Chỉ thị 20/CT-UBND năm 2026 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tuân thủ nghiêm quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; quản lý Ngân sách Nhà nước, đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư, đấu giá, xác định quỹ đất và giá trị quỹ đất thanh toán dự án BT; ký kết, thực hiện, thanh toán và quyết toán hợp đồng BT, BOT đối với các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 do tỉnh An Giang ban hành

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG, TUÂN THỦ NGHIÊM QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ, TIÊU CỰC; QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, ĐẤU THẦU, LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ, ĐẤU GIÁ, XÁC ĐỊNH QUỸ ĐẤT VÀ GIÁ TRỊ QUỸ ĐẤT THANH TOÁN DỰ ÁN BT; KÝ KẾT, THỰC HIỆN, THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG BT, BOT ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN PHỤC VỤ HỘI NGHỊ CẤP CAO APEC 2027

Hội nghị Cấp cao APEC 2027 là sự kiện chính trị và đối ngoại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của đất nước. Việc chuẩn bị và tổ chức thành công Hội nghị không chỉ là nhiệm vụ chính trị trọng tâm mà còn là trách nhiệm và vinh dự của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân tỉnh An Giang, cùng toàn thể các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân được giao nhiệm vụ.

Các công trình, dự án phục vụ Hội nghị có quy mô lớn, đòi hỏi cao về tiến độ, chất lượng và hiệu quả; đồng thời liên quan trực tiếp đến việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, đất đai, tài sản công; công tác đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư, đấu giá, xác định giá trị quỹ đất thanh toán cho dự án BT; cũng như việc ký kết, thực hiện, thanh toán và quyết toán các hợp đồng BT, BOT phải tuân thủ đúng quy định. Đây là những lĩnh vực trọng yếu, cần được kiểm soát chặt chẽ, công khai và minh bạch nhằm phòng, chống hiệu quả tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và thất thoát nguồn lực của Nhà nước.

Với yêu cầu cấp bách về tiến độ của các công trình, dự án phục vụ Hội nghị nhưng không làm thay đổi nguyên tắc thượng tôn pháp luật. Việc đẩy nhanh tiến độ phải được thực hiện thông qua các giải pháp tổ chức khoa học, triển khai đồng bộ các phần việc, tăng cường phối hợp và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân được giao nhiệm vụ; tuyệt đối không làm giảm các tiêu chuẩn về điều kiện, trình tự, thủ tục cũng như chất lượng thẩm định hồ sơ liên quan đến công trình, dự án.

Vì vậy, nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương và bảo đảm tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật trong quá trình triển khai các công trình, dự án phục vụ Hội nghị Cấp cao APEC 2027, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Nâng cao trách nhiệm trong công tác tham mưu, thẩm định và tổ chức thực hiện

a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu Phú Quốc; người đứng đầu các chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án, cơ quan ký kết hợp đồng và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật đối với các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý, thẩm quyền được giao.

Việc thực hiện phân công, phân cấp, ủy quyền hoặc thuê tổ chức tư vấn không làm thay đổi hay giảm bớt trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan có thẩm quyền và người đứng đầu.

b) Tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc và thống nhất các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ; các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ chế, chính sách đã được cấp có thẩm quyền cho phép áp dụng.

Cơ chế, chính sách đặc thù phải được áp dụng đúng đối tượng, phạm vi, điều kiện, trình tự, thời hạn và thẩm quyền theo quy định; tuyệt đối không tự ý vận dụng mở rộng hoặc áp dụng đối với các nội dung ngoài phạm vi điều chỉnh.

c) Công tác tham mưu, thẩm định, quyết định, ký kết và tổ chức thực hiện phải bảo đảm đúng thẩm quyền, đầy đủ căn cứ pháp lý, hồ sơ và điều kiện theo quy định của pháp luật. Cơ quan chủ trì tham mưu, cơ quan thẩm định, cơ quan ký kết hợp đồng và người đứng đầu phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính hợp pháp, chính xác, trung thực, đầy đủ và thống nhất của hồ sơ, số liệu, kết quả thẩm định cũng như nội dung đề xuất.

