Quyết định 5041/QĐ-BQP năm 2026 về Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ Quốc phòng

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ QUỐC PHÒNG

BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG

Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Luật số 132/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 và Nghị định số 184/2026/NĐ-CP ngày 25/5/2026 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 01/2022/NĐ-CP ngày 30/11/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng; được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 28/02/2025 của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 02/2026/TT-TTCP, ngày 30/6/2026 của Thanh tra Chính phủ Quy định Khung tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ;

Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng tại Tờ trình số 3246/TTr-TTr ngày 11/9/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ tiêu chí và hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng (Phụ lục I + II kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC I

BỘ TIÊU CHÍ
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ QUỐC PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5041/QĐ-BQP ngày 15/9/2026 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng)

I. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Phạm vi điều chỉnh: Việc đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình đối với từng vụ việc, yêu cầu giải trình; đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình định kỳ hằng năm hoặc theo yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền.

2. Đối tượng áp dụng:

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trực thuộc Bộ Quốc phòng; cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện trách nhiệm giải trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng.

- Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức, quân nhân, người lao động được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ có trách nhiệm giải trình theo quy định.

II. NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ

1. Tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của việc thực hiện giải trình

2. Mức độ tuân thủ trình tự, thủ tục giải trình

3. Mức độ công khai, minh bạch trong giải trình

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ QUỐC PHÒNG

BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG

Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Luật số 132/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 và Nghị định số 184/2026/NĐ-CP ngày 25/5/2026 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 01/2022/NĐ-CP ngày 30/11/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng; được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 28/02/2025 của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 02/2026/TT-TTCP, ngày 30/6/2026 của Thanh tra Chính phủ Quy định Khung tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ;

Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng tại Tờ trình số 3246/TTr-TTr ngày 11/9/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ tiêu chí và hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng (Phụ lục I + II kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC I

BỘ TIÊU CHÍ
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ QUỐC PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5041/QĐ-BQP ngày 15/9/2026 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng)

I. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Phạm vi điều chỉnh: Việc đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình đối với từng vụ việc, yêu cầu giải trình; đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình định kỳ hằng năm hoặc theo yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền.

2. Đối tượng áp dụng:

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trực thuộc Bộ Quốc phòng; cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện trách nhiệm giải trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng.

- Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức, quân nhân, người lao động được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ có trách nhiệm giải trình theo quy định.

II. NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ

1. Tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của việc thực hiện giải trình

2. Mức độ tuân thủ trình tự, thủ tục giải trình

3. Mức độ công khai, minh bạch trong giải trình

4. Mức độ đáp ứng yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải trình

5. Việc xử lý vi phạm trong thực hiện trách nhiệm giải trình

III. PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, THÔNG TIN, DỮ LIỆU KIỂM CHỨNG VÀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐÁNH GIÁ

1. Phương pháp đánh giá và xếp loại kết quả đánh giá

Phương pháp đánh giá, xếp loại kết quả đánh giá thực hiện theo quy định tại Điều 5 và Điều 6 của Thông tư số 02/2026/TT-TTCP ngày 30/6/2026 của Thanh tra Chính phủ quy định Khung tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ,

2. Thông tin, dữ liệu kiểm chứng

2.1. Văn bản yêu cầu giải trình; văn bản tiếp nhận, phân loại, giao nhiệm vụ giải trình; văn bản giải trình; văn bản giải trình bổ sung (nếu có).

2.2. Báo cáo đánh giá của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân.

2.3. Hồ sơ, tài liệu thực hiện nhiệm vụ, công vụ liên quan đến nội dung giải trình.

2.4. Hồ sơ xây dựng, hướng dẫn, kiểm tra văn bản pháp luật; báo cáo tiếp thu, giải trình; ý kiến góp ý, thẩm định, thẩm tra.

2.5. Hệ thống thông tin, báo cáo, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

2.6. Ý kiến phản hồi của cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải trình; biên bản làm việc, phiếu lấy ý kiến, thông tin về yêu cầu giải trình lặp lại.

