Quyết định 63/QĐ-UBND năm 2020 về Đề án hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2020 - 2022 và định hướng đến năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỀ ÁN HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-BKHCN ngày 12/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc Quy định tổ chức quản lý Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19/7/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định quản lý tài chính thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Chỉ thị số 54-CT/TU ngày 25/12/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự chỉ đạo của Đảng về hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 324/TTr-SKHĐT ngày 09/12/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2020 - 2022 và định hướng đến năm 2025.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở: Nội vụ, Khoa học và Công nghệ; Ban quản lý Khu kinh tế và các đơn vị có liên quan đề xuất UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) thực hiện Đề án cấp tỉnh, thay cho Tổ tư vấn thực hiện Quyết định số 1120/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung của Đề án có liên quan đến hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung Đề án có liên quan đến khởi nghiệp doanh nghiệp, phát triển doanh nghiệp; đồng thời, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các hội, hiệp hội doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế triển khai thực hiện Quyết định này; định kỳ hàng quý, năm báo cáo UBND tỉnh (báo cáo quý trước ngày 10 tháng sau của quý; báo cáo năm trước ngày 15/01 của năm sau).

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1120/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Trưởng ban Quản lý Khu kinh tế; Hiệu trưởng Trường Đại học Trà Vinh; Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

HỖ TRỢ TRỢ KHỞI NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 63/QĐ-UBND ngày 13/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

PHẦN I

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ:

1. Cơ sở pháp lý:

- Luật hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017;

- Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2019 của Chính phủ Quy định chi tiết thực hiện một số điều của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

- Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo;

- Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020;

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐỀ ÁN HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Thông tư số 01/2018/TT-BKHCN ngày 12/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc Quy định tổ chức quản lý Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19/7/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định quản lý tài chính thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ Chỉ thị số 54-CT/TU ngày 25/12/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự chỉ đạo của Đảng về hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 324/TTr-SKHĐT ngày 09/12/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2020 - 2022 và định hướng đến năm 2025.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở: Nội vụ, Khoa học và Công nghệ; Ban quản lý Khu kinh tế và các đơn vị có liên quan đề xuất UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) thực hiện Đề án cấp tỉnh, thay cho Tổ tư vấn thực hiện Quyết định số 1120/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung của Đề án có liên quan đến hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung Đề án có liên quan đến khởi nghiệp doanh nghiệp, phát triển doanh nghiệp; đồng thời, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các hội, hiệp hội doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế triển khai thực hiện Quyết định này; định kỳ hàng quý, năm báo cáo UBND tỉnh (báo cáo quý trước ngày 10 tháng sau của quý; báo cáo năm trước ngày 15/01 của năm sau).

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1120/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Trưởng ban Quản lý Khu kinh tế; Hiệu trưởng Trường Đại học Trà Vinh; Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

HỖ TRỢ TRỢ KHỞI NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2020 - 2022 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 63/QĐ-UBND ngày 13/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

PHẦN I

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ:

1. Cơ sở pháp lý:

- Luật hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017;

- Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2019 của Chính phủ Quy định chi tiết thực hiện một số điều của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

- Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo;

- Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020;

- Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

- Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt Đề án Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017- 2025”;

- Quyết Định số 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025”;

- Thông tư số 01/2018/TT-BKHCN ngày 12/4/2018 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc Quy định tổ chức quản lý Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

- Căn cứ theo Nghị quyết của Tỉnh ủy và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trên địa bàn tỉnh;

- Công văn số 1919/BKHCN-PTTDN ngày 13/6/2017 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc Hướng dẫn xây dựng Kế hoạch triển khai đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST quốc gia”.

2. Các từ viết tắt và giải thích từ ngữ (đính kèm)

II. NHU CẦU THỰC TẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHỞI NGHIỆP:

Khởi nghiệp đang là chủ đề nhận được nhiều quan tâm tại Việt Nam, nhất là trong bối cảnh quốc gia hội nhập mạnh mẽ với thế giới. Khởi nghiệp được kỳ vọng sẽ tạo sự tăng trưởng GDP, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng đồng thời tạo ra nhiều việc làm cho cộng đồng cho dân cư, gia tăng phúc lợi và an sinh xã hội.

Khởi nghiệp là xu thế chung của các quốc gia trên thế giới nhằm thúc đẩy và phát triển kinh tế phù hợp với nền công nghiệp mới (4.0). Trong bối cảnh nền kinh tế hội nhập, người dân có điều kiện tiếp cận các cơ hội kinh doanh đa dạng và liên tục, khởi nghiệp được coi là một cách thức hiệu quả để xử lý các vấn đề xã hội và đồng thời tạo ra các giá trị mới nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy năng lực phát triển doanh nghiệp cho tỉnh nhà từ nay đến năm 2025. Ở Việt Nam khởi nghiệp là một Chương trình lớn mang tầm Quốc gia. Các tỉnh trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long đều có chương trình hỗ trợ khởi nghiệp, bước đầu thu được kết quả rất khả quan.

Tại tỉnh Trà Vinh từ năm 2016 đến nay Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã phối hợp cùng với trường Đại học Trà Vinh có nhiều hoạt động khơi dậy các ý tưởng khởi nghiệp trong thanh niên và sinh viên, học sinh; nhiều hoạt động khởi nghiệp đã được triển khai trên các địa bàn trong toàn tỉnh; thực tế đó cho thấy nhu cầu khởi nghiệp, các ý tưởng khởi nghiệp ĐMST đã hình hình và lan tỏa trong các tầng lớp nhân dân nhất là lực lượng thanh niên, học sinh, sinh viên.

Việc xây dựng Đề án có đầy đủ cơ sở pháp lý và thực tiễn sẽ là cơ sở khoa học để các ngành, các cấp chính quyền trong tỉnh cụ thể hóa chủ trương khởi nghiệp quốc gia và quan tâm tạo dựng hệ sinh thái khởi nghiệp của tỉnh nhà thành hệ thống các chính sách, cơ chế quản lý sát với thực tiễn địa phương, phù hợp với nguồn lực, thế mạnh và các mục tiêu phát triển của tỉnh đã đề ra.

