Quyết định 2288/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt Đề án Phát triển Trường Trung cấp nghề Đắk Nông giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

V/V PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ ĐĂK NÔNG GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐĂK NÔNG

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XI ngày 29/11/2006;

Căn cứ Quyết định 161/2006/QĐ-TTg ngày 10/7/2006 của Thủ tướng Chính phủ, về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Nông đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ, về việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”;

Căn cứ Quyết định số 1790/QĐ-UB ngày 28/12/2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh, về việc thành lập Trường Trung cấp nghề Đăk Nông;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 2035/TTr-LĐTBXH ngày 03/12/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án Phát triển Trường Trung cấp nghề Đăk Nông giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020 (kèm theo Đề án).

Điều 2. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc Trường Trung cấp nghề Đăk Nông triển khai thực hiện Đề án này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Giao thông - Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Hiệu trưởng Trường Trung cấp nghề Đắk Nông và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

ĐỀ ÁN

PHÁT TRIỂN TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ ĐĂK NÔNG GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2288 /QĐ-UBND ngày 26 /12/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông)

Phần I

CƠ SỞ PHÁP LÝ, THỰC TRẠNG VÀ SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. Cơ sở pháp lý                             

- Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XI ngày 29/11/2006;

- Quyết định số 161/2006/QĐ-TTg ngày 10/7/2006 của Thủ tướng Chính phủ, về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Nông đến năm 2020;

- Thông tư số 09/2008/TT-BLĐTBXH, ngày 27/6/2008 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, về việc Hướng dẫn chế độ làm việc của giáo viên dạy nghề;

- Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ, về việc Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”;

- Thông tư số 31/2010/TT-BLĐTBXH, ngày 08/10/2010 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, về việc hướng dẫn xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình dạy nghề trình độ sơ cấp;

- Thông tư số 17/2010/TT-BLĐTBXH, ngày 04/6/2010 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, về việc ban hành Bảng danh mục nghề đào tạo trình độ trung cấp nghề, trình độ cao đẳng nghề;

- Quyết định số 1260/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 của UBND tỉnh Đăk Nông, về việc phê duyệt Điều lệ Trường Trung cấp nghề Đăk Nông ;

- Nghị định số 41/2012/NĐ - CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ, về việc Quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập;

- Quyết định số 21/2003/QĐ-BXD ngày 28/7/2003 của Bộ Xây dựng, về việc ban hành Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam: TCXD VN 60 : 2003 "Trường dạy nghề - Tiêu chuẩn thiết kế ".

II. Thực trạng của Trường Trung cấp nghề Đắk Nông

1. Đặc điểm tình hình chung

Ngày 28/12/2007, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 1790/QĐ -UB, về việc thành lập Trường Trung cấp nghề Đăk Nông.

- Hiện nay cơ sở vật chất phục vụ cho việc dạy và học của Trường Trung cấp nghề Đắk Nông (Trường) tương đối đảm bảo, khang trang sạch đẹp với diện tích khuôn viên Trường gần 11 ha. Nhà Trường đang tiến hành đầu tư xây dựng dự án nghề trọng điểm Quốc gia (gồm 03 nghề: Kỹ thuật trồng cây công nghiệp, cơ điện nông thôn, gia công và thiết kế sản phẩm mộc).

- Hệ thống chính trị và cơ cấu tổ chức bộ máy: Nhà trường có một chi bộ Đảng với 06 đảng viên, tổ chức Công đoàn bộ phận với 47 đoàn viên, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh với 285 đoàn viên.

+ Biên chế: năm 2012, Trường được giao 45 biên chế. Hiện nay số cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, người lao động đã tuyển dụng 50 người; trong đó, diện biên chế 42 người (kể cả hợp đồng theo Nghị định 68), hợp đồng lao động 8 người.

