Kế hoạch 193/KH-UBND năm 2025 xây dựng đề án phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh An Giang

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thực hiện Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ, Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về triển khai Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng Đề án phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh An Giang (sau đây gọi là Đề án) như sau:

I. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu tổng quát

Đề án được nghiên cứu nhằm: Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh, hiện đại và hội nhập quốc tế. Trên cơ sở đó đề xuất các quan điểm, chủ trương, và giải pháp chính sách nhằm phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045 trong định hướng và tầm nhìn phát triển mới.

2. Mục tiêu cụ thể

Trên cơ sở mục tiêu tổng quát nêu trên, đề án hướng tới mục tiêu phấn đấu đến năm 2030, tốc độ tăng trưởng bình quân của kinh tế tư nhân đạt khoảng 10 - 12%/năm, tỷ trọng đóng góp của khu vực kinh tế tư nhân trong cơ cấu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 85 - 90% GRDP. Đến năm 2045, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng, có năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế. Toàn tỉnh có ít nhất 65.000 doanh nghiệp, trong đó có ít nhất 450 doanh nghiệp quy mô vừa và lớn, đóng góp khoảng trên 90% GRDP. Trên cơ sở đó hướng đến 6 vấn đề cụ thể sau đây:

(1) Làm rõ các vấn đề nhận thức, lý luận về kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hiện đại và hội nhập quốc tế.

(2) Làm rõ các vấn đề nhận thức, lý luận về sự vận động và phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hiện đại và hội nhập quốc tế, bao gồm: hoàn thiện nội hàm, tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tư nhân trong định hướng tầm nhìn phát triển mới.

(3) Nghiên cứu kinh nghiệm các địa phương và rút ra được các bài học kinh nghiệm cho tỉnh về phát triển kinh tế tư nhân.

(4) Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh thời gian qua (nhấn mạnh giai đoạn từ năm 2011 đến nay) theo nội hàm và bộ tiêu chí đề xuất và những yêu cầu đặt ra với vai trò là động lực quan trọng trong phát triển kinh tế.

(5) Nghiên cứu dự báo tình hình, làm rõ định hướng và tầm nhìn phát triển mới trong giai đoạn đến 2030, tầm nhìn đến 2045 và những tác động, yêu cầu mới đặt ra đối với phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh.

(6) Nghiên cứu đề xuất định hướng, nội dung và lộ trình phát triển kinh tế tư nhân cho giai đoạn đến 2030, tầm nhìn đến 2045, và các giải pháp, chính sách phát triển kinh tế tư nhân.

II. NỘI DUNG VÀ ĐƠN VỊ SỬ DỤNG ĐỀ ÁN

1. Nội dung của Đề án

- Nội dung 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế tư nhân.

(1) Làm rõ cơ sở lý luận phát triển kinh tế tư nhân, bao gồm: Khái niệm, nội hàm, quy luật khách quan, vai trò và các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế tư nhân.

(2) Phân tích cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế tư nhân tại Việt Nam và tỉnh An Giang.

(3) Tổng hợp kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân của một số địa phương trong nước như Đồng Tháp, Cần Thơ, Quảng Ninh, Đồng Nai và rút ra bài học cho tỉnh An Giang.

- Nội dung 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân.

(1) Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh có tác động đến sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

(2) Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tư nhân, gồm: Thực trạng phát triển thể nhân kinh tế tư nhân; thực trạng phát triển đội ngũ doanh nhân, doanh nghiệp tư nhân.

(3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tư nhân (các nhân tố vĩ mô và vi mô).

(4) Đánh giá chung: Kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong quá trình phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

- Nội dung 3: Định hướng phát triển kinh tế tư nhân.

(1) Xác định căn cứ, quan điểm và định hướng phát triển kinh tế tư nhân trong giai đoạn mới.

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, Kế hoạch số 86/KH-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thực hiện Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ, Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04 tháng 5 năm 2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về triển khai Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng Đề án phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh An Giang (sau đây gọi là Đề án) như sau:

I. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu tổng quát

Đề án được nghiên cứu nhằm: Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh, hiện đại và hội nhập quốc tế. Trên cơ sở đó đề xuất các quan điểm, chủ trương, và giải pháp chính sách nhằm phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045 trong định hướng và tầm nhìn phát triển mới.

2. Mục tiêu cụ thể

Trên cơ sở mục tiêu tổng quát nêu trên, đề án hướng tới mục tiêu phấn đấu đến năm 2030, tốc độ tăng trưởng bình quân của kinh tế tư nhân đạt khoảng 10 - 12%/năm, tỷ trọng đóng góp của khu vực kinh tế tư nhân trong cơ cấu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 85 - 90% GRDP. Đến năm 2045, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng, có năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế. Toàn tỉnh có ít nhất 65.000 doanh nghiệp, trong đó có ít nhất 450 doanh nghiệp quy mô vừa và lớn, đóng góp khoảng trên 90% GRDP. Trên cơ sở đó hướng đến 6 vấn đề cụ thể sau đây:

(1) Làm rõ các vấn đề nhận thức, lý luận về kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hiện đại và hội nhập quốc tế.

(2) Làm rõ các vấn đề nhận thức, lý luận về sự vận động và phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hiện đại và hội nhập quốc tế, bao gồm: hoàn thiện nội hàm, tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tư nhân trong định hướng tầm nhìn phát triển mới.

(3) Nghiên cứu kinh nghiệm các địa phương và rút ra được các bài học kinh nghiệm cho tỉnh về phát triển kinh tế tư nhân.

(4) Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh thời gian qua (nhấn mạnh giai đoạn từ năm 2011 đến nay) theo nội hàm và bộ tiêu chí đề xuất và những yêu cầu đặt ra với vai trò là động lực quan trọng trong phát triển kinh tế.

(5) Nghiên cứu dự báo tình hình, làm rõ định hướng và tầm nhìn phát triển mới trong giai đoạn đến 2030, tầm nhìn đến 2045 và những tác động, yêu cầu mới đặt ra đối với phát triển kinh tế tư nhân của tỉnh.

(6) Nghiên cứu đề xuất định hướng, nội dung và lộ trình phát triển kinh tế tư nhân cho giai đoạn đến 2030, tầm nhìn đến 2045, và các giải pháp, chính sách phát triển kinh tế tư nhân.

II. NỘI DUNG VÀ ĐƠN VỊ SỬ DỤNG ĐỀ ÁN

1. Nội dung của Đề án

- Nội dung 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế tư nhân.

(1) Làm rõ cơ sở lý luận phát triển kinh tế tư nhân, bao gồm: Khái niệm, nội hàm, quy luật khách quan, vai trò và các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế tư nhân.

(2) Phân tích cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế tư nhân tại Việt Nam và tỉnh An Giang.

(3) Tổng hợp kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân của một số địa phương trong nước như Đồng Tháp, Cần Thơ, Quảng Ninh, Đồng Nai và rút ra bài học cho tỉnh An Giang.

- Nội dung 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân.

(1) Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh có tác động đến sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

(2) Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tư nhân, gồm: Thực trạng phát triển thể nhân kinh tế tư nhân; thực trạng phát triển đội ngũ doanh nhân, doanh nghiệp tư nhân.

(3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tư nhân (các nhân tố vĩ mô và vi mô).

(4) Đánh giá chung: Kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong quá trình phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

- Nội dung 3: Định hướng phát triển kinh tế tư nhân.

(1) Xác định căn cứ, quan điểm và định hướng phát triển kinh tế tư nhân trong giai đoạn mới.

(2) Dự báo bối cảnh ảnh hưởng, xu hướng phát triển, các yếu tố tác động đến khu vực kinh tế tư nhân trong thời gian tới.

(3) Thực hiện phân tích SWOT về phát triển kinh tế tư nhân.

(4) Xác định quan điểm, định hướng, mục tiêu phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Nội dung 4: Giải pháp và kiến nghị phát triển kinh tế tư nhân.

(1) Đề xuất hệ thống giải pháp phát triển kinh tế tư nhân trong định hướng và tầm nhìn phát triển mới, bao gồm: Giải pháp về cơ chế, chính sách, thể chế quản lý; giải pháp về tài chính, tín dụng, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; giải pháp về nguồn nhân lực và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; giải pháp về liên kết vùng, phát triển chuỗi giá trị, chuyển đổi số, kinh tế xanh - kinh tế tuần hoàn.

(2) Kiến nghị với Trung ương: Hoàn thiện khung pháp lý, cơ chế chính sách hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân.