III. THỰC TRẠNG KHỞI NGHIỆP CỦA TỈNH TRÀ VINH:

Quán triệt tinh thần quốc gia khởi nghiệp, tháng 06/2017 Chủ tịch UBND tỉnh đã ký Quyết định số 1120/QĐ-UBND về việc ban hành Đề án hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2017-2020 nhằm tạo cơ sở thống nhất thực hiện các hoạt động khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Nhằm giúp cho cho công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện Quyết định số 1120/QĐ-UBND, Chủ tịch UBND tỉnh có Quyết định thành lập Tổ tư vấn hỗ trợ khởi nghiệp, do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Tổ trưởng;

Đồng hành cùng với sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Dự án phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Trà Vinh (Dự án SME Trà Vinh) đã hỗ trợ các hoạt động khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh trong 2 năm qua, bước đầu đã thu được những kết quả cụ thể như:

- Tổ chức các sự kiện khởi nghiệp khởi nghiệp hàng năm như: Ngày hội khởi nghiệp, hội thảo, tập huấn, diễn đàn khởi nghiệp; Hội thi tuyển chọn các ý tưởng khởi nghiệp cấp tỉnh và cử đại diện tham gia các cuộc thi khởi nghiệp cấp vùng,... ở các tổ chức hỗ trợ KN (Hiệp hội doanh nghiệp, Đại học Trà Vinh, Ban quản lý Dự án SME Trà Vinh, Tỉnh Đoàn Trà Vinh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Trung tâm hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp - Đại học Trà Vinh,...).

- Năm 2018 tổ chức Ngày hội khởi nghiệp đầu tiên: thu hút trên 300 đại biểu người tham dự; trong đó có sự tham dự của đại diện Bộ Khoa học - Công nghệ, các đại biểu là các nhà đầu tư, doanh nghiệp, đối tượng khởi nghiệp, các đơn vị hỗ trợ khởi nghiệp,...

- Xây dựng chương trình ngoại khóa khởi nghiệp cho học sinh trung học phổ thông, giảng dạy cho học sinh khối lớp 10,11 và 12 trong năm học 2018 - 2019. Đào tạo TOT cho 296 giáo viên tại các trường Trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh.

- Trường Đại học Trà Vinh cũng đã khảo sát và xây dựng giáo trình cho Môn học khởi nghiệp. Kết quả: đã tổ chức đào tạo 70 giảng viên (sau tập huấn 70% giảng viên tự tin đứng lớp), xuất bản được 2.000 quyển tài liệu phục vụ cho giảng dạy môn khởi nghiệp cho trường Đại học Trà Vinh và trường Cao đẳng nghề Trà Vinh.

- Xây dựng, chuẩn hoá, tổ chức các cuộc thi ý tưởng khởi nghiệp và chương trình tuyển chọn SMEs sáng tạo: tổ chức cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (ĐMST) tỉnh Trà Vinh năm 2018, kết quả đã tìm ra 06 sản phẩm thuộc ý tưởng khởi nghiệp ĐMST.

- Lập danh sách và kết nối với các chuyên gia, mentor (hỗ trợ cho doanh nghiệp), nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh để hỗ trợ khởi nghiệp với 20 chuyên gia là mentor, nhà đầu tư, doanh nhân hoạt động có hiệu quả trong việc hỗ trợ khởi nghiệp.

- Trường Đại học Trà Vinh thành lập Hợp tác xã (HTX) dịch vụ cho sinh viên và DNNVV với số lượng: 537 thành viên tổng số vốn đóng góp hiện tại được hơn 107.400.000 đồng.

- Nâng cao kiến thức khởi nghiệp cho các cán bộ khối công cho hơn 20 cán bộ là lãnh đạo các Sở, ban, ngành trong tỉnh Trà Vinh.

- Tổ chức tham quan học tập tại Đà Nẵng, Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đồng Tháp, Bến Tre, Sóc Trăng cho 50 cán bộ khởi nghiệp của Sở, ngành, HTX, Startup nhằm học tập mô hình, giao lưu kết nối các tổ chức khởi nghiệp, học tập nâng cao năng lực.

- Xây dựng và trang bị cơ sở vật chất ban đầu cho Vườn ươm doanh nghiệp cấp tỉnh trong khuôn viên trường Đại học Trà Vinh.

- Bước đầu đã có doanh nghiệp khởi nghiệp mang tầm quốc gia trên địa bàn tỉnh, đã thành công trong việc gọi vốn đầu tư vào 05 dự án khởi nghiệp tại Khu công nghiệp Long Đức.

Tuy nhiên trong quá trình chỉ đạo thực hiện Quyết định số 1120/QĐ- UBND ngày 16/06/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh đã bộc lộ những bất cập và hạn chế như:

- Chưa phù hợp với nhu cầu khởi nghiệp - nhất là khởi nghiệp ĐMST theo Đề án 844 của Thủ tướng Chính phủ;

- Cơ chế quản lý, điều hành nhằm hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp chưa được xác định cụ thể; Đối tượng hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST chưa xác định rõ ràng, chưa huy động được nguồn lực xã hội đóng góp cho các hoạt động khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh;

Vì vậy cần thiết phải có Đề án hỗ trợ khởi nghiệp mới, phù hợp với chương trình khởi nghiệp quốc gia, thay thế quyết định 1120/QĐ-UBND.

PHẦN 2

I. VỀ QUAN ĐIỂM:

1. Phát phát huy tính sáng tạo, dám nghĩ - dám làm dựa trên nền tảng kinh tế - xã hội thực tế của địa phương; khai thác triệt để nguồn lực sẵn có, năng động tiếp cận nguồn lực từ các nhà đầu tư trong và ngoài nước nhằm thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển bền vững, theo tinh thần “Trà Vinh chung sức và đồng hành khởi nghiệp”.

2. Không cầu toàn nhưng không cục bộ, động viên tối đa tính năng động, sáng tạo trong các tầng lớp nhân dân mạnh dạn tham gia khởi nghiệp để nắm lấy cơ hội phát triển kinh tế cho gia đình và xã hội.