2.7. Hồ sơ xử lý vi phạm, kiến nghị xử lý vi phạm, kết quả khắc phục sau giải trình.

2.8. Nguồn thông tin, dữ liệu hợp pháp khác có liên quan.

3. Trình tự, thủ tục đánh giá

Trình tự, thủ tục đánh giá được thực hiện theo các bước như sau:

3.1. Ban hành kế hoạch đánh giá.

3.2. Tổ chức tự đánh giá.

3.3. Rà soát, kiểm tra kết quả tự đánh giá.

3.4. Tổng hợp, báo cáo kết quả đánh giá.

Nội dung chi tiết các bước được thực hiện theo hướng dẫn hàng năm của Thanh tra Bộ Quốc phòng để đảm bảo thống nhất trong toàn quân./.

PHỤ LỤC II

HƯỚNG DẪN
THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ THUỘC LĨNH VỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ QUỐC PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5041/QĐ-BQP ngày 15/9/2026 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng)

I. PHẠM VI VÀ NGUYÊN TẮC

1. Áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trực thuộc Bộ Quốc phòng; cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng.

2. Mỗi vụ việc hoặc yêu cầu giải trình là một đơn vị chấm điểm. Chỉ thực hiện chấm điểm đánh giá khi có vụ việc thuộc diện phải thực hiện trách nhiệm giải trình và đã đủ căn cứ xác định phạm vi đánh giá.

3. Kết luận kết quả đánh giá phải dựa vào hồ sơ gốc có tính chất pháp lý. Báo cáo tự nhận xét hoặc ý kiến của người yêu cầu chỉ là nguồn đối chiếu, không thay thế văn bản và dữ liệu chứng minh.

4. Các vấn đề đã được Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 được sửa đổi, bổ sung một số tại Luật số 132/2025/QH15; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 184/2026 ngày 25/5/2026 của Chính phủ; Thông tư số 02/2026/TT-TTCP ngày 30/6/2026 của Thanh tra Chính phủ quy định Khung tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ hoặc Bộ tiêu chí quy định rõ thì áp dụng trực tiếp; không diễn giải lại theo hướng làm phát sinh thủ tục, nghĩa vụ hoặc điểm số mới.

5. Chính xác, khách quan, kịp thời, công khai, minh bạch và đúng pháp luật; kết hợp định lượng với định tính, ưu tiên chỉ tiêu đo lường được.

6. Bảo đảm đúng đối tượng, thẩm quyền, trình tự; số liệu có thể kiểm tra, truy vết; kết quả được rà soát độc lập hoặc kiểm tra chéo trước khi tổng hợp.

7. Không đánh đồng trách nhiệm giải trình với báo cáo chỉ huy, trả lời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc cung cấp thông tin; trường hợp nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của nhiều quy định, phải xác định căn cứ pháp lý chính.

8. Bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác, bí mật cá nhân, bí mật kinh doanh; việc bảo mật đúng pháp luật được xem là thành phần của chất lượng đánh giá và minh bạch, không đương nhiên là căn cứ để trừ điểm.

II. GIẢI THÍCH VÀ ĐƠN VỊ TÍNH

1. Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ là hệ thống các nhóm tiêu chí, tiêu chí thành phần, thang điểm, điểm đánh giá thành phần, phương pháp chấm điểm, trình tự, thủ tục đánh giá, xếp loại và thông tin, dữ liệu kiểm chứng để đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình do Bộ trưởng BQP ban hành trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của BQP.

2. Đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình là việc cấp có thẩm quyền xem xét, đối chiếu, nhận định, chấm điểm và xếp loại mức độ thực hiện trách nhiệm giải trình của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo các tiêu chí đánh giá tại Bộ tiêu chí do Bộ QP ban hành.

3. “Vụ việc/yêu cầu phải giải trình” là yêu cầu đáp ứng điều kiện tiếp nhận, thuộc trách nhiệm và phạm vi giải trình, không thuộc trường hợp được từ chối theo pháp luật.

