêu cầu các cơ quan, sở, ban ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ triển khai đồng bộ các nhóm nhiệm vụ sau:

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo

Tiếp tục quán triệt sâu sắc các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an, Tỉnh ủy và UBND tỉnh về công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên, lâu dài, gắn trực tiếp với trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu và hệ thống chính trị ở cơ sở. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát; xử lý nghiêm trách nhiệm nếu để tình hình ma túy diễn biến phức tạp.

Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030, phù hợp tình hình thực tiễn địa phương; kịp thời rà soát, tham mưu hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật liên quan. Thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy, lấy phòng ngừa là chính, địa bàn cơ sở làm trọng tâm; huy động trách nhiệm toàn xã hội, phấn đấu đến năm 2030 đạt 100% xã, phường, đặc khu “không ma túy”. Xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để tình hình ma túy phức tạp hoặc cán bộ, công chức vi phạm pháp luật về ma túy. Phát huy vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên; lấy kết quả công tác phòng, chống ma túy và tiến độ thực hiện chỉ tiêu hằng năm làm tiêu chí quan trọng trong đánh giá, xếp loại cán bộ.

2. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền phòng, chống và kiểm soát ma túy

Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, cơ quan, ban ngành, doanh nghiệp tổ chức tuyên truyền sâu rộng để cán bộ, đảng viên, người lao động và Nhân dân nhận thức đầy đủ ý nghĩa, mục tiêu, lộ trình xây dựng tỉnh Quảng Ngãi “không ma túy”; nâng cao trách nhiệm xã hội và sự đồng thuận trong thực hiện Kế hoạch này. Đẩy mạnh tuyên truyền với phương châm: “Mỗi người dân là một chiến sĩ - Mỗi gia đình là một pháo đài - Mỗi thôn, tổ dân phố là một tuyến đầu không ma túy”. Đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền, bảo đảm thiết thực, dễ hiểu, dễ thực hiện; chú trọng các nhóm có nguy cơ cao (công nhân, lái xe, nhân viên trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự...) và thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên; tăng cường tuyên truyền trực tiếp tại khu dân cư, cơ sở giáo dục và trải nghiệm thực tế tại cơ sở cai nghiện. Công tác tuyên truyền phải thật sự “đi vào từng ngõ, gõ cửa từng nhà”.

3. Tập trung triển khai hiệu quả công tác phòng ngừa xã hội

Phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy; khuyến khích người dân phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy. Công khai đường dây nóng tiếp nhận thông tin về ma túy tại các khu dân cư, khu công nghiệp, khu đô thị. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống ma túy; thường xuyên cung cấp thông tin về tác hại của ma túy, phương thức, thủ đoạn của tội phạm ma túy, nhất là ma túy tổng hợp, góp phần nâng cao “sức đề kháng” cho cộng đồng, để người dân không chấp nhận sự tồn tại và tiến tới loại bỏ ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình trong công tác phòng, chống ma túy tại địa bàn cơ sở: “khu dân cư, tổ dân phố, tổ liên gia, thôn, xóm không ma túy”, “trường học không ma túy”, “cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp không ma túy”; hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện, người sau cai hòa nhập cộng đồng; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu.

4. Tăng cường quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy; nâng cao hiệu quả cai nghiện

Thường xuyên rà soát, thống kê, quản lý chặt chẽ người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, điểm phức tạp về ma túy; kịp thời lập hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc; bảo đảm dữ liệu quản lý chính xác, đồng bộ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, nhất là quản lý cư trú và ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ đối với các nhóm nguy cơ cao; đẩy mạnh phối hợp giữa gia đình, nhà trường và các tổ chức chính trị - xã hội. Bố trí nguồn lực, đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa nghiện, cai nghiện và quản lý sau cai; xã hội hóa công tác cai nghiện; hỗ trợ tạo việc làm, hòa nhập cộng đồng; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ công tác cai nghiện.

5. Đẩy mạnh công tác đấu tranh với tội phạm ma túy

Chủ động nắm, phân tích, dự báo tình hình tội phạm ma túy; phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an; kiên quyết triệt phá các đường dây, ổ nhóm, điểm phức tạp về ma túy; ngăn chặn việc lợi dụng địa bàn tỉnh làm nơi sản xuất, trung chuyển ma túy. Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin giữa các lực lượng chuyên trách; chia sẻ kinh nghiệm, nhân rộng các mô hình, cách làm hiệu quả trong đấu tranh với tội phạm ma túy. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các lực lượng trong và ngoài tỉnh; tổ chức giao ban định kỳ, phối hợp điều tra, xử lý các chuyên án, bảo đảm quản lý chặt chẽ địa bàn. Tăng cường kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, tiền chất, khí N₂O; kiểm tra chặt chẽ các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và địa bàn nhạy cảm, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm.