II. MỤC TIÊU:

1. Giai đoạn từ năm 2020 -2022

a) Mục tiêu chung:

- Tạo lập môi trường thuận lợi cho các hoạt động khởi nghiệp, đặc biệt là khởi nghiệp ĐMST trên địa bàn tỉnh; nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa từ nay đến hết năm 2022 đạt mức bình quân 260 người dân/doanh nghiệp;

- Giai đoạn đầu là ưu tiên hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Trà Vinh nhằm tăng GRDP, giúp cho nền kinh tế- xã hội của tỉnh đạt mức trung bình khá so với khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Tuyên truyền, phổ biến các thông tin, kiến thức về Hệ sinh thái khởi nghiệp đến các cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính quyền và đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở;

- Cụ thể hóa chủ trương về tạo dựng hệ sinh thái khởi nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của Chính phủ thành hệ thống các chính sách, cơ chế sát với thực tiễn địa phương, phù hợp với nguồn lực, thế mạnh của tỉnh;

- Thu hút vốn từ các nguồn đạt từ 70 đến 100 tỷ đồng đầu tư cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, nhất là doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST trên địa bàn tỉnh;

- Hỗ trợ các biện pháp khởi nghiệp cho 700 cá nhân, nhóm cá nhân (đặc biệt là phụ nữ và người dân tộc Khmer) và doanh nghiệp khởi nghiệp;

- Đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ năng khởi nghiệp cho các chủ thể trong Hệ sinh thái khởi nghiệp (cá nhân, nhóm cá nhân, đặc biệt là phụ nữ và người dân tộc Khmer và doanh nghiệp khởi nghiệp, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp, huấn luyện viên khởi nghiệp và nhà đầu tư cho 200 cá nhân và tổ chức);

- Hỗ trợ đầu tư về cơ sở hạ tầng dành cho khởi nghiệp của các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp; vận hành Vườn ươm tạo doanh nghiệp cấp tỉnh, ươm tạo các cá nhân, nhóm cá nhân và doanh nghiệp khởi nghiệp theo phương pháp “tổ chức thúc đẩy kinh doanh” hoặc theo hình thức “doanh nghiệp phong cách sống”; tận dụng cơ sở vật chất đã có để cải tạo thí điểm khu trung tâm dịch vụ khởi nghiệp và xúc tiến đầu tư khởi nghiệp;

- Hình thành thí điểm Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo của tỉnh theo phương án kết hợp công tư (PPP);

- Hỗ trợ trực tiếp cho ít nhất 60 dự án khởi nghiệp, trong đó có 20% dự án khởi nghiệp được ươm tạo và có khả năng gọi vốn và 10% dự án khởi nghiệp gọi vốn thành công từ các nhà đầu tư, với giá trị vốn đầu tư ước tính khoảng 20 tỷ đồng.

2. Giai đoạn từ năm 2022 -2025

a) Mục tiêu chung:

- Xây dựng được hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh;

- Xây dựng thị trường vốn đầu tư cho các doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh đạt mức huy động từ 50 đến 60 tỷ đồng Việt Nam.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan đến hỗ trợ khởi nghiệp và Quỹ đầu tư;

- Thu hút vốn đầu tư của tổ chức, cá nhân cùng với hỗ trợ của tỉnh cho khởi nghiệp;

- Nâng cao nhận thức của cộng đồng thông qua truyền thông và giáo dục cộng đồng về khởi nghiệp;

- Liên kết cộng đồng khởi nghiệp Tỉnh với cộng đồng khởi nghiệp khu vực, quốc tế;

- Lựa chọn, hỗ trợ phát triển một số tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở vật chất - kỹ thuật hỗ trợ khởi nghiệp;

- Hỗ trợ được 105 dự án khởi nghiệp, trong đó có 20% dự án khởi nghiệp được ươm tạo và có khả năng gọi vốn từ các nhà đầu tư và 10% (so với số được ươm tạo) dự án khởi nghiệp gọi vốn thành công, với giá trị vốn đầu tư ước tính khoảng 35 tỷ đồng.

III. ĐỐI TƯỢNG HỖ TRỢ:

Đối tượng 1: Cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Trà Vinh có thời gian hoạt động không quá 05 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, có đề án hoặc dự án khởi nghiệp đạt tiêu chí khởi nghiệp ĐMST.

Đối tượng 2: Các tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở vật chất - kỹ thuật, truyền thông, đào tạo, cho khởi nghiệp ĐMST theo quy định tại Mục II, Điều 1, Quyết định 844 của Thủ tướng Chính phủ.

Đối tượng 3: Các Quỹ đầu tư mạo hiểm, Quỹ đầu tư tác động, các nhà đầu tư thiên thần, các tổ chức thúc đẩy kinh doanh, các tổ chức ươm tạo doanh nghiệp khởi nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:

1. Nhiệm vụ chung:

1.1 Nâng cao năng lực cho hệ sinh thái khởi nghiệp của tỉnh

a) Đào tạo cho cá nhân, tổ chức khởi nghiệp ĐMST

- Huy động các nguồn lực hiện có tiến hành mở các lớp bồi dưỡng kiến thức khởi nghiệp cho cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã đảm bảo 80% - 90% cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính quyền, cán bộ quản lý trong hệ thống giáo dục - đào tạo và cán bộ đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở hiểu biết về khởi nghiệp, nhất là khởi nghiệp ĐMST.

- Thống nhất giáo trình và phương pháp đào tạo, nâng cao kiến thức khởi nghiệp cho các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, các trung tâm giáo dục thường xuyên và dạy nghề; các trường phổ thông từ trung học phổ thông đến trung học cơ sở.

- Thường xuyên tập huấn, hội thảo, tham quan học tập kinh nghiệm cho các đối tác trong hệ sinh thái khởi nghiệp.

- Đào tạo các kỹ năng khởi nghiệp ĐMST và khởi sự kinh doanh như: tiếp thị, quản trị doanh nghiệp, sở hữu trí tuệ... cho các doanh nghiệp khởi nghiệp.

- Nâng cao năng lực cho các hướng dẫn viên khởi nghiệp cả khối công và khối tư.

b) Xây dựng và tổ chức hoạt động Vườn ươm doanh nghiệp cấp tỉnh

- Trong giai đoạn từ nay đến hết năm 2022 thực hiện thuê tư vấn quản lý và vận hành Vườn ươm theo phương pháp “cầm tay chỉ việc”; sau năm 2022 Vườn ươm sẽ tự lực quản lý vận hành theo mô hình đơn vị sự nghiệp có thu.

- Tiến hành thành lập khung cán bộ quản lý, sẵn sàng tiếp nhận chuyển giao các hoạt động ươm tạo doanh nghiệp.

