Chế độ đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã có áp dụng theo Nghị định 178 không?

Chế độ theo Nghị định 178 có áp dụng cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã không?

Căn cứ khoản 2 Điều 1 Nghị định 67/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 2 Nghị định 178/2024/NĐ-CP, về đối tượng áp dụng Nghị định 178, cụ thể: 

[1] Cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị và lực lượng vũ trang chịu sự tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, gồm:

• Công chức, viên chức không giữ chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý;
• Cán bộ, công chức cấp xã;
• Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động một số loại công việc trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật trước thời điểm ngày 15/01/2019 và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chính sách như công chức;
• Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng và lao động hợp đồng hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam;
• Sĩ quan, hạ sĩ quan hưởng lương, công nhân công an và lao động hợp đồng hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc Công an nhân dân;
• Người làm việc trong tổ chức cơ yếu;
• Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 5 Điều 1 Nghị định 178/2024/NĐ-CP, có nguyện vọng nghỉ việc để tạo điều kiện thuận lợi trong việc sắp xếp số lượng cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý theo quy định của pháp luật trong việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

[2] Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật trước thời điểm ngày 15/01/2019 và lực lượng vũ trang còn đủ 05 năm trở xuống đến tuổi nghỉ hưu trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Điều 1 Nghị định 178/2024/NĐ-CP không chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng phải thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.

[3] Người làm việc trong chỉ tiêu biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước tại các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp huyện chịu tác động trực tiếp của việc thực hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập tổ chức bộ máy.

[4] Cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 2 Nghị định 177/2024/NĐ-CP quy định chế độ, chính sách đối với các trường hợp không tái cử, tái bổ nhiệm;

Cán bộ đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm cấp ủy cùng cấp, có thời gian công tác tính từ ngày bắt đầu tổ chức đại hội còn từ 2,5 năm đến 05 năm đến đủ tuổi nghỉ hưu quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định 177/2024/NĐ-CP;

Cán bộ đang tham gia cấp ủy ở các đảng bộ phải kết thúc hoạt động, kiện toàn tổ chức bộ máy còn 05 năm trở xuống đến tuổi nghỉ hưu, có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi để tạo điều kiện sắp xếp nhân sự cấp ủy trong kỳ đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và được cấp có thẩm quyền đồng ý.

Như vậy, từ các căn cứ trên xác định người hoạt động không chuyên trách cấp xã không thuộc trường hợp hưởng chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP.

Người hoạt động không chuyên trách cấp xã (Hình từ internet)

Tiêu chuẩn và nhiệm vụ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Thứ nhất, về tiêu chuẩn

Căn cứ khoản 1 Điều 36 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã như sau: 

• Là công dân Việt Nam, đủ 18 tuổi trở lên; có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ được giao;
• Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có năng lực tổ chức thực hiện và vận động Nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
• Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục;
• Trình độ giáo dục phổ thông: Tốt nghiệp Trung học phổ thông;
• Trình độ chuyên môn: Tốt nghiệp Trung cấp trở lên.

Thứ hai, về nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Căn cứ khoản 2 Điều 36 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định nhiệm vụ của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cụ thể: 

• Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại điều lệ tổ chức mà mình là thành viên, của pháp luật liên quan và của cấp có thẩm quyền quản lý; phối hợp, giúp cán bộ, công chức cấp xã thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, đảm bảo các lĩnh vực công tác của cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã đều có người đảm nhiệm, theo dõi thực hiện.

Các chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở Thành phố Hồ Chí Minh 

Căn cứ Điều 2 Nghị quyết 02/2024/NQ-HĐND quy định các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tại TPHCM gồm:

- Văn phòng Đảng ủy;

- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy;

- Thường trực Khối vận;

- Tuyên giáo;

- Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

- Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam;

- Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

- Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;

- Phó Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh Việt Nam;

- Chủ tịch Hội Người cao tuổi;

- Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ;

- Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự;

- Bình đẳng giới - Trẻ em;

- Công nghệ thông tin;

- Dân số - Kế hoạch hóa gia đình;

- Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Phụ trách kinh tế;

- Thủ quỹ - Văn thư - Lưu trữ.

Xem thêm:

• Nghị định 67: Nghỉ hưu trước tuổi theo nghị định 178 có bị trừ tỷ lệ lương hưu hay không?
• Có phải cán bộ công chức sẽ không có chính sách hỗ trợ thêm từ địa phương theo Nghị định 178?
• Quy định mới về tiền lương tính hưởng chính sách sắp xếp bộ máy tại Nghị định 178