Kế hoạch 0163/KH-UBND năm 2025 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Cà Mau

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 0163/KH-UBND	Cà Mau, ngày 29 tháng 10 năm 2025

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Thực hiện các văn bản của Bộ Công an về việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy năm 2030[1] (viết tắt là Chương trình), Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ MỤC TIÊU

1. Mục đích, yêu cầu

Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo về thực hiện Chương trình phù hợp tình hình trên địa bàn tỉnh. Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức thực hiện theo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”.

Triển khai đồng bộ các biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên cả ba lĩnh vực giảm cung, giảm cầu và giảm tác hại gắn với việc thực hiện các chương trình, kế hoạch phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và các chương trình, kế hoạch khác có liên quan, góp phần xây dựng xã hội an toàn, lành mạnh, Nhân dân hạnh phúc, kinh tế - xã hội phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu tổng quát

Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân trong phòng, chống ma túy, lấy địa bàn cơ sở để triển khai; thực hiện thường xuyên, liên tục, đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên cả ba lĩnh vực giảm cung, giảm cầu và giảm tác hại, chung tay xây dựng cộng đồng không ma túy, góp phần xây dựng xã hội an toàn, lành mạnh.

2.2. Mục tiêu cụ thể

a) Nâng cao nhận thức về phòng, chống ma túy của toàn xã hội ngay từ cơ sở, từng địa bàn, từng gia đình, từng người dân, nhất là đối với người có nguy cơ cao, thanh niên, thiếu niên, học sinh, sinh viên, người lao động nhằm giảm mạnh

số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, giữ vững và mở rộng xã, phường không ma túy.

b) Đầu tư trang thiết bị, phương tiện, ứng dụng khoa học và công nghệ, nâng cao năng lực nghiệp vụ cho các lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy nhằm đấu tranh, ngăn chặn hiệu quả tội phạm về ma túy, đặc biệt là tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia, sử dụng công nghệ cao, lợi dụng không gian mạng và trên các tuyến, địa bàn trọng điểm.

c) Bảo đảm cơ sở vật chất cho công tác cai nghiện ma túy, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xác định tình trạng nghiện ma túy, điều trị, cai nghiện ma túy, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy và trợ giúp pháp lý, tư vấn trong phòng, chống ma túy, chú trọng công tác dạy nghề, tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.

2.3. Chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2030

a) Hằng năm, giảm số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy; phấn đấu đến năm 2030 đạt ít nhất 50% số xã, phường không ma túy.

b) Phấn đấu 100% điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng mua, bán trái phép chất ma túy và 100% diện tích trồng trái phép cây có chứa chất ma túy được phát hiện và triệt phá.

c) Trên 80% các đơn vị và cán bộ, chiến sĩ lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống tội phạm về ma túy.

d) Hằng năm, số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, bắt giữ tăng trên 3%, riêng số vụ phạm tội về ma túy lợi dụng không gian mạng được phát hiện, triệt phá tăng trên 5%.

đ) 100% số trạm y tế cấp xã trên địa bàn tỉnh và 100% cơ sở cai nghiện ma túy công lập đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy.

e) 100% cơ sở cai nghiện ma túy công lập bảo đảm điều kiện theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy; 100% xã, phường có người nghiện ma túy bố trí điểm tiếp nhận và tư vấn cai nghiện ma túy đủ điều kiện theo quy định; tổ chức thực hiện công tác cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.

g) Trên 80% các cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện và cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh có chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề về phòng, chống ma túy; phấn đấu tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống ma túy cho người học tại 100% nhà trường (định kỳ tổ chức ít nhất 02 buổi tuyên truyền/01 năm học) và trên 90% người lao động tại các khu công nghiệp, khu chế xuất.

h) Phấn đấu trợ giúp pháp lý cho 100% số người vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy và người sau cai nghiện ma túy thuộc diện trợ giúp pháp lý khi có yêu cầu.

i) Bảo đảm cơ sở vật chất và duy trì điều trị cho người nghiện ma túy dưới nhiều hình thức (cai nghiện tự nguyện, cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập; điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng...); 100% người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện ma túy, người tham gia điều trị nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy được tư vấn, hỗ trợ và can thiệp về y tế, tâm lý.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi: Chương trình được thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Đối tượng thụ hưởng

a) Người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện ma túy, người tham gia điều trị nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy và người vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

b) Các tổ chức, cá nhân có liên quan thuộc các cơ quan: Chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy; cai nghiện ma túy; điều trị nghiện ma túy và tham mưu, quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy.

c) Cộng đồng người dân Việt Nam, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan.