4. “Chủ thể được đánh giá” là cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm trực tiếp đối với quyết định, hành vi và việc thực hiện giải trình.

5. “Minh chứng hợp lệ” là thông tin, tài liệu có nguồn gốc, thời điểm, chủ thể xác lập rõ ràng; còn toàn vẹn; được thu thập, sử dụng, lưu trữ và cung cấp đúng thẩm quyền, đúng chế độ bảo mật.

6. “Điểm vụ việc” là tổng điểm của 05 nhóm tiêu chí đối với một vụ việc/yêu cầu phải giải trình, tối đa 100 điểm.

7. “Tỷ lệ vụ việc đạt trong năm” là số vụ việc được xếp loại “Đạt” chia cho tổng số vụ việc phải giải trình trong kỳ, nhân 100%.

III. CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH

1. Trách nhiệm giải trình được quy định tại Điều 15, Luật số 36/2018/QH14, được sửa đổi, bổ sung tại Điều 1, Luật số 132/2025/QH15 Luật phòng chống tham nhũng.

2. Nội dung, điều kiện tiếp nhận yêu cầu giải trình, trường hợp từ chối yêu cầu giải trình, nội dung không thuộc phạm vi giải trình và trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện trách nhiệm giải trình quy định trong Điều 3, Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7, chương II, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 184/2026 ngày 25/5/2026 của Chính phủ.

3. Nguyên tắc thực hiện trách nhiệm giải trình, hình thức giải trình quy định tại Điều 3, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019; Điều 3a, Điều 3b, Nghị định số 184/2026/NĐ-CP ngày 25/5/2026 của Chính phủ.

4. Các hành vi vi phạm về trách nhiệm giải trình quy định tại Điều 5a, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 184/2026/NĐ-CP ngày 25/5/2026 của Chính phủ.

5. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân thực thi nhiệm vụ, công vụ trong việc thực hiện trách nhiệm giải trình được thực hiện theo Điều 5, Nghị định số 184/2026/NĐ-CP ngày 25/5/2026 của Chính phủ.

IV. MỤC TIÊU ĐÁNH GIÁ

Đo lường và xếp loại mức độ thực hiện trách nhiệm giải trình; phòng ngừa vụ lợi, gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu, đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm; phục vụ chỉ đạo, điều hành, thanh tra, kiểm tra công vụ và đánh giá cán bộ; xây dựng văn hóa giải trình, nâng cao trách nhiệm nêu gương, hiệu lực quản lý nhà nước về quốc phòng và chất lượng phục vụ tổ chức, công dân.

V. YÊU CẦU ĐẶC THÙ ĐỐI VỚI QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG

1. Giải trình phải tôn trọng nguyên tắc lãnh đạo, chỉ huy, chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, yêu cầu bảo đảm an ninh, an toàn nhưng không được mở rộng tùy tiện phạm vi “nội bộ” hoặc “bí mật”.

2. Trước khi cung cấp tài liệu, đơn vị phải xác định phạm vi được phép cung cấp, người nhận, kênh truyền đưa và chế độ bảo quản. Thông tin bí mật nhà nước chỉ được xử lý trên hệ thống, phương tiện và theo thẩm quyền mà pháp luật, Bộ Quốc phòng cho phép.

3. Trường hợp hồ sơ có cả phần được phép và không được phép công khai, phải phân loại rõ; trả lời phần thuộc phạm vi giải trình và nêu căn cứ đối với phần không được cung cấp, nếu việc nêu căn cứ không làm lộ bí mật.

4. Các đơn vị quản lý ngân sách, tài sản công, đất quốc phòng, đầu tư, mua sắm, xây dựng, tuyển dụng, chính sách và trực tiếp giải quyết công việc của tổ chức, công dân phải ưu tiên tiêu chí định lượng, đối chiếu số liệu và truy trách nhiệm cá nhân.

