Kế hoạch 332/KH-UBND năm 2017 triển khai thi hành Luật trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH

Thực hiện Quyết định số 1355/QĐ-TTg ngày 12/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý, Văn bản số 3451/BTP-TGPL ngày 21/9/2017 của Bộ Tư pháp về việc triển khai Luật Trợ giúp pháp lý; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai kịp thời Luật Trợ giúp pháp lý phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn của địa phương

- Quy định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, địa phương liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

2. Yêu cầu:

- Các cơ quan, địa phương được giao nhiệm vụ phải chủ động, tích cực triển khai thực hiện bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

- Đảm bảo phối hợp chặt chẽ giữa Sở Tư pháp với Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, các sở, ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức quán triệt, truyền thông về nội dung Luật Trợ giúp pháp lý và hoạt động trợ giúp pháp lý

a) Tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ công tác quán triệt phổ biến, giáo dục pháp luật, tài liệu tập huấn nghiệp vụ trợ giúp pháp lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2017.

b) Tổ chức Hội nghị quán triệt nội dung cơ bản và điểm mới của Luật Trợ giúp pháp lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2017 hoặc Quý I/2018.

c) Tổ chức truyền thông giới thiệu về nội dung cơ bản, điểm mới của Luật Trợ giúp pháp lý và các hoạt động trợ giúp pháp lý trên các phương tiện thông tin đại chúng và hình thức khác.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh; Đài Truyền thanh và Truyền hình cấp huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2017 và những năm tiếp theo.

- Kết quả đầu ra: Các chương trình, chuyên trang, chuyên mục, tin bài và các ấn phẩm truyền thông khác về trợ giúp pháp lý và hoạt động trợ giúp pháp lý.

d) Tổ chức truyền thông về Luật Trợ giúp pháp lý bằng các hình thức, nội dung phù hợp với điều kiện thực tế của các đơn vị, địa phương.

+ Cơ quan chủ trì: Các đơn vị, địa phương.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH

Thực hiện Quyết định số 1355/QĐ-TTg ngày 12/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý, Văn bản số 3451/BTP-TGPL ngày 21/9/2017 của Bộ Tư pháp về việc triển khai Luật Trợ giúp pháp lý; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai kịp thời Luật Trợ giúp pháp lý phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn của địa phương

- Quy định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, địa phương liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

2. Yêu cầu:

- Các cơ quan, địa phương được giao nhiệm vụ phải chủ động, tích cực triển khai thực hiện bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

- Đảm bảo phối hợp chặt chẽ giữa Sở Tư pháp với Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, các sở, ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức quán triệt, truyền thông về nội dung Luật Trợ giúp pháp lý và hoạt động trợ giúp pháp lý

a) Tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ công tác quán triệt phổ biến, giáo dục pháp luật, tài liệu tập huấn nghiệp vụ trợ giúp pháp lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2017.

b) Tổ chức Hội nghị quán triệt nội dung cơ bản và điểm mới của Luật Trợ giúp pháp lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2017 hoặc Quý I/2018.

c) Tổ chức truyền thông giới thiệu về nội dung cơ bản, điểm mới của Luật Trợ giúp pháp lý và các hoạt động trợ giúp pháp lý trên các phương tiện thông tin đại chúng và hình thức khác.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh; Đài Truyền thanh và Truyền hình cấp huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2017 và những năm tiếp theo.

- Kết quả đầu ra: Các chương trình, chuyên trang, chuyên mục, tin bài và các ấn phẩm truyền thông khác về trợ giúp pháp lý và hoạt động trợ giúp pháp lý.

d) Tổ chức truyền thông về Luật Trợ giúp pháp lý bằng các hình thức, nội dung phù hợp với điều kiện thực tế của các đơn vị, địa phương.

+ Cơ quan chủ trì: Các đơn vị, địa phương.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Hàng năm.

+ Kết quả đầu ra: Hội nghị và các chương trình, chuyên trang, chuyên mục, tin bài và các ấn phẩm truyền thông khác về hoạt động trợ giúp pháp lý.

đ. Tổ chức truyền thông về Luật Trợ giúp pháp lý tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2017 và năm 2018.

e) Xây dựng chuyên đề phát thanh Trợ giúp pháp lý với người dân để phát trên hệ thống loa truyền thanh các xã, phường, thị trấn, các thôn xóm, doanh nghiệp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tử pháp.

- Cơ quan phối hợp: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Thời gian thực hiện: Hàng quý.

g) Thiết kế, lắp đặt Bảng thông tin (gồm địa chỉ, số điện thoại của tổ chức trợ giúp pháp lý và người thực hiện trợ giúp pháp lý, quyền nghĩa vụ của người được trợ giúp pháp lý, tổ chức trợ giúp pháp lý) tại địa điểm thuận lợi như trụ sở UBND các xã, thôn, xóm, các điểm sinh hoạt công cộng, điểm dừng đỗ xe công cộng, trụ sở các cơ quan tiến hành tố tụng... để Nhân dân dễ dàng tiếp cận.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Tỉnh đoàn; UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cá nhân, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng tháng.

2. Tổ chức, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp lý

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2017.

- Kết quả đầu ra:

+ Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật được rà soát

+ Báo cáo kết quả rà soát trên cơ sở đó kiến nghị, đề xuất bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới để đảm bảo phù hợp với Luật Trợ giúp pháp lý.

3. Ứng dụng phần mềm quản lý tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên (sau khi được Bộ Tư pháp cấp phần mềm).

4. Nâng cao năng lực cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý

a) Tổ chức tập huấn các nội dung của Luật Trợ giúp pháp lý.

- Tổ chức tập huấn nội dung Luật Trợ giúp pháp lý cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý và công chức, viên chức thực hiện quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

+ Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Quý IV/2017.

