Kế hoạch 480/KH-UBND năm 2025 triển khai Chương trình phát triển kinh tế tư nhân thành phố Huế năm 2026

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 480/KH-UBND

Huế, ngày 19 tháng 12 năm 2025

Nơi nhận:
- Thường vụ Thành ủy;
- Thường trực HĐND thành phố;
- CT và các PCT UBND thành phố;
- Liên đoàn TM&CN Việt Nam (VCCI);
- Các sở, ban, ngành thành phố;
- TAND thành phố, VKS ND thành phố;
- UBND các xã, phường;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn;
- VPUBND thành phố: LĐ và các CV;
- Lưu: VT, DN.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Khắc Toàn

STT

Tên nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian thực hiện/ hoàn thành

I

Đổi mới tư duy, tuyên truyền nâng cao nhận thức và hành động, khơi dậy niềm tin để phát triển kinh tế tư nhân

1

Xây dựng và tổ chức triển khai chương trình tuyên truyền thường xuyên, sâu rộng về nội dung Nghị quyết số 68-NQ/TW và vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân

- Truyền hình phát khung giờ vàng ít nhất mỗi tuần 01 chuyên đề;

- Báo đăng ít nhất mỗi tuần 01 chuyên đề.

Báo và Phát thanh, truyền hình Huế

Các sở, ban, ngành, địa phương

Thường xuyên mỗi tuần

2

Quán triệt toàn bộ đội ngũ công chức, viên chức, người lao động thay đổi mạnh mẽ tư duy hành chính từ kiểm soát sang đồng hành, coi doanh nghiệp là đối tượng “phục vụ” thay vì đối tượng “quản lý”; thực thi chính sách, pháp luật công bằng, minh bạch theo cơ chế thị trường, không phân biệt đối xử giữa doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI trong huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực vốn, đất đai, tài nguyên, tài sản, công nghệ, nhân lực, dữ liệu và các nguồn lực tài nguyên khác.

Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị

Đội ngũ công chức, viên chức, người lao động

Thường xuyên

3

Xử lý nghiêm và công khai các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, đưa thông tin sai lệch, không chính xác, ảnh hưởng đến doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, doanh nhân.

Sở Văn hóa và Thể thao

Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị

Thường xuyên

II

Cải thiện mạnh mẽ môi trường trường đầu tư kinh doanh

1

Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tư nhân lồng ghép trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương cấp phường, xã hằng năm và 05 năm; đưa chỉ tiêu chuyển đổi hộ kinh doanh sang doanh nghiệp vào kế hoạch kinh tế xã hội của từng địa phương; chủ động bố trí, lồng ghép kinh phí hoặc tổng hợp, đề nghị cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để triển khai hỗ trợ kinh tế tư nhân

UBND các phường, xã

Sở Tài chính

Định kỳ 6 tháng và hàng năm

2

Ứng dụng triệt để chuyển đổi số nhằm cắt giảm tối đa thời gian xử lý thủ tục hành chính (TTHC), chi phí tuân thủ pháp luật

- 100% TTHC liên quan đến doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được thực hiện trực tuyến, thông suốt, liền mạch, hiệu quả, bảo đảm minh bạch, giảm tối đa giấy tờ.

- 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi thành phố.

Văn phòng UBND thành phố

Các sở, ban, ngành, địa phương

2026

3

Triệt để ứng dụng chuyển đổi số để cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình trong thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết thủ tục thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, doanh nghiệp

Sở Nông nghiệp và Môi trường

Trung tâm phục vụ hành chính công

2026

4

Hoàn thành mục tiêu theo Kế hoạch số 158/KH-UBND ngày 09/4/2025 của UBND thành phố về triển khai thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 - 2026

Văn phòng UBND thành phố

Các sở, ban, ngành, địa phương

Theo Kế hoạch 158/KH-UBND

5

Xây dựng chuyên mục riêng tại trang, cổng thông tin điện tử của đơn vị để tiếp thu, kịp thời giải quyết các vướng mắc, phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, hộ kinh doanh

Các sở, ban, ngành, UBND các phường, xã

Sở Khoa học và Công nghệ

01/02/2026

6

Áp dụng quy trình cấp phép đầu tư theo mô hình điện tử, rút ngắn thời gian công bố kết quả theo hướng dẫn của Bộ Tài chính

Sở Tài chính

BQL Khu kinh tế, công nghiệp thành phố

Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính

7

Đối với các dự án trọng điểm (được UBND thành phố xác định) và các dự án có tổng mức đầu tư từ 600 tỷ đồng trở lên: Phải có kế hoạch hỗ trợ thủ tục đầu tư xây dựng dự án (trước hoặc sau khi dự án được quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư).