VI. QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ

1. Đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị

a) Đánh giá hàng năm: thực hiện 04 bước

b) Đánh giá theo yêu cầu: thực hiện khi có yêu cầu của cấp có thẩm quyền đối với một vụ việc cụ thể, gồm 03 bước

2. Đối với cá nhân: thực hiện 05 bước

VII. QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CÁCH CHẤM ĐIỂM VÀ XẾP LOẠI KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ

1. Phương pháp chấm điểm

a) Tiêu chí định lượng

Điểm thành phần = .

Trong đó: A là số liệu đã giải trình thực tế; B là số liệu phải giải trình; C là điểm tối đa của tiêu chí. Chỉ áp dụng công thức khi A và B xác định được bằng số liệu có cơ sở pháp lý, yêu cầu giải trình và hồ sơ kiểm chứng. Không tự tách các ý trong một câu thành những phần có trọng số bằng nhau nếu Bộ tiêu chí không quy định.

b) Tiêu chí định tính được chấm điểm theo mức độ đáp ứng yêu cầu của tiêu chí. Trường hợp đáp ứng đầy đủ yêu cầu được tính điểm tối đa; trường hợp đáp ứng một phần yêu cầu được tính điểm tương ứng với mức độ đáp ứng; trường hợp không đáp ứng yêu cầu thì không được tính điểm.

2. Điểm đánh giá theo nhóm tiêu chí bằng tổng điểm đánh giá thành phần.

3. Điểm đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình bằng tổng điểm đánh giá của các nhóm tiêu chí.

4. Xếp loại kết quả đánh giá

a) Việc xếp loại kết quả đánh giá đối với từng vụ việc, yêu cầu giải trình được đánh giá như sau:

- Điểm đánh giá từ 50 điểm trở lên theo Bộ tiêu chí thì được xếp loại là “Đạt”;

- Điểm đánh giá dưới 50 điểm theo Bộ tiêu chí thì được xếp loại là “Không đạt”.

b) Việc xếp loại kết quả đánh giá trong năm đối với BQP và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được đánh giá như sau:

- Số vụ việc, yêu cầu đã giải trình trong năm ở mức “Đạt” trên 80% so với tổng số vụ việc, yêu cầu phải giải trình trong năm thì xếp loại ở mức “Thực hiện tốt”;

- Số vụ việc, yêu cầu đã giải trình trong năm ở mức “Đạt” từ 50% đến 80% so với tổng số vụ việc, yêu cầu phải giải trình trong năm thì xếp loại ở mức “Đạt yêu cầu”;

- Số vụ việc, yêu cầu đã giải trình trong năm ở mức “Đạt” dưới 50% so với tổng số vụ việc, yêu cầu phải giải trình trong năm thì xếp loại ở mức “Không đạt yêu cầu”.

c) Kết quả xếp loại đánh giá trong năm là một trong những căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân và phục vụ công tác phòng, chống tham nhũng.

VIII. HƯỚNG DẪN CHẤM ĐIỂM CÁC TIÊU CHÍ THÀNH PHẦN

Nhóm 1. Đầy đủ, chính xác, kịp thời (30 điểm)

Nhóm 2. Tuân thủ trình tự, thủ tục (20 điểm)

Nhóm 3. Công khai, minh bạch (15 điểm)

Nhóm 4. Đáp ứng yêu cầu (25 điểm)

Nhóm 5. Xử lý vi phạm (10 điểm)

IX. MỘT SỐ TÌNH HUỐNG DỄ NHẦM

X. TÍNH TỔNG ĐIỂM VÀ XẾP LOẠI

1. Ví dụ đối với điểm từng vụ việc

Vụ việc đạt 74 điểm nên xếp loại “Đạt” vì từ 50 điểm trở lên. Dưới 50 điểm xếp loại “Không đạt”.

Mẫu Phiếu chấm điểm tóm tắt: Biểu mẫu số 01/HD (kèm theo Hướng dẫn này).

