Quyết định 3798/QĐ-UBND năm 2026 về Quy trình quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY TRÌNH QUẢN LÝ TÀU CÁ KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 41/2026/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật thủy sản;

Căn cứ Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản;

Căn cứ Kế hoạch số 08-KH/TU ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10 tháng 4 năm 2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Quyết định số 3121/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về việc Thành lập Tổ kiểm tra tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 17277/SNNMT-CCTSKN ngày 08 tháng 6 năm 2026 về việc trình dự thảo Quyết định ban hành Quy trình quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

(Chi tiết tại Phụ lục kèm theo)

Điều 2. Giao các Sở, Ban, Ngành và địa phương chịu trách nhiệm trong quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh như sau:

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Là cơ quan tham mưu cho lãnh đạo Ban Chỉ đạo về công tác chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc (Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư, Ban quản lý các cảng cá, Văn phòng đại diện kiểm tra, kiểm soát nghề cá) căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện các nội dung sau:

- Tổng hợp, quản lý cơ sở dữ liệu tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên cơ sở thông tin do các cơ quan, đơn vị liên quan cung cấp; định kỳ hàng tuần vào ngày thứ Sáu cập nhật danh sách tàu cá không đủ điều kiện hoạt động (đưa ra, đưa vào), bàn giao cho Ủy ban nhân dân các xã/phường/đặc khu có tàu cá, các đơn vị liên quan (Bộ đội Biên phòng, Công an, cảng cá…) để phối hợp theo dõi, quản lý.

- Thường xuyên thực hiện kiểm tra, đối soát dữ liệu thông tin của từng tàu cá (chủ tàu, số căn cước công dân/căn cước, địa chỉ, số điện thoại, …). Cập nhật đầy đủ dữ liệu tàu cá vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase) và hệ thống giám sát tàu cá với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư VneID, bảo đảm thông tin đồng bộ, chính xác.

- Rà soát hồ sơ pháp lý của tàu cá; xác định rõ nguyên nhân tàu cá chưa đủ điều kiện hoạt động (đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, ATTP, VMS…).

- Phối hợp với địa phương hướng dẫn chủ tàu hoàn thiện hồ sơ theo quy định; đồng thời, theo dõi, kiểm tra việc khắc phục của chủ tàu. Cập nhật kịp thời và đầy đủ các loại giấy tờ do cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp cho từng tàu cá khi có thông tin được cung cấp.

- Thường xuyên cập nhật thông tin khai báo tàu cá cập cảng, rời cảng, không giải quyết thủ tục rời cảng đối với tàu cá không đủ điều kiện hoạt động. Phối hợp với chính quyền địa phương, lực lượng Biên phòng trong quản lý, giám sát tàu cá không đủ điều kiện đang neo đậu tại khu vực vùng nước thuộc cảng quản lý. Phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp tàu cá cố tình đưa tàu cá đi hoạt động khai thác khi chưa đủ điều kiện theo quy định.

b) Phối hợp với địa phương xác định danh sách tàu cá đã bán hoặc đậu bờ ngoài Thành phố để phối hợp với các cơ quan quản lý thủy sản các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương, đôn đốc, hướng dẫn chủ tàu và người mua thực hiện các thủ tục đăng ký sang tên, thay đổi chủ tàu cá và quản lý theo quy định.

c) Thành lập tổ liên ngành để phối hợp với các tỉnh, thành phố có liên quan rà soát, xác minh thông tin, tình trạng hoạt động của tàu cá đối với trường hợp không liên hệ được với chủ tàu, không xác định được thông tin tàu cá hoặc người mua, chủ tàu không còn cư trú, hoạt động trên địa bàn thành phố.

d) Phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan trong việc quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố.

đ) Lập, kiểm tra, phê duyệt dự toán, thanh quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả, chặt chẽ, đúng quy định.

2. Ủy ban nhân dân xã/phường/đặc khu trong quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động của địa phương

a) Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các đơn vị liên quan trong công tác quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động tại địa phương.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY TRÌNH QUẢN LÝ TÀU CÁ KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 41/2026/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật thủy sản;

Căn cứ Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10/4/2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản;

Căn cứ Kế hoạch số 08-KH/TU ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 10 tháng 4 năm 2024 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo, không theo quy định và phát triển bền vững ngành thủy sản trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Quyết định số 3121/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về việc Thành lập Tổ kiểm tra tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 17277/SNNMT-CCTSKN ngày 08 tháng 6 năm 2026 về việc trình dự thảo Quyết định ban hành Quy trình quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