6. Áp dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ và hợp tác quốc tế trong phòng, chống ma túy

Đầu tư trang thiết bị, ứng dụng khoa học - công nghệ, nâng cao năng lực cho lực lượng chuyên trách; ưu tiên nguồn lực cho địa bàn, lĩnh vực trọng điểm; bảo đảm điều kiện, phương tiện phục vụ hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống ma túy. Tăng cường mối quan hệ chặt chẽ với các tỉnh giáp biên giới của Lào, Campuchia nhằm chia sẻ thông tin, phối hợp, tiến tới xác lập đấu tranh chung để triệt phá, ngăn chặn tội phạm mua bán, vận chuyển trái phép ma túy từ bên kia biên giới. Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy, nhất là tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của các tổ chức quốc tế, các quốc gia và vùng lãnh thổ, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy có liên quan đến Việt Nam và có tiềm lực về tài chính, kỹ thuật công nghệ và kinh nghiệm về kỹ năng nghiệp vụ phòng, chống ma túy, phòng ngừa nghiện ma túy và cai nghiện ma túy.

IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Là cơ quan chủ trì tham mưu triển khai Kế hoạch này gắn với việc tổ chức kiểm tra, hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy và thực hiện hiệu quả các Chương trình phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy trong từng giai đoạn; có trách nhiệm quản lý và giám sát tổng thể về kết quả thực hiện Kế hoạch này trong quá trình thực hiện.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, đoàn thể, UBND cấp xã thống nhất mục tiêu, chỉ tiêu phấn đấu, nhiệm vụ cụ thể hằng năm tổ chức thực hiện hiệu quả Kế hoạch này, trong đó xác định các lĩnh vực ưu tiên, các giải pháp có tính đột phá, đảm bảo phù hợp với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn.

Chủ trì, phối hợp kiểm tra; thực hiện tổng kết, đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Kịp thời báo cáo, đề xuất, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định điều chỉnh tiêu chí, mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện nhằm đảm bảo tính khả thi của Kế hoạch này sau khi Chính phủ, Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan ban hành hướng dẫn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 và phù hợp với tổ chức bộ máy mới theo chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ. Hướng dẫn, tổng hợp đề xuất của các đơn vị, địa phương, lập hồ sơ đề nghị UBND tỉnh khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, nắm, dự báo chính xác tình hình, tổ chức đấu tranh hiệu quả với các đường dây, ổ nhóm mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy vào hoặc đi qua địa bàn. Thường xuyên tham mưu mở các đợt cao điểm tấn công triệt xóa các điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng mua, bán trái phép chất ma túy.

Căn cứ thực trạng và chủ động dự báo tình hình, diễn biến về người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh; tham mưu, đề xuất nâng cấp, sửa chữa Cơ sở cai nghiện ma túy hiện có, xây mới Cơ sở cai nghiện ma túy theo quy hoạch, lộ trình để đảm bảo đáp ứng công tác cai nghiện ma túy. Đề xuất giao chỉ tiêu đưa người nghiện đi cai nghiện ma túy đảm bảo phù hợp với lộ trình thực hiện Kế hoạch này, đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tập trung; hướng dẫn triển khai công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.

- Chủ trì tổ chức thực hiện tổng rà soát người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy trên toàn địa bàn tỉnh. Phối hợp thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng, hỗ trợ đào tạo nghề, bố trí việc làm ổn định cuộc sống đối với người nghiện ma túy sau cai hoặc cai nghiện ma túy tại cộng đồng.

Tham mưu đề xuất chế độ chính sách hỗ trợ công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng về tư vấn, cai nghiện ma túy cho đội ngũ cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy các cấp.

Tham mưu, phối hợp tổ chức triển khai các giải pháp phòng ngừa nghiện ma túy, phòng, chống tái nghiện... kết hợp với việc tổ chức giáo dục, dạy nghề, cho vay vốn, tạo việc làm, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng một cách thiết thực, cụ thể cho các đối tượng đang cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; tổ chức Hội thi “Mỗi gia đình là một chiến sĩ phòng, chống ma túy”.