2. Đối với kết quả năm đánh giá

XI. HỒ SƠ KIỂM CHỨNG VÀ QUẢN LÝ LƯU TRỮ

1. Hồ sơ, thông tin, dữ liệu kiểm chứng

Thu thập nguồn hồ sơ, thông tin, dữ liệu liên quan trực tiếp đến vụ việc; ưu tiên văn bản, hồ sơ gốc; báo cáo đánh giá và ý kiến phản hồi được dùng để đối chiếu, không thay thế tài liệu gốc. Cụ thể:

1.1. Hồ sơ yêu cầu và giải trình: văn bản yêu cầu; tiếp nhận, phân loại, giao nhiệm vụ giải trình; văn bản giải trình; văn bản giải trình bổ sung, nếu có.

1.2. Báo cáo đánh giá của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phục vụ đối chiếu kết quả tự chấm của cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân.

1.3. Hồ sơ, tài liệu thực hiện nhiệm vụ, công vụ liên quan đến nội dung giải trình,

1.4. Tài liệu công khai kết quả giải trình; thông tin đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm giải trình, hệ thống thông tin, báo cáo, cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Các tài liệu công khai và dữ liệu điện tử phục vụ kiểm tra nội dung, thời điểm và hình thức công khai trên cổng thông tin, hệ thống hoặc cơ sở dữ liệu.

1.5. Ý kiến phản hồi của cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải trình; biên bản làm việc, phiếu lấy ý kiến, thông tin về yêu cầu giải trình lặp lại. Ý kiến phản hồi phục vụ đối chiếu mức độ đáp ứng; không lấy việc đồng ý/không đồng ý làm căn cứ duy nhất để chấm.

1.6. Hồ sơ xử lý vi phạm, kiến nghị xử lý vi phạm, kết quả khắc phục sau giải trình phục vụ kiểm tra hành vi, thẩm quyền, quyết định/kiến nghị xử lý và kết quả thực hiện khắc phục.

1.7. Nguồn thông tin, dữ liệu hợp pháp khác có liên quan chỉ sử dụng khi xác định được nguồn, thời điểm, tính liên quan và khả năng kiểm chứng.

2. Quản lý, lưu trữ hồ sơ đánh giá

2.1. Mỗi vụ việc, yêu cầu giải trình phải có hồ sơ đánh giá riêng. Hồ sơ đánh giá gồm: yêu cầu giải trình; văn bản giao nhiệm vụ giải trình; văn bản giải trình; văn bản giải trình bổ sung (nếu có); tài liệu kiểm chứng; phiếu chấm điểm; tài liệu, ý kiến phản hồi của cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải trình (nếu có); các biên bản làm việc (nếu có); văn bản kết quả rà soát, kiểm tra; văn bản kết quả đánh giá; tài liệu về việc xử lý vi phạm và tài liệu về việc khắc phục hạn chế, thiếu sót sau giải trình (nếu có).

2.2. Hồ sơ đánh giá được quản lý, lưu trữ dưới dạng bản giấy hoặc bản điện tử trong hồ sơ chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị về trách nhiệm giải trình. Khi điều kiện cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, công nghệ được đáp ứng, thực hiện số hóa, cập nhật trên hệ thống dữ liệu dùng chung và lưu trữ điện tử đối với hồ sơ đánh giá theo yêu cầu bảo mật và quy định pháp luật.

3. Tổ chức đánh giá

3.1. Trước ngày 25 tháng 12 hằng năm, Bộ trưởng BQP ban hành kế hoạch tổ chức đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình của năm đánh giá; giao nhiệm vụ cho Thanh tra BQP trong việc tổ chức thực hiện, tổng hợp, rà soát, kiểm tra, báo cáo kết quả đánh giá (Số liệu đánh giá từ ngày 15 tháng 12 của năm liền kề trước năm đánh giá đến hết ngày 14 tháng 12 của năm đánh giá).

3.2. Trước ngày 15 tháng 01 của năm liền kề sau năm đánh giá: Các cơ quan, đơn vị trực thuộc BQP báo cáo kết quả đánh giá hiệu quả thực hiện trách nhiệm giải trình kèm theo danh mục tài liệu kiểm chứng theo định dạng điện tử về Thanh tra BQP bảo đảm đầy đủ, chính xác, trung thực.