3. Thời gian thực hiện: Từ khi Kế hoạch này ban hành đến hết năm 2030.

III. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Công tác tham mưu, chỉ đạo triển khai

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức quán triệt sâu rộng Chương trình và các văn bản có liên quan[2]; cụ thể hóa bằng các chương trình, kế hoạch thực hiện phù hợp đặc điểm, tình hình và điều kiện ở đơn vị, địa phương. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện Chương trình tại đơn vị, địa phương đạt hiệu quả cao nhất. Phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, chỉ đạo, quản lý, điều hành của Thủ trưởng các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác phòng, chống ma túy và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp về tình hình tệ nạn ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị được giao phụ trách. Xác định, xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền để xảy ra tình hình tệ nạn ma túy phức tạp, kéo dài ở địa phương, đơn vị do mình phụ trách, quản lý; trách nhiệm liên đới đối với cán bộ lãnh đạo của cấp ủy đảng, chính quyền nếu để người thân trong gia đình nghiện ma túy hoặc các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy theo quy định về xử lý đảng viên vi phạm. Giám sát và thực hiện các kiến nghị, khiếu nại của Nhân dân ở cơ sở, góp phần phòng ngừa, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy.

Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả, bảo đảm đúng mục tiêu, yêu cầu, nội dung Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 13/4/2025 của Chính phủ về Kế hoạch triển khai Kết luận số 132-KL/TW; Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 26/9/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với công tác phòng, chống ma túy trong tình hình mới... Triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định của Luật Phòng, chống ma túy và thực hiện nghiêm túc công tác thống kê phòng, chống ma túy theo quy định.

2. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành và quản lý nhà nước về an ninh, trật tự tại địa bàn cơ sở

Phát huy vai trò và nâng cao trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác phòng, chống ma túy; huy động sức mạnh của toàn xã hội, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, các tổ chức kinh tế - xã hội và toàn dân tham gia phòng, chống ma túy; xác định rõ cơ chế và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền, Công an, các đơn vị nghiệp vụ, chức năng, cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội các cấp để xảy ra tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy phức tạp kéo dài trên địa bàn; lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy nói chung, xây dựng địa bàn không ma túy nói riêng trên địa bàn được giao phụ trách là một chỉ tiêu đánh giá, xếp loại cán bộ.

Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình, xây dựng địa bàn không ma túy phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và các quy định pháp luật có liên quan. Củng cố và phát huy vai trò lực lượng Công an cấp xã, lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở...; chú trọng, tăng cường hiệu lực, hiệu quả, bồi dưỡng nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ huy và đội ngũ cán bộ chuyên trách, trực tiếp tham gia phòng, chống ma túy, đặc biệt là cấp cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra.

Rà soát, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy bảo đảm phù hợp thực tiễn, có tính khả thi cao. Kịp thời thông tin, kiến nghị bổ sung danh mục các chất ma túy và tiền chất mới thông qua kết quả điều tra, khám phá các vụ án về ma túy.

Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với các ngành, nghề dễ bị tội phạm hình sự, ma túy lợi dụng thực hiện hoạt động phạm tội, nhất là cơ sở lưu trú, massage, karaoke... Tổ chức dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy, tạo điều kiện cho các đối tượng này tái hòa nhập cộng đồng và góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

3. Nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến giáo dục phòng, chống ma túy

Nâng cao hiệu quả công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy, với thông điệp “mỗi người dân là một chiến sĩ, mỗi gia đình là một trận địa, mỗi địa phương là một pháo đài trong phòng, chống ma túy”. Chú trọng đổi mới các hình thức, thời lượng và nội dung phù hợp với từng đối tượng cụ thể, trong đó cần tập trung tuyên truyền tác hại và xu hướng sử dụng ma túy tổng hợp, chất hướng thần và một số chất ma túy mới...; xây dựng văn hóa bài trừ ma túy và từng bước đẩy lùi ma túy ra khỏi đời sống xã hội.

Phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nói chung, tham gia phòng, chống ma túy nói riêng, nêu cao tinh thần cảnh giác của mọi người dân, phát hiện, tố giác với chính quyền, lực lượng Công an về đối tượng hoạt động phạm tội, các điểm, tụ điểm mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; vận động người dân không trồng cây có chứa chất ma túy... Rà soát thanh loại những mô hình, câu lạc bộ phòng, chống ma túy hoạt động không hiệu quả; đồng thời, phổ biến, nhân rộng, hỗ trợ hoạt động các mô hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống ma túy có hiệu quả ở cơ sở...

