Kế hoạch 111/KH-UBND năm 2026 tập trung đẩy nhanh tiến độ đo đạc lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai; lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai theo Chỉ thị 05/CT-TTg do Thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

TẬP TRUNG ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ ĐO ĐẠC LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH; ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI; LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH VÀ XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ ĐẤT ĐAI THEO CHỈ THỊ SỐ 05/CT-TTG NGÀY 13/02/2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06 tháng 01 năm 2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước; Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19 tháng 6 năm 2025 của Ban chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 13/02/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc khẩn trương tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ đo đạc lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai; lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu:

- Tập trung huy động, ưu tiên bố trí nguồn lực đẩy nhanh việc hoàn thiện hồ sơ địa chính và xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, đồng bộ trên địa bàn Thành phố trong năm 2026.

- Kế thừa kết quả Chiến dịch 90 ngày làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai; bảo đảm dữ liệu đất đai được chuẩn hóa, cập nhật, kết nối, chia sẻ liên thông với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu có liên quan.

- Đưa ngay kết quả đo đạc, lập hồ sơ địa chính vào vận hành, khai thác phục vụ công tác quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính; bảo đảm dữ liệu được cập nhật thường xuyên, liên tục, đồng bộ theo thời gian thực.

- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội và chuyển đổi số của Thành phố.

- Tiếp tục duy trì và thiết lập Hệ thống kết nối chia sẻ dữ liệu đa ngành, đa cấp đảm bảo các dữ liệu được cập nhật thường xuyên, liên tục, làm giàu dữ liệu đáp ứng yêu cầu của các cấp theo chủ trương đa mục tiêu và tích hợp trong dữ liệu quốc gia trên cơ sở các nguồn lực hiện có (con người, bộ máy, hạ tầng…) và đẩy mạnh chuyển đổi số.

- Nâng cao trách nhiệm của các sở, ngành, UBND cấp xã trong phối hợp triển khai; thống nhất giải pháp công nghệ thông tin phục vụ quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu đất đai.

2. Yêu cầu:

- Xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách, gắn với chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính và phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

- Tổ chức triển khai đồng bộ, thống nhất, bảo đảm nguyên tắc “6 rõ: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Người đứng đầu các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố về tiến độ, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ được giao; trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện; kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh; kiên quyết xử lý các trường hợp chậm trễ, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm.

- Dữ liệu đất đai phải được số hóa, làm sạch, chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ liên thông; bảo đảm an toàn, an ninh, bảo mật thông tin theo quy định; được cập nhật thường xuyên, liên tục, đồng bộ theo thời gian thực.

- Sử dụng hiệu quả các tài liệu, hồ sơ, bản đồ hiện có; tránh trùng lặp, lãng phí; bảo đảm dữ liệu sau khi xây dựng được đưa ngay vào quản lý, khai thác, sử dụng.

- Bảo đảm mọi thửa đất được đăng ký, cập nhật đầy đủ vào cơ sở dữ liệu đất đai.

II. NỘI DUNG CHÍNH

1. Rà soát, thu thập và chuẩn hóa hồ sơ địa chính hiện có.

2. Hoàn thành đo đạc lập bản đồ địa chính (đối với các diện tích đất nông nghiệp, đất xen kẹt khác,…đảm bảo bản đồ địa chính phủ kín theo diện tích tự nhiên của Hà Nội), xây dựng hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, làm giàu thêm dữ liệu đất đai khác của Thành phố; đồng bộ khối lượng còn lại trong Chiến dịch làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.

3. Sử dụng có hiệu quả các tài liệu, hồ sơ, bản đồ hiện có để chỉnh lý, cập nhật, số hóa, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Dữ liệu đất đai đã được xây dựng phải được đưa ngay vào quản lý, vận hành, khai thác phục vụ công tác quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính về đất đai cho người dân, doanh nghiệp; liên thông giải quyết thủ tục hành chính giữa công chứng - đất đai - thuế.

4. Cập nhật đăng ký biến động đất đai và hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai, chuẩn hóa thông tin người sử dụng đất theo mã định danh cá nhân.

