Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Quyết định 02/2026/QĐ-UBND quy định trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
| Số hiệu | 02/2026/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 08/01/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 20/01/2026 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Bắc Ninh |
| Người ký | Phạm Hoàng Sơn |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính,Tài nguyên - Môi trường |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 02/2026/QĐ-UBND |
Bắc Ninh, ngày 08 tháng 01 năm 2026 |
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15;
Căn cứ Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15;
Căn cứ Nghị định số 157/2007/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương của Nhà nước trong thi hành nhiệm vụ, công vụ;
Căn cứ Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
Căn cứ Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức;
Căn cứ Nghị định số 48/2023/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức;
Theo đề nghị của Công an tỉnh tại Tờ trình số 4206/TTr-CAT-PCCC&CNCH ngày 16/12/2025.
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định Ban hành Quy định về trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND cấp xã trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/01/2026.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐƠN VỊ
SỰ NGHIỆP THUỘC UBND TỈNH VÀ UBND CẤP XÃ TRONG THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2026/QĐ-UBND ngày 08/01/2026 của UBND tỉnh)
1. Quy định này Quy định về trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các xã, phường (viết gọn là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương) trong chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (viết gọn là PCCC và CNCH) tại cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. Các nội dung chưa được quy định tại Quy định này được thực hiện theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
1. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. Người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 02/2026/QĐ-UBND |
Bắc Ninh, ngày 08 tháng 01 năm 2026 |
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15;
Căn cứ Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15;
Căn cứ Nghị định số 157/2007/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương của Nhà nước trong thi hành nhiệm vụ, công vụ;
Căn cứ Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
Căn cứ Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức;
Căn cứ Nghị định số 48/2023/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức;
Theo đề nghị của Công an tỉnh tại Tờ trình số 4206/TTr-CAT-PCCC&CNCH ngày 16/12/2025.
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định Ban hành Quy định về trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND cấp xã trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/01/2026.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐƠN VỊ
SỰ NGHIỆP THUỘC UBND TỈNH VÀ UBND CẤP XÃ TRONG THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2026/QĐ-UBND ngày 08/01/2026 của UBND tỉnh)
1. Quy định này Quy định về trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các xã, phường (viết gọn là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương) trong chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (viết gọn là PCCC và CNCH) tại cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. Các nội dung chưa được quy định tại Quy định này được thực hiện theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
1. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. Người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
3. Cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương quy định tại khoản 1, 2 Điều này chịu trách nhiệm như người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong lĩnh vực được phân công lãnh đạo, quản lý, điều hành bằng văn bản ủy quyền hoặc bằng các quyết định, thông báo, văn bản phân công phụ trách lĩnh vực của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương. Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH.
Quy định rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác PCCC và CNCH để có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm, đặc biệt nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn.
Điều 4. Căn cứ xác định trách nhiệm người đứng đầu
1. Căn cứ nghĩa vụ, quyền của cán bộ, công chức quy định tại Điều 8 Luật Cán bộ, công chức năm 2025; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2024 và các văn bản Luật khác có liên quan.
2. Căn cứ nội dung chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu quy định tại Điều 7 Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị của nhà nước trong thi hành nhiệm vụ, công vụ.
3. Căn cứ Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
4. Căn cứ Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 48/2023/NĐ-CP ngày 17/7/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.
5. Người đứng đầu chịu trách nhiệm trực tiếp hoặc trách nhiệm liên đới trong thực hiện công tác PCCC và CNCH. Trong trường hợp người đứng đầu đã làm hết trách nhiệm và áp dụng mọi biện pháp cần thiết thì được xem xét trong xử lý trách nhiệm.
6. Căn cứ nội dung trách nhiệm đối với người đứng đầu quy định tại Chương II Quy định này.
Điều 5. Viết tắt, giải thích từ ngữ
1. Ủy ban nhân dân các xã, phường viết tắt là UBND cấp xã.
2. Thôn, làng, tổ dân phố và đơn vị dân cư tương đương gọi chung là thôn.
3. Người đứng đầu cơ sở là người chịu trách nhiệm trước pháp luật trong tổ chức thực hiện, duy trì điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại cơ sở, bao gồm: người đại diện theo pháp luật của cơ sở hoặc người được giao trực tiếp quản lý cơ sở; chủ hộ gia đình trực tiếp sử dụng nhà ở đối với nhà ở là cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy.