Trung tâm XTĐT TM&HTDN (đối với các DA ngoài địa bàn KKT CMLC và các khu công nghiệp); BQL Khu kinh tế, công nghiệp thành phố ( đối với các DA trong KKT và các Khu công nghiệp)

Các sở, ban, ngành, địa phương liên quan

2026

8

Cải cách mạnh mẽ công tác thanh, kiểm tra

- Chấm dứt tình trạng thanh tra chồng chéo, trùng lắp, kéo dài về cùng một nội dung, lĩnh vực; thanh tra theo kế hoạch không được quá một lần/năm đối với mỗi doanh nghiệp, hộ kinh doanh trừ trường hợp cần thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

- Công bố công khai kế hoạch thanh tra trên cổng thông tin để cộng đồng doanh nghiệp, hộ kinh doanh biết, phối hợp thực hiện.

- Đẩy mạnh hoạt động thanh tra trực tuyến, từ xa; ưu tiên thanh tra dựa trên các dữ liệu điện tử, giảm thanh tra trực tiếp.

- Xử lý nghiêm các hành vi lạm dụng thanh tra để nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh.

Thanh tra thành phố

Các cơ quan thanh, kiểm tra

Thường xuyên

9

Xây dựng, công bố tại trang, cổng thông tin của đơn vị công cụ, giải pháp cảnh báo sớm cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh về các nguy cơ vi phạm pháp luật trên cơ sở tích hợp dữ liệu quản lý, cảnh báo từ các cơ quan quản lý nhà nước

Các sở, ban, ngành, UBND các phường, xã

Sở Khoa học và Công nghệ

01/02/2026

III

Hỗ trợ thuế, phí và lệ phí

1

Bãi bỏ lệ phí môn bài từ ngày 01/01/2026

Cơ quan quản lý thuế trên địa bàn thành phố

Áp dụng từ 01/01/2026

2

Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu

Áp dụng từ 17/5/2025

3

Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 02 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 04 năm tiếp theo đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, công ty quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

4

Miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với khoản thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyền góp vốn, quyền mua cổ phần, quyền mua phần vốn góp vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

5

Miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 02 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 04 năm tiếp theo đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của chuyên gia, nhà khoa học nhận được từ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm nghiên cứu phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

6

Vận động các hộ kinh doanh có kê khai thuế chuyển đổi sang doanh nghiệp

Sở Tài chính, UBND các địa phương, các Hội và Hiệp hội doanh nghiệp

Thường xuyên

IV

Hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh

1

Dành tối thiểu 20 ha/khu công nghiệp hoặc 5% tổng quỹ đất đã đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp để cho doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê.

BQL Khu Kinh tế, Công nghiệp thành phố

UBND các phường, xã

01/3/2026

2

Xây dựng chính sách hỗ trợ giảm tối thiểu 30% tiền thuê lại đất trong vòng 05 năm đầu kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất với chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân.

3

Rà soát, thống nhất với Bộ Tài chính phương án xử lý đối với nhà, đất là tài sản công thuộc quyền quản lý chưa sử dụng hoặc không sử dụng tại địa phương để cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo thuê phục vụ sản xuất, kinh doanh.

Sở Tài chính

Các sở, ban, ngành và địa phương

Quý II/2026

V

Ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu

1

Áp dụng chính sách ưu tiên cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tham gia chương trình, kế hoạch, dự án mua sắm công. (Gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp sử dụng ngân sách nhà nước có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó ưu tiên doanh nghiệp do thanh niên, phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu số, người khuyết tật làm chủ, doanh nghiệp ở miền núi, biên giới, hải đảo. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp nhỏ và vừa đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và không phải áp dụng quy định trên).

Các sở, ban, ngành, UBND các phường, xã

2026

2

Thực hiện thanh toán dứt điểm các hợp đồng đang nợ đọng, chấm dứt tình trạng chiếm dụng vốn của doanh nghiệp, hộ kinh doanh.

Các sở, ban, ngành, địa phương

2026

VI

Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực

1

Tiếp tục hỗ trợ triển khai các khóa đào tạo cho doanh nghiệp nhỏ và vừa về khởi sự kinh doanh, quản trị doanh nghiệp cơ bản và chuyên sâu

Sở Tài chính

Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp; Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Hỗ trợ doanh nghiệp

2026

2

Tiếp tục hỗ trợ chương trình tư vấn tại doanh nghiệp nhỏ và vừa về nhân sự, tài chính, sản xuất, bán hàng, thị trường, quản trị nội bộ

3

Tiếp tục mời các chuyên gia hàng đầu trong các lĩnh vực có liên quan đến doanh nghiệp để phổ biến, cập nhật kiến thức nhằm nâng cao năng lực đội ngủ doanh nghiệp doanh nhân trên địa bàn thành phố

4

Triển khai các chương trình đào tạo, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm nhằm phát triển nguồn nhân lực cho hộ kinh doanh phù hợp định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương

Sở Tài chính

UBND các phường, xã

2026

VII

Hỗ trợ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số

1

Triệt để sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền từ đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (có mức doanh thu hằng năm từ 01 tỷ đồng trở lên) và doanh nghiệp. Cung cấp miễn phí các nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung, dịch vụ tư vấn kế toán, thuế cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ.