+ Bộ máy tổ chức: Ban giám hiệu 02 người; phòng Tổ chức Hành chính 12 người; phòng Đào tạo 04 người; phòng Tài vụ 03 người, phòng Công tác học sinh 05 người; phòng Tư vấn - Dịch vụ 08 người; khoa Điện - Điện tử 06 người; khoa Nông lâm - Chế biến 06 người; khoa Cơ khí - Tin học 04 người.

* Một số thuận lợi và khó khăn

- Thuận lợi:

Được quan tâm đầu tư cơ sở vật chất đảm bảo tiêu chuẩn quy định phục vụ cho công tác đào tạo của Trường; cơ cấu tổ chức bộ máy đang từng bước hoàn thiện, các phòng, các khoa được thành lập thuận lợi cho công tác quản lý và triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị; phần lớn đội ngũ cán bộ, giáo viên trẻ, có trình độ chuyên môn để thực hiện nhiệm vụ quản lý và giảng dạy; khuôn viên Trường có diện tích đất gần 11 ha, gần khu trung tâm thị xã và nằm trên Quốc lộ 14, đây là điều kiện thuận lợi cho chiến lược phát triển Trường trong tương lai; các chính sách về đào tạo nghề của Trung ương và tỉnh đã ban hành đang được triển khai, tạo điều kiện thuận lợi cho Trường trong công tác đào tạo, giảng dạy.

- Khó khăn:

Do cơ sở vật chất của Trường đang trong quá trình hoàn thiện nên chưa đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt của học sinh ngoài giờ học như thiết chế văn hoá, thể dục thể thao còn hạn chế; đội ngũ cán bộ, giáo viên hầu hết mới ra trường , chưa có nhiều kinh nghiệm trong việc giảng dạy; công tác quản lý, tổ chức tuyển sinh cũng như nghiên cứu, biên soạn chương trình, tài liệu giảng dạy chưa đáp ứng được nhu cầu xã hội; mục tiêu phát triển đào tạo nghề của Trường cho từng giai đoạn chưa có định hướng rõ nét đã ít nhiều ảnh hưởng đến công tác đầu tư, chính sách đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; môi trường nghiên cứu khoa học của cán bộ, giáo viên đang còn gặp rất nhiều khó khăn như trang thiết bị, đất xây dựng mô hình thực nghiệm; đời sống cán bộ, viên chức, giáo viên và người lao động còn khó khăn, thu nhập thấp, đặc biệt nhà ở công vụ cho g iáo viên chưa được đầu tư xây dựng để đảm bảo ổn định cuộc sống.

2. Thực trạng về thực hiện nhiệm vụ dạy nghề

a) Cơ sở vật chất và trang thiết bị

* Cơ sở vật chất:

- Khu nhà Hiệu bộ 540 m²; 10 phòng học với diện tích 660 m²; 02 giảng đường với diện tích 260 m².

- Xưởng thực hành gồm 04 khu xưởng, trong đó:

+ Xưởng 1 dành cho các nghề Điện tử, Điện công nghiệp, Điện Dân dụng, Cơ khí được xây dựng theo mô hình nhà công nghiệp một tầng với tổng diện tích 596 m².

+ Xưởng 2 dành cho các nghề Tin học, May công nghiệp, Dệt thổ cẩm với tổng diện tích 846 m².

+ Xưởng 3 dành cho các nghề Xây dựng, Mộc và chạm trổ với tổng diện tích 516 m².

+ Xưởng 4 dành cho các nghề Chế biến nông lâm sản, Chăn nuôi thú y, Trồng trọt

- Bảo vệ thực vật với tổng diện tích 360 m².

- Công trình phụ trợ (Hội trường; thư viện; khu thể thao; ký túc xá...)

+ Khối thư viện - phòng nghỉ giáo viên diện tích 570 m².

+ Nhà đa năng 400 chỗ ngồi, diện tích 657 m².

+ Ký túc xá 500 chỗ ở với tổng diện tích 3.251 m².

+ Khu nhà ăn phục vụ cho 500 học sinh có quầy bách hóa, quầy giải khát, nhà vệ sinh...