4. Tiêu chí phân loại vụ cháy
a) Vụ cháy cấp I là vụ cháy không có thiệt hại về người và thuộc một trong các trường hợp sau: Thiệt hại về tài sản dưới 100.000.000 đồng hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy dưới 0,5 ha.
b) Vụ cháy cấp II là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp sau: Gây Thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể dưới 61%; gây thiệt hại về tài sản trị giá từ 100.000.000 đồng đến dưới 3.000.000.000 đồng hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy từ 0,5 ha đến dưới 05 ha.
c) Vụ cháy cấp III là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp sau: Làm chết từ 01 đến 02 người; gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 01 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% trở lên hoặc của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 200%; gây thiệt hại tài sản trị giá từ 3.000.000.000 đồng đến dưới 10.000.000.000 đồng hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy từ 05 ha đến dưới 10 ha.
d) Vụ cháy cấp IV là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp sau: Làm chết từ 03 đến 04 người; gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 201% trở lên; gây thiệt hại tài sản trị giá từ 10.000.000.000 đồng đến dưới 50.000.000.000 đồng hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy từ 10 ha đến dưới 20 ha.
đ) Vụ cháy cấp V là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp sau: Làm chết từ 05 người trở lên; gây thiệt hại tài sản trị giá từ 50.000.000.000 đồng trở lên hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy từ 20 ha trở lên.
TRÁCH NHIỆM NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC PCCC VÀ CNCH
Điều 6. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương
1. Tham mưu ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các quy định về PCCC và CNCH trong thẩm quyền và phạm vi quản lý. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác PCCC và CNCH tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
2. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức về PCCC và CNCH; xây dựng và duy trì phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH tại cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý.
3. Tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và huy động lực lượng, người, phương tiện, tài sản tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo đề nghị của người chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và thuộc phạm vi quản lý của mình. Tiến hành khắc phục hậu quả vụ cháy theo quy định Điều 29 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ tại các cơ sở do cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý.
4. Bố trí ngân sách nhà nước bảo đảm cho các hoạt động PCCC và CNCH theo quy định tại Điều 50 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ.
5. Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ thông tin, báo cáo theo quy định (báo cáo thông tin đầy đủ, đúng nội dung, thời gian); tham dự đầy đủ, đúng thành phần và thời gian các cuộc họp do người có thẩm quyền triệu tập, tổ chức.
6. Thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở hoặc phân công người được giao trực tiếp quản lý cơ sở thực hiện các quy định tại Điều 8, 10, 11 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ.
Điều 7. Trách nhiệm của người đứng đầu Công an tỉnh
1. Hằng năm, tham mưu UBND tỉnh thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh, tham mưu ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy định về PCCC và CNCH theo đúng thẩm quyền và bảo đảm tính hợp pháp của văn bản.
2. Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại địa phương.
3. Chủ trì tham mưu UBND tỉnh tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh việc thực hiện công tác PCCC và CNCH tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; báo cáo UBND tỉnh xem xét trách nhiệm đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương thiếu trách nhiệm trong thực hiện công tác PCCC và CNCH khi để xảy ra các vụ cháy cấp II, III, IV, V.
4. Chỉ đạo, thực hiện nghiêm trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC và CNCH theo quy định của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
5. Định kỳ tổ chức thống kê, báo cáo công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh theo quy định; tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết các chương trình, kế hoạch công tác, các đề án, dự án về công tác PCCC và CNCH do UBND tỉnh chủ trì.
Điều 8. Trách nhiệm cụ thể của người đứng đầu các Sở, ban, ngành
Ngoài thực hiện trách nhiệm tại Điều 6 Quy định này, người đứng đầu các Sở, Ban, Ngành thuộc tỉnh thực hiện một số trách nhiệm cụ thể sau:
1. Người đứng đầu Sở Xây dựng chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại Điều 9, Điều 15, Điều 17, Điều 18 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng, nhiệm vụ Sở.
2. Người đứng đầu Sở Tài chính chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại khoản 1 Điều 4, Điều 49, Điều 50 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng, nhiệm vụ Sở.
3. Người đứng đầu Sở Công thương chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại Điều 9, Điều 24, Điều 25, Điều 44 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng, nhiệm vụ Sở.
