Quyết định 905/QĐ-UBND năm 2020 về tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính các Sở, Ban, Ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 905/QĐ-UBND

Bắc Kạn, ngày 25 tháng 5 năm 2020

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Lý Thái Hải

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

19,5

Ví dụ: Các kế hoạch, báo cáo và các văn bản liên quan…

Các số liệu liên quan khác có thể nêu rõ tại báo cáo cải cách hành chính cuối năm

1.1

Kế hoạch cải cách hành chính hằng năm

3

1.1.1

Ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm

1

Ban hành trong tháng 01: 1

Ban hành trong tháng 02: 0,5

Ban hành sau tháng 02 hoặc không ban hành: 0

1.1.2

Chất lượng kế hoạch cải cách hành chính

1

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ cải cách hành chính: 1

Không xác định đầy đủ nhiệm vụ: 0

1.1.3

Mức độ thực hiện kế hoạch (nhiệm vụ, nội dung) cải cách hành chính

1

Hoàn thành 100% kế hoạch: 1

Từ 90% đến 100% kế hoạch: 0,5

Dưới 90% kế hoạch: 0

1.2

Thực hiện chế độ báo cáo

4

1.2.1

Báo cáo cải cách hành chính định kỳ

3

Đủ số lượng báo cáo theo quy định (gồm 04 báo cáo: 02 báo cáo quý, 01 báo cáo 06 tháng, 01 báo cáo năm): 1

Tất cả báo cáo đầy đủ nội dung theo quy định: 1

Tất cả báo cáo đúng thời gian quy định: 1

Không có báo cáo: 0

1.2.2

Báo cáo tự đánh giá chấm điểm kết quả chỉ số cải cách hành chính

1

Điểm tự đánh giá chính xác 100% so với kết quả thẩm định: 1

Điểm tự đánh giá sai số không quá 05% so với kết quả thẩm định: 0,5

Điểm tự đánh giá sai số trên quá 05% so với kết quả thẩm định: 0

1.3

Công tác tuyên truyền cải cách hành chính

3

1.3.1

Mức độ đa dạng trong tuyên truyền cải cách hành chính  

2

Thực hiện tuyên truyền cải cách hành chính trên Trang Thông tin điện tử của đơn vị: 1

Thực hiện tuyên truyền cải cách hành chính trong các cuộc họp, sinh hoạt cơ quan: 0,5

Thực hiện tuyên truyền thêm các hình thức khác (tổ chức hội nghị tuyên truyền về cải cách hành chính; tọa đàm về cải cách hành chính; tổ chức cuộc thi tìm hiểu về cải cách hành chính; ...): 0,5

Không thực hiện các hình thức tuyên truyền: 0

1.3.2

Mức độ thực hiện tuyên truyền cải cách hành chính

1

Thực hiện thường xuyên các hình thức tuyên truyền cải cách hành chính theo quy định: 1

Không thực hiện thường xuyên: 0

1.4

Sáng kiến trong thực hiện cải cách hành chính

1,5

Có sáng kiến mới trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính trong năm được áp dụng: 1,5

Không có sáng kiến: 0

1.5

Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan phụ trách cải cách hành chính

1,5

Người đứng đầu phụ trách: 1,5

Phân cho cấp phó phụ trách: 0

1.6

Kinh phí thực hiện cải cách hành chính

1

Có bố trí kinh phí cho công tác cải cách hành chính: 1

Không có kinh phí: 0

1.7

Thực hiện các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao

1,5

Hoàn thành đúng tiến độ 100% số nhiệm vụ được giao trong năm: 1,5

Hoàn thành 100% số nhiệm vụ được giao nhưng có nhiệm vụ hoàn thành muộn so với tiến độ: 1

Hoàn thành từ 95% - dưới 100% nhiệm vụ được giao: 0,5

Hoàn thành dưới 95% số nhiệm vụ được giao: 0

1.8

Đánh giá tác động đến chỉ đạo điều hành cải cách hành chính của Sở, Ban, Ngành (phần điều tra xã hội học)

4

1.8.1

Tính đầy đủ kịp thời của các văn bản, chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của Sở

1

ĐTXHH

1.8.2

Chất lượng của các văn bản chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của Sở