5. Tiếp tục rà soát, tái cấu trúc quy trình, nghiệp vụ thủ tục hành chính để cắt giảm, không yêu cầu người dân và doanh nghiệp phải xuất trình, nộp giấy tờ hoặc phải đính kèm giấy tờ khi đã có trong dữ liệu. Cập nhật dữ liệu thường xuyên trên hệ thống thông tin đất đai hiện có trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai.

6. Rà soát, ban hành định mức - kinh tế kỹ thuật xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai.

7. Rà soát, đánh giá tổng thể hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin và phần mềm hệ thống thông tin đất đai đang vận hành để có phương án đầu tư, nâng cấp, hoàn thiện, duy trì hệ thống, đào tạo nguồn nhân lực để sử dụng, nhằm đáp ứng tiến độ xây dựng, hoàn thiện và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai trong giai đoạn hiện nay.

8. Kết nối, tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai; kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu đất đai ở địa phương với các cơ sở dữ liệu khác, trước mắt là Cổng dịch vụ công và kết nối liên thông với cơ quan thuế để tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng, minh bạch cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính với các cơ quan Nhà nước.

III. KẾ HOẠCH CHI TIẾT VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

Theo biểu chi tiết kèm theo

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

1.1. Là đầu mối, xây dựng kế hoạch chi tiết và chỉ đạo các đơn vị triển khai thực hiện các nội dung thuộc thẩm quyền, chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố Hà Nội về chất lượng, tiến độ thực hiện Kế hoạch theo các quy định hiện hành.

1.2. Chủ trì cùng các Sở, ngành, phường, xã và các đơn vị có liên quan chủ động lựa chọn ngay đơn vị có kinh nghiệm, nắm rõ đặc điểm các địa bàn, yếu tố lịch sử thửa đất trên địa bàn thành phố để thực hiện các nhiệm vụ theo hình thức cấp bách, cần đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, kết nối, đồng bộ để đáp ứng yêu cầu về hiệu quả quản lý, khai thác, vận hành đồng bộ, liên tục.

1.3. Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội và các Chi nhánh tiếp tục thực hiện rà soát, thu thập, hoàn thiện, chuẩn hóa hồ sơ địa chính và xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai của Thành phố xong trước ngày 30/6/2026; Thường xuyên cập nhật hồ sơ địa chính vào hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai; Kiểm tra, chuẩn hóa dữ liệu thửa đất, người sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; Phối hợp với Công an Thành phố chuẩn hóa thông tin người sử dụng đất theo mã định danh cá nhân.

1.4. Tiếp tục phối hợp với Sở Nội vụ về bản đồ địa giới hành chính, trên cơ sở đó tiếp tục biên tập, chỉnh lý bản đồ địa chính theo chính quyền 2 cấp, cập nhật các quy hoạch, biên tập cập nhật theo tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý và giải quyết các Thủ tục hành chính có liên quan.

1.5. Rà soát, tham mưu trình UBND Thành phố ban hành định mức - kinh tế kỹ thuật công tác đo đạc, thành lập bản đồ, đăng ký cấp Giấy chứng nhận, xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai để các cấp, các ngành thực hiện thường xuyên, liên tục đảm bảo dữ liệu “đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung”

1.6. Xây dựng quy chế vận hành, khai thác và chia sẻ, đồng bộ dữ liệu cho các ngành, các lĩnh vực và các cấp.

1.7. Phối hợp chặt chẽ với sở Khoa học và Công nghệ, đơn vị có liên quan để thống nhất nội dung về cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Ứng dụng phần mềm chuyên ngành đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho phép sử dụng.

1.8. Rà soát, đánh giá tổng thể hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin và phần mềm hệ thống thông tin đất đai đang vận hành, đề xuất giải pháp duy trì hệ thống quản lý, vận hành và chia sẻ dữ liệu thông qua hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai và gắn với đào tạo nguồn nhân lực để sử dụng ngay đảm bảo đáp ứng tiến độ xây dựng, hoàn thiện và vận hành cơ sở dữ liệu địa chính trong giai đoạn hiện nay và tiếp tục cập nhật, phát triển các lớp dữ liệu khác (quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, đánh giá tiềm năng đất đai…) trong các năm tiếp theo đáp ứng yêu cầu dữ liệu đất đai là một trong các dữ liệu cốt lõi, nền tảng cho chuyển đổi số và phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