Việc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành các quyết định trên cơ sở hồ sơ trình vẫn không thay thế hay làm giảm trách nhiệm pháp lý của cơ quan chủ trì tham mưu, cơ quan thẩm định, cơ quan phối hợp, cũng như cơ quan ký kết hợp đồng và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Quản lý chặt chẽ ngân sách nhà nước, công tác đấu thầu và lựa chọn nhà đầu tư

a) Việc đề xuất, bố trí, phân bổ, điều chỉnh và sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải thực hiện đúng thẩm quyền, mục tiêu, nguồn vốn, khả năng cân đối và phạm vi nhiệm vụ chi; bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, tuyệt đối không làm phát sinh nghĩa vụ tài chính của Nhà nước khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Kiểm soát chặt chẽ tổng mức đầu tư, dự toán, phương án tài chính, cơ cấu nguồn vốn và các chi phí liên quan. Trường hợp điều chỉnh, phải bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý; làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đánh giá toàn diện tác động đến hiệu quả dự án, ngân sách nhà nước cũng như nghĩa vụ của các bên liên quan.

b) Việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư phải thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức và điều kiện theo quy định của pháp luật; bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và đề cao trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tư.

Việc áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù hoặc hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt chỉ được thực hiện trong phạm vi và điều kiện đã được cấp có thẩm quyền cho phép. Nghiêm cấm việc lấy lý do yêu cầu về tiến độ để vi phạm cơ chế, chính sách đặc thù và quy định pháp luật liên quan.

c) Cơ quan có thẩm quyền, bên mời thầu, tổ chuyên gia, tổ thẩm định và các cá nhân tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư phải bảo đảm tính độc lập, khách quan, thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ; tuân thủ nghiêm các quy định về bảo mật thông tin, kiểm soát xung đột lợi ích của các tổ chức có liên quan.

Việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng phải tuân thủ đúng hồ sơ lựa chọn nhà thầu/nhà đầu tư, kết quả đã được phê duyệt và quyết định của cấp có thẩm quyền; không được làm thay đổi (trái quy định) các nội dung cơ bản của dự án, phương án tài chính cũng như quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan.

d) Hồ sơ, tài liệu và dữ liệu liên quan phải được lập, quản lý và lưu trữ đầy đủ, thống nhất; bảo đảm khả năng phục vụ công tác kiểm tra, đối chiếu và xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan theo quy định.

3. Kiểm soát việc xác định quỹ đất thanh toán dự án BT

a) Việc xác định giá trị quỹ đất dùng để thanh toán cho dự án BT phải được tiến hành độc lập, khách quan, đúng thời điểm, đúng phương pháp và thẩm quyền; phản ánh đầy đủ, chính xác giá trị quyền sử dụng đất cùng các yếu tố liên quan theo quy định của pháp luật.

Cơ quan quản lý đất đai, cơ quan tài chính, tổ chức tư vấn, đơn vị thẩm định giá, Hội đồng thẩm định giá và các bên liên quan chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của thông tin, dữ liệu, phương pháp áp dụng và kết quả xác định giá trị quỹ đất thuộc phạm vi trách nhiệm được giao.

b) Việc giao đất, cho thuê đất, bàn giao hoặc đưa quỹ đất vào sử dụng để thanh toán cho dự án BT chỉ được tiến hành sau khi đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện, hoàn tất toàn bộ thủ tục pháp lý và các quyết định phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Giá trị công trình BT và giá trị quỹ đất thanh toán phải được thẩm định, kiểm soát độc lập. Việc xử lý phần chênh lệch giá trị (nếu có) phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy định; tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước, đất đai và tài sản công theo quy định.

4. Kiểm soát việc ký kết, thực hiện, thanh toán và quyết toán hợp đồng BT, BOT

a) Cơ quan ký kết hợp đồng chỉ tổ chức đàm phán, ký kết hợp đồng BT, BOT khi dự án, nhà đầu tư, tổng mức đầu tư, phương án tài chính, nguồn vốn, nguồn thanh toán, cơ chế thu và các nội dung chủ yếu khác đã được thẩm định, phê duyệt đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG, TUÂN THỦ NGHIÊM QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ, TIÊU CỰC; QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, ĐẤU THẦU, LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ, ĐẤU GIÁ, XÁC ĐỊNH QUỸ ĐẤT VÀ GIÁ TRỊ QUỸ ĐẤT THANH TOÁN DỰ ÁN BT; KÝ KẾT, THỰC HIỆN, THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG BT, BOT ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN PHỤC VỤ HỘI NGHỊ CẤP CAO APEC 2027

Hội nghị Cấp cao APEC 2027 là sự kiện chính trị và đối ngoại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của đất nước. Việc chuẩn bị và tổ chức thành công Hội nghị không chỉ là nhiệm vụ chính trị trọng tâm mà còn là trách nhiệm và vinh dự của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân tỉnh An Giang, cùng toàn thể các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân được giao nhiệm vụ.