Xây dựng chương trình giáo dục, tuyên truyền chuyên biệt cho thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên và các nhóm đối tượng có nguy cơ cao; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, tiện ích của các trang mạng xã hội (Zalo, Facebook...) trong công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy.

Tổ chức hoạt động hưởng ứng “Tháng hành động phòng, chống ma túy” và “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26/6” bảo đảm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế tại đơn vị, địa phương.

4. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy

Tổ chức tổng rà soát người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy để đánh giá đúng thực trạng tình hình, có biện pháp quản lý chặt chẽ không để các đối tượng này hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật, nhất là số đối tượng sử dụng ma túy tổng hợp dẫn đến suy giảm chức năng nhận thức, rối loạn loạn thần cấp (ngáo đá), có biện pháp quản lý chặt chẽ, không để xảy ra các vụ việc, vụ án phức tạp.

Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa nghiện ma túy, cai nghiện ma túy và hỗ trợ người nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng; lựa chọn hình thức cai nghiện phù hợp, có hiệu quả; quan tâm giới thiệu, tạo việc làm, các hoạt động hỗ trợ và môi trường sống lành mạnh cho người sau cai nghiện ma túy... Kiện toàn tổ chức bộ máy, tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Nghiên cứu xây dựng và triển khai các mô hình cai nghiện, quản lý sau cai; các mô hình phòng ngừa ma túy tại trường học, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng...

Hoàn tất các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; ưu tiên hỗ trợ, nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất, nguồn lực cho 02 cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh bảo đảm tiêu chuẩn quy định[3]. Thiết lập đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy.

Tăng cường quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng ma túy, người cai nghiện ma túy ở cộng đồng và có giải pháp, đối sách phù hợp đối với từng đối tượng cụ thể. Thực hiện tốt công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại các cơ sở cai nghiện ma túy, cơ sở điều trị Methadone trên địa bàn tỉnh.

Xây dựng hệ thống cai nghiện đáp ứng yêu cầu tiếp nhận người nghiện ma túy vào cai nghiện theo từng giai đoạn, từng năm[4].

5. Nâng cao năng lực, hiệu quả phòng, chống tội phạm ma túy của các lực lượng chuyên trách

Nắm, phân tích, dự báo và đánh giá đúng tình hình tội phạm về ma túy, nhất là các khu vực, địa bàn trọng điểm, địa bàn giáp ranh; xác định rõ vai trò chủ trì, chủ công, nòng cốt của lực lượng Công an tham mưu trực tiếp cho cấp ủy, chính quyền, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ các lực lượng trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy, nhất là các biện pháp phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ.

Tập trung triệt phá các băng nhóm, tổ chức, đường dây tội phạm về ma túy, nhất là các tổ chức, đường dây hoạt động xuyên quốc gia... Tổ chức đấu tranh đồng bộ, liên hoàn trên các địa bàn trọng điểm, bắt giữ cả đường dây, đối tượng cầm đầu, truy nguyên nguồn gốc ma túy, không để xảy ra tình trạng “cắt khúc, cắt gọt hồ sơ, bắt gì xử lý đấy”. Làm tốt công tác vận động đầu thú và bắt giữ đối tượng truy nã phạm tội về ma túy.

Tiến hành theo đúng quy định của pháp luật trong hoạt động điều tra, thu thập tài liệu, chứng cứ phục vụ công tác truy tố, xét xử kịp thời, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Tăng cường các hoạt động xác minh, làm rõ nguồn gốc tài sản bị can sử dụng vào việc phạm tội, nguồn tài sản bị can có được do thực hiện hành vi phạm tội để xử lý theo quy định của pháp luật.

Nâng cao hiệu quả phối hợp đấu tranh giữa các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy; phân công rõ ràng nhiệm vụ của từng lực lượng, thống nhất quy trình phối hợp giải quyết các vụ việc, đấu tranh chuyên án chung bảo đảm đồng bộ, liên hoàn, ngăn chặn triệt để nguồn ma túy thẩm lậu vào địa bàn tỉnh.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong phòng, chống và kiểm soát ma túy, phối hợp quản lý, giám sát chặt chẽ không để tội phạm ma túy lợi dụng hoạt động. Thường xuyên kiểm tra, giám sát các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện về an ninh, trật tự nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi mua bán, tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy; không để hình thành các điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy gây bức xúc dư luận. Kịp thời phát hiện, không để xảy ra tình trạng trồng cây có chứa chất ma túy.