(Chi tiết tại Phụ lục kèm theo)

Điều 2. Giao các Sở, Ban, Ngành và địa phương chịu trách nhiệm trong quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh như sau:

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Là cơ quan tham mưu cho lãnh đạo Ban Chỉ đạo về công tác chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc (Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư, Ban quản lý các cảng cá, Văn phòng đại diện kiểm tra, kiểm soát nghề cá) căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện các nội dung sau:

- Tổng hợp, quản lý cơ sở dữ liệu tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên cơ sở thông tin do các cơ quan, đơn vị liên quan cung cấp; định kỳ hàng tuần vào ngày thứ Sáu cập nhật danh sách tàu cá không đủ điều kiện hoạt động (đưa ra, đưa vào), bàn giao cho Ủy ban nhân dân các xã/phường/đặc khu có tàu cá, các đơn vị liên quan (Bộ đội Biên phòng, Công an, cảng cá…) để phối hợp theo dõi, quản lý.

- Thường xuyên thực hiện kiểm tra, đối soát dữ liệu thông tin của từng tàu cá (chủ tàu, số căn cước công dân/căn cước, địa chỉ, số điện thoại, …). Cập nhật đầy đủ dữ liệu tàu cá vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase) và hệ thống giám sát tàu cá với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư VneID, bảo đảm thông tin đồng bộ, chính xác.

- Rà soát hồ sơ pháp lý của tàu cá; xác định rõ nguyên nhân tàu cá chưa đủ điều kiện hoạt động (đăng ký, đăng kiểm, giấy phép khai thác, ATTP, VMS…).

- Phối hợp với địa phương hướng dẫn chủ tàu hoàn thiện hồ sơ theo quy định; đồng thời, theo dõi, kiểm tra việc khắc phục của chủ tàu. Cập nhật kịp thời và đầy đủ các loại giấy tờ do cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp cho từng tàu cá khi có thông tin được cung cấp.

- Thường xuyên cập nhật thông tin khai báo tàu cá cập cảng, rời cảng, không giải quyết thủ tục rời cảng đối với tàu cá không đủ điều kiện hoạt động. Phối hợp với chính quyền địa phương, lực lượng Biên phòng trong quản lý, giám sát tàu cá không đủ điều kiện đang neo đậu tại khu vực vùng nước thuộc cảng quản lý. Phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp tàu cá cố tình đưa tàu cá đi hoạt động khai thác khi chưa đủ điều kiện theo quy định.

b) Phối hợp với địa phương xác định danh sách tàu cá đã bán hoặc đậu bờ ngoài Thành phố để phối hợp với các cơ quan quản lý thủy sản các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương, đôn đốc, hướng dẫn chủ tàu và người mua thực hiện các thủ tục đăng ký sang tên, thay đổi chủ tàu cá và quản lý theo quy định.

c) Thành lập tổ liên ngành để phối hợp với các tỉnh, thành phố có liên quan rà soát, xác minh thông tin, tình trạng hoạt động của tàu cá đối với trường hợp không liên hệ được với chủ tàu, không xác định được thông tin tàu cá hoặc người mua, chủ tàu không còn cư trú, hoạt động trên địa bàn thành phố.

d) Phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan trong việc quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố.

đ) Lập, kiểm tra, phê duyệt dự toán, thanh quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả, chặt chẽ, đúng quy định.

2. Ủy ban nhân dân xã/phường/đặc khu trong quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động của địa phương

a) Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các đơn vị liên quan trong công tác quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động tại địa phương.

b) Thực hiện theo dõi, giám sát, xác minh làm rõ thông tin tàu cá không đủ điều kiện hoạt động; gắn bảng hiệu tàu cá không đủ điều kiện, lắp đặt thiết bị giám sát tàu cá (GPS) và bố trí khu neo đậu tập trung cho tàu cá không đủ điều kiện hoạt động để dễ dàng theo dõi, quản lý (kể cả tàu cá không đủ điều kiện của xã/phường khác đang neo đậu tại địa bàn); thường xuyên cập nhật hình ảnh có vị trí tọa độ, khu vực neo đậu, cung cấp khi có yêu cầu.

c) Tuyên truyền, vận động chủ tàu cá trên địa bàn quản lý thực hiện đầy đủ các thủ tục (về đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá…) trước khi đưa tàu cá tham gia hoạt động khai thác thủy sản.

d) Niêm yết công khai danh sách tàu cá không đủ điều kiện khai thác thủy sản do Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư Thành phố cung cấp tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và khu dân cư để thông báo đến chủ tàu biết, liên hệ với cơ quan chức năng hoàn thiện hồ sơ tàu cá.

