Kế hoạch 182/KH-UBND năm 2026 phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi trên địa bàn thành phố Hà Nội (giai đoạn 2026 - 2030)
| Số hiệu | 182/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 05/05/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 05/05/2026 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Hà Nội |
| Người ký | Dương Đức Tuấn |
| Lĩnh vực | Vi phạm hành chính,Trách nhiệm hình sự |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 182/KH-UBND |
Hà Nội, ngày 05 tháng 5 năm 2026 |
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM VÀ PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (GIAI ĐOẠN 2026 - 2030)
Thực hiện Kế hoạch số 752/KH-BCĐ ngày 31/12/2025 của Bộ Công an về phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi (giai đoạn 2026 - 2030), UBND Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ CHỈ TIÊU
1. Mục tiêu, yêu cầu
1.1. Tiếp tục triển khai, thực hiện hiệu quả các Nghị quyết; các chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ về công tác bảo vệ và phòng, chống xâm hại trẻ em; xây dựng mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu cụ thể và có cơ chế giám sát thực hiện công tác phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi; xác định các nhiệm vụ trọng tâm hằng năm, bố trí nguồn lực thực hiện nhằm kiềm chế, làm giảm nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm với các nhiệm vụ trọng tâm:
- Xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu yêu cầu đạt được giai đoạn 2026-2030 trong đó ưu tiên trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt là những người chịu nhiều thiệt thòi, nhất là về điều kiện sống, dinh dưỡng, giáo dục và chăm sóc sức khoẻ.
- Tăng cường công tác phối hợp, tổ chức điều hành thực hiện các chủ trương, chính sách trong phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi;
- Lấy công tác phòng ngừa là căn bản để kiềm chế, giảm bền vững, giảm sâu các vụ việc xâm hại trẻ em, tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
- Kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, tội phạm xâm hại người dưới 18 tuổi; phát triển mô hình Phòng Điều tra thân thiện, công tác điều tra thân thiện trong các vụ việc có người dưới 18 tuổi tham gia tố tụng
- Rà soát, tham mưu Lãnh đạo UBND Thành phố, các bộ, ban, ngành có liên quan kiến nghị, đề xuất sửa đổi đồng bộ các văn bản chính sách, pháp luật liên quan đến trẻ em, người dưới 18 tuổi phù hợp với thực tiễn áp dụng.
- Nâng cao chất lượng, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chuyên trách, phối hợp với cán bộ làm công tác xã hội để xây dựng các mô hình phòng ngừa xâm hại trẻ em tại cơ sở, trong đó đặc biệt quan tâm đến nhóm trẻ em, người dưới 18 tuổi có hoàn cảnh khó khăn, khuyết tật, trẻ em bị bỏ rơi nhằm phát huy sức mạnh cộng đồng, giảm thiểu nguyên nhân tiêu cực ảnh hưởng đến trẻ em, xây dựng các mô hình hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho trẻ em là nạn nhân bị xâm hại.
1.2. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cấp chính quyền, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các tầng lớp nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
1.3. Tăng cường phối hợp liên ngành triển khai giải pháp thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Quốc hội, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, kế hoạch của Bộ Công an và các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên trong bảo vệ và phòng chống xâm hại trẻ em, phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
1.4. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em; phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi nhằm nêu cao tinh thần tự giác trong nhân dân đặc biệt là trẻ em, người dưới 18 tuổi tự phòng ngừa, tố giác tội phạm.
1.5. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số hỗ trợ công tác chỉ đạo, điều hành và triển khai các biện pháp phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em; phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi trên địa bàn Thành phố.
2. Chỉ tiêu
Công tác phòng ngừa xã hội gắn với việc bảo đảm các điều kiện về pháp lý, nguồn lực, cơ chế phối hợp của cơ quan có thẩm quyền nhằm bảo vệ quyền cho người dưới 18 tuổi trong các quan hệ xã hội và pháp luật là trọng tâm giai đoạn 2026-2030. Kiềm chế, làm giảm các nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm.
Trong từng năm của giai đoạn 2026-2030: 100% các xã, phường trên địa bàn Thành phố chỉ đạo ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới phương pháp, hình thức để nâng cao chất lượng việc tiếp cận pháp luật cho người dân, tuyên truyền chính sách, pháp luật mới ban hành về bảo vệ trẻ em; 100% báo cáo viên Trung ương cấp tỉnh và cấp xã cập nhật tài liệu truyền thông phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi; 100% các xã, phường xây dựng mô hình nhóm cộng đồng bảo vệ trẻ em, phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Rà soát những bất cập trong việc tổ chức thi hành quy định pháp luật để tham mưu cấp ủy các cấp huy động nguồn lực kinh tế - xã hội hỗ trợ nhóm nguy cơ cao như phụ nữ hoàn cảnh khó khăn mang thai ngoài ý muốn, mẹ đơn thân, gia đình tan vỡ, trẻ em không sống cùng cha/mẹ, người thân, trẻ em khuyết tật, trẻ em bị bỏ rơi; xây dựng mạng lưới cộng tác viên xã hội nắm chắc tình hình ở địa bàn dân cư để giảm tối đa nguy cơ trẻ em bị xâm hại. Xây dựng Kế hoạch chuyên đề hướng đến các nhóm trẻ em cụ thể, điều kiện về nguồn lực và phân công rõ trách nhiệm của ban, ngành, đoàn thể, cán bộ chuyên trách cấp xã về công tác trẻ em. Hằng năm việc thực hiện các văn bản liên quan đến công tác này, Kế hoạch chuyên đề được đánh giá, rà soát để sửa đổi phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Hằng năm, phấn đấu kiềm chế, kéo giảm 10% số vụ phạm tội xâm hại trẻ em và tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi; tỷ lệ điều tra, khám phá tội phạm này đạt trên 90%; 100% số người dưới 18 tuổi nghiện ma túy, sử dụng trái phép chất ma túy và hoàn thành cai nghiện ma túy phải được quản lý theo quy định. Cơ quan điều tra các cấp bảo đảm 100% tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố đối với các vụ xâm hại trẻ em được tiếp nhận phân loại xử lý; tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố đạt trên 95%; 100% các vụ có dấu hiệu tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi được khởi tố, điều tra theo quy định của pháp luật. Đến năm 2030, 100% Công an cấp xã được trang bị mô hình Phòng Điều tra thân thiện phục vụ công tác điều tra xử lý các vụ việc có người dưới 18 tuổi tham gia tố tụng.