- Kiểm soát, phối hợp kiểm soát 100% các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; tiến tới việc quản lý và kiểm soát chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, thuốc thú y có chứa chất ma túy và tiền chất đến khâu cuối cùng, không để xảy ra tình trạng thất thoát, lợi dụng để sản xuất trái phép chất ma túy trên địa bàn.

Sử dụng, khai thác hiệu quả hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Cơ sở dữ liệu căn cước công dân để cập nhật thông tin về người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người sau cai nghiện ma túy bảo đảm đồng bộ, đầy đủ, chính xác.

- Chủ động đề xuất kiện toàn tổ chức, bố trí biên chế thực hiện công tác phòng, chống ma túy đảm bảo quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế. Đảm bảo 100% cán bộ, chiến sĩ lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh được bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về nghiệp vụ phòng, chống và kiểm soát ma túy, kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy và kỹ năng đấu tranh, điều tra xử lý tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia.

2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027 ” được phê duyệt tại Quyết định số 1371/QĐ-TTg ngày 30/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan tại khu vực biên giới, cửa khẩu đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật về phòng, chống ma túy, không tham gia vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy, không trồng cây có chứa chất ma túy, phát hiện và xóa bỏ kịp thời diện tích trồng cây có chứa chất ma túy (nếu có).

- Chủ động phối hợp với lực lượng Công an, Hải quan, Cảnh sát biển triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh và ngăn chặn các hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực biên giới, cửa khẩu và trên biển; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện, hàng hóa qua lại biên giới, cửa khẩu, cảng biển, trên biển, đảo để kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn ma túy vận chuyển, thẩm lậu qua biên giới. Tăng cường hợp tác quốc tế trong phòng, chống tội phạm ma túy.

3. Sở Y tế

- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy trong lĩnh vực Y tế; kịp thời đề xuất, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác xác định tình trạng nghiện ma túy. Tổ chức đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế tại các cơ sở cai nghiện về chẩn đoán và điều trị nghiện ma túy.

- Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh để đề xuất các giải pháp nâng cấp, bổ sung các điều kiện theo quy định hiện hành nhằm đảm bảo đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy; phối hợp với UBND cấp xã rà soát, đảm bảo các Trạm Y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy. Thường xuyên thống kê, thông báo số cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh (định kỳ tháng 6 và tháng 12 hằng năm).

- Đẩy mạnh hoạt động điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone trên địa bàn tỉnh. Hằng năm đánh giá kết quả chương trình điều trị Methadone, đề xuất các giải pháp phù hợp cho thời gian tiếp theo.

- Tăng cường công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng vào mục đích y tế, khám, chữa bệnh; ngăn ngừa tình trạng thấm lậu ma túy trong các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Tài chính

- Trên cơ sở tổng hợp và đề xuất của Công an tỉnh, chủ trì tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định phân bổ kinh phí, kế hoạch vốn ngân sách nhà nước từ nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 của tỉnh, vốn hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách Trung ương và vốn ngân sách địa phương để thực hiện các nội dung, nhiệm vụ tại Kế hoạch này đảm bảo theo quy định của pháp luật và khả năng cân đối ngân sách.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan ban hành hướng dẫn về quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước cân đối, bố trí thực hiện Kế hoạch này theo quy định.

5. Sở Nội vụ

- Tham mưu UBND tỉnh triển khai công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức (trong đó, có nội dung triển khai thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, xây dựng “xã, phường, đặc khu không ma túy” tại các cơ quan, đơn vị, địa phương từ tỉnh đến cơ sở), làm cơ sở để thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với các tập thể, cá nhân có liên quan; xử lý nghiêm các trường hợp để tình hình ma túy diễn biến phức tạp tại cơ quan, đơn vị, địa phương, lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách, quản lý.

- Phối hợp Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh kịp thời động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng, chống và kiểm soát ma túy theo quy định.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, nhất là công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động dịch vụ văn hóa, đối với các hoạt động kinh doanh lữ hành, kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, phòng ngừa, ngăn chặn các đối tượng lợi dụng để hoạt động phạm tội về ma túy.

Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở cơ quan, công sở, doanh nghiệp, trường học và khu dân cư; kiểm tra, kiểm soát các hoạt động dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch không để lợi dụng hoạt động vi phạm pháp luật về ma túy, tệ nạn ma túy; chỉ đạo tuyên truyền phòng, chống ma túy thông qua các thiết chế văn hóa cơ sở, lồng ghép tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy với sinh hoạt văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao.

- Hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông đẩy mạnh thông tin tuyên truyền về phòng, chống ma túy; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tiểu mục tuyên truyền phòng, chống ma túy; tăng cường thời lượng, tần suất phát sóng vào khung giờ có nhiều người theo dõi các nội dung tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy, gương điển hình, mô hình phòng, chống ma túy hiệu quả trên địa bàn; phối hợp những cá nhân có uy tín, nhận được nhiều sự quan tâm của dư luận xã hội cùng thực hiện các sản phẩm truyền thông (bài viết, video, infographie) kết hợp cùng các hoạt động truyền thông khác như: Tổ chức giải thi đấu thể thao, chạy bộ, biểu diễn văn nghệ...

Chỉ đạo việc củng cố, phát triển đội ngũ phóng viên, biên tập viên chuyên trách tại các cơ quan thông tin đại chúng ở địa phương; tăng cường thời lượng phát sóng các chương trình về phòng, chống ma túy trên Trung tâm Báo chí và Truyền thông; tập trung tuyên truyền trực tiếp, trực quan sinh động tại địa bàn cơ sở, ưu tiên các địa bàn cấp xã được lựa chọn xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy.

7. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chương trình phối hợp số 03/CTrPH-BCA-BGDĐT ngày 22/01/2024 giữa Bộ Công an và Bộ Giáo dục và Đào tạo về tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy trong các cơ sở giáo dục giai đoạn 2024-2030[4]. Đôn đốc, hướng dẫn các nhà trường phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy cho cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên như: tổ chức tọa đàm, giao lưu, nói chuyện chuyên đề, tổ chức cuộc thi tìm hiểu pháp luật về phòng, chống ma túy; lồng ghép tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy trong các hoạt động chính khóa, ngoại khóa cho học sinh, sinh viên, nhất là tổ chức các hoạt động trong Tháng hành động phòng, chống ma túy (Tháng 6) và Ngày toàn dân phòng, chống ma túy (26/6). Xây dựng tài liệu tuyên truyền và triển khai đến các cơ sở giáo dục bằng hình thức phù hợp.

- Chỉ đạo các trường chủ động phối hợp với gia đình tăng cường công tác quản lý học sinh, sinh viên, không để tham gia vào tệ nạn ma túy; chủ động rà soát, phát hiện học sinh, sinh viên có liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy để kịp thời phối hợp với các cơ quan có liên quan có giải pháp giáo dục, quản lý và xử lý theo quy định. Xây dựng mô hình cung cấp, tiếp nhận thông tin tố giác về tội phạm và tệ nạn ma túy liên quan đến học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.

- Xây dựng triển khai, nhân rộng mô hình “Trường học không ma túy”; tuyên truyền, cung cấp kiến thức và kỹ năng tới học sinh, sinh viên về Luật Phòng, chống ma túy, hiểm họa của ma túy đối với đời sống xã hội, giúp nâng cao nhận thức, nhận diện các loại ma túy núp bóng dưới dạng thực phẩm, đồ uống, thuốc lá điện tử... Qua đó, góp phần xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, không có học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy.

8. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ban ngành liên quan và các địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy, vận động Nhân dân không trồng cây có chứa chất ma túy, đặc biệt là các địa bàn tiềm ẩn trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy.

- Phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy. Tổ chức quản lý chặt chẽ các loại thuốc thú y có chứa tiền chất, chất gây nghiện, thuốc hướng thần, tránh để lợi dụng vào hoạt động sản xuất ma túy tổng hợp.

9. Sở Công Thương

Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan phòng ngừa, phát hiện, quản lý và kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất công nghiệp thuộc lĩnh vực Công Thương góp phần sớm phát hiện và khắc phục những sơ hở, tồn tại trong công tác quản lý, kiểm soát, không để tội phạm lợi dụng hoạt động phạm tội.

10. Sở Tư pháp

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Nội vụ và các đơn vị, địa phương liên quan tiếp tục tham gia kiến nghị, đề xuất, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy và các quy định liên quan; cơ chế pháp lý trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch này phù hợp với tình hình thực tiễn trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện trách nhiệm Thường trực Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh; tăng cường công tác trợ giúp pháp lý; phối hợp với các đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan phòng, chống và kiểm soát ma túy sâu rộng đến các tầng lớp, đối tượng trong xã hội.

11. Sở Ngoại vụ

- Tham mưu tăng cường mở rộng hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế, các địa phương nước ngoài trong lĩnh vực phòng, chống ma túy theo hướng dẫn của các cấp có thẩm quyền.

- Chủ động phối hợp Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự, các xã biên giới và các đơn vị có liên quan kêu gọi, thu hút các chương trình, dự án hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng, chống ma túy nhằm hỗ trợ, nâng cao năng lực, chia sẻ kinh nghiệm trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

12. Đề nghị Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi

Tăng thời lượng phát sóng, triển khai đa dạng hóa các hình thức, nội dung thông tin tuyên truyền; xây dựng chuyên mục, bản tin “Phòng, chống tệ nạn ma túy”; định kỳ hằng tháng, đăng tải ít nhất 01 bản tin, phóng sự có nội dung liên quan đến công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn. Xây dựng lộ trình hằng năm để thực hiện các chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề về phòng, chống ma túy trên các cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện và cơ quan báo chí có lượng độc giả lớn tại địa phương.

13. Đề nghị Chi cục Hải quan khu vực XII

Triển khai các biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giám sát hải quan để kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn việc mua bán, vận chuyển, sản xuất trái phép chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất tại các cửa khẩu biên giới và các khu vực khác trong địa bàn hoạt động, quản lý của Hải quan.

14. Đề nghị Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo, hướng dẫn đưa nội dung, nhiệm vụ công tác phòng, chống ma túy vào chương trình hoạt động chỉ đạo, kiểm tra, giám sát thường xuyên của cấp ủy trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và coi đây là một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ; định hướng công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy và quá trình thực hiện Kế hoạch này cho các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh.

15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

- Tăng cường công tác phối hợp, hướng dẫn tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng; phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” trong xã hội. Gắn kết hiệu quả công tác phòng, chống ma túy với phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS và phòng, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội, trong việc thực hiện các cuộc vận động và các phong trào thi đua tại cơ sở và thực hiện các mục tiêu trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; phối hợp thực hiện công tác hòa nhập cộng đồng, hỗ trợ đào tạo nghề, bố trí việc làm ổn định cuộc sống đối với người nghiện ma túy sau cai hoặc cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng.

- Phối hợp cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phổ biến về phòng, chống ma túy, bảo đảm 100% đoàn viên, hội viên, người lao động của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn được tuyên truyền, giáo dục về tác hại của tệ nạn ma túy và được trang bị kiến thức, kỹ năng phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với tệ nạn ma túy.

Vận động, tranh thủ sự ủng hộ của những người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo; người có sức ảnh hưởng với cộng đồng (KOLs) tổ chức các hoạt động truyền thông về hiểm họa ma túy, về công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy.

16. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh

Đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án về ma túy; áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; xử lý nghiêm minh, đủ sức răn đe người nghiện, người sử dụng ma túy phạm tội, vi phạm pháp luật. Hỗ trợ tư vấn pháp lý và xã hội đối với người tham gia cai nghiện ma túy. Tổ chức xét xử lưu động, công khai một số vụ án điển hình để răn đe, giáo dục chung.

17. UBND các xã, phường, đặc khu

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, trong đó xác định nhiệm vụ đầu tiên và quan trọng nhất là phòng ngừa từ sớm, từ xa. Cấp ủy, chính quyền địa phương phải chỉ đạo quyết liệt để xóa cho bằng được các điểm phức tạp về ma túy, không để tội phạm bén rễ, không để ma túy xâm nhập vào trường học, không để các đối tượng lợi dụng cơ sở kinh doanh dịch vụ để tụ tập, tổ chức sử dụng. Công tác rà soát, thống kê, quản lý người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy phải đầy đủ, chính xác, không để lọt, sai, không để tình trạng “không biết - không báo - không xử lý”. Song song với phòng ngừa, phải tổ chức đấu tranh mạnh mẽ và liên tục. Chỉ đạo Công an xã, các lực lượng bán chuyên trách và quần chúng Nhân dân phải phối hợp đồng bộ; nhận diện sớm dấu hiệu vi phạm, kịp thời phát hiện, triệt xóa các điểm mua bán lẻ ma túy; xử lý nghiêm đối tượng cầm đầu, đối tượng lôi kéo thanh niên sử dụng ma túy. Đây là nhiệm vụ khó nhưng phải làm bằng được, vì khi đã để tội phạm ma túy bám rễ trong dân thì xử lý sẽ phức tạp gấp nhiều lần.

Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện; báo cáo kết quả về Công an tỉnh (Cơ quan chủ trì thực hiện Kế hoạch này) về tình hình thực hiện các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch này theo chức năng nhiệm vụ được giao.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy với nội dung, hình thức, biện pháp, phương tiện phù hợp từng nhóm đối tượng, tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, các nhóm nguy cơ cao, nhất là thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp, chế xuất, khu vực triển khai các dự án quy mô lớn...; tăng cường ứng dụng công nghệ 4.0, Internet và mạng xã hội trong công tác tuyên truyền.

Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống và kiểm soát ma túy; tổ chức triển khai có hiệu quả các phong trào ‘Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham gia phòng, chống ma túy gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác để huy động tối đa sức mạnh của toàn xã hội tham gia phòng, chống và kiểm soát ma túy.

- Quyết liệt chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy; giảm số xã, phường, đặc khu có ma túy và trọng điểm về ma túy theo từng loại. Giữ vững địa bàn không ma túy đã thực hiện chuyển hóa; xây dựng xã, phường, đặc khu không có ma túy mới phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương, đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu đã đề ra theo đúng tiến độ.

- Tổ chức lồng ghép việc thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống ma túy với các chương trình kinh tế - xã hội khác; quan tâm, phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác cai nghiện và quản lý sau cai. Phối hợp với các cơ quan liên quan để đưa người nghiện đi cai đúng quy trình; tăng cường truyền thông, vận động gia đình, đoàn thể tham gia hỗ trợ; dạy nghề, tạo việc làm để người sau cai có cơ hội hòa nhập, giảm nguy cơ tái nghiện, cấp xã là nơi quản lý gần nhất, sát nhất, nên phải chủ động, không chờ đợi, không làm hình thức.

- Căn cứ tình hình thực tế của địa phương và khả năng cân đối ngân sách trình Hội đồng nhân dân cùng cấp bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này cho các cơ quan, đơn vị ở địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành; tổ chức huy động các nguồn lực tài chính hợp pháp khác để thực hiện; đồng thời, chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí của Kế hoạch này đúng mục đích, đạt hiệu quả.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Công an tỉnh chủ động tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp theo lộ trình, mục tiêu đề ra. Chịu trách nhiệm theo dõi tập hợp tình hình, kết quả triển khai thực hiện báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công an chỉ đạo. Kịp thời hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện; chuẩn bị nội dung phục vụ sơ kết, tổng kết, phối hợp đề xuất khen thưởng cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch này theo đúng quy định.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện do ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và khả năng cân đối ngân sách từng giai đoạn; trong đó, ưu tiên bố trí từ nguồn vốn của Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 và bố trí trong dự toán chi ngân sách của các cơ quan, đơn vị, địa phương; đồng thời, huy động từ nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có). Việc quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định hiện hành.

3. Thời gian thực hiện

- Thời gian thực hiện Kế hoạch này từ khi ban hành đến hết năm 2030.

- Căn cứ Kế hoạch này, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn phụ trách cụ thể hóa triển khai thực hiện, gắn với thực hiện Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 23/10/2025 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, gửi về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy, địa chỉ 478 Nguyễn Văn Linh, Phường Trương Quang Trọng, tỉnh Quảng Ngãi), hoàn thành trong tháng 02/2026.

- Trình tự, thủ tục, thẩm quyền, xét duyệt tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy thực hiện theo Quyết định số 28/QĐ-TTg ngày 24/8/2025 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí xác định tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy và Hướng dẫn số 37/HD-BCA-C04 ngày 24/9/2025 của Bộ Công an về trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét duyệt tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, địa bàn không ma túy.

4. Chế độ sơ kết, tổng kết và thông tin báo cáo

- Định kỳ ngày 14/12 hằng năm, các sở, ban ngành và địa phương tiến hành sơ kết tình hình, đánh giá kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổ chức tổng kết thực hiện Kế hoạch này vào cuối năm 2030.

- Quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc các cơ quan, sở, ban ngành, địa phương báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để chỉ đạo triển khai thực hiện./.