1.9. Tổ chức thực hiện các công việc nêu trên và chủ động sử dụng nguồn thu sự nghiệp của đơn vị để thực hiện đảm bảo tiến độ, kiểm tra công việc thực hiện đảm bảo chất lượng, tiến độ và yêu cầu. Trường hợp cần bổ sung kinh phí, kịp thời tổng hợp gửi Sở Tài chính để báo cáo Thành phố bổ sung ngân sách (nếu cần). Các trường hợp có thay đổi về quy định, chính sách, phát sinh nội dung mới, vượt thẩm quyền giải quyết thì kịp thời báo cáo, đề xuất cụ thể với cấp có thẩm quyền.

1.10. Định kỳ hằng tháng, tổng hợp và báo cáo UBND Thành phố, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kết quả cụ thể thực hiện Kế hoạch.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã:

2.1. Cử 01 Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường (có văn bản phân công công tác, gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường) làm đầu mối để tiếp nhận thông tin và chỉ đạo giải quyết kịp thời công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, địa bàn.

2.2. Khẩn trương cung cấp hồ sơ, số liệu, tài liệu có liên quan, cụ thể:

Các tài liệu liên quan đến biến động đất đai và chủ sử dụng đất, tài liệu về quy hoạch các Dự án công trình, lộ giới, chỉ giới giao thông đường bộ, đường sông… trên địa bàn cấp xã, các quyết định của các cấp có thẩm quyền về quản lý, sử dụng đất; sản phẩm của các dự án đo đạc bản đồ địa chính sau dồn điền, đổi thửa và các dự án khác đang được lưu trữ tại địa phương.

2.3. Chỉ đạo phòng, ban, đơn vị và các ngành liên quan trên địa bàn:

- Rà soát hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn; Xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất và tình trạng tranh chấp;

- Phối hợp với Công an địa phương đối chiếu thông tin người sử dụng đất với dữ liệu dân cư.

- Phối hợp với Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội và các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tiếp tục thu thập hồ sơ, tài liệu để tiếp tục làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai; Thường xuyên rà soát, cập nhật thông tin tài liệu, dữ liệu bản đồ địa chính đã tiếp nhận, đặc biệt trong công tác chỉnh lý và cập nhật dữ liệu trong công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất,…

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong quá trình xác định, xác nhận ranh giới, chỉnh lý, biên tập bản đồ, cập nhật dữ liệu…, hồ sơ địa chính.

- Cử cán bộ thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc theo địa bàn các xã và bố trí lịch trực tiếp tham gia công tác kê khai, đăng ký để hoàn thiện các thủ tục kê khai đăng ký theo quy định.

- Tiếp nhận tài liệu, dữ liệu, kết quả đo đạc địa chính dạng số và hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai dạng số để cập nhật và chỉnh lý phù hợp với thực tế quản lý trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

- Đảm bảo an toàn, an ninh cho tổ công tác và đơn vị thi công trong quá trình thực hiện dự án tại địa phương.

2.4. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, đăng tin để người dân, doanh nghiệp nắm bắt thông tin về chủ trương, mục đích, yêu cầu, ý nghĩa, tầm quan trọng, lợi ích, kế hoạch thực hiện; thông tin sâu rộng về quyền và trách nhiệm của từng chủ sử dụng đất trước và trong thời gian các đơn vị thực hiện Kế hoạch trên địa bàn. Niêm yết các thông báo và các quy định, hướng dẫn về đo đạc, quản lý biến động tại trụ sở UBND xã, phường, nơi công cộng.

2.5. Quá trình triển khai Kế hoạch, có trách nhiệm kịp thời cập nhật thông tin liên quan đến công tác quản lý đất đai theo đúng hướng dẫn của Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội vào hệ thống CSDL địa chính.

2.6. Rà soát, đánh giá tổng thể hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin tại địa bàn, để có phương án đầu tư, nâng cấp, hoàn thiện, duy trì hệ thống gắn với đào tạo nguồn nhân lực để sử dụng ngay tại địa phương phục vụ lưu trữ, di trú cơ sở dữ liệu, đảm bảo đáp ứng tiến độ xây dựng, hoàn thiện và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai trong giai đoạn hiện nay.