II. THỜI GIAN THỰC HIỆN
Kế hoạch được triển khai thực hiện từ năm 2026 đến hết năm 2030 trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
III. CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Công tác chỉ đạo, điều hành
1.1. Tổ chức triển khai nghiêm túc Kế hoạch phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi giai đoạn 2026-2030. Triển khai đồng bộ các giải pháp gồm: Tham mưu, kiến nghị đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi; tăng cường các biện pháp phòng ngừa xã hội, chú trọng đổi mới tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân, xây dựng, duy trì các mô hình, điển hình tiên tiến tại cơ sở để huy động lực lượng tại chỗ trong công tác này.
1.2. Kiện toàn Ban chỉ đạo triển khai Kế hoạch (gồm thành viên là lãnh đạo cấp Sở, ngành); xây dựng Quy chế làm việc, duy trì giao ban, ra thông báo kết quả Quý, 06 tháng, năm thực hiện Kế hoạch này. Ban chỉ đạo triển khai Kế hoạch xây dựng Hướng dẫn xử lý, giải quyết vụ việc liên quan đến nhóm thanh thiếu niên gây rối trật tự công cộng cho từng địa bàn cơ sở.
1.3. Nắm chắc tình hình, diễn biến; kịp thời nhận diện các loại tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi để tham mưu cấp ủy Đảng, chính quyền chỉ đạo, áp dụng đồng bộ giải pháp trong phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời, hiệu quả.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 182/KH-UBND |
Hà Nội, ngày 05 tháng 5 năm 2026 |
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM VÀ PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (GIAI ĐOẠN 2026 - 2030)
Thực hiện Kế hoạch số 752/KH-BCĐ ngày 31/12/2025 của Bộ Công an về phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi (giai đoạn 2026 - 2030), UBND Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ CHỈ TIÊU
1. Mục tiêu, yêu cầu
1.1. Tiếp tục triển khai, thực hiện hiệu quả các Nghị quyết; các chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ về công tác bảo vệ và phòng, chống xâm hại trẻ em; xây dựng mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp, chỉ tiêu cụ thể và có cơ chế giám sát thực hiện công tác phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi; xác định các nhiệm vụ trọng tâm hằng năm, bố trí nguồn lực thực hiện nhằm kiềm chế, làm giảm nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm với các nhiệm vụ trọng tâm:
- Xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu yêu cầu đạt được giai đoạn 2026-2030 trong đó ưu tiên trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt là những người chịu nhiều thiệt thòi, nhất là về điều kiện sống, dinh dưỡng, giáo dục và chăm sóc sức khoẻ.
- Tăng cường công tác phối hợp, tổ chức điều hành thực hiện các chủ trương, chính sách trong phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi;
- Lấy công tác phòng ngừa là căn bản để kiềm chế, giảm bền vững, giảm sâu các vụ việc xâm hại trẻ em, tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
- Kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, tội phạm xâm hại người dưới 18 tuổi; phát triển mô hình Phòng Điều tra thân thiện, công tác điều tra thân thiện trong các vụ việc có người dưới 18 tuổi tham gia tố tụng
- Rà soát, tham mưu Lãnh đạo UBND Thành phố, các bộ, ban, ngành có liên quan kiến nghị, đề xuất sửa đổi đồng bộ các văn bản chính sách, pháp luật liên quan đến trẻ em, người dưới 18 tuổi phù hợp với thực tiễn áp dụng.
- Nâng cao chất lượng, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chuyên trách, phối hợp với cán bộ làm công tác xã hội để xây dựng các mô hình phòng ngừa xâm hại trẻ em tại cơ sở, trong đó đặc biệt quan tâm đến nhóm trẻ em, người dưới 18 tuổi có hoàn cảnh khó khăn, khuyết tật, trẻ em bị bỏ rơi nhằm phát huy sức mạnh cộng đồng, giảm thiểu nguyên nhân tiêu cực ảnh hưởng đến trẻ em, xây dựng các mô hình hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho trẻ em là nạn nhân bị xâm hại.
1.2. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cấp chính quyền, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các tầng lớp nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
1.3. Tăng cường phối hợp liên ngành triển khai giải pháp thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Quốc hội, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, kế hoạch của Bộ Công an và các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên trong bảo vệ và phòng chống xâm hại trẻ em, phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
1.4. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em; phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi nhằm nêu cao tinh thần tự giác trong nhân dân đặc biệt là trẻ em, người dưới 18 tuổi tự phòng ngừa, tố giác tội phạm.
1.5. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số hỗ trợ công tác chỉ đạo, điều hành và triển khai các biện pháp phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em; phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi trên địa bàn Thành phố.