4. Người đứng đầu Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại Điều 9 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng nhiệm vụ Sở.
5. Người đứng đầu Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại Điều 9 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng, nhiệm vụ Sở.
6. Người đứng đầu Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại khoản 2 Điều 3, Điều 9, Điều 17, Điều 18 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng, nhiệm vụ Sở.
7. Người đứng đầu Sở Khoa học và Công nghệ chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại khoản 5 Điều 4, Điều 9, Điều 52 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng, nhiệm vụ Sở.
8. Người đứng đầu Sở Y tế chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại Điều 9, Điều 25 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng, nhiệm vụ Sở.
9. Người đứng đầu Báo và Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại Điều 9 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng nhiệm vụ.
10. Thủ trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ đạo, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ liên quan công tác PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
11. Người đứng đầu Sở Nội vụ chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại khoản 6 Điều 4, Điều 9, Điều 37, Điều 45, Điều 46 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng, nhiệm vụ Sở.
12. Người đứng đầu Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan tại Điều 9, Điều 15, Điều 17, Điều 18 của Luật PCCC và CNCH và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; các văn bản chỉ đạo điều hành của cấp trên theo chức năng, nhiệm vụ của Ban.
13. Người đứng đầu Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Chỉ đạo Ban công tác đoàn và thanh thiếu nhi phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể phát động phong trào tình nguyện tham gia hoạt động PCCC và CNCH trong thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên.
14. Người đứng đầu Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân.
Tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm liên quan đến công tác PCCC và CNCH, xử lý nghiêm minh để răn đe, nâng cao ý thức của Nhân dân trong chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH.
15. Người đứng đầu Văn phòng UBND tỉnh
a) Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy định về PCCC và CNCH phù hợp với tình hình địa phương theo đúng thẩm quyền ban hành và bảo đảm tính hợp pháp của văn bản.
b) Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, tổ chức sơ kết, tổng kết về công tác PCCC và CNCH đảm bảo theo quy định.
16. Định kỳ tổ chức thống kê, báo cáo công tác PCCC và CNCH trên địa bàn quản lý theo quy định; tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết các chương trình, kế hoạch công tác, các đề án, dự án về công tác PCCC và CNCH do UBND tỉnh chủ trì.
Điều 9. Trách nhiệm của người đứng đầu UBND cấp xã
1. Chỉ đạo, thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật
Trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC: Chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm được quy định khoản 2 Điều 42 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và CNCH.
2. Công tác chỉ đạo, điều hành
a) Hằng năm, xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai kế hoạch thực hiện công tác PCCC và CNCH, cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp về PCCC và CNCH phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại địa phương.
b) Tổ chức rà soát, thống kê các cơ sở, khu dân cư, hộ gia đình kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn quản lý.
c) Tăng cường thực hiện kiểm tra công tác PCCC và CNCH đối với khu dân cư, hộ gia đình, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh và cơ sở thuộc phạm vi quản lý; giải quyết dứt điểm các công trình đang tồn tại vi phạm các quy định của pháp luật và không đảm bảo yêu cầu về PCCC và CNCH trên địa bàn quản lý; các cơ sở đưa vào hoạt động trước khi Luật PCCC và CNCH có hiệu lực hiện không đảm bảo an toàn về PCCC; xử lý các hành vi vi phạm quy định về PCCC và CNCH theo thẩm quyền; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác bảo đảm an toàn PCCC và CNCH.
d) Tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về PCCC; tập trung xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH; xây dựng và nhân rộng các mô hình điển hình tiên tiến tại khu dân cư.
đ) Định kỳ tổ chức thống kê, báo cáo công tác PCCC và CNCH tại địa bàn lên UBND tỉnh theo quy định.
3. Ban hành văn bản và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật
a) Ban hành các văn bản quy định về PCCC và CNCH phù hợp với tình hình địa phương theo đúng thẩm quyền ban hành, bảo đảm tính hợp pháp của văn bản và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật.
b) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH tại địa phương.
c) Tham gia góp ý có chất lượng, hiệu quả dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến PCCC và CNCH của cấp trên.