- Tiến hành thử nghiệm ươm tạo các cá nhân và doanh nghiệp khởi nghiệp đủ điều kiện ươm tạo theo mô hình sáng tạo (thúc đẩy kinh doanh), phù hợp với nhu cầu thực tế của thị trường và địa phương.

c) Tổ chức sự kiện "Ngày hội khởi nghiệp” cấp tỉnh

- Khuyến khích tổ chức các hoạt động nhằm kích thích các ý tưởng khởi nghiệp ĐMST trong các lực lượng quần chúng, nhất là thanh thiếu niên, học sinh - sinh viên tại các trường phổ thông, đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp.

- Tổ chức ngày hội khởi nghiệp cấp tỉnh hàng năm nhằm tạo điều kiện và cơ hội cho các dự án khởi nghiệp ĐMST tự giới thiệu và tiếp cận với các nhà đầu tư.

- Tham gia và đại diện tham gia các hoạt động “Ngày hội khởi nghiệp” cấp vùng và cấp quốc gia.

d) Hỗ trợ phát triển cơ sở- vật chất phục vụ cho hoạt động khởi nghiệp

- Tận dụng cơ sở vật chất của các đơn vị sự nghiệp công lập chưa sử dụng hoặc sử dụng không có hiệu quả xây dựng thành cơ sở thực nghiệm nhằm hoàn chỉnh các sản phẩm mang tính sáng tạo của các doanh nghiệp khởi nghiệp; xây dựng các cơ sở thực hành sản xuất các sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao cho các thí sinh đang ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp cấp tỉnh.

- Hỗ trợ nơi trưng bày, giới thiệu các sản phẩm khởi nghiệp nhằm tìm kiếm và thu hút nhà đầu tư.

đ) Xây dựng hệ thống truyền thông khởi nghiệp

- Xây dựng trang thông tin khởi nghiệp trên cổng thông tin điện tử cấp tỉnh; khi trang thông tin khởi nghiệp cấp tỉnh chưa hoàn thành thì giao cho trang web của Dự án SME Trà Vinh đảm nhận nhiệm vụ thông tin khởi nghiệp cho các cá nhân và doanh nghiệp trong toàn tỉnh.

- Mở chuyên mục khởi nghiệp trên các trang thông tin thành phần của các Sở, các Đoàn thể và các trang thông tin điện tử cấp huyện. Xây dựng chuyên mục khởi nghiệp trên sóng Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh.

- Lập cơ sở dữ liệu khởi nghiệp cấp tỉnh - theo lộ trình từ nay đến năm 2022 xong hệ thống tích hợp dữ liệu, sau năm 2022 đi vào vận hành ổn định.

e) Xây dựng nguồn lực tài chính để hỗ trợ khởi nghiệp

- Khai thác và sử dụng có hiệu quả các quỹ phát triển Khoa học và Công nghệ hiện có theo kế hoạch hàng năm.

- Lồng ghép các nguồn vốn sự nghiệp Khoa học - Công nghệ được cấp theo kế hoạch hàng năm phục vụ cho các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp.

- Khai thác các nguồn vốn đầu tư của xã hội từ các quỹ và các nhà đầu tư thiên thần, quỹ đầu tư mạo hiểm; các nguồn vốn hỗ trợ từ các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

- Thí điểm thành lập Quỹ đầu tư khởi nghiệp ĐMST theo hình thức kết hợp công - tư (PPP); thời gian đầu sử dụng nguồn lực từ Dự án SME Trà Vinh và các nguồn vốn hợp pháp khác làm “vốn mồi”, khi quỹ hoạt động ổn định sẽ huy động nguồn đóng góp từ xã hội là chủ yếu.

1.2 Về cơ chế chính sách

- Đề án hỗ trợ khởi nghiệp được tổ chức thực hiện theo cơ chế lồng ghép với Kế hoạch phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh, lấy hoạt động khởi nghiệp làm mũi nhọn đột phá thúc đẩy các ý tưởng khởi sự kinh doanh, đổi mới sáng tạo trong cộng đồng dân cư và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Khuyến khích tư duy và ý tưởng khởi nghiệp dựa trên nền tảng kinh tế thực tế của địa phương nhằm tạo ra những đột phá về giá trị gia tăng cho các ngành hàng chủ lực của địa phương.

- Khai thác tiềm năng và sử dụng có hiệu quả các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp hiện có của Chính phủ và chính sách Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện chính sách ưu tiên cụ thể cho một số đối tượng như:

+ Hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp có nữ và người dân tộc thiểu số Khmer làm chủ;

+ Các doanh nghiệp khởi nghiệp nhỏ và vừa khai thác lợi thế so sánh của tỉnh (1. Dừa; 2. Du lịch; 3. Thủy sản; 4. Rau màu (đậu phộng); 5. Thủ công mỹ nghệ; 6. Trái cây);

+ Các doanh nghiệp khởi nghiệp có hàng hóa xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển các ngành nghề, sản phẩm có giá trị gia tăng cao hoặc có lợi thế cạnh tranh;

+ Các DN khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ cao thích ứng với biến đổi khí hậu đang hoạt động trên địa bàn tỉnh.

2. Các nhóm giải pháp thực hiện:

2.1 Xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp

a) Nâng cao nhận thức của cộng đồng thông qua các hoạt động truyền thông

- Các cơ quan truyền thông của nhà nước có trách nhiệm truyền thông nhằm nâng cao sự hiểu biết về khởi nghiệp trong cộng đồng dân cư. Mỗi đơn vị truyền thông phải có một chuyên trang (hoặc chuyên mục) về khởi nghiệp; thông tin khởi nghiệp chú ý giới thiệu các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp của tỉnh, huyện, của các trường học và các chương trình khởi nghiệp của Đoàn thể.

- Khuyến khích các Đoàn thể vận động đoàn viên, hội viên khai thác các trang mạng xã hội nhằm tuyên truyền và vận động đoàn viên, hội viên tham gia khởi nghiệp.

b) Xây dựng cơ chế, chính sách liên quan đến khởi nghiệp

- Học tập khởi nghiệp ngoài nước: cử cán bộ lãnh đạo và cán bộ nghiệp vụ khối công tham dự các lớp tập huấn, học tập kinh nghiệm xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp và vận hành vườn ươm doanh nghiệp theo “phong cách sống” ở các nước có đặc điểm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Ban hành chủ trương và cơ chế, chính sách nham thu hút các nhà đầu tư tham gia đầu tư vào các dự án khởi nghiệp ĐMST trên địa bàn tỉnh.