* Thiết bị:

Bên cạnh việc đầu tư cơ sở vật chất, Trường đã được đầu tư trang thiết bị dạy nghề cho nghề Điện công nghiệp, Điện dân dụng, một phần cho nghề Nguội Sửa chữa máy công cụ tương đối đảm bảo trang thiết bị theo chương trình đào tạo ở trình độ trung cấp nghề, cụ thể:

Năm 2004 đầu tư 67.236.000 đồng; Năm 2005 đầu tư 1.624.633.000 đồng; Năm 2006 đầu tư 2.560.000.000 đồng; Năm 2010 đầu tư 8.760.550.000 đồng; Năm 2011 đầu tư 5.488.500.000 đồng; Năm 2012 đầu tư 1.992.200.000 đồng (Tính đến 31/12/2012 tổng giá trị đầu tư trang thiết bị dạy nghề: 20.493.119.000 đồng).

b) Đội ngũ giáo viên (chia theo nghề và trình độ đào tạo)

Đối với giáo viên dạy các môn văn hoá lớp 10,11,12 (toán học, ngữ văn, vật lý, hoá học, sinh học, anh văn…), nghề Kỹ thuật sửa chữa và lắp ráp máy tính, Trường ký hợp đồng giảng dạy và trả tiền công theo số tiết thực dạy.

c) Chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy

Sử dụng chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy của Tổng cục dạy nghề ban hành cho các nghề Điện dân dụng, điện công nghiệp, cơ khí, kỹ thuật sửa chữa và lắp ráp máy tính, bảo vệ thực vật, thú y…

d) Kết quả đào tạo

* Hệ sơ cấp nghề: Từ năm 2005 đến hết năm 2012: đào tạo 194 lớp trình độ sơ cấp nghề, có 5.993 học viên tốt nghiệp cuối khoá học được cấp chứng chỉ nghề với các ngành nghề như: sửa chữa máy nông nghiệp, dệt thổ cẩm, in lụa, vi tính văn phòng, may công nghiệp, chăn nuôi thú y, kỹ thuật trồng trọt…

* Hệ trung cấp nghề:

Đơn vị tính: học sinh

Ngoài ra, Trường đã liên kết với Trường Cao đẳng nghề Việt Bắc đào tạo nguồn nhân lực (hệ trung cấp nghề) cho dự án Nhà máy Alumin Nhân Cơ (từ năm 2011 đến năm 2013 đã tổ chức đào tạo 144 học sinh).

- Chất lượng đào tạo năm học 2011 - 2012 (hệ trung cấp nghề):

+ Học tập:

Học kỳ I: Loại giỏi 2 em chiếm tỷ lệ 1,2%, khá 30 em chiếm tỷ lệ 17,7%, trung bình khá 82 em chiếm tỷ lệ 47,7%, trung bình 55 em chiếm tỷ lệ 32,2%, yếu 02 em chiếm tỷ lệ 1,2%.

Học kỳ II: Loại giỏi 01 em chiếm tỷ lệ 0,6%, khá 53 em chiếm tỷ lệ 31%, trung bình khá 82 em chiếm tỷ lệ 47,9%, trung bình 20 em chiếm tỷ lệ 11,7%, yếu 15 em chiếm tỷ lệ 8,8%.

+ Rèn luyện đạo đức: Loại xuất sắc 45 em chiếm tỷ lệ 26,43%, tốt 63 em chiếm tỷ lệ 37,35%, khá 29 em chiếm tỷ lệ 17,24%, trung bình khá 11 em chiếm tỷ lệ 6,32%, trung bình 14 em chiếm tỷ lệ 8,04%, yếu 9 em chiếm tỷ lệ 4,62%.