2. Chỉ tiêu
Công tác phòng ngừa xã hội gắn với việc bảo đảm các điều kiện về pháp lý, nguồn lực, cơ chế phối hợp của cơ quan có thẩm quyền nhằm bảo vệ quyền cho người dưới 18 tuổi trong các quan hệ xã hội và pháp luật là trọng tâm giai đoạn 2026-2030. Kiềm chế, làm giảm các nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm.
Trong từng năm của giai đoạn 2026-2030: 100% các xã, phường trên địa bàn Thành phố chỉ đạo ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới phương pháp, hình thức để nâng cao chất lượng việc tiếp cận pháp luật cho người dân, tuyên truyền chính sách, pháp luật mới ban hành về bảo vệ trẻ em; 100% báo cáo viên Trung ương cấp tỉnh và cấp xã cập nhật tài liệu truyền thông phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi; 100% các xã, phường xây dựng mô hình nhóm cộng đồng bảo vệ trẻ em, phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Rà soát những bất cập trong việc tổ chức thi hành quy định pháp luật để tham mưu cấp ủy các cấp huy động nguồn lực kinh tế - xã hội hỗ trợ nhóm nguy cơ cao như phụ nữ hoàn cảnh khó khăn mang thai ngoài ý muốn, mẹ đơn thân, gia đình tan vỡ, trẻ em không sống cùng cha/mẹ, người thân, trẻ em khuyết tật, trẻ em bị bỏ rơi; xây dựng mạng lưới cộng tác viên xã hội nắm chắc tình hình ở địa bàn dân cư để giảm tối đa nguy cơ trẻ em bị xâm hại. Xây dựng Kế hoạch chuyên đề hướng đến các nhóm trẻ em cụ thể, điều kiện về nguồn lực và phân công rõ trách nhiệm của ban, ngành, đoàn thể, cán bộ chuyên trách cấp xã về công tác trẻ em. Hằng năm việc thực hiện các văn bản liên quan đến công tác này, Kế hoạch chuyên đề được đánh giá, rà soát để sửa đổi phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Hằng năm, phấn đấu kiềm chế, kéo giảm 10% số vụ phạm tội xâm hại trẻ em và tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi; tỷ lệ điều tra, khám phá tội phạm này đạt trên 90%; 100% số người dưới 18 tuổi nghiện ma túy, sử dụng trái phép chất ma túy và hoàn thành cai nghiện ma túy phải được quản lý theo quy định. Cơ quan điều tra các cấp bảo đảm 100% tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố đối với các vụ xâm hại trẻ em được tiếp nhận phân loại xử lý; tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố đạt trên 95%; 100% các vụ có dấu hiệu tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi được khởi tố, điều tra theo quy định của pháp luật. Đến năm 2030, 100% Công an cấp xã được trang bị mô hình Phòng Điều tra thân thiện phục vụ công tác điều tra xử lý các vụ việc có người dưới 18 tuổi tham gia tố tụng.
II. THỜI GIAN THỰC HIỆN
Kế hoạch được triển khai thực hiện từ năm 2026 đến hết năm 2030 trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
III. CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Công tác chỉ đạo, điều hành
1.1. Tổ chức triển khai nghiêm túc Kế hoạch phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi giai đoạn 2026-2030. Triển khai đồng bộ các giải pháp gồm: Tham mưu, kiến nghị đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi; tăng cường các biện pháp phòng ngừa xã hội, chú trọng đổi mới tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân, xây dựng, duy trì các mô hình, điển hình tiên tiến tại cơ sở để huy động lực lượng tại chỗ trong công tác này.
1.2. Kiện toàn Ban chỉ đạo triển khai Kế hoạch (gồm thành viên là lãnh đạo cấp Sở, ngành); xây dựng Quy chế làm việc, duy trì giao ban, ra thông báo kết quả Quý, 06 tháng, năm thực hiện Kế hoạch này. Ban chỉ đạo triển khai Kế hoạch xây dựng Hướng dẫn xử lý, giải quyết vụ việc liên quan đến nhóm thanh thiếu niên gây rối trật tự công cộng cho từng địa bàn cơ sở.
1.3. Nắm chắc tình hình, diễn biến; kịp thời nhận diện các loại tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi để tham mưu cấp ủy Đảng, chính quyền chỉ đạo, áp dụng đồng bộ giải pháp trong phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời, hiệu quả.
1.4. Đổi mới phương pháp, biện pháp tuyên truyền phổ biến chính sách, pháp luật về bảo vệ trẻ em, đặc biệt là bạo lực, xâm hại trẻ em tại cơ sở nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho gia đình, nhà trường, tổ chức quần chúng, tổ chức xã hội, tạo niềm tin để nhân dân tham gia, phối hợp với cơ quan chức năng trong phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
1.5. Các cơ quan tiến hành tố tụng (Công an, Kiểm sát, Tòa án) tăng cường công tác phối hợp, nâng cao hiệu quả công tác điều tra truy tố, xét xử tội phạm này, qua đó đề xuất các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn, làm giảm nguyên nhân phát sinh tội phạm; Xây dựng và ban hành văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật theo chức năng, thẩm quyền. Rà soát, hướng dẫn cụ thể công tác phòng ngừa, tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo, kiến nghị khởi tố về tội phạm xâm hại trẻ em; nắm đầy đủ, kịp thời thông tin đối tượng đã có tiền án về xâm hại trẻ em và tiến hành biện pháp phòng ngừa theo quy định pháp luật; tăng cường bảo vệ an toàn cho trẻ em là nạn nhân bị xâm hại; kịp thời đưa nạn nhân đi giám định hoặc phối hợp với cơ sở dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tiến hành biện pháp thu thập chứng cứ, dấu vết phục vụ việc giám định, bao gồm cả giám định mức độ tổn hại về sức khỏe tâm thần của trẻ em.