- Đề xuất với Trung ương xem xét thực hiện miễn, giảm thuế suất đối với khoản thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp (nhất là khởi nghiệp ĐMST); các hoạt động đầu tư cho hoạt động khởi nghiệp và cho các tổ chức ươm tạo, tổ chức thúc day kinh doanh phục vụ doanh nghiệp.

- Cơ chế, chính sách thoái vốn của nhà đầu tư (NĐT) trong nước và nước ngoài từ khoản đầu tư vào DNKN.

- Khuyến khích đưa chương trình đào tạo khởi nghiệp vào các cơ sở giáo dục- đào tạo theo Quyết định 1665/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

c) Thành lập thí điểm Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo

- Thí điểm thành lập Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo theo hình thức đầu tư kết hợp công- tư theo quy định của Nghị định số 38/2028/NĐ-CP của Chính phủ.

- Quỹ hoạt động theo cơ chế tài chính độc lập, tự chịu trách nhiệm về tính hiệu quả của quỹ.

- Giao cho Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan đề xuất phương án thực hiện cụ thể.

d) Xây dựng mạng lưới nhà đầu tư

Tổ chức các sự kiện, diễn đàn để liên kết, quảng bá, kêu gọi vốn đầu tư và hỗ trợ các cộng đồng nhà đầu tư nước ngoài, người Việt Nam tại nước ngoài cho nhóm khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp trong tỉnh:

- Chương trình trao đổi quốc tế giữa các tổ chức thúc đẩy kinh doanh: Đưa các ý tưởng doanh nghiệp khởi nghiệp tốt nghiệp các chương trình huấn luyện đi tập huấn, học hỏi kinh nghiệm khởi nghiệp và kết nối với các nhà đầu tư, quỹ đầu tư, các tổ chức thúc đẩy kinh doanh, khách hàng trong nước và quốc tế.

- Chương trình đào tạo chuyên sâu: Tổ chức lớp đào tạo nâng cao năng lực cho các nhà đầu tư vào khởi nghiệp và các cán bộ quản lý, vận hành các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp; các cán bộ thuộc khối quản lý hoạt động khởi nghiệp.

- Ngày Hội đầu tư: tạo điều kiện và cơ hội cho các Startup giới thiệu về sản phẩm khởi nghiệp của mình, thuyết phục các nhà đầu tư tài trợ vốn đế họ có thể mở rộng kinh doanh trong thời gian ngắn nhằm tạo thế đứng trong thị trường và thu hút thêm vốn từ các nhà đầu tư.

2.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

a) Đào tạo nâng cao năng lực cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

- Chương trình đào tạo kiến thức cơ bản: Đối tượng là nhóm các cá nhân, dự án đang ở giai đoạn hình thành ý tưởng hoặc sản phẩm mẫu chưa hoàn thiện. Chương trình cung cấp những kiến thức cơ bản về khởi nghiệp, thực hành các phương pháp thử nghiệm khả năng Startup chính ý tưởng của học viên.

- Chương trình đào tạo nâng cao năng lực cho DNKN cấp độ 01: Tổ chức lớp dành cho nhóm các cá nhân, dự án đang ở giai đoạn ý tưởng hoặc sản phàm mẫu chưa sẵn sàng đế thương mại hóa. Chương trình ươm tạo cân tập trung hỗ trợ và hướng dẫn học viên trong việc hoàn thiện sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường và phát huy dược năng lực của sáng lập viên và các kỹ năng khác nhằm nâng cao chất lượng đầu vào cho Tổ chức thúc đẩy kinh doanh.

- Chương trình đào tạo nâng cao năng lực DNKN cấp độ 02: Tổ chức lớp dành cho nhóm các cá nhân, dự án đã có sản phẩm sẵn sàng đế thương mại hóa, đang trong quá trình tìm kiếm mô hình kinh doanh phù hợp. Chương trình sẽ giúp hoàn thiện mô hình kinh doanh có khả năng nhân rộng; thực hành phương thức gọi vốn và tiếp cận với các nhà đầu tư tiềm năng; sẵn sàng gọi vốn vào ngày hội đầu tư hoặc mở rộng thị trường.

b) Liên kết cộng đồng khởi nghiệp trong tỉnh với cộng đồng khởi nghiệp khu vực ĐBSCL, toàn quốc, trong khu vực và quốc tế

Tham gia sự kiện về Ngày hội khởi nghiệp ĐMST của tỉnh, khu vực ĐBSCL, quốc gia, vùng, khu vực và quốc tế: Hỗ trợ các cá nhân, nhóm cá nhân khởi nghiệp của tỉnh tham gia trưng bày, giới thiệu các thành tựu của hoạt động khởi nghiệp ĐMST; tham gia các hội thảo/tọa đàm, các hoạt động kết nối đầu tư cũng như các cuộc thi tìm kiếm tài năng khởi nghiệp ĐMST và tôn vinh các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo tiêu biểu; vận động, tổ chức tham gia triển lãm gian hàng.

c) Vườn ươm doanh nghiệp tỉnh Trà Vinh vận hành thí điểm theo mô hình Tổ chức thúc đẩy doanh nghiệp phong cách sống

- Tổ chức tuyển chọn và tiến hành ươm tạo các dự án khởi nghiệp ĐMST trên địa bàn tỉnh theo phương pháp “cầm tay chỉ việc”.

- Tăng cường cơ sở, vật chất cho Vườn ươm hiện có của tỉnh.

- Thí điểm thực hiện mô hình lư vấn quản lý, vận hành Vườn ươm và tổ chức ươm tạo theo mô hình “doanh nghiệp phong cách sống”.

- Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư cơ sở ươm tạo ngoài công lập trên địa bàn tỉnh.

d) Xây dựng và vận hành khu vực trưng bày sản phẩm “phong cách sống”

Chọn địa điểm thuận lợi giúp các Dự án khởi nghiệp ĐMST trưng bày các sản phẩm khởi nghiệp theo hình thức kết hợp giới thiệu sản phẩm khởi nghiệp với sản phẩm đặc sản Trả Vinh.