Tổ chức đào tạo tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ, pháp luật cho các lực lượng thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

6. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ; chuyển đổi trạng thái các mặt công tác phòng, chống ma túy từ “truyền thống” sang “hiện đại”; khai thác, ứng dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ công tác quản lý địa bàn, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

7. Tiếp tục tăng cường nguồn lực, nâng cao năng lực của lực lượng chuyên trách về phòng, chống ma túy từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Quan tâm hỗ trợ, ưu tiên các nguồn kinh phí; tranh thủ các nguồn viện trợ, huy động sự đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, bảo đảm nguồn kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Có chính sách thăm hỏi, động viên, biểu dương, khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.

8. Thực hiện có trách nhiệm các cam kết quốc tế trong phòng, chống ma túy mà Việt Nam đã ký kết và tham gia.

9. Tổ chức các hoạt động kiểm tra định kỳ, đột xuất việc chấp hành quy định về quản lý thực hiện Kế hoạch của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót, hạn chế về quản lý, điều hành, thực hiện Chương trình, kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; giám sát việc xử lý và chấp hành các biện pháp xử lý các vấn đề đã phát hiện.

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

a) Là Cơ quan thường trực thực hiện Chương trình, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện và giám sát việc thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh (ít nhất 1 lần/năm); tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Chính phủ theo quy định.

b) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình (hoàn thành trong quý IV/2025).

c) Phối hợp các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các cơ quan báo chí triển khai các hoạt động phòng ngừa xã hội; tập trung thực hiện hiệu quả các văn bản liên tịch, chương trình phối hợp, quy chế phối hợp về công tác phòng, chống ma túy (bảo đảm tổ chức ít nhất 02 buổi tuyên truyền/địa bàn trọng điểm, cơ quan, doanh nghiệp, trường học); xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình hiệu quả trong Nhân dân về phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng (bảo đảm mỗi xã, phường có ít nhất 01 mô hình).

d) Chỉ đạo, điều hành các cơ sở cai nghiện ma túy công lập hoạt động hiệu quả, thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng công tác điều trị cho người nghiện ma túy; phấn đấu đến năm 2030, trên địa bàn tỉnh có ít nhất 01 đơn vị được giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho 100% đội ngũ cán bộ, người lao động tại các cơ sở cai nghiện ma túy; đội ngũ làm công tác quản lý, tư vấn, tuyên truyền, giáo dục, cảm hóa, vận động, hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện tại gia đình, cộng đồng. Phấn đấu đến năm 2030, 100% người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện ma túy, người tham gia điều trị nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy được tư vấn, hỗ trợ và can thiệp về y tế, tâm lý.

đ) Phối hợp chặt chẽ các lực lượng, nắm chắc tình hình, triển khai các kế hoạch, phương án đấu tranh, ngăn chặn, kiềm chế, giảm các loại tội phạm; tổ chức tấn công, trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, đặc biệt ở các địa bàn trọng điểm, địa bàn giáp ranh, không để hình thành “điểm nóng” về ma túy gây dư luận trong Nhân dân. Phấn đấu 100% điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng mua, bán trái phép chất ma túy và 100% diện tích trồng trái phép cây có chứa chất ma túy được phát hiện và triệt phá; hằng năm, số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, bắt giữ tăng trên 3%, riêng số vụ phạm tội về ma túy lợi dụng không gian mạng được phát hiện, triệt phá tăng trên 5%.

e) Phối hợp Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án ma túy, nhất là các vụ án trọng điểm nhằm răn đe, cảnh tỉnh chung (ít nhất 02 lần/năm).

g) 100% người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, người sau cai nghiện ma túy, người chấp hành xong án phạt tù về ma túy được rà soát, phát hiện quản lý theo quy định.

h) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức tập huấn nâng cao năng lực hoạt động nghiệp vụ phòng, chống ma túy cho các lực lượng chuyên trách, thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy (ít nhất 02 lớp tập huấn/năm).

i) Hướng dẫn các địa phương rà soát, phân loại tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, địa bàn không có ma túy trên địa bàn tỉnh[5].

k) Chủ trì triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại các dự án trong Chương trình theo chỉ đạo của Bộ Công an, gồm:

- Dự án 1: Phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy có tổ chức, xuyên quốc gia.

- Dự án 2: Ứng dụng khoa học và công nghệ trong phòng, chống ma túy.

- Dự án 4: Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy ở cơ sở.