đ) Thành lập nhóm trao đổi thông qua các ứng dụng công nghệ thông tin hoặc các hình thức liên lạc phù hợp để cập nhật thông tin quản lý tàu cá đối với chủ tàu cá của địa phương hoạt động, neo đậu tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác, yêu cầu chủ tàu định kỳ hằng tuần cung cấp hình ảnh kèm vị trí tọa độ, khu vực neo đậu và thông báo cho cán bộ quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã khi tàu đủ điều kiện hoạt động khai thác trở lại.

e) Đối với tàu cá đã bán nhưng chưa xác định được thông tin người mua, Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan chức năng, chủ tàu cũ và các đơn vị liên quan để rà soát, truy tìm, xác minh thông tin tàu cá và địa bàn quản lý thực tế nhằm thực hiện bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tàu cá hoạt động hoặc neo đậu để quản lý theo quy định. Trường hợp không xác minh được thông tin, phối hợp với Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư thực hiện thông báo mất tích để xem xét xóa đăng ký theo quy định.

g) Đối với tàu cá đã bán sang tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác nhưng chưa thực hiện thủ tục đăng ký sang tên do vướng tiêu chí đặc thù của địa phương mua tàu, Ủy ban nhân dân các xã/phường/đặc khu có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân các xã/phường/đặc khu của người mua tàu phối hợp quản lý chặt, bố trí nơi neo đậu, không cho tàu đi hoạt động khai thác và hỗ trợ cập nhật hình ảnh neo đậu (có vị trí, tọa độ) có văn bản gửi về Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư để tổng hợp.

h) Trường hợp tàu cá thuộc quản lý của một địa phương nhưng đang neo đậu tại địa phương khác trong phạm vi Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tàu cá đăng ký quản lý chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tàu đang neo đậu để thực hiện bàn giao quản lý theo quy định.

3. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố

a) Tăng cường lực lượng tổ chức kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến; đảm bảo 100% tàu cá ra vào cảng, xuất nhập bến phải có đầy đủ giấy tờ, được đóng dấu xác nhận, kẻ số đăng ký, đánh dấu tàu cá, duy trì tín hiệu giám sát hành trình theo quy định. Kiên quyết không cho xuất bến đối với tàu cá không đủ điều kiện hoạt động, tàu chưa lắp đặt hoặc mất kết nối thiết bị giám sát hành trình tàu cá (VMS), không có dữ liệu trong Hệ thống eCDT. Đối với các trường hợp các giấy tờ tàu cá gần hết hạn yêu cầu các chủ tàu cá khẩn trương làm lại các loại giấy tờ và không cho tàu cá xuất bến đi khai thác hải sản trên biển (để tránh trường hợp tàu cá hết hạn giấy tờ khi đang hoạt động trên biển).

b) Đối với tàu cá có nhu cầu hoạt động khai thác trở lại: lực lượng Biên phòng phối hợp với cảng cá, địa phương thực hiện kiểm tra đầy đủ các thủ tục (về đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá…), đảm bảo đủ điều kiện trước khi đưa tàu cá tham gia hoạt động khai thác thủy sản trở lại.

4. Công an Thành phố

Tiếp nhận, tổ chức rà soát, xác minh làm rõ thông tin về các trường hợp chủ tàu, tàu cá không đủ điều kiện hoạt động có dấu hiệu nghi vấn, phức tạp và trao đổi kết quả với cơ quan chức năng để quản lý; phối hợp rà soát, đối soát, cập nhật thông tin chủ tàu để cập nhật trên hệ thống phần mềm quản lý tàu cá quốc gia VNFishbase theo đúng quy định.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương về yêu cầu kỹ thuật, giải pháp công nghệ, kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu từ hệ thống giám sát hành trình tàu cá (GPS); tham gia góp ý đối với việc lựa chọn, triển khai các giải pháp công nghệ trong công tác quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động.

6. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, phân cấp quản lý ngân sách hiện hành và quy định của pháp luật có liên quan. Hướng dẫn, kiểm tra Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu thực hiện hồ sơ thanh quyết toán theo đúng quy định.

Điều 3. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3914/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về việc Ban hành Quy trình quản lý tàu cá không đủ điều kiện hoạt động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, Giám đốc Công an Thành phố, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường có tàu, đặc khu Côn Đảo, các Tổ chức quản lý cảng cá trên địa bàn Thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

QUY TRÌNH QUẢN LÝ TÀU CÁ KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
 (Kèm theo Quyết định số 3798/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)