2.3. Khuyến khích các nhà đầu tư, các doanh nghiệp thành lập các Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh.

V. KINH PHÍ:

- Hằng năm tỉnh sẽ cấp một phần ngân sách hỗ trợ trực tiếp cho các hoạt động Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp theo Thông tư số 45/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Tranh thủ các nguồn vốn từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và các nguồn vốn hợp pháp khác hỗ trợ cho các hoạt động ươm tạo, tổ chức và tham gia các sụ' kiện khởi nghiệp trong và ngoài tỉnh.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Chỉ đạo thực hiện đề án:

Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Sở: Nội Vụ, Khoa học và Công Nghệ, Văn phòng UBND tỉnh đề xuất UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) thực hiện Đề án cấp tỉnh, thay cho Tổ tư vấn thực hiện Quyết định số 1120/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh; Trưởng ban Chỉ đạo thực hiện Đề án lập Tổ giúp việc gồm cán bộ lãnh đạo và cán bộ nghiệp vụ một số Sở chuyên ngành nhằm trực tiếp giải quyết công việc thường xuyên trong thời gian thực hiện Đề án.

2. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp:

a) Sở Khoa học và Công nghệ:

- Là đơn vị đầu mối giúp UBND tỉnh chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nội dung được nêu trong Đề án này liên quan đến hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; đồng thời giữ vai trò đầu mối giúp UBND tỉnh chỉ đạo, thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Đề án 844 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Kế Hoạch và Đầu tư trong việc triển khai đề án, nhất là tham mưu lồng ghép thực hiện các nguồn vốn sự nghiệp Khoa học - Công nghệ phục vụ cho các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp.

- Cung cấp thông tin về các chủ trương, chính sách về khởi nghiệp ĐMST từ Trung ương nhằm kết nối mạng lưới khởi nghiệp quốc gia, thu hút các nguồn vốn hỗ trợ khởi nghiệp và dối mới công nghệ phục vụ cho chương trình hỗ trợ khởi nghiệp cấp tỉnh.

- Chủ trì tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành tiêu chí khởi nghiệp ĐMST làm cơ sở cho các hoạt động tuyển chọn các ý tưởng hoặc dự án khởi nghiệp ĐMST trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan thành lập Hội đồng thẩm định hồ sơ hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp có đăng ký dự án khởi nghiệp ĐMST.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý doanh nghiệp (trong đó có doanh nghiệp khởi nghiệp), cập nhật thông tin, đề xuất kịp thời các giải pháp hỗ trợ cho các doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST.

- Phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở có liên quan đề xuất UBND tỉnh xây dựng bộ máy quản lý Vườn ươm doanh nghiệp cấp tỉnh; đề xuất cơ chế quản lý Vườn ươm sau năm 2022 (sau khi Dự án SME kết thúc).

- Đảm nhận vai trò đầu mối giúp cho BCĐ thực hiện đề án hỗ trợ khởi nghiệp thực hiện các hoạt động thường xuyên và trực tiếp giải quyết các nhiệm phát sinh trong quá trình thực hiện đề án thuộc thẩm quyền và thuộc chức năng quản lý chuyên ngành.

- Chủ trì xây dựng kế hoạch thực hiện hàng năm trên cơ sở tổng hợp, lựa chọn kế hoạch của các cơ quan, đơn vị liên quan trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện đồng thời theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Đề án. báo cáo UBND tỉnh.

- Hằng năm, phối hợp với Sở Tài chính lập kế hoạch và đề nghị phân bố ngân sách thực hiện Đề án.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu kịp thời các giải pháp nhằm tạo dựng và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp của tỉnh theo Quyết định số 844/QĐ-TTg.

- Chủ trì (chỉ đạo trực tiếp) các hoạt động ươm tạo doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

c) Sở Tài chính:

- Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện khai thác các nguồn vốn và phân bổ các nguồn vốn sự nghiệp thuộc ngân sách địa phương theo kế hoạch ngân sách hàng năm.

- Phối hợp với các Sở có liên quan đề xuất các chính sách thu hút nguồn lực thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương nhằm tăng cường nguồn lực hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện giám sát việc thực hiện các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp trên địa bàn theo kế hoạch.

- Hàng năm, phối hợp với Sở kế hoạch và Đầu tư phân bổ kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ chi cho Đề án đảm bảo thực hiện theo quy định.

- Phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị được cấp kinh phí từ ngân sách nhà nước thực hiện việc quyết toán ngân sách theo quy định.

d) Sở Thông tin & Truyền thông:

- Chủ trì việc mở trang thông tin khởi nghiệp trên cổng thông tin điện tử cấp tỉnh; đồng thời hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là cấp huyện) mở chuyên mục khởi nghiệp trên trang thông tin cấp huyện.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan xây dựng cơ Sở dữ liệu khởi nghiệp cấp tính và tổ chức các hoạt động thông tin, truyền thông về hoạt động khởi nghiệp ĐMST theo chức năng và thẩm quyền quản lý chuyên ngành.

đ) Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện toàn diện Quyết định 1665/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thuộc lĩnh vực giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thử nghiệm lồng ghép nội dung khởi nghiệp cho học sinh từ bậc trung học phổ thông đến trung học cơ sở và các trung tâm giáo dục thường xuyên theo các nội dung hỗ trợ của Dự án SME Trà Vinh; tiếp tục đưa nội dung khởi nghiệp giảng dạy tại các trường THCS và THPT trong toàn tỉnh và có kế hoạch kiểm tra.

e) Các sở, ngành, đơn vị có liên quan:

Căn cứ nhiệm vụ được phân công tại Đề án này, các sở, ngành và đơn vị có liên quan như: Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh, Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công Thương, Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh có trách nhiệm phối hợp với các Sở chủ động thực hiện theo chức năng và thẩm quyền quản lý chuyên ngành.

f) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (cấp huyện):

- Tùy theo nhu cầu và điều kiện cụ thể UBND các huyện giao nhiệm vụ cho cơ quan đầu mối cấp huyện chủ động phối hợp với các Sở hướng dẫn các hoạt động hỗ trợ các ý tưởng khởi nghiệp ĐMST trên địa bàn.

- Thường xuyên tiếp cận và động viên, khuyến khích các cá nhân mạnh dạn đề xuất các ý tưởng hoặc dự án khởi nghiệp ĐMST, khởi sự kinh doanh nhằm cải thiện môi trường kinh doanh cấp huyện.

- Chủ trì hoặc hỗ trợ các đoàn thể tổ chức các cuộc thi tìm kiếm các ý tưởng khởi nghiệp cấp huyện nhằm tuyển lựa các ý tưởng hay tham gia vòng thí cấp tỉnh.

- Bố trí kinh phí tổ chức các hoạt động khởi nghiệp trên địa bàn cấp huyện.