2.7. Đối với các công việc do UBND cấp xã chủ trì thực hiện: UBND cấp xã sau khi tự cân đối, tổng hợp kinh phí gửi Sở Tài chính báo cáo Thành phố xem xét, bổ sung (nếu có).

2.8. UBND cấp xã phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cho Trưởng phòng và công chức phòng Kinh tế/Kinh tế, hạ tầng và đô thị, các phòng, đơn vị khác có liên quan thực hiện Kế hoạch, gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường.

2.9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND Thành phố giao liên quan đến Kế hoạch.

3. Công an Thành phố:

- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ cùng với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các bộ, ngành, UBND cấp xã để làm sạch, đồng bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, xác thực thông tin nhân thân của người sử dụng đất thông qua dữ liệu dân cư quốc gia; Chuẩn hóa thông tin chủ sử dụng đất theo mã định danh cá nhân.

- Bảo đảm an ninh, an toàn, bảo mật thông tin, dữ liệu của hệ thống đang vận hành của Thành phố, xây dựng phương án, ứng phó các sự cố có thể xảy ra.

- Hướng dẫn Sở Nông nghiệp và Môi trường, các bộ, ngành, UBND cấp xã các nội dung đột xuất, các nội dung cần thiết khác, đáp ứng yêu cầu về dữ liệu (an ninh mạng, bảo mật thông tin, thiết lập quyền chia sẻ, truy nhập…)

4. Trung tâm phục vụ hành chính công:

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát, tái cấu trúc quy trình, nghiệp vụ thủ tục hành chính đất đai, đề xuất ưu tiên xây dựng và triển khai dịch vụ công toàn trình để cắt giảm, không yêu cầu người dân phải đính kèm giấy tờ khi đã có trong dữ liệu đáp ứng yêu cầu thực chất, đơn giản, thuận lợi, dễ tiếp cận, dễ sử dụng để tiếp nhận, giải quyết các dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.

5. Sở Tài chính:

- Trên cơ sở các tổng hợp, báo cáo đề xuất của Sở Nông nghiệp và Môi trường, các sở, ngành, UBND cấp xã: hướng dẫn, phối hợp, tổng hợp và báo cáo UBND Thành phố bổ sung kinh phí (nếu cần) và các nội dung khác theo chức năng, nhiệm vụ của Sở Tài chính.

- Cử cán bộ chuyên môn đã có nhiều kinh nghiệm để phối hợp, đảm bảo việc hướng dẫn thực hiện Kế hoạch kịp thời, đồng bộ, xuyên suốt, đảm bảo tính cấp bách, cần đẩy nhanh tiến độ để đáp ứng yêu cầu, chỉ đạo.

6. Sở Khoa học và Công nghệ:

- Phối hợp chặt chẽ, hướng dẫn Sở Nông nghiệp và Môi trường liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, an toàn bảo mật thông tin trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

- Chủ trì rà soát, đánh giá tổng thể hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin và phần mềm hệ thống thông tin đất đai đang vận hành tại Thành phố để có phương án đầu tư, nâng cấp, hoàn thiện, duy trì hệ thống gắn với đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng tiến độ xây dựng, hoàn thiện và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai.

- Bố trí hạ tầng máy chủ, đường truyền, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường để di trú toàn bộ hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu để phục vụ vận hành, khai thác và chia sẻ cho các Sở, ngành, địa phương.

- Kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu đất đai với các cơ sở dữ liệu khác, trước mắt là Cổng dịch vụ công và kết nối liên thông với cơ quan thuế để tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng, minh bạch cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính với các cơ quan Nhà nước.

- Hướng dẫn định hướng, chuẩn dữ liệu để các ngành có thể cập nhật, chia sẻ dữ liệu, khai thác… đáp ứng yêu cầu về chuyển đổi số và quản lý.

7. Các Sở, ban, ngành, đơn vị khác:

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp xã và các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Giám đốc các Sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch, báo cáo tiến độ và kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố bảo đảm hiệu quả và tuân thủ đúng các quy định của pháp luật./.

PHỤ LỤC:

NHIỆM VỤ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   /   /2026 của UBND Thành phố Hà Nội)