1.6. Công an Thành phố phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng triển khai thực hiện kế hoạch phối hợp phòng, chống tội phạm trong trường học trên địa bàn Thành phố, đặc biệt chú trọng đến công tác phòng, chống bạo lực học đường và xâm hại tình dục trẻ em để bám sát với nội dung tại Kế hoạch của Ban Chỉ đạo, Bộ Công an.
2. Công tác tuyên truyền giáo dục phòng ngừa
2.1. Xây dựng kế hoạch, tổ chức quán triệt thực hiện nghiêm túc, nắm rõ chủ trương, nhiệm vụ, vai trò, trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân là nòng cốt trong thực hiện các chỉ đạo của UBND Thành phố về công tác bảo vệ và phòng, chống xâm hại trẻ em giai đoạn 2026-2030, gồm: Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em; Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em; Chương trình phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em; Chương trình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em vào các vấn đề về trẻ em.
2.2. Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, số chuyên đề về phòng, chống xâm hại trẻ em; Phối hợp với các đơn vị truyền thông tăng thời lượng phát sóng, đưa tin cảnh báo thủ đoạn mới của tội phạm trên phương tiện thông tin đại chúng, nhất là các phương tiện truyền thông tại cơ sở để người dân nâng cao cảnh giác.
- Xây dựng và triển khai kế hoạch truyền thông thay đổi hành vi tại cộng đồng. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục các văn bản pháp luật mới liên quan đến phòng, chống xâm hại trẻ em, chú trọng đổi mới hình thức, biên tập nội dung theo ngôn ngữ, chữ viết phù hợp với các đối tượng tuyên truyền.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng, hướng dẫn, cung cấp thông tin về chính sách, pháp luật và số điện thoại đường dây nóng về phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi cho các đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch, doanh nghiệp xuất khẩu lao động... hoặc các lĩnh vực dễ bị tội phạm lợi dụng hoạt động. Tăng cường tổ chức các hình thức truyền thông mới trên ứng dụng công nghệ góp phần nâng cao nhận thức của người dân trong công tác phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
2.3. Triển khai "Tháng hành động vì trẻ em", "Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người" trên địa bàn Thành phố Hà Nội; tổ chức tập huấn, nói chuyện chuyên đề cho đội ngũ tuyên truyền viên và hội viên phụ nữ các cấp về kỹ năng phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật; huy động nguồn tài trợ hợp pháp để tổ chức hiệu quả chiến dịch truyền thông tại cộng đồng.
2.4. Hướng dẫn phối hợp liên ngành, trong đó lực lượng Công an - Y tế - Văn hóa xã hội là nòng cốt triển khai mô hình chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, kết hợp giữa hệ thống cơ sở bảo trợ xã hội hiện có và mô hình chăm sóc gia đình - cộng đồng, theo hướng nhà nhỏ - nhóm nhỏ để mỗi nhóm trẻ gắn với một người chăm sóc ổn định, tạo môi trường gần gũi như gia đình, phù hợp với tâm lý trẻ em và phòng ngừa bạo lực, xâm hại, nhất là tại các thành phô lớn, khu công nghiệp tập trung; hoàn thiện cơ chế xã hội hoá minh bạch để huy động các nguồn lực ngoài ngân sách tham gia chăm sóc, bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.
3. Công tác đấu tranh xử lý tội phạm
3.1. Chủ động nắm tình hình, dự báo kịp thời, sát, đúng tình hình, diễn biến hoạt động của tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi; kịp thời tham mưu với Thành ủy, UBND Thành phố có chủ trương, quyết sách đúng đắn về phòng chống các loại tội phạm này.
3.2. Lực lượng Công an, chủ công là lực lượng Cảnh sát hình sự phối hợp với các đơn vị liên quan: Chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp với Công an xã, phường tăng cường công tác chấp hành pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác điều tra thân thiện trong quá trình tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo và điều tra các vụ bạo lực bạo hành, xâm hại tình dục trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
- Xây dựng và triển khai Kế hoạch phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng; tổ chức hướng dẫn công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh xử lý tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi trên không gian mạng.
- Xây dựng các kế hoạch chuyên đề nghiệp vụ về phòng, chống bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em, người chưa thành niên gây án nghiêm trọng; tổ chức khảo sát, điều tra cơ bản, xác minh đơn thư; xác lập, đấu tranh chuyên án, điều tra các vụ án xâm hại trẻ em, đặc biệt là các vụ án xâm hại tình dục trẻ em gây bức xúc trong xã hội; thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp với các Cơ quan tiến hành tố tụng trong điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh trước pháp luật.
3.3. Triển khai các đợt Cao điểm tấn công trấn áp tội phạm trên địa bàn Thành phố Hà Nội, đặc biệt là các vụ việc mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt người dưới 16 tuổi; kịp thời phát hiện ngăn chặn tội phạm mua bán người, đưa người xuất cảnh trái phép qua biên giới để lừa bán.
3.4. Các Cơ quan tiến hành tố tụng phối hợp chặt chẽ trong quá trình xác minh, đánh giá chung chứng cứ; khảo sát, đánh giá kết quả xét xử các vụ án xâm hại trẻ em và rút ra bài học kinh nghiệm. Thống nhất xác định các vụ án trọng điểm, đặc biệt nghiêm trọng hoặc các vụ án được dư luận xã hội quan tâm để đôn đốc Tòa án nhân dân khẩn trương nghiên cứu hồ sơ đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh, đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tạo niềm tin cho quần chúng nhân dân với các cơ quan bảo vệ pháp luật và tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm.
