Quyết định 4408/QĐ-BTNMT năm 2024 phê duyệt Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2025 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 68/2022/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế; đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;

Căn cứ Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí Thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân;

Căn cứ Quyết định 979/QĐ-TTg ngày 12 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”;

Căn cứ Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”;

Căn cứ Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác truyền thông chính sách;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng các Vụ: Pháp chế, Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2025 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Kèm theo Quyết định số: 4408/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, trọng tâm là lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Nâng cao nhận thức cho công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường; nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và mỗi cá nhân đối với việc thực hiện chính sách pháp luật về tài nguyên và môi trường. Phổ biến kịp thời, đầy đủ những quy định pháp luật mới thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường đến mọi đối tượng trong xã hội nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân.

b) Tổ chức truyền thông chính sách trong quá trình đề xuất chính sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường, góp phần tạo đồng thuận xã hội và nâng cao chất lượng chính sách, tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường cũng như ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân, doanh nghiệp.

2. Yêu cầu

a) Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức truyền thông chính sách trong quá trình đề xuất chính sách, lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên, môi trường.

b) Đảm bảo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được duy trì thường xuyên, liên tục; đẩy mạnh đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật để đáp ứng nhu cầu của cơ quan, tổ chức, địa phương, người dân, doanh nghiệp và phù hợp với từng đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật. Đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật về tài nguyên và môi trường; tạo cơ chế, điều kiện để người dân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp góp ý, phản biện trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2025 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 68/2022/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế; đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;

Căn cứ Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí Thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân;

Căn cứ Quyết định 979/QĐ-TTg ngày 12 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”;

Căn cứ Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”;

Căn cứ Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác truyền thông chính sách;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng các Vụ: Pháp chế, Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2025 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Kèm theo Quyết định số: 4408/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, trọng tâm là lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Nâng cao nhận thức cho công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường; nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và mỗi cá nhân đối với việc thực hiện chính sách pháp luật về tài nguyên và môi trường. Phổ biến kịp thời, đầy đủ những quy định pháp luật mới thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường đến mọi đối tượng trong xã hội nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân.

b) Tổ chức truyền thông chính sách trong quá trình đề xuất chính sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường, góp phần tạo đồng thuận xã hội và nâng cao chất lượng chính sách, tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường cũng như ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân, doanh nghiệp.

2. Yêu cầu

a) Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức truyền thông chính sách trong quá trình đề xuất chính sách, lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên, môi trường.

b) Đảm bảo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được duy trì thường xuyên, liên tục; đẩy mạnh đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật để đáp ứng nhu cầu của cơ quan, tổ chức, địa phương, người dân, doanh nghiệp và phù hợp với từng đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật. Đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật về tài nguyên và môi trường; tạo cơ chế, điều kiện để người dân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp góp ý, phản biện trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường.

c) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện lồng ghép việc phổ biến, giáo dục pháp luật, truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, triển khai văn bản quy phạm pháp luật trong kế hoạch công tác, các hoạt động của Bộ. Việc phổ biến, giáo dục pháp luật phải có trọng tâm, trọng điểm vào một số lĩnh vực, nội dung cụ thể; bảo đảm tiết kiệm, tránh dàn trải, kém hiệu quả và phù hợp với điều kiện cụ thể của đơn vị và đối tượng được phổ biến.

d) Tăng cường xã hội hóa, hợp tác quốc tế trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đối với lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

đ) Phân công rõ trách nhiệm cho các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện theo Kế hoạch; đảm bảo đúng thời gian, chất lượng và hiệu quả thực hiện.

II. NỘI DUNG, HÌNH THỨC

1. Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách

a) Phổ biến, tập huấn, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường mới được ban hành trong năm 2024 và năm 2025 gắn với đối thoại, tháo gỡ vướng mắc trong tổ chức thi hành pháp luật. Đặc biệt phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật trọng tâm như sau:

- Phổ biến Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Tiếp tục phổ biến Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; Luật Tài nguyên nước năm 2023 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật.