1

ĐTXHH

1.8.3

Công tác chỉ đạo, đôn đốc thực hiện cải cách hành chính của Sở

1

ĐTXHH

1.8.4

Kết quả thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính của Sở

1

ĐTXHH

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH

11,5

2.1

Theo dõi thi hành pháp luật

4

2.1.1

Ban hành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

0,5

Ban hành kế hoạch đúng thời hạn: 0,5 điểm

Ban hành kế hoạch không đúng thời hạn: 0,2 điểm

Không ban hành kế hoạch: 0 điểm

2.1.2

Thực hiện các hoạt động về theo dõi thi hành pháp luật

1,5

Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật: 0,8

Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật: 0,5

Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật: 0,2

Không thực hiện các hoạt động trên: 0

2.1.3

Xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật

1

Ban hành đầy đủ văn bản xử lý/kiến nghị xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật theo thẩm quyền: 1

Không ban hành đầy đủ văn bản xử lý/kiến nghị xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật theo thẩm quyền: 0

2.1.4

Thực hiện công tác báo cáo theo dõi thi hành pháp luật

1

Báo cáo đúng nội dung theo quy định: 0,5

Báo cáo đúng thời gian theo quy định: 0,5

Không có báo cáo: 0

2.2

Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật

2

2.2.1

Xử lý kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (trường hợp tất cả các văn bản quy phạm pháp luật qua rà soát đều phù hợp, không phát sinh vấn đề cần xử lý thì điểm đánh giá là 1 điểm)

1

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 70% - 100% số văn bản đã được xử lý hoặc kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá được tính theo công thức sau:

Dưới 70% số văn bản đã xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

2.2.2

Thực hiện công tác báo cáo hằng năm về kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

1

Báo cáo đúng nội dung theo quy định: 0,5

Báo cáo đúng thời gian theo quy định: 0,5

Không có báo cáo: 0

2.3

Thực hiện kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

1,5

2.3.1

Xử lý vấn đề phát hiện qua kiểm tra (trường hợp kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật không phát hiện vấn đề sai phạm cần xử lý thì điểm đánh giá được tính là 1 điểm)

1

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Từ 70% - 100% số văn bản đã được xử lý hoặc kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá được tính theo công thức sau:

Dưới 70% số văn bản đã xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

2.3.2

Thực hiện công tác báo cáo hằng năm về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật

0,5

Báo cáo đúng nội dung theo quy định: 0,25

Báo cáo đúng thời gian theo quy định: 0,25

Không có báo cáo: 0

2.4

Đánh giá tác động đến việc thực hiện thể chế thuộc phạm vi của các Sở, Ban, Ngành (phần điều tra xã hội học)

4

2.4.1

Tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở, Ngành

1

ĐTXHH

2.4.2

Tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật (sự phù hợp giữa quy định của văn bản với yêu cầu thực tế, trình độ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh)

1

ĐTXHH

2.4.3

Tính hiệu quả của văn bản quy phạm pháp luật (đẩy mạnh sự phát triển kinh tế - xã hội hoặc khắc phục được những mặt tồn tại, hạn chế của tỉnh)

 1

ĐTXHH

2.4.4

Tính kịp thời trong tổ chức triển khai các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở, Ngành

1

ĐTXHH

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TTHC)

19

3.1

Kiểm soát quy định TTHC

1,5

3.1.1

Ban hành kế hoạch kiểm soát TTHC

1

Ban hành trước ngày 01 tháng 02 của năm kế hoạch: 1

Ban hành sau ngày 01 tháng 02 của năm kế hoạch: 0,5

Không ban hành: 0

3.1.2

Báo cáo kiểm soát TTHC

0,5

Báo cáo đầy đủ, đúng thời gian theo quy định: 0,5

Báo cáo đúng thời gian theo quy định nhưng chưa đầy đủ nội dung: 0,25

Không có báo cáo hoặc báo cáo quá thời gian quy định: 0

3.2

Rà soát, đánh giá TTHC

3

3.2.1

Ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC

0,5

Ban hành trước ngày 01 tháng 02 của năm kế hoạch: 0,5

Ban hành sau ngày 01 tháng 02 của năm kế hoạch: 0,25

Không ban hành: 0

3.2.2

Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá TTHC

0,5

Báo cáo đúng thời gian theo quy định: 0,5

Báo cáo không đúng thời gian theo quy định: 0,25

Không có báo cáo: 0

3.2.3

Kết quả thực hiện rà soát, đánh giá TTHC trong năm

 2

Có phương án đơn giản hóa, cải cách TTHC được Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua: 2