Các công trình, dự án phục vụ Hội nghị có quy mô lớn, đòi hỏi cao về tiến độ, chất lượng và hiệu quả; đồng thời liên quan trực tiếp đến việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, đất đai, tài sản công; công tác đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư, đấu giá, xác định giá trị quỹ đất thanh toán cho dự án BT; cũng như việc ký kết, thực hiện, thanh toán và quyết toán các hợp đồng BT, BOT phải tuân thủ đúng quy định. Đây là những lĩnh vực trọng yếu, cần được kiểm soát chặt chẽ, công khai và minh bạch nhằm phòng, chống hiệu quả tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và thất thoát nguồn lực của Nhà nước.

Với yêu cầu cấp bách về tiến độ của các công trình, dự án phục vụ Hội nghị nhưng không làm thay đổi nguyên tắc thượng tôn pháp luật. Việc đẩy nhanh tiến độ phải được thực hiện thông qua các giải pháp tổ chức khoa học, triển khai đồng bộ các phần việc, tăng cường phối hợp và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân được giao nhiệm vụ; tuyệt đối không làm giảm các tiêu chuẩn về điều kiện, trình tự, thủ tục cũng như chất lượng thẩm định hồ sơ liên quan đến công trình, dự án.

Vì vậy, nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương và bảo đảm tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật trong quá trình triển khai các công trình, dự án phục vụ Hội nghị Cấp cao APEC 2027, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Nâng cao trách nhiệm trong công tác tham mưu, thẩm định và tổ chức thực hiện

a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu Phú Quốc; người đứng đầu các chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án, cơ quan ký kết hợp đồng và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật đối với các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý, thẩm quyền được giao.

Việc thực hiện phân công, phân cấp, ủy quyền hoặc thuê tổ chức tư vấn không làm thay đổi hay giảm bớt trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan có thẩm quyền và người đứng đầu.

b) Tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc và thống nhất các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ; các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ chế, chính sách đã được cấp có thẩm quyền cho phép áp dụng.

Cơ chế, chính sách đặc thù phải được áp dụng đúng đối tượng, phạm vi, điều kiện, trình tự, thời hạn và thẩm quyền theo quy định; tuyệt đối không tự ý vận dụng mở rộng hoặc áp dụng đối với các nội dung ngoài phạm vi điều chỉnh.

c) Công tác tham mưu, thẩm định, quyết định, ký kết và tổ chức thực hiện phải bảo đảm đúng thẩm quyền, đầy đủ căn cứ pháp lý, hồ sơ và điều kiện theo quy định của pháp luật. Cơ quan chủ trì tham mưu, cơ quan thẩm định, cơ quan ký kết hợp đồng và người đứng đầu phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính hợp pháp, chính xác, trung thực, đầy đủ và thống nhất của hồ sơ, số liệu, kết quả thẩm định cũng như nội dung đề xuất.

Việc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành các quyết định trên cơ sở hồ sơ trình vẫn không thay thế hay làm giảm trách nhiệm pháp lý của cơ quan chủ trì tham mưu, cơ quan thẩm định, cơ quan phối hợp, cũng như cơ quan ký kết hợp đồng và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Quản lý chặt chẽ ngân sách nhà nước, công tác đấu thầu và lựa chọn nhà đầu tư

a) Việc đề xuất, bố trí, phân bổ, điều chỉnh và sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải thực hiện đúng thẩm quyền, mục tiêu, nguồn vốn, khả năng cân đối và phạm vi nhiệm vụ chi; bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, tuyệt đối không làm phát sinh nghĩa vụ tài chính của Nhà nước khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Kiểm soát chặt chẽ tổng mức đầu tư, dự toán, phương án tài chính, cơ cấu nguồn vốn và các chi phí liên quan. Trường hợp điều chỉnh, phải bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý; làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đánh giá toàn diện tác động đến hiệu quả dự án, ngân sách nhà nước cũng như nghĩa vụ của các bên liên quan.

b) Việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư phải thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức và điều kiện theo quy định của pháp luật; bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và đề cao trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tư.