3.5. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, giải quyết các tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đối với các vụ việc xâm hại trẻ em, vụ việc liên quan đến người dưới 18 tuổi; kịp thời phát hiện những khó khăn, bất cập trong các quy định của pháp luật để kiến nghị, đề xuất bổ sung, sửa đổi.
3.6. Tăng cường công tác hợp tác quốc tế, phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức năng các nước trong trao đổi thông tin liên quan đến các đối tượng có tiền án, tiền sự xâm hại tình dục trẻ em nhập cảnh vảo Việt Nam trên địa bàn Thành phố; phối hợp điều tra, bắt giữ, chuyển giao, truy nã tội phạm mua bán người dưới 16 tuổi, dụ dỗ, lôi kéo, mua chuộc người dưới 18 tuổi phạm tội.
4. Xây dựng, hoàn thiện và phổ biến, giáo dục pháp luật
4.1. Đánh giá kết quả triển khai các văn bản áp dụng, quán triệt, thực hiện Nghị định của Chính phủ hướng dẫn các văn bản Luật liên quan đến trẻ em, người dưới 18 tuổi, gồm: Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Trợ giúp pháp lý; Luật bảo hiểm y tế; Luật nuôi con nuôi; xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; phòng, chống bạo lực học đường; quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng; quy định thành lập, tổ chức, hoạt động, giải thể và quản lý các cơ sở trợ giúp xã hội, trong đó có cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em; quy định của pháp luật về công tác giám định trong các vụ xâm hại người dưới 18 tuổi.
Triển khai thi hành Luật Phòng, chống mua bán người 2024, trong đó vận hành hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về nạn nhân bị mua bán, đặc biệt đối với nạn nhân là người dưới 18 tuổi để thống nhất quản lý nhà nước về lĩnh vực này.
4.2. Triển khai các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Tư pháp người chưa thành niên, gồm: Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết Điều 26, Điều 27 của Luật về Hội đồng quốc gia về tư pháp người chưa thành niên và Cơ quan thường trực giúp việc Hội đồng; Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật (các Điều 93, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 111, 112, 162, 163, 164, 165, 168, 169, 171, 172); Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật (các Điều 48, 49, 73, 75, 79, 80, 82, 89, 91, 139, 173); Thông tư liên tịch của Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định chi tiết Điều 114 của Luật quy định về khiếu nại, tố cáo trong thi hành biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng; Phối hợp xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý, trong đó có nội dung hướng dẫn giấy tờ trong hoạt động trợ giúp pháp lý đối với nhóm đối tượng quy định tại điểm a khoản 6 Điều 177 của Luật.
Đảm bảo cơ sở vật chất, thủ tục tố tụng thân thiện đối với người chưa thành niên, trong đó tập trung triển khai các Đề án về cơ sở vật chất, bộ máy để triển khai áp dụng biện pháp giám sát điện tử; Đề án về cơ sở vật chất, bộ máy để triển khai xây dựng trại giam riêng, phân trại hoặc khu giam giữ riêng cho phạm nhân là người dưới 18 tuổi; Kế hoạch của Bộ Công an nhân rộng mô hình Phòng Điều tra thân thiện tại Công an cấp xã.
5. Công tác chỉ đạo xây dựng, nhân rộng mô hình phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi
5.1. Công an Thành phố xây dựng và nhân rộng các mô hình về “Phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng”, “Phòng ngừa xâm hại tình dục trẻ em”, tổ chức sơ, tổng kết, đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình, rút ra bài học kinh nghiệm, có kế hoạch duy trì, nhân rộng góp phần kiềm chế sự gia tăng của tội phạm.
Lồng ghép công tác phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi, tội phạm liên quan đến bạo lực gia đình, tội phạm mua bán người với các chương trình, kế hoạch công tác hàng năm của đơn vị, địa phương; phân công trách nhiệm cụ thể cho cán bộ tham mưu cấp ủy Đảng, chính quyền, Đoàn Thanh niên, Phụ nữ, Mặt trận, Hội Cựu chiến binh để tổ chức giáo dục cảm hóa, giúp đỡ các đối tượng có nguy cơ vi phạm pháp luật hoặc đã thi hành xong bản án trở về cộng đồng. Thực hiện xã hội hóa công tác bảo vệ và phòng, chống xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
5.2. Kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức quần chúng như: Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp, trường học, lực lượng xung kích, đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát các cơ sở kinh doanh có điều kiện như nhà hàng, khách sạn, quán bar, internet duy trì việc ký cam kết với chính quyền cơ sở, Công an cấp xã về trách nhiệm đối với tình hình an ninh trật tự tại địa bàn.
5.3. Triển khai xây dựng, duy trì mô hình “Phòng điều tra thân thiện” với trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật tại Công an cấp xã trên địa bàn Thành phố đạt chỉ tiêu đề ra; ban hành Quy chế quản lý, sử dụng phòng điều tra thân thiện; định kỳ 6 tháng, 01 năm có báo cáo kiểm tra, đánh giá kết quả.
6. Hợp tác quốc tế
6.1. Thực hiện công tác hợp tác quốc tế nhất là với các nước láng giềng và các nước trong khu vực trong việc trao đổi thông tin, hỗ trợ xác minh, giải cứu nạn nhân, điều tra các vụ án, truy bắt tội phạm mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em, xâm hại tình dục trẻ em.
