Chỉ thị 04/CT-UBND năm 2026 tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong đầu tư, mua sắm, đấu thầu, triển khai các dự án năng lượng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ, TIÊU CỰC TRONG ĐẦU TƯ, MUA SẮM, ĐẤU THẦU, TRIỂN KHAI CÁC DỰ ÁN NĂNG LƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

Trong thời gian qua, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (PCTNLPTC) trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đã được Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo PCTNLPTC tỉnh, HĐND tỉnh, UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt; các cấp, các ngành trong tỉnh đã tổ chức thực hiện nghiêm túc, đồng bộ và đạt được những kết quả tích cực trên nhiều lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực đầu tư, mua sắm, đấu thầu và triển khai các dự án năng lượng.

Tuy nhiên, qua thực tiễn quản lý nhà nước cho thấy việc triển khai các dự án năng lượng trên địa bàn tỉnh vẫn còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế như: Một số dự án được triển khai khi chưa hoàn thiện các thủ tục về thuê đất, chưa có quy hoạch được phê duyệt; có dự án vi phạm điều kiện khởi công xây dựng công trình (thiết kế bản vẽ thi công chưa được phê duyệt, chưa có giấy phép xây dựng, chưa được bàn giao mặt bằng thi công…); công tác thẩm định năng lực tài chính của chủ đầu tư không đảm bảo quy định của pháp luật. Mặt khác, thực tiễn tại một số địa phương trong cả nước, qua công tác thanh tra, kiểm tra đã cho thấy các sai phạm điển hình như: Đề xuất, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển điện lực quốc gia không căn cứ xuất phát từ nhu cầu của nền kinh tế mà dựa trên nhu cầu, văn bản đề nghị của các chủ đầu tư; kéo dài thời gian tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, làm chậm tiến độ thực hiện dự án và tiến độ đưa dự án vào vận hành; áp dụng sai đơn giá trong công tác lập, thẩm định dự toán các hạng mục san lấp mặt bằng làm thất thoát ngân sách nhà nước. Những tồn tại, hạn chế này tiềm ẩn nguy cơ tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm trong lĩnh vực đầu tư, mua sắm, đấu thầu và triển khai các dự án năng lượng, nhất là các dự án nguồn điện và lưới điện truyền tải trên địa bàn tỉnh.

Trong bối cảnh tỉnh Khánh Hòa đang đẩy mạnh phát triển công nghiệp - năng lượng trở thành trụ cột động lực quan trọng, đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế và thúc đẩy phát triển xã hội; để chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi, biểu hiện tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, nhằm bảo đảm môi trường đầu tư minh bạch, lành mạnh, sử dụng hiệu quả các nguồn lực và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia; qua xem xét Công văn số 1102/TTT-P6 ngày 21/4/2026 của Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:

1. Nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu:

1.1. Người đứng đầu các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung tuyên truyền, phổ biến, quán triệt sâu sắc và chỉ đạo tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư, mua sắm, đấu thầu, đất đai, xây dựng, năng lượng, điện lực và các lĩnh vực có liên quan; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của người cán bộ, đảng viên; thực hiện nghiêm trách nhiệm giải trình, gắn trách nhiệm giải trình với kiểm soát quyền lực và kết quả thực hiện nhiệm vụ với các sản phẩm cụ thể; chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.

1.2. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về đấu thầu, đấu thầu qua mạng, giám sát sau đấu thầu và phòng ngừa rủi ro trong triển khai các dự án năng lượng. Tăng cường quản lý, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi nhiệm vụ, công vụ, nhất là công tác giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện các dự án năng lượng; kịp thời xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các trường hợp tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

1.3. Thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, nhận diện các dấu hiệu vi phạm trong đầu tư, đấu thầu, đất đai, xây dựng, năng lượng, điện lực để kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý đối với các vi phạm.

2. Triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm trong đầu tư, mua sắm, đấu thầu, triển khai các dự án năng lượng:

2.1. Tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật về đầu tư, mua sắm, đấu thầu, đất đai, xây dựng, năng lượng, điện lực và các lĩnh vực có liên quan, trong đó cần tập trung:

- Siết chặt quản lý các khâu dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, gồm: Khảo sát, lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, dự án đầu tư; lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch; thẩm định năng lực chủ đầu tư, nhà thầu; tổ chức đấu thầu; thẩm tra, thẩm định điều chỉnh dự án, tổng mức đầu tư, thiết kế kỹ thuật; ký kết hợp đồng, tiến độ thực hiện, nghiệm thu và thanh quyết toán dự án hoàn thành.

- Việc đấu thầu, lựa chọn chủ đầu tư, nhà thầu phải đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật, không được làm tắt, không được bỏ bước, không phê duyệt vượt thẩm quyền; đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch, nâng cao hiệu quả thực hiện dự án, tránh xung đột lợi ích, đặc biệt là các trường hợp chỉ định chủ đầu tư, chỉ định nhà thầu; kiên quyết loại bỏ các nhà thầu có năng lực yếu kém, gian dối trong đấu thầu.

2.2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các địa phương khi thực hiện nhiệm vụ tham mưu các cơ chế, chính sách về đầu tư, mua sắm, đấu thầu, đất đai, xây dựng, năng lượng, điện lực phải đảm bảo tính chặt chẽ, đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật; nghiêm cấm lợi dụng việc tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách để trục lợi hoặc vì lợi ích riêng của nhóm người có mục đích không trong sáng, gây thiệt hại cho Nhà nước và Nhân dân.

2.3. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính, chi phí thực hiện thủ tục, tạo môi trường thuận lợi trong đầu tư, xây dựng, vận hành các dự án năng lượng.

2.4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý đầu tư, đấu thầu và giám sát tiến độ, chất lượng, hiệu quả các dự án năng lượng.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, phát hiện, xử lý vi phạm:

3.1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các địa phương thường xuyên kiểm tra, giám sát về tiến độ, chất lượng dự án, công trình trong quá trình triển khai thực hiện các dự án năng lượng.

3.2. Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch thanh tra chuyên đề đối với lĩnh vực đầu tư, mua sắm, đấu thầu và triển khai các dự án năng lượng; tập trung vào các khâu, lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm. Thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định của pháp luật.

4. Nâng cao công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện các dự án năng lượng:

Trong quá trình triển khai thực hiện các dự án năng lượng, đơn vị chủ trì phải chịu trách nhiệm chính, bao quát toàn bộ tiến độ, chất lượng và hồ sơ công việc; các đơn vị phối hợp phải tham gia ý kiến chuyên môn, cung cấp thông tin kịp thời, bảo đảm đúng quy định pháp luật và yêu cầu của đơn vị chủ trì, không được đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, nhất là trong công tác phối hợp tham mưu tháo gỡ các điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các dự án năng lượng.

5. Tổ chức thực hiện:

5.1. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các địa phương và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan theo thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện Chỉ thị này; báo cáo UBND tỉnh theo quy định (đồng gửi Thanh tra tỉnh để theo dõi, tổng hợp).

5.2. Giao Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện; kịp thời tổng hợp tình hình, báo cáo, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Chỉ thị./.