Kế hoạch 122/KH-UBND năm 2026 triển khai tổng thể giải pháp thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI TỔNG THỂ GIẢI PHÁP THU PHÍ KHÔNG DỪNG TẠI BẾN XE, BÃI ĐỖ XE TRONG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ

Thực hiện Thông báo số 03-TB/BCĐTW ngày 06/3/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng ban chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại Phiên họp lần thứ hai; Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 14/01/2026 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung, cập nhật Nghị quyết số 71/NQ-CP; Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ; Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ Xây dựng[1]. Trên cơ sở báo cáo của các ngành và Sở Xây dựng tại Văn bản số 110/TTr-SXD ngày 17/4/2026, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai tổng thể giải pháp thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai có hiệu quả thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn tỉnh theo lộ trình của Bộ Xây dựng; đồng thời đánh giá hiệu quả triển khai để cải thiện quản lý giao thông đô thị theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 phù hợp với thực tế tại địa phương.

- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực giao thông đô thị; thúc đẩy chuyển đổi số, văn minh đô thị, minh bạch hóa hoạt động thu phí.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai đồng bộ, đúng lộ trình, phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh, bảo đảm đồng bộ, khả thi, hiệu quả.

- Phân công rõ trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan; đồng thời tập trung triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ, hiệu quả.

- Bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật về thu phí điện tử không dừng và chuyển đổi số. Không làm ảnh hưởng đến hoạt động của bến xe, bãi đỗ xe.

- Tổ chức truyền thông rộng rãi, giúp người dân, tổ chức, doanh nghiệp hiểu rõ lợi ích của hoạt động thu phí điện tử không dừng, từng bước thay đổi thói quen thanh toán bằng tiền mặt.

II. ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN VÀ LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI

1. Đối tượng thực hiện: Các đơn vị quản lý, kinh doanh dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị; các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.

2. Lộ trình triển khai: Căn cứ Quyết định số 2381/QĐ-BXD ngày 23/12/2025 của Bộ Xây dựng ban hành lộ trình triển khai thu phí không dừng tại bến xe, bãi đỗ trong đô thị, UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành lộ trình triển khai lắp đặt; cụ thể như sau:

2.1. Đối với việc triển khai lắp đặt tại bến xe trong đô thị:

- Thực hiện triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng đối với bến xe loại 1 trong đô thị trên địa bàn tỉnh hoàn thành trước ngày 31/12/2026.

- Thực hiện triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng đối với bến xe loại 2 trong đô thị trên địa bàn tỉnh hoàn thành trước ngày 31/12/2027.

- Đối với các bến xe từ loại 3 đến loại 6: Kêu gọi, vận động, khuyến khích triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng tại bến xe, đảm bảo khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế tại bến xe.

2.2. Đối với việc triển khai lắp đặt tại bãi đỗ xe trong đô thị:

Thực hiện triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng đối với các điểm, bãi đỗ xe trong đô thị hoàn thành trước ngày 31/12/2030.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra đối với các đơn vị kinh doanh dịch vụ bến xe trong việc triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng tại bến xe, đảm bảo đúng theo lộ trình tại Kế hoạch này.

- Rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc hoàn thiện các quy định, cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của tỉnh (nếu có) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thu phí điện tử không dừng.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài chính, UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan, kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Nhà nước liên quan đến việc thu phí dịch vụ gửi xe, trông giữ xe trái quy định theo thẩm quyền.

- Tổng hợp, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ hoặc đột xuất theo chỉ đạo của UBND tỉnh và Bộ Xây dựng.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự tổ chức tuần tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý các trường hợp dừng, đỗ phương tiện không đúng quy định.

- Phối hợp với Sở Xây dựng, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông trong quá trình lắp đặt, vận hành hệ thống.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Xây dựng tham gia ý kiến về mức giá, mức thu phí dịch vụ theo quy định của pháp luật trong quá trình triển khai thu phí điện tử không dừng.

- Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị về lồng ghép nguồn kinh p hí từ các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan (chuyển đổi số, đô thị thông minh, cải cách hành chính, bảo vệ môi trường …) để hỗ trợ triển khai Kế hoạch này, tham mưu nguồn kinh phí thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khoa học, công nghệ phục vụ việc triển khai thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe, bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại và hiệu quả.

- Hỗ trợ, hướng dẫn các đơn vị quản lý kinh doanh dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe nghiên cứu, ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số trong quản lý, vận hành, giám sát hoạt động thu phí điện tử không dừng tại các bến xe, bãi đỗ xe.

5. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về chủ trương, quy định và lợi ích của việc triển khai thực hiện thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị theo Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ và Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ nhằm tạo sự đồng thuận của người dân, doanh nghiệp.

- Lồng ghép nội dung tuyên truyền về thu phí điện tử không dừng với xây dựng văn hóa giao thông, nếp sống văn minh đô thị; góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân và doanh nghiệp.

6. Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương triển khai thu phí điện tử không dừng tại Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị định số 119/2024/NĐ-CP ngày 30/9/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán điện tử giao thông đường bộ.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Công an tỉnh tổ chức tuyên truyền, vận động người dân sử dụng dịch vụ thu phí không dừng, tính năng Tra cứu bãi đỗ của Nền tảng giao thông tập trung trên ứng dụng VneID.

7. UBND các xã, phường

- Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến đến người dân, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị quản lý kinh doanh dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn về chủ trương triển khai thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị nhằm tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện.

- Yêu cầu các chủ đầu tư, đơn vị quản lý, kinh doanh các điểm, bãi đỗ xe trong đô thị trên địa bàn quản lý thực hiện triển khai lắp đặt thiết bị, vận hành thu phí điện tử không dừng tại các điểm, bãi đỗ xe, đảm bảo đúng theo lộ trình tại Kế hoạch này.

- Chủ trì xây dựng kế hoạch, thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, xử lý nghiêm các bãi đỗ xe, điểm trông giữ xe không phép, thu phí sai quy định.

- Chỉ đạo lực lượng chức năng bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông, trật tự đô thị tại khu vực bến xe, bãi đỗ xe, điểm đỗ xe trong quá trình lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí điện tử không dừng.

- Theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai về UBND tỉnh (qua Sở Xây dựng) để tổng hợp , xem xét, chỉ đạo.

8. Các đơn vị quản lý kinh doanh dịch vụ bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị

- Tổ chức triển khai thực hiện thu phí điện tử không dừng tại bến xe, bãi đỗ xe trong đô thị do đơn vị quản lý theo đúng lộ trình, yêu cầu tại Kế hoạch này và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

- Chủ động đầu tư, lắp đặt, vận hành, duy trì hoạt động ổn định hệ thống thu phí điện tử không dừng; bảo đảm kết nối, đồng bộ kỹ thuật, an toàn thông tin trong quá trình khai thác.

- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn lái xe, doanh nghiệp vận tải, chủ phương tiện thực hiện việc sử dụng hình thức thu phí điện tử không dừng khi ra, vào bến xe, bãi đỗ xe.

- Thực hiện chế độ báo cáo về tình hình triển khai, kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; tăng cường công tác quán triệt, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Giao Sở Xây dựng là đơn vị đầu mối theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng năm hoặc đột xuất (khi có yêu cầu) tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng kết quả thực hiện./.