6.2. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Công ước về Quyền trẻ em, Công ước về phòng, chống tội phạm mạng (Công ước Hà Nội) của Liên hợp quốc và Kế hoạch hành động Đông Nam Á (ASEAN) về phòng, chống mua bán người, đặc biệt là phụ nữ, trẻ em; các Hiệp định, biên bản ghi nhớ, chương trình, kế hoạch liên quan đến công tác hỗ trợ, bảo vệ trẻ em; phòng, chống xâm hại trẻ em.
IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an Thành phố
- Tăng cường công tác nắm tình hình, diễn biến, nhận diện các loại tội phạm xâm hại trẻ em; tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi để kịp thời tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo, áp dụng đồng bộ các giải pháp trong phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm; phối hợp Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật và các sở, ban, ngành liên quan làm tốt công tác quán triệt, phổ biến giáo dục pháp luật bảo vệ trẻ em và phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi để bám sát với nội dung tại Kế hoạch của Ban Chỉ đạo, Bộ Công an.
- Thực hiện tốt chức năng Thường trực, chủ trì, tham mưu giúp Ban Chỉ đạo tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi giai đoạn 2026 - 2030 và từng năm cụ thể trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Định kỳ hằng năm tổ chức sơ, tổng kết việc triển khai thực hiện kế hoạch.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành thành viên Ban Chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền, phòng ngừa, đấu tranh tội phạm xâm hại trẻ em và tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi, trong đó cần tập trung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tại các trường học, cơ sở giáo dục trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn, chỉ đạo hệ lực lượng trong CATP tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả.
- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố nghiên cứu xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch phối hợp phòng, chống tội phạm trong các trường học trên địa bàn Thành phố; trong đó, chú trọng đến công tác phòng, chống bạo lực học đường và xâm hại tình dục trẻ em.
- Xây dựng, triển khai và nhân rộng các mô hình liên quan đến phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi, tổ chức sơ, tổng kết, đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình, rút ra bài học kinh nghiệm, có kế hoạch duy trì, nhân rộng góp phần kiềm chế sự gia tăng của tội phạm.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các cơ sở kinh doanh có điều kiện; duy trì việc ký cam kết với chính quyền cơ sở, Công an cấp xã về trách nhiệm đối với tình hình an ninh trật tự tại địa bàn.
- Tiếp nhận và giải quyết các thông tin, tin báo tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến xâm hại trẻ em và người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật; xác lập chuyên án điều tra, khám phá các vụ án xâm hại trẻ em, nhất là xâm hại tình dục trẻ em, các nhóm tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi gây án nghiêm trọng gây hoang mang, bức xúc trong dư luận xã hội.
- Xây dựng các kế hoạch, chuyên đề nghiệp vụ, tổ chức khảo sát, điều tra cơ bản về tình hình tội phạm xâm hại trẻ em và tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi để đánh giá thực trạng, làm rõ nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm...
- Chủ động mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội, đồng thời tham mưu cho lãnh đạo các cấp xây dựng các kế hoạch chuyên đề gắn với từng lĩnh vực, hệ loại, địa bàn để kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn tội phạm nói chung và tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi nói riêng.
- Phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân Thành phố trong xác minh, đánh giá chứng cứ, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi; kịp thời đề xuất các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn, làm giảm nguyên nhân phát sinh tội phạm.
- Triển khai xây dựng, duy trì mô hình “Phòng điều tra thân thiện” với trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật tại Công an cấp xã trên địa bàn Thành phố.
- Thực hiện công tác hợp tác quốc tế, phối hợp trao đổi thông tin với cơ quan chức năng các nước trong công tác xác minh, giải cứu nạn nhân, điều tra các vụ án, truy bắt tội phạm mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em, xâm hại tình dục trẻ em…
2. Sở Tư pháp
- Tăng cường công tác tập huấn pháp luật về bảo vệ trẻ em; phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
- Phối hợp với Công an Thành phố và các sở, ban, ngành quản lý nhà nước về trẻ em rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến trẻ em, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành pháp luật từ đó, kiến nghị, đề xuất các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Xây dựng và triển khai chương trình giáo dục, bồi dưỡng về kỹ năng phòng chống xâm hại trẻ em, phòng chống bạo lực và tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi trong nhà trường ở các cấp học. Phối hợp với CATP xây dựng, triển khai Kế hoạch phối hợp phòng, chống tội phạm trong các trường học trên địa bàn Thành phố.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục luật pháp, kỹ năng tự bảo vệ, nhận biết dấu hiệu nguy cơ bị xâm hại cho học sinh, giáo viên, cha mẹ học sinh bằng các hình thức phù hợp như ngoại khóa, chuyên đề, sinh hoạt tập thể.
- Phối hợp với các ngành, tổ chức xã hội tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực cho cán bộ, giáo viên về công tác bảo vệ trẻ em, xử lý các tình huống liên quan đến xâm hại, ngăn chặn bạo lực học đường.
- Thiết lập các cơ chế phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, Y tế, sở Nội vụ để hỗ trợ học sinh bị xâm hại hoặc có nguy cơ cao, đảm bảo an toàn và xử lý kịp thời các vụ việc liên quan trong môi trường giáo dục.
- Xây dựng quy định, quy chế đảm bảo an toàn, phòng chống xâm hại trẻ em trong môi trường giáo dục, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tại các trường học.
4. Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn chuyên môn và thực hiện quy trình khám bệnh, chữa bệnh, giám định y khoa, can thiệp y tế đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại và các nạn nhân liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật theo quy định của pháp luật về y tế và bảo vệ trẻ em.