3. Dự báo nhu cầu học nghề và sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh

a) Dự báo nhu cầu học nghề

Đơn vị tính: học sinh

Nguồn số liệu dự báo: Trên cơ sở Niên giám thống kê số học sinh học tại các Trường trung học cơ sở, trung học phổ thông, dự báo khoảng 3 đến 5% số học sinh cuối các cấp không có khả năng theo học cấp cao hơn hoặc do điều kiện kinh tế, hoàn cảnh gia đình nên tham gia học nghề.

b) Dự báo nhu cầu sử dụng lao động trình độ Trung cấp nghề, Cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh

Đơn vị tính: người

Nguồn số liệu dự báo: Trên cơ sở số liệu điều tra, khảo sát tình hình sử dụng lao động hiện tại, nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2011, 2012; các Nghị quyết, đề án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn đến năm 2020.

III. Sự cần thiết xây dựng Đề án

Với đặc điểm, vị trí địa lý và các nguồn lực về đất đai, lao động, tài nguyên thiên nhiên đã tạo cho Đăk Nông có tiềm năng phát triển nền kinh tế sản xuất hàng hoá lớn, kết hợp sản xuất nông - lâm nghiệp với công nghiệp chế biến nông - lâm sản, công nghiệp năng lượng, công nghiệp khai thác quặng, thương mại - dịch vụ ... Từ ngày thành lập tỉnh đến nay, các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân trên địa bàn tỉnh luôn nỗ lực phấn đấu, phát triển kinh - tế xã hội, quốc phòng an ninh để thực hiện mục tiêu đến năm 2020 tỉnh Đăk Nông trở thành một tỉnh công nghiệp.

Do xuất phát điểm về kinh tế thấp, đời sống của một bộ phận dân cư còn gặp nhiều khó khăn, nhất là vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Trong những năm qua, sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của tỉnh, việc áp dụng khoa học, kỹ thuật mới vào sản xuất còn nhiều hạn chế. Tăng trưởng kinh tế chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi chưa thích ứng kịp thời với nhu cầu của thị trường, sản phẩm của công nghiệp chế biến phần lớn là sơ chế, sản phẩm thô nên sức cạnh tranh trên thị trường không cao. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo trên địa bàn tỉnh hiện nay 32%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề chiếm 24%. Nguồn nhân lực của tỉnh chủ yếu vẫn là lao động phổ thông chưa qua đào tạo, tỷ lệ lao động đạt trình độ trung cấp nghề tham gia vào hoạt động kinh tế, tạo ra sản phẩm hàng hoá, dịch vụ còn thấp, do đó chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn hiện nay và trong những năm tiếp theo.

Trong những năm qua, Trường đã được Trung ương và tỉnh quan tâm, bố trí kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề, phát triển đội ngũ giáo viên, góp phần từng bước nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh. Hiện nay Trường đang đào tạo chương trình hệ trung cấp nghề với các nghề như: Điện dân dụng, điện công nghiệp, cơ khí, sửa chữa và lắp ráp máy tính, bảo vệ thực vật, thú y. Các ngành học được tổ chức theo năng lực hiện có của Nhà Trường và nhu cầu học nghề của người dân. Để đáp ứng được nhu cầu nguồn nhân lực, lao động lành nghề, lao động trình độ kỹ thuật cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, góp phần chuyển dịch mạnh cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế, hình thành thị trường lao động phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020 và Nghị quyết tỉnh Đảng bộ lần thứ X, việc xây dựng lộ trình, định hướng cụ thể cho từng giai đoạn, xác định ngành nghề mũi nhọn, trọng điểm cần đào tạo, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý của Trường nhằm sử dụng và đầu tư có hiệu quả đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề, phát triển đội ngũ giáo viên; nâng cao hiệu quả đào tạo nghề, cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng, tạo ra năng suất lao động cao, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của địa phương và khu vực Tây nguyên. Việc xây dựng và triển khai thực hiện Đề án Phát triển Trường Trung cấp nghề Đăk Nông giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020 là hết sức cần thiết.