3. Cơ quan nồng cốt thực hiện đề án:

a) Tỉnh đoàn

- Mời lãnh đạo Tỉnh đoàn tham gia trong BCĐ thực hiện đề án cấp tỉnh và trực tiếp chỉ đạo cho Ban lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp tích cực tham gia chương trình khởi nghiệp ĐMST trên địa bàn toàn tỉnh.

- Phối hợp chặt chẽ với các Sở chuyên ngành tổ chức thực hiện có hiệu quả cao nhất Đề án “Thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2019- 2022” theo Quyết định số 223-QĐTWĐTN-ĐKTHTN.

b) Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh

- Mời lãnh đạo Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh tham gia BCĐ thực hiện Đề án cấp tỉnh và trực tiếp chỉ đạo thực hiện Đề án và chương trình hành động “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017-2025” theo Quyết định số 939/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Chỉ đạo BCH hội phụ nữ các cấp quán triệt và tham gia thực hiện đề án phụ nữ khởi nghiệp đạt các chỉ tiêu hành động theo kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt.

c) Trường Đại học Trà Vinh; Các trường Cao đẳng nghề, Cao đẳng Y tế và các trường Trung cấp chuyên nghiệp cấp tỉnh

- Đưa nội dung khởi nghiệp vào chương trình giảng dạy bổ sung nhằm cung cấp kiến thức ban đầu và hướng dẫn các kỹ năng cơ bản cho sinh viên về tinh thần khởi nghiệp và khởi nghiệp ĐMST.

- Đánh giá rút kinh nghiệm về việc biên soạn tài liệu khởi nghiệp dành cho giáo viên và sinh viên bậc Đại học và Cao đẳng nghề theo chương trình hỗ trợ của dự án SME Trà Vinh, tham mưu UBND chỉ đạo thực hiện cho các trường Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp còn lại trên địa bàn tỉnh.

- Phát động và hướng dẫn học viên, sinh viên tham gia các hoạt động khởi nghiệp do UB và các đoàn thể phát động.

- Các trường phổ thông trung học, phổ thông cơ sở và các Trung tâm giáo dục thường xuyên, hướng nghiệp dạy nghề thực hiện chương trình giáo dục khởi nghiệp theo hình thức lồng ghép cho học sinh theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo.

VII. THÔNG TIN BÁO CÁO VÀ GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ:

1. Về thông tin báo cáo:

- Các Sở, ban, ngành và Đoàn thể cấp tỉnh đã được BCĐ phân công nhiệm vụ thực hiện Đề án có trách nhiệm báo cáo định kỳ tháng, quý, sáu tháng, năm.

- Thường trực BCĐ báo cáo đột xuất và báo cáo kết quả hoạt động các chuyên đề trong việc thực hiện kế hoạch hàng năm của BCĐ; Lập báo cáo sơ kết kết quả thực hiện Đề án theo định kỳ 06 tháng và một năm.

- Ngoài báo cáo định kỳ, các đơn vị được phân công chỉ đạo và thực hiện Đề án có trách nhiệm báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh các nội dung không được ủy quyền hoặc các nội dung vượt thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước cấp Sở, UBND cấp huyện.

2. Về cơ chế quản lý điều hành và hoạt động Giám sát:

- Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền chỉ đạo và điều hành các hoạt động thực hiện Đề án cho BCĐ cấp tỉnh.

- Thủ trưởng các Cơ quan cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố chịu trách nhiệm thực hiện các nội dung hoạt động của Đề án gắn với nhiệm vụ chính trị của ngành và địa phương.

- Hàng năm tổ chức giám sát - đánh giá kết quả và hiệu quả thực hiện Đề án từ một đến hai lần. Kế hoạch giám sát giao Thường trực BCĐ soạn thảo, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; khi có yêu cầu, Chủ tịch UBND tỉnh sẽ có chỉ đạo giám sát đột xuất./.

PHỤ LỤC:

DANH MỤC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 63/QĐ-UBND ngày 13/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

1. DANH MỤC VIẾT TẮT

2. GIẢI THÍCH TỪ NGỮ

Khởi nghiệp: là một tổ chức được thiết kế nhằm cung cấp sản phẩm và dịch vụ trong những điều kiện không chắc chắn nhất. Doanh nghiệp khởi nghiệp phải dựa trên một công nghệ mới hoặc tạo ra một hình thức kinh doanh mới, xây dựng một phân khúc thị trường mới, nghĩa là phải tạo ra sự khác biệt không chỉ ở trong nước mà với tất cả công ty trên thế giới.

Hệ sinh thái khởi nghiệp: là cách thức một quốc gia hay một địa phương thiết lập để thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp tại địa phương. Nó là sự “tổng hợp các mối liên kết chính thức và phi chính thức giữa các chủ thể khởi nghiệp (tiềm năng hoặc hiện tại), tổ chức khởi nghiệp (công ty, nhà đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần, hệ thống ngân hàng,...) và các cơ quan liên quan (trường học, các cơ quan nhà nước, các quỹ đầu tư công,...) và tiến trình khởi nghiệp (tỷ lệ thành lập doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp có tỷ lệ tăng trưởng tốt, số lượng các nhà khởi nghiệp,...) tác động trực tiếp đến môi trường khởi nghiệp tại địa phương.

Đôi mới sáng tạo: theo định nghĩa tại Luật Khoa học và công nghệ 2013 là việc tạo ra, ứng dụng thành tựu, giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm, hàng hóa.

Doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST (Startup): là doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới với thời gian hoạt động không quá 05 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần đầu.

Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: bao gồm các cá nhân, nhóm các nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST và các chủ thể hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển, trong đó có chính sách và luật pháp của nhà nước (về thành lập doanh nghiệp, thành lập tổ chức đầu tư mạo hiểm, thuế, cơ chế thoái vốn,...); cơ sở hạ tầng dành cho khởi nghiệp ( các khu không gian làm việc chung, cơ sở - vật chất phục vụ thí nghiệm, thử nghiệm để xây dựng sản phẩm mẫu,...); vốn và tài chính (các quỹ đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư cá nhân, các ngân hàng, tổ chức đầu tư tài chính,...); văn hóa khởi nghiệp (văn hóa doanh nhân, văn hóa chấp nhận rủi ro, mạo hiểm, thất bại ); các tổ chức cung cấp dịch dụ hỗ trợ khởi nghiệp, các huấn luyện viên khởi nghiệp và tư vấn khởi nghiệp; các trường đại học: các khóa đào tạo, tập huấn cho cá nhân, nhóm các nhân khởi nghiệp; nhà đầu tư khởi nghiệp; nhân lực cho doanh nghiệp khởi nghiệp; thị trường trong nước và quốc tế.