- Chỉ đạo các cơ sở y tế trên địa bàn cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe phù hợp; chú trọng chăm sóc sức khỏe thể chất và tinh thần cho trẻ em bị xâm hại, hỗ trợ phục hồi sức khỏe và phối hợp với các cơ quan liên quan trong công tác tái hòa nhập cộng đồng.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ y tế về nhận biết sớm, xử lý y tế, tư vấn tâm lý đối với các trường hợp trẻ em bị bạo hành, xâm hại và hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
- Phối hợp chặt chẽ với Công an Thành phố, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan liên quan trong công tác tiếp nhận, xử lý các trường hợp trẻ em bị xâm hại, bảo đảm thực hiện đúng quy trình chuyên môn y tế; đồng thời bảo đảm bí mật thông tin, quyền riêng tư và lợi ích tốt nhất cho trẻ em theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu xây dựng và triển khai các mô hình, dịch vụ hỗ trợ y tế nhằm phòng ngừa, can thiệp và chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, thanh thiếu niên, nhất là các nhóm có nguy cơ bị bạo lực, xâm hại.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến kiến thức về chăm sóc sức khỏe, sức khỏe sinh sản, phòng ngừa bạo lực và xâm hại trẻ em, nâng cao nhận thức cho trẻ em, gia đình và cộng đồng.
- Tăng cường phối hợp với sở, ngành và các địa phương tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng, chống mại dâm, phòng, chống tội phạm mua bán người; đồng thời triển khai các hoạt động hỗ trợ, chăm sóc và phục hồi cho nạn nhân bị mua bán theo quy định của pháp luật, đặc biệt là nạn nhân dưới 18 tuổi.
5. Sở Văn hóa và Thể thao
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, truyền thông về phòng, chống xâm hại trẻ em và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội và các nền tảng truyền thông số, thường xuyên đổi mới phương pháp, hình thức, nội dung tuyên truyền; hướng dẫn, hỗ trợ các đơn vị, địa phương triển khai công tác truyền thông về quyền trẻ em; xây dựng kênh thông tin tiếp nhận, phản ánh các vấn đề liên quan đến trẻ em nhằm phát hiện sớm và xử lý kịp thời các vụ việc.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý chặt chẽ các hoạt động, dịch vụ văn hóa, thể thao; kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi lợi dụng hoạt động, dịch vụ văn hóa, thể thao để xâm hại trẻ em hoặc thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
- Nghiên cứu, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi giải trí lành mạnh, bổ ích cho trẻ em, thanh thiếu niên; tham mưu UBND Thành phố triển khai các chương trình, kế hoạch, chiến dịch truyền thông và các hoạt động nâng cao nhận thức xã hội về phòng, chống xâm hại trẻ em và phòng, chống tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi.
6. Sở Du lịch
- Tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch, chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp lữ hành, cơ sở lưu trú du lịch, khu, điểm du lịch thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ trẻ em; đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch về phòng, chống xâm hại trẻ em.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi lợi dụng hoạt động du lịch, dịch vụ du lịch để xâm hại trẻ em hoặc thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi; phối hợp với Công an Thành phố và các cơ quan chức năng trong công tác trao đổi thông tin, xử lý các vụ việc theo quy định.
7. Sở Tài chính
Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị liên quan, tổng hợp đề xuất UBND Thành phố báo cáo HĐND Thành phố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch từ ngân sách cấp Thành phố theo quy định của Luật ngân sách Nhà nước và các quy định hiện hành phù hợp với khả năng cân đối ngân sách Thành phố.
8. Các Sở, ban, ngành khác của Thành phố
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị xây dựng lồng ghép và tổ chức thực hiện các hoạt động, góp phần thực hiện hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu về công tác phòng chống xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi trên địa bàn thành phố.
9. Bộ Tư lệnh Thủ đô
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Công an Thành phố trong việc giải quyết, xử lý các vụ việc xâm hại trẻ em và các vấn đề có liên quan, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em.
10. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân Thành phố
Tiếp tục phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố làm tốt công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án xâm hại trẻ em, các vụ án liên quan đến người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật (nhất là các vụ án xâm hại tình dục trẻ em, giết người, hiếp dâm, cố ý gây thương tích, mua bán trẻ em, các vụ án đặc biệt nghiêm trọng gây bức xúc trong dư luận quần chúng...). Tiến hành xét xử công khai lưu động một số vụ án điểm nhằm tuyên truyền, giáo dục răn đe phòng ngừa tội phạm.
11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố
- Đẩy mạnh tuyên truyền phòng chống bạo lực, xâm hại trẻ em, trong đó tập trung các hình thức tuyên truyền trên các ứng dụng công nghệ thông tin, nền tảng mạng xã hội; vận động các hội viên, đoàn viên và toàn xã hội lên án mạnh mẽ, phát hiện, thông tin, tố giác kịp thời các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em. Lồng ghép công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi vào các chương trình, kế hoạch công tác định kỳ.
- Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội trong việc triển khai các chủ trương, chính sách, chương trình phòng, chống xâm hại trẻ em và tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi, tham gia góp ý xây dựng cơ chế, chính sách góp phần thực hiện hiệu quả công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trên địa bàn Thành phố; phối hợp với các cơ quan chức năng giám sát, đôn đốc việc giải quyết các vụ việc xâm hại trẻ em, đồng thời kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật liên quan.