- Dự án 5: Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.

- Dự án 7 (Tiểu dự án 2): Nâng cao hiệu quả truyền thông, giáo dục phòng, chống ma túy ở cơ sở.

- Dự án 9: Quản lý, giám sát, đánh giá Chương trình.

2. Sở Tài chính: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này theo quy định. Trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách hằng năm, tham mưu cấp thẩm quyền bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình, bảo đảm đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và văn bản hướng dẫn thi hành, nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Sở Y tế

a) Tổ chức hướng dẫn thực hiện phác đồ điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện ma túy dưới các hình thức. Nâng cao hiệu quả điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone).

b) Thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin với cơ quan Công an trong thực hiện quản lý, giám sát 100% người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

c) Chỉ đạo thường xuyên rà soát, bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực duy trì hoạt động các cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy, xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, nhất là trạm y tế cấp xã để kịp thời phát hiện người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy ngay tại cơ sở. Phấn đấu đến năm 2030, 100% số trạm y tế cấp xã đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy.

d) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y, dược, kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn về quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất hợp pháp trong các cơ sở y tế theo phân cấp quản lý của Sở Y tế (ít nhất 02 lần kiểm tra/năm), kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sơ hở, thiếu sót; phối hợp các sở, ngành liên quan thường xuyên tổ chức kiểm tra, xử lý những vi phạm liên quan.

đ) Chủ trì triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Dự án 6 “Tăng cường đáp ứng y tế trong phòng, chống ma túy” theo chỉ đạo của Bộ Y tế.

4. Sở Tư pháp: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy bằng các hình thức phù hợp.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tổ chức thông tin, tuyên truyền các chủ trương của đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy (ít nhất 01 lần/tuần; 04 lần/tháng) góp phần nâng cao nhận thức của người dân trong việc phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm.

b) Lồng ghép công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, du lịch; đồng thời, lồng ghép với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng gia đình, khu dân cư văn hóa không có tệ nạn ma túy.

c) Chủ trì triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 7 “Truyền thông về phòng, chống ma túy” theo chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Triển khai thống nhất và đồng bộ trong ngành giáo dục việc tăng cường giảng dạy trong chương trình chính khóa và tổ chức lồng ghép tuyên truyền, phổ biến giáo dục thông qua các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoại khóa các nội dung giáo dục về phòng ngừa ma túy cho học sinh ở các cấp học.

b) Chủ trì triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Tiểu dự án 3 thuộc Dự án 7 “Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên” theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

7. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiếp tục tuyên truyền cho người dân nhận biết được các loại cây có chứa chất ma túy (cây cần sa, cây thuốc phiện, cây coca) và các quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy; tuyên truyền, rà soát, phát hiện kịp thời các cơ quan, đơn vị, cá nhân trồng trái phép cây có chứa chất ma túy (ít nhất 04 lần/năm).

b) Tăng cường biện pháp quản lý chặt chẽ các cửa hàng bán thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có chứa chất ma túy, chất hướng thần, tiền chất ma túy theo các quy định của pháp luật.

8. Sở Công Thương

a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai các hoạt động phòng, chống ma túy trong cơ quan, đơn vị. Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường phối hợp các đơn vị liên quan (Công an, Hải quan...) tăng cường công tác nắm tình hình, kiểm tra, phát hiện, xử lý kịp thời các mặt hàng, thực phẩm, đồ uống, thảo mộc... không có hóa đơn, chứng từ hợp pháp có nguy cơ “núp bóng” ma túy (ít nhất 01 lần/quý).

b) Thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

9. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc liên quan đến công tác phòng, chống ma túy phối hợp chặt chẽ các đơn vị liên quan thực hiện Kế hoạch này; thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

b) Chủ động tăng cường các hoạt động nghiệp vụ, thực hiện tốt công tác phối hợp với các lực lượng chức năng tuyên truyền, đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng, ngăn chặn hiệu quả nguồn ma túy thẩm lậu vào nội địa, không để hình thành “điểm nóng” về ma túy trên địa bàn quản lý.

10. Sở Nội vụ: Phối hợp Công an tỉnh và đơn vị, địa phương có liên quan tổng hợp, thẩm định hồ sơ, đề nghị cấp thẩm quyền khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong công tác phòng, chống ma túy và trong tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

a) Tăng cường công tác phối hợp, hướng dẫn tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng; phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua ngay tại cơ sở.

b) Tổ chức tuyên truyền phòng, chống ma túy và tập huấn nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ công đoàn và công nhân tại các khu công nghiệp về nhiệm vụ phòng, chống ma túy; bảo đảm an toàn, an ninh trong các khu công nghiệp, nơi ở, nơi làm việc, nơi tập trung đông công nhân lao động.

c) Chủ trì triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Tiểu dự án 4 thuộc Dự án 7 “Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy cho công nhân lao động các khu công nghiệp” theo chỉ đạo của Trung ương.

12. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy

a) Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống tuyên giáo và dân vận cấp dưới tham mưu cấp ủy đảng cùng cấp chỉ đạo đưa nội dung, nhiệm vụ công tác phòng, chống ma túy vào chương trình hoạt động thường xuyên của cấp ủy, chính quyền và coi đây là một chỉ tiêu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ.

b) Định hướng công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy cho các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh.

13. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân

a) Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử nghiêm khắc đối với các đối tượng phạm tội về ma túy; áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc; xử lý nghiêm minh, đủ sức răn đe người nghiện, người sử dụng trái phép ma túy phạm tội, vi phạm pháp luật.

b) Phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện các nội dung Kế hoạch này theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

14. Đề nghị Chi cục Hải quan Khu vực XIX

a) Tăng cường năng lực, hiệu quả phòng, chống ma túy, kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy và tiền chất; phối hợp chặt chẽ lực lượng Công an và các lực lượng liên quan thực hiện các nội dung Kế hoạch này theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

b) Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ, kiến thức chính trị, pháp luật cho công chức chuyên trách phòng, chống ma túy. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phòng, chống ma túy trên các địa bàn quản lý.

c) Triển khai các giải pháp phát hiện, ngăn chặn các nguồn ma túy xâm nhập vào địa bàn tỉnh; phát hiện và phối hợp với lực lượng chức năng điều tra các vụ vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy.

15. Đề nghị Báo và Phát thanh, Truyền hình Cà Mau: Triển khai đa dạng hóa các hình thức, nội dung thông tin tuyên truyền; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tiểu mục, thông điệp tuyên truyền về phòng, chống ma túy; tăng thời lượng, tần suất phát sóng vào khung giờ có nhiều người theo dõi các nội dung tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy, tác hại của ma túy, gương điển hình, mô hình phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy hiệu quả, kỹ năng phòng ngừa ma túy, phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn.

16. Các sở, ban, ngành còn lại: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức thực hiện các nội dung phòng, chống ma túy lồng ghép với các hoạt động chuyên môn của đơn vị; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng thực hiện có hiệu quả các dự án của Chương trình và nhiệm vụ xây dựng xã, phường không ma túy.

17. Ủy ban nhân dân các xã, phường

a) Tham mưu cấp ủy cùng cấp ban hành các văn bản chỉ đạo và khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình (hoàn thành trong quý IV/2025). Lồng ghép các nội dung, nhiệm vụ phòng, chống ma túy vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và từng giai đoạn của địa phương; xác định công tác phòng, chống ma túy là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương.

b) Triển khai thực hiện hiệu quả các đề án, dự án của Chương trình theo chỉ đạo của cấp thẩm quyền; lồng ghép với các chương trình, nguồn lực và các dự án do địa phương quản lý; tổ chức huy động các nguồn lực của địa phương bổ sung, hỗ trợ thực hiện Kế hoạch.

c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm về tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng tại địa phương; tăng cường kiểm tra, đôn đốc và thực hiện nghiêm túc nội dung quy định về trách nhiệm của cán bộ, đảng viên đối với công tác phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung Kế hoạch này, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện bảo đảm thiết thực, có hiệu quả.

2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách nhà nước bảo đảm và các nguồn hợp pháp khác[6].

3. Giao Công an tỉnh có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời đề xuất cấp thẩm quyền khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong công tác phòng, chống ma túy và trong tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức các đoàn kiểm tra, đánh giá việc thực hiện; định kỳ tổng hợp, báo cáo cấp thẩm quyền theo quy định./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (để báo cáo); - Văn phòng Bộ Công an (để báo cáo); - Thường trực Tỉnh ủy (để báo cáo); - Thường trực HĐND (để báo cáo); - CT, các PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN và các tổ chức CT-XH tỉnh; - Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - Tòa án nhân dân tỉnh; - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; - Chi cục Hải quan Khu vực XIX; - Báo và Phát thanh, Truyền hình Cà Mau; - UBND các xã, phường; - LĐ VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, NC (QT205), M.A147/10.

CHỦ TỊCH Phạm Thành Ngại