Doanh nghiệp phong cách sống: được hiểu là một cá nhân tạo ra một doanh nghiệp với mục đích thay đổi lối sống cá nhân họ và không vì mục đích duy nhất là kiếm được lợi nhuận. Một người chủ “doanh nghiệp phong cách sống” chú trọng nhiều hơn vào phần thưởng của cuộc sống đem lại cho họ, đó là sự thích thú và đam mê với những gì họ đang làm.

Tổ chức thúc đẩy kinh doanh: là tổ chức có chức năng hỗ trợ cá nhân, nhóm các nhân, doanh nghiệp để họ có thể tiếp cận được nguồn vốn đầu tư từ các quỹ ĐMST phát triển mô hình kinh doanh, tiếp cận nguồn vốn đầu tư thông qua các khóa huấn luyện tập trung và các ngày hội đầu tư.

Tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST: là tổ chức cung cấp một số dịch vụ hỗ trợ cho cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST như: cơ sở vật chất- kỹ thuật, tư vấn, đào tạo, huấn luyện, nâng cao năng lực, đầu tư, hỗ trợ đầu tư, truyền thông.

Cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ: Và tổ chức có chức năng hỗ trợ cá nhân, nhóm các nhân, doanh nghiệp để họ đi từ bước có ý tưởng ĐMST đến hoàn thiện công nghệ hoặc một mục đích nhất định của cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp đó (ví dụ: mục đích gọi vốn, đổi mới công nghệ,...). Quá trình ươm tạo có thể kéo từ vài tháng đến vài năm. Thông thường, các cơ sở ươm tạo hỗ trợ dưới hình thức tư vấn, cung cấp cơ sở vật chất - kỹ thuật (ví dụ: phòng thí nghiệm, thử nghiệm, không gian làm việc). Các cơ sở ươm tạo thường thuộc các trường đại học, viện nghiên cứu và sử dụng ngân sách nhà nước để hoạt động.

Khu tập trung dịch vụ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (ĐMST): là nơi có cơ sở hạ tầng, không gian làm việc chung, tổ chức sự kiện, tổ chức cung cấp dịch vụ, đào tạo, đầu tư, hỗ trợ đầu tư và các dịch vụ cần thiết khác cho khởi nghiệp ĐMST .

Trong các khu tập trung dịch vụ này, thường xuyên tổ chức các sự kiện, hội thảo, tọa đàm,...để nâng cao năng lực cho doanh nghiệp ĐMST, đồng thời triển lãm sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp ĐMST nhằm thu hút các nguồn đầu tư trong nước và nước ngoài. Bên cạnh đó, tùy vào điều kiện cụ the của các địa phương có chính sách đặc thù dành cho các doanh nghiệp ĐMST có thể được phép thử nghiệm tại đây.

Đầu tư mạo hiểm (ĐTMH): là hoạt động đầu tư vào các doanh nghiệp ĐMST ở giai đoạn đầu khởi nghiệp, với đặc điểm còn thiếu độ tin cậy về kết quả kinh doanh, chưa chứng minh khả năng sinh lợi của mình và các thể chế tài chính truyền thống (các tổ chức tín dụng, ngân hàng,...) thường không để ý đến. Nhà ĐTMH thường đầu tư để đổi lấy cổ phần của các doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST, thường là những doanh nghiệp có công nghệ mới hoặc mô hình kinh doanh sáng tạo, trong một số lĩnh vực như công nghệ thông tin, công nghệ sinh học.

Quỹ đầu tư mạo hiểm (QĐTMH): là những quỹ đầu tư được ủy thác để quản lý tiền của các nhà đầu tư mong muốn đầu tư vào những doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) nhưng có tiềm năng phát triển nhanh. Quỹ ĐTMH thường đầu tư vào giai đoạn khi doanh nghiệp khởi nghiệp đã chứng minh được nhu cầu thị trường và doanh thu bắt đầu tăng đều. Thông thường một chu kỳ đầu tư của quỹ ĐTMH kéo dài từ 5- 7 năm.

Nhà đầu tư thiên thần: là các nhà đầu tư cá nhân cung cấp vốn đầu tư cho các doanh nghiệp khởi nghiệp dưới dạng khoản vay có thể chuyển đổi thành cổ phần hoặc mua cổ phần của doanh nghiệp. Quy mô của mỗi khoản đầu tư của nhà đầu tư thiên thần thường từ một vài ngàn đến một vài chục ngàn USD.

Sàn gọi vốn cộng đồng: là hình thức gọi vốn mới cho phép các nhà đầu tư thiên thần, người hảo tâm có thể đầu tư hoặc hỗ trợ cho các dự án khởi nghiệp thông qua các quỹ đầu tư Online. Có 3 loại hình sàn gọi vốn cộng đồng là: sàn gọi vốn vay, sàn gọi vốn đầu tư và sàn gọi vốn dưới dạng phần thưởng.

Quỹ đầu tư tác động: là quỹ đầu tư vào các công ty, tổ chức có ý định tạo ra tác động đến xã hội và môi trường, có thể đo được sự tác động cùng với một khoản hoàn vốn tài chính.

Sự kiện khởi nghiệp ĐMST bao gồm các hoạt động như sau: tọa đàm, hội thảo, hội thảo khoa học về khởi nghiệp ĐMST; triển lãm, trưng bày các sản phẩm/dịch vụ của doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST; các cuộc thi ý tưởng, dự án, thi thuyết trình, gọi vốn đầu tư, thi kỹ năng đặc thù,...của cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST; hoạt động kết nối đầu tư- doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST; hoạt động kết nối nhân lực cho khởi nghiệp ĐMST và các hoạt động khác.

Chuyên gia khởi nghiệp ĐMST: là người có kiến thức, kinh nghiệm trong việc nâng cao năng lực và kết nối các đối tượng của hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST thông qua hoạt động đào tạo, tư vấn chính sách, tư vấn hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST.

Tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ thuộc Đề án 844 (sau đây gọi tắt là tổ chức chủ trì) là tổ chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ và giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ thuộc Đề án 844./.