4. Thực hiện công tác PCCC và CNCH
a) Tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với các cơ sở do UBND cấp xã quản lý theo phân cấp. Giải quyết, xử lý dứt điểm các công trình đang tồn tại vi phạm pháp luật và không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn quản lý.
b) Thường xuyên tổ chức tập huấn, xây dựng, thực tập phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH tại các khu dân cư, cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý.
c) Quản lý, duy trì hoạt động hiệu quả của các Đội Dân phòng; tổ chức tập huấn nghiệp vụ PCCC và CNCH, đầu tư trang bị, phương tiện cho Đội Dân phòng.
d) Chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy và CNCH; chỉ đạo, chỉ huy lực lượng Dân phòng tổ chức chữa cháy, CNCH và khắc phục hậu quả vụ cháy, sự cố, tai nạn theo thẩm quyền.
đ) Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH.
e) Thực hiện đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực PCCC và CNCH, tăng cường đầu tư trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác cải cách hành chính.
5. Đầu tư cho hoạt động PCCC và CNCH
a) Ưu tiên đầu tư, đảm bảo ngân sách cho hoạt động PCCC và CNCH hằng năm tại địa phương, trang bị phương tiện PCCC và CNCH cho Đội Dân phòng trên địa bàn.
b) Đầu tư kinh phí, huy động các nguồn lực xã hội hóa để xây dựng và nhân rộng các mô hình điển hình tiên tiến theo hướng tự quản về PCCC và CNCH tại địa bàn.
6. Định kỳ tổ chức thống kê, báo cáo công tác PCCC và CNCH trên địa bàn quản lý theo quy định; tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết các chương trình, kế hoạch công tác, các đề án, dự án về công tác PCCC và CNCH do UBND tỉnh chủ trì.
ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU TRONG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PCCC VÀ CNCH
Điều 10. Đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ
1. Việc đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu trong thực hiện công tác PCCC và CNCH được chia làm 04 mức:
a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ.
c) Hoàn thành nhiệm vụ.
d) Không hoàn thành nhiệm vụ.
2. Tiêu chí đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong thực hiện công tác PCCC và CNCH căn cứ vào việc thực hiện các trách nhiệm theo thẩm quyền được quy định tại các văn bản pháp luật về PCCC và CNCH và Chương II Quy định này.
3. Việc đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong thực hiện công tác PCCC và CNCH là một tiêu chí để nhận xét, đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ hàng năm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương.
1. Tiêu chí xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành 100% các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo thẩm quyền được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH và Chương II Quy định này; trong đó ít nhất 30% các chỉ tiêu, nhiệm vụ hoàn thành vượt tiến độ, bảo đảm chất lượng; có đổi mới, sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành thực hiện công tác PCCC và CNCH tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
2. Tiêu chí xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ
Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành 100% các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo thẩm quyền được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH và Chương II Quy định này.
3. Tiêu chí xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ
Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành trên 70% các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo thẩm quyền được quy định tại các văn bản pháp luật về PCCC và CNCH và Chương II Quy định này.
4. Tiêu chí xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ
Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành dưới 70% các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo thẩm quyền được quy định tại các văn bản pháp luật về PCCC và CNCH và Chương II Quy định này.
Điều 12. Thời điểm đánh giá, phân loại
1. Căn cứ tình hình thực tế hằng năm, Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh kế hoạch tổ chức kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND cấp xã trong công tác PCCC và CNCH; báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng cá nhân (thời điểm đánh giá được thực hiện theo quy định tại Điều 20, Nghị định 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ Về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức).
2. Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, địa phương trong công tác PCCC và CNCH là một trong các tiêu chí để đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức theo quy định tại Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15.
3. Trường hợp người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH, để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trong phạm vi quản lý, UBND tỉnh sẽ xử lý nghiêm theo quy định.
Điều 13. Thẩm quyền đánh giá trách nhiệm người đứng đầu
1. Chủ tịch UBND tỉnh có thẩm quyền thực hiện đánh giá trách nhiệm đối với người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND cấp xã.
2. Người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND cấp xã đánh giá, xếp loại chất lượng cấp phó của người đứng đầu.
Người đứng đầu các Sở, ban, ngành, UBND cấp xã trong phạm vi, trách nhiệm của mình thực hiện nghiêm theo quy định.
Trong quá trình triển khai thực hiện Quy định này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh bằng văn bản về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để xem xét, quyết định./.