+ Kết quả đầu ra: Các lớp tập huấn được tổ chức.

- Tổ chức tập huấn các nội dung phối hợp trong hoạt động trợ giúp pháp lý cho đội ngũ cán bộ, công chức của các ngành có liên quan.

+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

+ Đơn vị phối hợp: Công an, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Quý I/2018.

+ Kết quả đầu ra: Các lớp tập huấn được tổ chức hoặc lồng ghép nội dung tập huấn vào các hoạt động khác.

b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ và kỹ năng trợ giúp pháp lý cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

- Kết quả đầu ra: Các lớp tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức.

5. Rà soát người thuộc diện được trợ giúp pháp lý, đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý và tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý trên địa bàn

a) Rà soát Trợ giúp viên pháp lý được bổ nhiệm theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2018.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất.

b) Rà soát tổ chức, cá nhân tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định Luật trợ giúp pháp lý năm 2006, tổ chức trong tên gọi có sử dụng cụm từ “Trợ giúp pháp lý” trên địa bàn.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh, Liên đoàn Lao động tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Quý IV/2018.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất hướng xử lý; danh sách các tổ chức cá nhân đáp ứng điều kiện tham gia trợ giúp pháp lý theo Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017.

c) Rà soát đội ngũ luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật có đủ điều kiện tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 và cập nhật trong các năm tiếp theo.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất.

d) Rà soát, thống kê người thuộc diện được trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 trên địa bàn.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Tỉnh đoàn; Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Người cao tuổi tỉnh, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2018 và cập nhật trong những năm tiếp theo.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất.

6. Cập nhật, công bố danh sách tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý, người thực hiện trợ giúp pháp lý trên địa bàn và xây dựng, công bố các thủ tục hành chính về trợ giúp pháp lý và các văn bản hướng dẫn thi hành

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên (từ năm 2018).

- Kết quả đầu ra: Danh sách và các thủ tục hành chính được công bố.

7. Thực hiện các hoạt động trợ giúp pháp lý khác

Để đảm bảo phát triển bền vững kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, cùng với các hoạt động trợ giúp pháp lý trên, chú trọng tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý tại một số địa bàn trọng điểm, trước mắt ưu tiên thực hiện tại Khu kinh tế Vũng Áng để góp phần nâng cao nhận thức pháp luật cho công nhân, Nhân dân và doanh nghiệp, bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của công nhân và Nhân dân, ổn định trật tự an toàn xã hội, hạn chế vi phạm pháp luật, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

a) Biên soạn, in ấn, cấp phát miễn phí các tài liệu pháp luật như tờ rơi, tờ gấp, hỏi - đáp pháp luật có nội dung thiết yếu sát với yêu cầu quản lý nhà nước, cũng như nhu cầu tìm hiểu pháp luật của người dân phát đến từng hộ dân và công nhân.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

b) Tổ chức các đoàn trợ giúp pháp lý trực tiếp đến các xã, phường thuộc Khu kinh tế, khu ký túc xá, nhà trọ, trụ sở các doanh nghiệp, nơi tập trung nhiều công nhân và Nhân dân để khảo sát nhu cầu và thực hiện tư vấn, hướng dẫn, giải đáp, đưa ra ý kiến, cung cấp thông tin pháp luật. Chú trọng thực hiện tư vấn, phổ biến pháp luật thuộc các lĩnh vực pháp luật liên quan mật thiết đến đời sống công nhân và Nhân dân: Dân sự, Hình sự, Hành chính, Lao động, việc làm, bảo hiểm, Công đoàn, Bảo vệ môi trường, Hộ tịch, Tín ngưỡng, Tôn giáo, Đất đai... cho công nhân và nhân dân lao động thuộc khu kinh tế Vũng Áng.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh; UBND thị xã Kỳ Anh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Tỉnh đoàn, Liên đoàn Lao động tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

c) Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục để đăng, phát trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Trang thông tin điện tử của các ngành có liên quan như: Sở Tư pháp, Tỉnh đoàn, Liên đoàn Lao động tỉnh, Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh, UBND thị xã Kỳ Anh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Trách nhiệm chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình thị xã Kỳ Anh, Tỉnh đoàn, Liên đoàn Lao động tỉnh, Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh, UBND thị xã Kỳ Anh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

d) Xây dựng và duy trì đường dây nóng (bằng điện thoại và email), bố trí cán bộ thường trực để tiếp nhận các thông tin phản ánh của công nhân và Nhân dân trong Khu kinh tế Vũng Áng để kịp thời giải đáp các vướng mắc về pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

đ) Xây dựng chuyên đề phát thanh trợ giúp pháp lý với người dân để phát trên hệ thống loa truyền thanh các xã, phường, thị trấn, các thôn xóm, doanh nghiệp.

- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh).

- Cơ quan phối hợp: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, UBND thị xã Kỳ Anh, Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hàng quý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên quan tổ chức thực hiện các nội dung được quy định tại mục II Kế hoạch này.

- Theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ được nêu tại Kế hoạch đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng; tổng hợp kết quả báo cáo Bộ Tư pháp, UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

2. Sở Tài chính

Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí phù hợp để triển khai thực hiện hiệu quả các nội dung của Kế hoạch này.

3. Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện

Có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này.

4. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh và các tổ chức, đoàn thể có liên quan

Chỉ đạo các tổ chức, đơn vị trực thuộc ngành mình, quán triệt sâu sắc, đầy đủ nội dung Luật Trợ giúp pháp lý và phối hợp hiệu quả trong công tác trợ giúp pháp lý, triển khai thực hiện tốt các nội dung của Kế hoạch này.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn huy động, tài trợ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Hàng năm căn cứ nhiệm vụ được phân công, Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh) lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để được hướng dẫn, giải quyết; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.