Không có kết quả rà soát: 0

3.3

Công bố, công khai TTHC và kết quả giải quyết hồ sơ

3,5

3.3.1

Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố danh mục TTHC thuộc thẩm quyền quản lý, giải quyết của đơn vị (trường hợp trong năm không phát sinh TTHC cần công bố, điểm đánh giá là 1 điểm)

1

Kịp thời, đầy đủ, đúng quy định: 1

Không kịp thời, đầy đủ, đúng quy định: 0

3.3.2

Nhập, đăng tải công khai TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia sau khi công bố

0.5

Kịp thời, đầy đủ, đúng quy định: 0,5

Không kịp thời, đầy đủ, đúng quy định: 0

3.3.3

Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố quy trình nội bộ giải quyết TTHC (chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày Quyết định công bố danh mục TTHC được ban hành)

1

Kịp thời, đầy đủ, đúng quy định: 1

Không kịp thời, đầy đủ, đúng quy định: 0

3.3.4

Công khai tiến độ, kết quả giải quyết hồ sơ TTHC trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh

1

Kịp thời, đầy đủ: 1

Không đầy đủ hoặc không kịp thời: 0

3.4

Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị

1

3.4.1

Công khai địa chỉ tiếp nhận, xử lý PAKN (trên trang thông tin điện tử)

0,5

Công khai đúng quy định: 0,5

Không công khai: 0

3.4.2

Thực hiện việc tiếp nhận và xử lý PAKN của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, Ngành theo quy định (trường hợp cơ quan, đơn vị không nhận được phản ánh, kiến nghị của người dân nên không phát sinh việc xử lý: 0,5)

0,5

100% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Từ 90% - dưới 100% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,25

Dưới 90% số PAKN được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

3.5

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông (trường hợp cơ quan, đơn vị không có TTHC hoặc có TTHC nhưng do đặc thù của đơn vị nên không thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông thì đánh giá: 2,5 điểm)

 2,5

3.5.1

Tỷ lệ TTHC đang đưa vào thực hiện cơ chế một cửa so với tổng số TTHC thuộc thẩm quyền quản lý và giải quyết của đơn vị

1

100% TTHC: 1

Từ 80% - dưới 100% TTHC: 0,5

Từ 70% - dưới 80% TTHC: 0,25

Dưới 70% số TTHC: 0

3.5.2

Số TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông (trường hợp cơ quan, đơn vị không có TTHC thực hiện theo cơ chế một của liên thông thì đánh giá: 0,5 điểm) 

 0,5

Từ 10 TTHC trở lên: 0,5

Từ 05 - dưới 10 TTHC: 0,25

Không có: 0

3.5.3

Đánh giá chất lượng giải quyết TTHC của cơ quan, đơn vị

1

Điểm đánh giá từ tốt trở lên: 1

Điểm đánh giá ở mức khá: 0,5

Điểm đánh giá ở mức trung bình: 0

3.6

Kết quả giải quyết hồ sơ TTHC

2,5

3.6.1

Tỷ lệ hồ sơ TTHC được giải quyết theo quy định

2

100% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn: 2

Từ 80% - dưới 100% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn: 1

Dưới 80% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn: 0

3.6.2

Thực hiện việc xin lỗi người dân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ TTHC

0,5

Đầy đủ, đúng quy định: 0,5

Không đầy đủ hoặc không đúng quy định: 0

3.7

Tác động đến chất lượng quy định TTHC (phần điều tra xã hội học)

5

3.7.1

Mức độ rõ ràng, dễ hiểu về các quy định hồ sơ, trình tự thực hiện TTHC thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở, Ngành

1

ĐTXHH

3.7.2

Tính hợp lý về các quy định hồ sơ, trình tự thực hiện TTHC thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở, Ngành

1

ĐTXHH

3.7.3

Nơi tiếp đón tổ chức, cá nhân tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả

1

ĐTXHH

3.7.4

Thái độ phục vụ của công chức tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả

1

ĐTXHH

3.7.5

Chất lượng, hiệu quả giải quyết TTHC của Sở, Ngành

1

ĐTXHH

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH

8

4.1

Tuân thủ các quy định của Trung ương, của tỉnh về tổ chức bộ máy

4

4.1.1

Sắp xếp các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc

2

Đúng quy định: 2

Không đúng quy định: 0 

4.1.2

Chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn và đơn vị trực thuộc

1

Quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể: 1