- Tổ chức, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực tham gia các phong trào, mô hình, hoạt động xã hội, chiến dịch tình nguyện về phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em; phối hợp xây dựng và nhân rộng các mô hình “phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng”, “phòng ngừa xâm hại tình dục trẻ em”, góp phần xây dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh cho trẻ em; tổ chức sơ, tổng kết, đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình, rút ra bài học kinh nghiệm, có kế hoạch duy trì, nhân rộng góp phần kiềm chế sự gia tăng của tội phạm.
- Chỉ đạo Thành đoàn Hà Nội tăng cường triển khai và duy trì thực hiện các mô hình, hoạt động thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em về các vấn đề của trẻ em (tổ chức Diễn đàn trẻ em, mô hình quyền tham gia của trẻ em, tổ chức lấy ý kiến của trẻ em...); tiến hành các hoạt động tuyên truyền, giáo dục thanh thiếu niên nâng cao nhận thức pháp luật, phòng, chống tội phạm và các loại tệ nạn xã hội; tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí, văn hóa nghệ thuật, trò chơi dân gian truyền thống sinh động, hấp dẫn thu hút trẻ em tham gia đặc biệt là các hoạt động sinh hoạt trong dịp hè cho học sinh; tổ chức các buổi sinh hoạt rèn luyện kỹ năng phòng, chống tội phạm, tuyên truyền pháp luật bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, phòng ngừa và ngăn chặn tình trạng bóc lột sức lao động trẻ em, hành hạ, ngược đãi trẻ em; tham gia công tác giáo dục, hướng dẫn, giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật tái hoà nhập cộng đồng.
- Chỉ đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố: Phát huy vai trò của Hội phụ nữ các cấp trong việc tuyên truyền phòng, chống xâm hại trẻ em và nắm bắt tình hình trẻ em tại địa bàn để có biện pháp hỗ trợ kịp thời; duy trì và nhân rộng các mô hình chăm sóc và bảo vệ trẻ em như: “Mẹ đỡ đầu”, “Ngôi nhà bình yên”.
12. Ủy ban nhân dân các xã, phường
- Tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi xâm hại trẻ em, tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi trên địa bàn; gắn với nhiệm vụ xây dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; vận động nhân dân, gia đình, nhà trường và cộng đồng nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; tăng cường sự phối hợp giữa gia đình - nhà trường - xã hội trong phòng ngừa xâm hại, bạo lực đối với trẻ em.
- Tổ chức rà soát, nắm chắc tình hình trẻ em trên địa bàn; kịp thời phát hiện các trường hợp trẻ em có nguy cơ bị xâm hại, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt hoặc có nguy cơ vi phạm pháp luật; chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các biện pháp hỗ trợ, can thiệp, bảo vệ trẻ em theo quy định.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức quần chúng như: Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp, trường học, lực lượng xung kích, đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tăng cường kiểm tra, kiểm soát các cơ sở kinh doanh có điều kiện như nhà hàng, khách sạn, quán bar, internet duy trì việc ký cam kết về trách nhiệm đối với tình hình an ninh trật tự tại địa bàn.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, Y tế, Giáo dục và các cơ quan liên quan trong việc tiếp nhận, xác minh, xử lý các vụ việc liên quan đến xâm hại trẻ em và tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi; thực hiện các biện pháp hỗ trợ, bảo vệ, chăm sóc và phục hồi cho trẻ em là nạn nhân theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình phòng ngừa xâm hại trẻ em tại cộng đồng; phát huy vai trò của tổ dân phố, thôn, các tổ chức đoàn thể và cộng tác viên làm công tác trẻ em trong việc phát hiện, hỗ trợ và bảo vệ trẻ em.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em trên địa bàn; kịp thời phát hiện, xử lý các cơ sở hoạt động không đúng quy định của pháp luật, không để phát sinh các cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em tự phát.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kịp thời về tình hình, vụ việc liên quan đến xâm hại trẻ em và tội phạm liên quan đến người dưới 18 tuổi theo quy định; chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng không kịp thời phát hiện, can thiệp, hỗ trợ hoặc xử lý các vụ việc xâm hại trẻ em trên địa bàn.
- Bảo đảm bố trí đủ nguồn lực để hỗ trợ và thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Kế hoạch đã đề ra về phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và phòng, chổng tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể có liên quan, UBND các xã, phường xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với tình hình đơn vị, địa phương. Định kỳ hằng quý (trước ngày 15/3), 06 tháng (trước ngày 15/6), 01 năm (trước ngày 15/12), các đơn vị báo cáo tình hình, kết quả thực hiện gửi về Công an Thành phố, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo (qua Phòng Cảnh sát hình sự, địa chỉ: số 62, Nguyễn Văn Huyên, phường Nghĩa Đô, thành phố Hà Nội) để tổng hợp kết quả, báo cáo Ban Chỉ đạo Thành phố, UBND Thành phố và Ban Chỉ đạo Bộ Công an theo quy định.
2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch sử dụng trong kinh phí thường xuyên của các đơn vị và các nguồn kinh phí hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật.
3. Giao Công an Thành phố, Thường trực Ban Chỉ đạo chủ trì, phối hợp với các đơn vị thành viên Ban Chỉ đạo theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị quán triệt triển khai thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong kế hoạch; hằng năm tham mưu Ban Chỉ đạo ban hành Kế hoạch với chỉ tiêu, phân công trách nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban Chỉ đạo theo từng nhiệm vụ; định kỳ tổng hợp kết quả, báo cáo Ban Chỉ đạo, UBND Thành phố và Ban Chỉ đạo Bộ Công an theo quy định.
4. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các Sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể, UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan kịp thời báo cáo về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) để tổng hợp, tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo, giải quyết./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh