Nghị quyết 52/NQ-HĐND năm 2025 dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 vốn ngân sách địa phương do tỉnh Ninh Bình ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2026-2030 VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ SÁU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 29 tháng 11 năm 2024; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật quản lý, sử dụng tài sản công ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 70/2025/UBTVQH15 ngày 07 tháng 02 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030;

Căn cứ Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công; Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Xét Tờ trình số 204/TTr-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026- 2030 nguồn vốn ngân sách địa phương; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất thông qua dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 vốn ngân sách địa phương, với các nội dung như sau:

1. Dự kiến tổng nguồn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026- 2030 vốn ngân sách địa phương là 214.003 tỷ đồng, gồm:

a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung: 29.144 tỷ đồng;

b) Tiền thu cấp quyền sử dụng đất: 182.241 tỷ đồng;

c) Nguồn thu xổ số kiến thiết: 800 tỷ đồng;

d) Bội chi ngân sách địa phương: 1.818 tỷ đồng.

2. Dự kiến tổng nguồn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026- 2030 vốn ngân sách cấp tỉnh là 166.803 tỷ đồng, gồm:

a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung: 20.401 tỷ đồng;

b) Tiền thu cấp quyền sử dụng đất: 143.784 tỷ đồng;

c) Nguồn thu xổ số kiến thiết: 800 tỷ đồng;

d) Bội chi ngân sách địa phương: 1.818 tỷ đồng.

Dự kiến phương án phân bổ như sau:

2.1. Dự phòng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 vốn ngân sách cấp tỉnh 10% là 16.680,3 tỷ đồng.

2.2. Đối với phần kinh phí 5% tiền đất theo Nghị quyết số 18/2025/NQ- HĐND ngày 30 tháng 10 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình (khoảng 7.189,2 tỷ đồng): Thực hiện hỗ trợ bổ sung có mục tiêu cho các xã, phường không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, các xã, phường đấu giá có giá trị thấp hơn mặt bằng chung của tỉnh, hoặc không phát sinh số thu tiền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước trong năm kế hoạch, để bố trí cho các công trình dự án đảm bảo theo quy định của Luật Đầu tư công.

2.3. Đối với số vốn còn lại là 142.933,5 tỷ đồng dự kiến theo các nội dung cụ thể như sau:

a) Bố trí cho các chương trình, nhiệm vụ của tỉnh với số vốn là 18.738,4 tỷ đồng, gồm:

- Trả nợ gốc vay: 460 tỷ đồng;

- Cấp bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ Đầu tư phát triển: 1.000 tỷ đồng;

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2026-2030 VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ SÁU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 29 tháng 11 năm 2024; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật quản lý, sử dụng tài sản công ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 70/2025/UBTVQH15 ngày 07 tháng 02 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030;

Căn cứ Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công; Nghị định số 275/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Xét Tờ trình số 204/TTr-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026- 2030 nguồn vốn ngân sách địa phương; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất thông qua dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 vốn ngân sách địa phương, với các nội dung như sau:

1. Dự kiến tổng nguồn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026- 2030 vốn ngân sách địa phương là 214.003 tỷ đồng, gồm:

a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung: 29.144 tỷ đồng;

b) Tiền thu cấp quyền sử dụng đất: 182.241 tỷ đồng;

c) Nguồn thu xổ số kiến thiết: 800 tỷ đồng;

d) Bội chi ngân sách địa phương: 1.818 tỷ đồng.

2. Dự kiến tổng nguồn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026- 2030 vốn ngân sách cấp tỉnh là 166.803 tỷ đồng, gồm:

a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung: 20.401 tỷ đồng;

b) Tiền thu cấp quyền sử dụng đất: 143.784 tỷ đồng;

c) Nguồn thu xổ số kiến thiết: 800 tỷ đồng;

d) Bội chi ngân sách địa phương: 1.818 tỷ đồng.

Dự kiến phương án phân bổ như sau:

2.1. Dự phòng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 vốn ngân sách cấp tỉnh 10% là 16.680,3 tỷ đồng.

2.2. Đối với phần kinh phí 5% tiền đất theo Nghị quyết số 18/2025/NQ- HĐND ngày 30 tháng 10 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình (khoảng 7.189,2 tỷ đồng): Thực hiện hỗ trợ bổ sung có mục tiêu cho các xã, phường không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, các xã, phường đấu giá có giá trị thấp hơn mặt bằng chung của tỉnh, hoặc không phát sinh số thu tiền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước trong năm kế hoạch, để bố trí cho các công trình dự án đảm bảo theo quy định của Luật Đầu tư công.

2.3. Đối với số vốn còn lại là 142.933,5 tỷ đồng dự kiến theo các nội dung cụ thể như sau:

a) Bố trí cho các chương trình, nhiệm vụ của tỉnh với số vốn là 18.738,4 tỷ đồng, gồm:

- Trả nợ gốc vay: 460 tỷ đồng;

- Cấp bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ Đầu tư phát triển: 1.000 tỷ đồng;

- Cấp bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ Bảo vệ Môi trường: 300 tỷ đồng;

- Cấp bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ hỗ trợ Hội nông dân tỉnh: 100 tỷ đồng;

- Ủy thác sang Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác: 2.500 tỷ đồng;

- Bố trí Kinh phí thực hiện công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (10% tiền đất): 14.378,4 tỷ đồng.

b) Bố trí cho các dự án với số vốn là 124.195,1 tỷ đồng, trong đó: Tập trung bố trí cho các dự án đã quyết toán, dự án đã hoàn thành chưa quyết toán; các dự án đang triển khai thực hiện dự án. Đối với các dự án chuẩn bị đầu tư, giao Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục rà soát, nghiên cứu chuyển giao một phần các dự án về cấp xã để triển khai thực hiện; đối với các dự án còn lại tiếp tục nghiên cứu sắp xếp thứ tự ưu tiên để triển khai đầu tư các dự án bảo đảm đầu tư có trọng tâm, trọng điểm cho dự án quan trọng quốc gia; dự án có quy mô lớn, hạ tầng giao thông chiến lược liên vùng; các dự án thuộc các đề án của các ngành, lĩnh vực chuyên đề bảo đảm theo đúng quy định hiện hành.

3. Dự kiến tổng nguồn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026- 2030 vốn ngân sách các xã, phường là 47.200 tỷ đồng, gồm:

a) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung: 8.743 tỷ đồng;

b) Nguồn thu sử dụng đất: 38.457 tỷ đồng.

(Chi tiết tại Biểu I, II kèm theo)

Điều 2. Thống nhất thông qua các định hướng mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc xây dựng, thứ tự ưu tiên phân bổ Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 vốn ngân sách địa phương theo Báo cáo số 187/BC-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 tỉnh Ninh Bình.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân các xã, phường rà soát tiếp tục hoàn thiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 tỉnh Ninh Bình, báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định hiện hành.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XV, Kỳ họp thứ sáu thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2025 và có hiệu lực từ ngày 09 tháng 12 năm 2025./.