Phần II

NỘI DUNG ĐỀ ÁN

I. Mục tiêu

1. Mục tiêu chung

Đào tạo nhân lực kỹ thuật có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp và có sức khoẻ; sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh, Quốc gia và hội nhập kinh tế Quốc tế. Đảm bảo cơ cấu ngành, nghề, trình độ phù hợp với thị trường lao động, nhu cầu sử dụng lao động của xã hội trong từng giai đoạn.

2. Mục tiêu cụ thể

- Quy mô đào tạo: Đến năm 2015 quy mô đào tạo của Trường là 700 học sinh, sinh viên (trong đó: trình độ Trung cấp 550 học sinh, trình độ Cao đẳng 150 sinh viên); đến năm 2020 quy mô đào tạo là 1.800 học sinh, sinh viên (trong đó: trình độ Trung cấp 1.050 học sinh, trình độ Cao đẳng 750 sinh viên).

- Phát triển đội ngũ giáo viên: quy mô giáo viên và giảng viên của Trường đến năm 2015 là 50 người (kể cả giáo viên dạy các môn văn hoá và môn học chung), trong đó, tỷ lệ giảng viên có trình độ Thạc sỹ 10% (05 người), tỷ lệ giáo viên, giảng viên thành thạo tiếng Anh trình độ C 10 %; quy mô giáo viên và giảng viên của Trường đến năm 2020 là 130 người (kể cả giáo viên dạy các môn văn hoá và môn học chung), trong đó, tỷ lệ giảng viên có trình độ Thạc sỹ trên 27,69% (36/130 người), tỷ lệ giảng viên có trình độ Tiến sỹ 1,53 % (02/130), tỷ lệ giáo viên, giảng viên thành thạo tiếng Anh trình độ C là 30 % (39 người).

- Số lượng ngành đào tạo: Đến năm 2015, đào tạo 07 nghề trình độ sơ cấp, 10 nghề trình độ Trung cấp nghề, 03 nghề trình độ Cao đẳng nghề (liên kết đào tạo); đến năm 2020, đào tạo 10 nghề trình độ sơ cấp, 12 nghề trình độ Trung cấp nghề, 08 nghề trình độ Cao đẳng nghề. Ngoài ra, liên kết với các Trường Đại học để đào tạo liên thông từ trình độ Trung cấp và Cao đẳng lên Đại học.

II. Nhiệm vụ và các hợp phần của Đề án

1. Giai đoạn 2013 - 2015

a) Xác định ngành nghề đào tạo

- Trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề thường xuyên dưới 3 tháng bao gồm 07 nghề sau: Sửa chữa máy nông nghiệp, vi tính văn phòng, kỹ thuật trồng nấm, may công nghiệp, kỹ thuật chăn nuôi lợn thịt, kỹ thuật trồng và chăm sóc cà phê, kỹ thuật hàn.

- Trình độ Trung cấp nghề bao gồm 10 nghề sau: Điện công nghiệp, cơ điện nông thôn, cơ khí (cắt, gọt kim loại: phay, hàn, bào tiện), kỹ thuật sửa chữa và lắp ráp máy tính, bảo vệ thực vật, thú y, trồng cây công nghiệp, kỹ thuật xây dựng, công tác xã hội, nghiệp vụ nhà hàng. Trong đó, nghề mũi nhọn, nghề trọng điểm Quốc gia bao gồm 03 nghề: điện công nghiệp, trồng cây công nghiệp, cơ điện nông thôn.

- Trình độ Cao đẳng nghề (liên thông, liên kết đào tạo): Bao gồm 03 nghề sau: điện công nghiệp, quản trị nhà hàng, công tác xã hội.

b) Quy mô tuyển sinh, quy mô đào tạo

- Quy mô tuyển sinh

Đơn vị tính: học sinh

Ngoài những ngành, nghề đào tạo trên, trong năm 2014, Trường làm thủ tục xin cấp phép dạy lái xe môtô hạng A1, lưu lượng 500 người/ năm.

- Quy mô đào tạo (lưu lượng đào tạo trong năm)

Đơn vị tính: học sinh