- Tiếp tục phổ biến Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, nhất là các quy định có thời hạn áp dụng trong năm 2025 và phổ biến các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành được sửa đổi, bổ sung.

b) Tổ chức truyền thông chính sách, pháp luật về tài nguyên và môi trường, nhất là tập trung truyền thông các chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình lập đề nghị xây dựng Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi); truyền thông chính sách trong quá trình chuẩn bị tham gia các điều ước quốc tế trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

2. Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách

a) Thông qua các hội nghị, cuộc họp triển khai kế hoạch, nhiệm vụ.

b) Tổ chức các hội nghị tập huấn, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn; lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, người dân đối với dự thảo chính sách về tài nguyên và môi trường; cung cấp thông tin, tư liệu trực tiếp cho các cơ quan thông tấn, báo chí để viết bài truyền thông các chính sách lớn. Đặc biệt, phối hợp với các cơ quan truyền thông tuyên truyền về kết quả tổng kết thi hành Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015; tổ chức các cuộc tọa đàm, hội thảo, tham vấn những chính sách dự kiến trong quá trình lập đề nghị xây dựng Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi).

c) Tổ chức phổ biến, giới thiệu văn bản quy phạm pháp luật mới và thông tin xây dựng pháp luật tài nguyên và môi trường trên Cổng thông tin điện tử của Bộ và của các đơn vị, qua Báo Tài nguyên và Môi trường, Tạp chí Tài nguyên và Môi trường, Bản tin Tài nguyên nước, Chuyên trang Chính sách, pháp luật tài nguyên và môi trường (địa chỉ https://vupc.monre.gov.vn/), Trang thông tin điện tử kiểm soát ô nhiễm môi trường (địa chỉ: https://pcd.monre.gov.vn)...

d) Lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường tại các sự kiện, hoạt động của ngành tài nguyên và môi trường như hưởng ứng Ngày Nước thế giới (22/3), Ngày Khí tượng thế giới (23/3), Ngày Quốc tế đa dạng sinh học (22/5), Ngày Môi trường thế giới (05/6), Ngày Đại dương thế giới và Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam (01 - 08/6), Ngày Quốc tế bảo vệ tầng ô-dôn (16/9), Chiến dịch Làm cho thế giới sạch hơn (vào tuần thứ 3 tháng 9)…

đ) Tổ chức các sự kiện, hoạt động hưởng ứng “Ngày Pháp luật Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (9/11)”; tổ chức đối thoại, trao đổi trực tiếp và thi tìm hiểu về pháp luật tài nguyên và môi trường phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị.

e) Thực hiện thông cáo báo chí các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, tùy thuộc các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật, các đơn vị được giao chủ trì chủ động lựa chọn một hoặc nhiều các hình thức phổ biến theo quy định tại Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật. Đặc biệt, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Chính phủ điện tử, chuyển đổi số hướng tới Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Pháp chế - Thường trực Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ

a) Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc triển khai thực hiện các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật theo Kế hoạch này. Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai các nhiệm vụ cụ thể được giao trong Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật về tài nguyên và môi trường năm 2025.

b) Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo yêu cầu của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Bộ, lãnh đạo Bộ và Bộ Tư pháp.

c) Chủ trì, phối hợp Văn phòng Bộ lập dự toán chi tiết các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường năm 2025 được giao chủ trì và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.

2. Vụ Kế hoạch - Tài chính

Hướng dẫn chế độ quản lý và sử dụng kinh phí theo chế độ tài chính hiện hành và thực hiện phân bổ kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường năm 2025 theo Quyết định này.

3. Các đơn vị báo chí, truyền thông của Bộ

Báo Tài nguyên và Môi trường, Tạp chí Tài nguyên và Môi trường, Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường, các tạp chí chuyên ngành của các đơn vị, Trung tâm Truyền thông tài nguyên và môi trường có trách nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị liên quan đẩy mạnh thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường.

4. Các đơn vị trực thuộc Bộ

a) Xây dựng Kế hoạch và tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách theo chức năng, nhiệm vụ được giao; cử công chức có chuyên môn phù hợp tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, hội nghị phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách trong quá trình đề xuất chính sách, lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và tổ chức xây dựng văn bản quy phạm pháp luật do Bộ chủ trì tổ chức hoặc được phân công tham gia.

b) Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về Bộ (qua Vụ Pháp chế) để tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ.

c) Bố trí kinh phí cho việc thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của pháp luật./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2025 CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4408/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)