Việc áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù hoặc hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt chỉ được thực hiện trong phạm vi và điều kiện đã được cấp có thẩm quyền cho phép. Nghiêm cấm việc lấy lý do yêu cầu về tiến độ để vi phạm cơ chế, chính sách đặc thù và quy định pháp luật liên quan.

c) Cơ quan có thẩm quyền, bên mời thầu, tổ chuyên gia, tổ thẩm định và các cá nhân tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư phải bảo đảm tính độc lập, khách quan, thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ; tuân thủ nghiêm các quy định về bảo mật thông tin, kiểm soát xung đột lợi ích của các tổ chức có liên quan.

Việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng phải tuân thủ đúng hồ sơ lựa chọn nhà thầu/nhà đầu tư, kết quả đã được phê duyệt và quyết định của cấp có thẩm quyền; không được làm thay đổi (trái quy định) các nội dung cơ bản của dự án, phương án tài chính cũng như quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan.

d) Hồ sơ, tài liệu và dữ liệu liên quan phải được lập, quản lý và lưu trữ đầy đủ, thống nhất; bảo đảm khả năng phục vụ công tác kiểm tra, đối chiếu và xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan theo quy định.

3. Kiểm soát việc xác định quỹ đất thanh toán dự án BT

a) Việc xác định giá trị quỹ đất dùng để thanh toán cho dự án BT phải được tiến hành độc lập, khách quan, đúng thời điểm, đúng phương pháp và thẩm quyền; phản ánh đầy đủ, chính xác giá trị quyền sử dụng đất cùng các yếu tố liên quan theo quy định của pháp luật.

Cơ quan quản lý đất đai, cơ quan tài chính, tổ chức tư vấn, đơn vị thẩm định giá, Hội đồng thẩm định giá và các bên liên quan chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của thông tin, dữ liệu, phương pháp áp dụng và kết quả xác định giá trị quỹ đất thuộc phạm vi trách nhiệm được giao.

b) Việc giao đất, cho thuê đất, bàn giao hoặc đưa quỹ đất vào sử dụng để thanh toán cho dự án BT chỉ được tiến hành sau khi đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện, hoàn tất toàn bộ thủ tục pháp lý và các quyết định phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Giá trị công trình BT và giá trị quỹ đất thanh toán phải được thẩm định, kiểm soát độc lập. Việc xử lý phần chênh lệch giá trị (nếu có) phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy định; tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước, đất đai và tài sản công theo quy định.

4. Kiểm soát việc ký kết, thực hiện, thanh toán và quyết toán hợp đồng BT, BOT

a) Cơ quan ký kết hợp đồng chỉ tổ chức đàm phán, ký kết hợp đồng BT, BOT khi dự án, nhà đầu tư, tổng mức đầu tư, phương án tài chính, nguồn vốn, nguồn thanh toán, cơ chế thu và các nội dung chủ yếu khác đã được thẩm định, phê duyệt đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.

Phương án và kết quả đàm phán phải được lập thành hồ sơ, xác định rõ phạm vi, thẩm quyền, trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của các bên, làm cơ sở ký kết và tổ chức thực hiện hợp đồng.

b) Hợp đồng phải bảo đảm chặt chẽ, đầy đủ các nội dung theo quy định; xác định rõ trách nhiệm, phân bổ rủi ro, cơ chế kiểm tra, giám sát, điều kiện điều chỉnh, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán và xử lý vi phạm theo quy định.

Việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng phải có căn cứ, đúng thẩm quyền, không làm thay đổi (trái quy định) nội dung đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc kết quả lựa chọn nhà đầu tư.

c) Đối với hợp đồng BT, phải kiểm soát chặt chẽ giá trị công trình, giá trị quỹ đất hoặc nguồn thanh toán, phương án tài chính và các chi phí có liên quan; bảo đảm nguyên tắc tương đương về giá trị, công khai, minh bạch và đúng cơ chế được cấp có thẩm quyền cho phép.

Đối với hợp đồng BOT, phải kiểm soát chặt chẽ tổng mức đầu tư, phương án tài chính, doanh thu, mức giá, thời gian hoàn vốn và thời hạn hợp đồng; bảo đảm việc quản lý, giám sát, đối chiếu số liệu đầy đủ, liên tục trong quá trình khai thác, vận hành.

d) Việc nghiệm thu, thanh toán và quyết toán phải căn cứ khối lượng, chất lượng thực tế, nội dung hợp đồng, hồ sơ pháp lý và điều kiện theo quy định. Cơ quan, tổ chức, cá nhân ký xác nhận, thẩm định, đề nghị hoặc phê duyệt thanh toán, quyết toán phải chịu trách nhiệm trực tiếp đối với nội dung thuộc nhiệm vụ được giao và phụ trách.