4. Rà soát, kiểm tra kết quả đánh giá

4.1. Trên cơ sở kết quả báo cáo của các cơ quan, đơn vị trực thuộc BQP, Thanh tra BQP rà soát, tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện trách nhiệm giải trình trong BQP.

4.2. Trường hợp phát hiện kết quả đánh giá không chính xác, Thanh tra BQP yêu cầu các cơ quan, đơn vị trực thuộc BQP tổ chức đánh giá lại và gửi kết quả về Thanh tra BQP để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

4.3. Trường hợp cần thiết hoặc sau khi đánh giá lại, nhận thấy kết quả đánh giá vẫn không chính xác thì Thanh tra BQP trực tiếp kiểm tra theo quy định.

XII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đơn vị, cá nhân tự đánh giá và gửi phiếu chấm kèm tài liệu kiểm chứng; người đứng đầu hoặc bộ phận đầu mối kiểm tra, yêu cầu bổ sung khi cần.

2. Đơn vị, bộ phận đầu mối tổng hợp chỉ công nhận điểm có minh chứng trực tiếp; trường hợp điều chỉnh điểm phải ghi lý do và tài liệu đối chiếu.

3. Mỗi vụ việc, yêu cầu phải có hồ sơ đánh giá riêng; có thể lưu bản giấy hoặc điện tử theo yêu cầu bảo mật và pháp luật về lưu trữ.

4. Các nội dung vướng mắc làm thay đổi thang điểm, phương pháp chấm hoặc quyền, nghĩa vụ phải báo cáo cơ quan ban hành Bộ tiêu chí để hướng dẫn xử lý; không tự quy định trong tài liệu nội bộ./.

Biểu mẫu số 01/HD

PHIẾU CHẤM ĐIỂM TÓM TẮT

Biểu mẫu số 02/HD

BÁO CÁO

Đánh giá hiệu quả trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng

Kính gửi: .......................................................

I. THÔNG TIN CHUNG

1. Tên cơ quan, đơn vị được đánh giá:

2. Thời kỳ đánh giá:

Từ ngày: ....../......./.........đến ngày¹ : ........../.........../...........

3. Phạm vi đánh giá:

- Việc thực hiện trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị.

- Việc tiếp nhận, xử lý và trả lời yêu cầu giải trình.

- Việc công khai, cung cấp thông tin và giải trình theo quy định.

- Việc xác định trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu, cán bộ, quân nhân, công chức, viên chức và cá nhân có liên quan.

- Việc khắc phục hạn chế, thiếu sót và thực hiện kiến nghị sau giải trình, kiểm tra, thanh tra.

4. Phương pháp đánh giá:

□ Kiểm tra hồ sơ, tài liệu

□ Đối chiếu quy định pháp luật

□ Làm việc, phỏng vấn, xác minh

□ Kiểm tra thực tế

□ Tổng hợp báo cáo của cơ quan, đơn vị

□ Phương pháp khác: ……………………………

II. KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ

III. TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ

IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Kết quả đạt được

Đánh giá những kết quả nổi bật trong việc thực hiện trách nhiệm giải trình; mức độ tuân thủ quy định; tính đầy đủ, kịp thời, khách quan và minh bạch trong giải trình; trách nhiệm của người đứng đầu và cá nhân có liên quan.

……………………………………………………………………………………………………………

2. Tồn tại, hạn chế

……………………………………………………………………………………………………………

3. Nguyên nhân

a) Nguyên nhân khách quan:

………………………………………………………………………………………………………………

b) Nguyên nhân chủ quan:

………………………………………………………………………………………………………………

4. Trách nhiệm của tập thể, cá nhân

V. ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HIỆU QUẢ

1. Việc xếp loại kết quả đánh giá đối với từng vụ việc, yêu cầu giải trình được đánh giá như sau:

a) Điểm đánh giá từ 50 điểm trở lên theo Bộ tiêu chí thì được xếp loại là "Đạt";

b) Điểm đánh giá dưới 50 điểm theo Bộ tiêu chí thì được xếp loại là "Không đạt".

2. Việc xếp loại kết quả đánh giá trong năm đối với Bộ Quốc phòng và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được đánh giá như sau:

a) Số vụ việc, yêu cầu đã giải trình trong năm ở mức "Đạt" trên 80% so với tổng số vụ việc, yêu cầu phải giải trình trong năm thì xếp loại ở mức "Thực hiện tốt";

b) Số vụ việc, yêu cầu đã giải trình trong năm ở mức "Đạt" từ 50% đến 80% so với tổng số vụ việc, yêu cầu phải giải trình trong năm thì xếp loại ở mức "Đạt yêu cầu";

c) Số vụ việc, yêu cầu đã giải trình trong năm ở mức "Đạt" dưới 50% so với tổng số vụ việc, yêu cầu phải giải trình trong năm thì xếp loại ở mức "Không đạt yêu cầu".

3. Kết quả xếp loại đánh giá trong năm là một trong những căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân và phục vụ công tác phòng, chống tham nhũng.

VI. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1. Đối với cơ quan, đơn vị được đánh giá

........................................................................................................................................................

2. Đối với người đứng đầu và cá nhân có liên quan

........................................................................................................................................................

3. Đối với cơ quan có thẩm quyền

........................................................................................................................................................

4. Thời hạn khắc phục

VII. DANH MỤC HỒ SƠ, TÀI LIỆU MINH CHỨNG KÈM THEO

___________________________

¹ Của năm đánh giá hiệu quả trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ (Từ ngày 15 tháng 12 của năm liền kề trước năm đánh giá đến hết ngày 14 tháng 12 của năm đánh giá)

Biểu mẫu số 03/HD

PHIẾU ĐÁNH GIÁ TỪNG TIÊU CHÍ

Đánh giá hiệu quả trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ

Đơn vị được đánh giá: ..........................................................................................................................

Thời kỳ đánh giá: Từ ngày ........./........./........ đến ngày ......./......../..........................................

Người thực hiện đánh giá: ..........................................................................................................

Ngày đánh giá: ......./......../.........

KẾT LUẬN PHIẾU ĐÁNH GIÁ

1. Tổng số tiêu chí được đánh giá: ......... tiêu chí.

2. Số tiêu chí đạt tốt: ................ tiêu chí.

3. Số tiêu chí đạt: .....................tiêu chí.

4. Số tiêu chí không đạt: ...................tiêu chí.

5. Tổng điểm: ................./...... điểm.

6. Mức độ hiệu quả: .........................................

7. Những nội dung thực hiện tốt:

........................................................................................................................................................

8. Những tồn tại, hạn chế:

........................................................................................................................................................

9. Trách nhiệm của tập thể, cá nhân:

........................................................................................................................................................

10. Kiến nghị, yêu cầu khắc phục:

........................................................................................................................................................

Biểu mẫu số 04/HD

BẢNG TỔNG HỢP CÁC VỤ VIỆC PHẢI GIẢI TRÌNH

Đánh giá hiệu quả trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ

Đơn vị được đánh giá:...............................................................

Thời kỳ đánh giá: Từ ngày ....../........./.......đến ngày ....../........./.......

Đơn vị/cá nhân thực hiện đánh giá: ...........................

I. PHÂN LOẠI KẾT QUẢ GIẢI TRÌNH

II. BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ

IV. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Về việc xác định vụ việc phải giải trình

............................................................................................................

2. Về việc xác định chủ thể có trách nhiệm giải trình

............................................................................................................

3. Về tính đầy đủ, chính xác, khách quan của nội dung giải trình

............................................................................................................

4. Về việc bảo đảm thời hạn giải trình

............................................................................................................

5. Về việc cung cấp, kiểm chứng hồ sơ, tài liệu

............................................................................................................

6. Về việc xác định trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu và cá nhân

............................................................................................................

7. Về kết quả khắc phục sau giải trình

............................................................................................................

8. Kiến nghị

............................................................................................................