Cơ quan quản lý thuế trên địa bàn thành phố

Sở Tài chính

2026

2

Xây dựng chính sách hỗ trợ tối đa 50% chi phí mua máy tính tiền cho 5.000 hộ kinh doanh đầu tiên chuyển đổi sang doanh nghiệp đăng ký áp dụng xuất hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

Sở Tài chính

Cơ quan quản lý thuế trên địa bàn thành phố

01/3/2026

3

Hỗ trợ 50% chi phí cho doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ thuê, mua các giải pháp chuyển đổi số để tự động hóa, nâng cao hiệu quả quy trình kinh doanh, quy trình quản trị, quy trình sản xuất, quy trình công nghệ trong doanh nghiệp và chuyển đổi mô hình kinh doanh

Sở Tài chính

Sở Khoa học và Công nghệ; các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp

2026

4

Hỗ trợ 50% giá trị hợp đồng tư vấn xác lập quyền sở hữu trí tuệ; tư vấn quản lý và phát triển các sản phẩm, dịch vụ được bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ của doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ

Sở Tài chính

Sở Khoa học và Công nghệ; các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp

2026

5

Triển khai xây dựng, hoàn thiện nền tảng số dành cho doanh nghiệp trên Hue-S, kết nối doanh nghiệp và chính quyền trên môi trường số.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp

01/01/2026

VIII

Tăng cường kết nối doanh nghiệp tư nhân với doanh nghiệp FDI

1

Các dự án của các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI lớn, doanh nghiệp nhà nước có kế hoạch sử dụng chuỗi cung ứng nội địa ngay từ giai đoạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Sở Tài chính; BQL Khu kinh tế, công nghiệp thành phố

Các sở, ban, ngành, địa phương

2026

2

Xúc tiến (bao gồm cả đầu tư và thương mại) kết nối các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI lớn, doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp nội địa tại các khu công nghiệp, khu kinh tế.

BQL Khu kinh tế, công nghiệp thành phố

Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Hỗ trợ doanh nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp thành phố

2026

IX

Đề cao đạo đức kinh doanh, phát huy trách nhiệm xã hội, thúc đẩy mạnh mẽ tinh thần kinh doanh

1

Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ doanh nhân, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trung thực, có đạo đức, văn hóa kinh doanh gắn với bản sắc dân tộc, có trách nhiệm xã hội, có ý thức bảo vệ môi trường; thượng tôn pháp luật, có hoài bão, khát vọng xây dựng địa phương, đất nước giàu mạnh, nâng cao vị thế và hình ảnh doanh nghiệp, doanh nhân Việt Nam

Báo và Phát thanh, truyền hình Huế

Các sở, ban, ngành, địa phương

Thường xuyên

2

Huy động, khuyến khích các doanh nhân thành đạt tham gia các hoạt động chia sẻ kinh nghiệm, truyền cảm hứng, đào tạo các thế hệ doanh nhân trẻ để nuôi dưỡng và khuyến khích tinh thần khởi nghiệp, nhân rộng các mô hình, tấm gương điển hình trong sản xuất - kinh doanh.

Hội Doanh nhân trẻ; Đoàn Thanh niên CSHCM

Sở Tài chính

Thường xuyên

3

Tổ chức các sự kiện, tuần lễ doanh nghiệp nhằm tôn vinh, động viên và lan tỏa tinh thần khởi nghiệp kinh doanh, tinh thần doanh nhân tới cộng đồng; kiến nghị xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền những doanh nhân, doanh nghiệp vi phạm đạo đức, văn hóa kinh doanh làm ảnh hưởng tới hình ảnh của doanh nghiệp, doanh nhân Việt Nam

Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp

Các sở, ban, ngành, địa phương

Thường xuyên

4

Khẩn trương củng cố, nâng cao vai trò, chức năng nhiệm vụ, hiệu quả hoạt động nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của doanh nghiệp, doanh nhân; nâng cao chất lượng công tác tham gia xây dựng, phản biện và giám sát việc thực hiện chủ trương, chính sách; nâng cao năng lực, tham gia triển khai thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ kinh tế tư nhân.

Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp

Các sở, ban, ngành, địa phương

Thường xuyên

5

Truyền thông nâng cao nhận thức của hội viên về đạo đức, trách nhiệm, văn hóa kinh doanh; thái độ trung thực trong xử lý công việc với cơ quan nhà nước đảm bảo phản ánh đúng bản chất sự việc, không lợi dụng, không làm tha hóa cán bộ, công chức.

Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp

Các sở, ban, ngành, địa phương

Thường xuyên

6

Tổ chức, công bố và vinh danh các doanh nghiệp, doanh nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tiêu biểu, đóng góp nhiều cho sự phát triển kinh tế và an sinh xã hội của địa phương, quốc gia.

Sở Nội vụ

Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp

Theo định kỳ