Giá trị hợp đồng không mặc nhiên là giá trị thanh toán, quyết toán cuối cùng. Việc xác định giá trị thanh toán, quyết toán phải loại trừ đầy đủ các khoản không đủ điều kiện, các khoản giảm trừ và nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư theo quy định và hợp đồng.

đ) Khi phát hiện nội dung chưa bảo đảm quy định, phải kịp thời dừng việc xem xét, xử lý; xác định trách nhiệm, tổ chức khắc phục và giải pháp khắc phục, thu hồi đầy đủ tiền, đất đai, tài sản nhà nước theo quy định, không để tiếp tục phát sinh hoặc gia tăng thiệt hại, thất thoát.

5. Tăng cường phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý trách nhiệm

a) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bảo đảm tính công khai, minh bạch, kiểm soát hiệu quả xung đột lợi ích và thực hiện đầy đủ trách nhiệm giải trình theo quy định trong suốt quá trình triển khai dự án.

b) Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chủ động, thường xuyên tổ chức tự kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và khắc phục các tồn tại, hạn chế, vi phạm (nếu có) thuộc phạm vi quản lý; tuyệt đối không để tồn tại kéo dài gây hậu quả nghiêm trọng hoặc xử lý bằng hình thức hợp thức hóa hồ sơ, thủ tục.

c) Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan chuyên môn căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động theo dõi, kiểm tra, giám sát các lĩnh vực, khâu công việc tiềm ẩn nguy cơ rủi ro cao; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hoặc chuyển cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; đồng thời áp dụng ngay các biện pháp cần thiết để thu hồi, bảo toàn tài sản của nhà nước.

d) Kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm. Xem xét, xử lý nghiêm trách nhiệm đối với người đứng đầu nếu để xảy ra vi phạm do buông lỏng công tác lãnh đạo, quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát hoặc chậm phát hiện, chậm xử lý vi phạm. Đồng thời có biện pháp để bảo vệ người dám nghỉ, dám làm vì nhiệm vụ chung, vì mục đích tiến độ các dự án APEC nhưng không vụ lợi, cá nhân…

6. Tổ chức thực hiện

a) Sở Tài chính:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; tăng cường kiểm soát công tác quản lý ngân sách nhà nước, đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư, phương án tài chính, nguồn vốn, nguồn thanh toán, tài sản công và hợp đồng dự án theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Chủ trì rà soát, tổng hợp các nội dung có nguy cơ ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước, hiệu quả đầu tư hoặc làm phát sinh nghĩa vụ của Nhà nước; kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

- Định kỳ hằng tháng tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện Chỉ thị này; tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm túc Chỉ thị này.

b) Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tăng cường kiểm soát các nội dung thuộc lĩnh vực quản lý; chịu trách nhiệm về tính pháp lý, tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ, số liệu, kết quả thẩm định và các nội dung tham mưu theo quy định.

c) Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh chủ động theo dõi, nắm bắt tình hình; tăng cường công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cũng như các vi phạm pháp luật trong quá trình chuẩn bị đầu tư và triển khai các công trình, dự án.

d) Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, Ủy ban nhân dân đặc khu Phú Quốc, các chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án và cơ quan ký kết hợp đồng chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện về hồ sơ, thủ tục cùng quá trình tổ chức thực hiện các dự án thuộc phạm vi quản lý; khẩn trương rà soát, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý đối với các nội dung chưa bảo đảm đúng quy định.

đ) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra hồ sơ theo đúng Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thành phần hồ sơ và tính thống nhất trước khi trình. Việc kiểm tra hồ sơ của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh không thay thế trách nhiệm tham mưu, thẩm định chuyên ngành, xác định số liệu và nội dung đề xuất của các sở, ngành chuyên môn và cơ quan chức năng.

e) Các nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, nhà thầu, tổ chức tư vấn phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo quy định của pháp luật, hồ sơ lựa chọn và hợp đồng đã ký kết; chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính trung thực, chính xác của hồ sơ, số liệu và các thông tin cung cấp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

g) Các cơ quan, đơn vị lồng ghép kết quả thực hiện Chỉ thị này vào chế độ báo cáo tiến độ các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027; chủ động báo cáo ngay cho Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các nội dung vượt thẩm quyền hoặc có nguy cơ phát sinh vi phạm, thất thoát, lãng phí và nghĩa vụ tài chính của Nhà nước.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu Phú Quốc; người đứng đầu các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, cơ quan ký kết hợp đồng; các nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, nhà thầu, tổ chức tư vấn và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này./.