(3) Kiến nghị với doanh nghiệp tư nhân: Nâng cao năng lực quản trị, đổi mới công nghệ, tham gia mạnh mẽ hơn vào chuỗi giá trị sản xuất và xuất khẩu, phát triển bền vững và tuân thủ trách nhiệm xã hội.

2. Dự kiến đơn vị sử dụng kết quả nghiên cứu của Đề án

- Kết quả nghiên cứu của Đề án sẽ được sử dụng để tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn 2025 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Căn cứ các đề xuất được nêu tại Đề án, các sở: Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường… và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu nghiên cứu, triển khai áp dụng, đảm bảo tính hiệu quả của những nhiệm vụ, giải pháp đặt ra trên cơ sở kết quả nghiên cứu Đề án và những chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh. Đồng thời, trong trường hợp cần thiết đề xuất những nghiên cứu sâu hơn để đảm bảo mục tiêu đặt ra.

III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

- Thời gian thực hiện: 03 tháng (từ tháng 11 năm 2025 đến tháng 01 năm 2026).

IV. PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN: Theo pháp luật về đấu thầu.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Dự kiến tổng kinh phí thực hiện là 1.718.066.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ, bảy trăm mười tám triệu, không trăm sáu mươi sáu ngàn đồng).

- Nguồn kinh phí: Sử dụng từ nguồn ngân sách tỉnh (đính kèm Phụ lục).

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài chính (cơ quan chủ trì thực hiện)

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan đề xuất và thực hiện lựa chọn đơn vị tư vấn theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện ký kết hợp đồng với đơn vị tư vấn để thực hiện Đề án có hiệu quả.

- Chủ trì, phối hợp với đơn vị tư vấn trong quá trình thực hiện Đề án, giám sát, đánh giá quá trình thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức công bố Đề án sau khi có kết quả.

- Chủ trì, hướng dẫn các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu tổng hợp, cung cấp dữ liệu theo đề nghị của đơn vị tư vấn phục vụ cho công tác xây dựng Đề án.

- Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện Đề án theo quy định.

2. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu có liên quan

- Cung cấp thông tin, số liệu, chương trình, kế hoạch, quy hoạch ngành, lĩnh vực… thuộc ngành, địa phương mình phục vụ cho việc nghiên cứu, tổng hợp, phân tích, đánh giá để xây dựng Đề án.

- Đóng góp ý kiến, phản biện khoa học để hoàn thiện Đề án.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và các đơn vị có liên quan chủ động và nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung tại Kế hoạch này, trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính tổng hợp) để xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC 1

BẢNG TỔNG HỢP CHI PHÍ
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

ĐVT: Nghìn đồng

PHỤ LỤC 2

CHI PHÍ XÂY DỰNG ĐỀ CƯƠNG VÀ DỰ TOÁN
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

ĐVT: Nghìn đồng

PHỤ LỤC 3

CHI PHÍ CHUYÊN GIA XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

ĐVT: Nghìn đồng

PHỤ LỤC 4

CHI PHÍ KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA THỰC ĐỊA
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

ĐVT: Nghìn đồng

PHỤ LỤC 5

CHI PHÍ CHUYÊN GIA PHẢN BIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

ĐVT: Nghìn đồng

PHỤ LỤC 6

CHI PHÍ TỔ CHỨC HỘI NGHỊ THAM VẤN, HỘI NGHỊ NGHIỆM THU ĐỀ ÁN VÀ IN ẤN TÀI LIỆU TRÌNH TỈNH ỦY, HĐND VÀ UBND TỈNH
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

ĐVT: Nghìn đồng

PHỤ LỤC 7

CHI PHÍ CÔNG BỐ ĐỀ ÁN
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

ĐVT: Nghìn đồng

PHỤ LỤC 8

CHI PHÍ TỔ CHỨC LỰA CHỌN TƯ VẤN LẬP ĐỀ ÁN
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

I. Xác định giá gói thầu thuê tư vấn lập đề án

ĐVT: Nghìn đồng

II. Chi phí tổ chức lựa chọn tư vấn của gói thầu thuê tư vấn lập đề án

ĐVT: Nghìn đồng

* Ghi chú: Định mức % theo quy định tại khoản 4, khoản 5, khoản 6 Điều 12 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.