Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành theo Tờ trình 624 về việc sắp xếp đơn vị hành chính?

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành sắp xếp đơn vị hành chính theo tờ trình 624?

Lưu ý, Tờ trình 624 và Nghị quyết ban hành kèm theo chưa có hiệu lực pháp luật.

Thực hiện Kết luận 126-KL/TW năm 2025, Kết luận 127- KL/TW năm 2025, Kết luận 130-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Văn bản 43-CV/BCĐ ngày 20/3/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18, Văn bản 13694-CV/VPTW ngày 07/3/2025 của Văn phòng trung ương đảng; căn cứ Đề án về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ đã báo cáo Bộ Chính trị xem xét, thống nhất chủ trương và được các Tỉnh uỷ, Thành uỷ, Đảng uỷ các cơ quan trung ương cho ý kiến, Bộ Nội vụ dự thảo Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính.

Theo Tờ trình 624/TTr-BNV về dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính quy định về việc tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành sắp xếp đơn vị hành chính như sau:

- Về tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Chương IV)

+ Về kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính: dự thảo Nghị quyết quy định ngân sách nhà nước bổ trí kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính. Để hỗ trợ và tạo điều kiện cho các địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, dự thảo Nghị quyết quy định Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho địa phương nhận bổ sung cân đối ngân sách với định mức 100 tỷ đồng/ 01 cấp tỉnh giảm và 500 triệu đồng/ 01 cấp xã giảm. Nguồn ngân sách này sẽ được bố trí cho ngân sách địa phương năm 2026.

+ Nghị quyết quy định cụ thể trách nhiệm tổ chức thực hiện của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang bộ, một số cơ quan trung ương và chính quyền địa phương trong việc chỉ đạo, ban hành văn bản hướng dẫn và tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

+ Nghị quyết này bãi bỏ Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15.

Xem chi tiết Tờ trình 624/TTr-BNV: Tại đây

Lưu ý, Tờ trình 624 và Nghị quyết ban hành kèm theo chưa có hiệu lực thi hành và chưa có hiệu lực pháp luật.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành sắp xếp đơn vị hành chính theo tờ trình 624? (Hình từ Internet)

Quy định kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính ?

Căn cứ theo Điều 21 Nghị quyết ban hành kèm theo Tờ trình 624/TTr-BNV quy định cụ thể về kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính như sau:

- Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành để thực hiện xây dựng đề án sắp xếp đơn vị hành chính; tổ chức tuyên truyền, vận động; tổ chức lấy ý kiến cử tri; giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư; hoạt động kiến thiết thị chính và các nhiệm vụ cần thiết khác do sắp xếp đơn vị hành chính.

- Kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính do ngân sách địa phương bảo đảm. Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được sử dụng kinh phí thường xuyên trong nguồn ngân sách nhà nước đã được giao trong thời kỳ ổn định ngân sách để chỉ các nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điều này.

Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhận bổ sung cân đối ngân sách với định mức 100 tỷ đồng cho mỗi đơn vị hành chính cấp tỉnh giảm và 500 triệu đồng cho mỗi đơn vị hành chính cấp xã giảm. Căn cứ kết quả sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, Chính phủ trình Quốc hội quyết định trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2026.

- Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách địa phương và nguồn hỗ trợ của ngân sách trung ương quy định tại khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể các nhiệm vụ chi tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị quyết ban hành kèm theo Tờ trình 624/TTr-BNV và quyết định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp và báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp gần nhất.

- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính của các cơ quan trung ương do ngân sách trung ương bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính bao gồm?

Căn cứ theo Điều 22 Nghị quyết ban hành kèm theo Tờ trình 624/TTr-BNV quy định cụ thể về kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính như sau:

- Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm sau đây:

+ Ban hành và chỉ đạo thực hiện kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, trong đó xác định yêu cầu cụ thể về lộ trình, tiến độ, trách nhiệm tổ chức thực hiện của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương trong sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định của Nghị quyết này;

+ Ban hành theo thẩm quyền hoặc chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ ra soát, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền quy định, hướng dẫn về việc sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính; chế độ, chính sách đặc thù đối với đơn vị hành chính và các nội dung khác có liên quan về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

- Bộ Tài chính hướng dẫn việc sử dụng kinh phí sắp xếp đơn vị hành chính; phân bổ ngân sách địa phương và phân bổ nguồn vốn đầu tư cho địa phương sau sắp xếp.

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định tại Nghị quyết này; hướng dẫn việc thực hiện chế độ, chính sách đặc thù và các nội dung khác có liên quan đến thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính; tổ chức, sắp xếp các cơ quan, đơn vị trực thuộc đóng trên địa bàn tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.

- Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chủ trì, phối hợp với Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét việc thành lập, giải thể Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh; sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật; phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương xử lý trụ sở công dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính.

- Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây:

+ Tổ chức tuyên truyền, vận động, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân về việc sắp xếp đơn vị hành chính;

+ Tổ chức xây dựng đề án sắp xếp đơn vị hành chính; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về đề án; thông qua đề án theo quy định tại Nghị quyết này;

+ Tổ chức sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, chủ động phương án bố trí lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và xã, phường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan, tổ chức ở địa phương; ổn định đời sống của Nhân dân địa phương, bảo đảm quốc phòng, an ninh và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn các đơn vị hành chính sau khi thực hiện sắp xếp.

Căn cứ khả năng ngân sách, ban hành cơ chế chính sách hỗ trợ điều kiện đi lại và làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan, tổ chức ở đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp về công tác tại trung tâm hành chính mới của đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã sau sắp xếp.

- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận có trách nhiệm tuyên truyền, vận động Nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất về nhận thức và hành động khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

- Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết ban hành kèm theo Tờ trình 624/TTr-BNV.